導(dǎo)語：市政府辦科學(xué)發(fā)展觀動員會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)市委學(xué)習(xí)實踐活動整改落實工作部署會議精神，結(jié)合市政府領(lǐng)導(dǎo)班子及市政府辦學(xué)習(xí)實踐活動推進(jìn)情況，分別報經(jīng)省委、市委指導(dǎo)檢查組同意，市政府領(lǐng)導(dǎo)班子及市政府辦學(xué)習(xí)實踐活動轉(zhuǎn)入整改落實階段。為使整改落實各項工作有序、高效推進(jìn)，確保整個學(xué)習(xí)實踐活動取得實效，講兩點意見。

一、對分析檢查階段的基本估價

兩個月來，在省、市委指導(dǎo)檢查組的悉心指導(dǎo)下，市政府領(lǐng)導(dǎo)班子及市政府辦準(zhǔn)確把握征求意見、找準(zhǔn)問題、分析原因、明確方向等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真落實召開民主生活會、形成班子分析檢查報告和組織群眾評議等步驟，著力解決實際問題，成效明顯。

（一）突出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在精心組織、深入學(xué)習(xí)上下功夫

1．及時轉(zhuǎn)段動員。在轉(zhuǎn)段籌備工作中，市政府學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組專題聽取了活動辦的匯報，進(jìn)一步梳理了第一階段的成效、特色和不足，明確了分析檢查階段的總體安排、工作重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并將主要情況向市長李正陽同志作了報告，李正陽同志對分析檢查階段的工作提出了明確要求，為組織籌備好轉(zhuǎn)段工作奠定了基礎(chǔ)。活動辦在轉(zhuǎn)段條件基本成熟后，向省、市委指導(dǎo)檢查組進(jìn)行了工作匯報，提交了工作總結(jié)和轉(zhuǎn)段請示，經(jīng)批準(zhǔn)及時進(jìn)行轉(zhuǎn)段。5月8日，召開了市政府領(lǐng)導(dǎo)班子暨市政府辦學(xué)習(xí)實踐活動分析檢查階段動員會，李正陽市長作了轉(zhuǎn)段動員講話，再一次進(jìn)行思想發(fā)動，總結(jié)了學(xué)習(xí)調(diào)研階段的活動情況，部署了分析檢查階段的工作。

2．精心制定方案。根據(jù)市委的部署和要求，結(jié)合既定的實施方案，編制了分析檢查階段工作流程表，具體明確了分析檢查階段各個環(huán)節(jié)的活動內(nèi)容、時間要求和工作質(zhì)量，確保各項活動按時有序進(jìn)行。

3．抓好對部門的指導(dǎo)。按照市委的分工，加強(qiáng)了對聯(lián)系點的指導(dǎo)；各班子成員把深入開展分析檢查作為推進(jìn)政府部門各項工作的重要手段之一，加強(qiáng)對活動全過程的指導(dǎo)。結(jié)合政府班子征求意見分解情況，以及認(rèn)真審閱各部門征求到的意見建議，有針對性地指導(dǎo)有關(guān)部門深入、準(zhǔn)確查找問題；市政府領(lǐng)導(dǎo)分別參加了分管部門的黨委、黨組專題民主生活會，帶領(lǐng)各部門一起查擺存在的問題，一起剖析原因，一起研究改進(jìn)的方向和思路，指導(dǎo)各部門召開了高質(zhì)量的民主生活會。

4．把學(xué)習(xí)貫穿于活動始終。市政府領(lǐng)導(dǎo)班子及市政府辦緊密結(jié)合當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、省委和市委領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會省委、省政府和市委應(yīng)對當(dāng)前金融危機(jī)出臺的保增長、保民生、保穩(wěn)定的決策部署，學(xué)習(xí)規(guī)定的必讀書目，深入學(xué)習(xí)討論省委提出的“三個一”主題實踐活動的要求。在學(xué)習(xí)中，既注重了系統(tǒng)性，又增強(qiáng)了針對性，做到帶著問題學(xué)、針對問題學(xué)，邊學(xué)邊改。通過堅持不懈地學(xué)習(xí)，進(jìn)一步深化了對科學(xué)發(fā)展觀的理解，更好地用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，強(qiáng)化了科學(xué)發(fā)展信心，凝聚了科學(xué)發(fā)展共識，增強(qiáng)了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

（二）突出查擺問題，在征求意見、找準(zhǔn)問題上下功夫

1．“發(fā)下去”廣泛征求意見。5月8日—15日，開展了書面征求意見。發(fā)出市政府領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人的征求意見表各240份，收回222份，收集到對市政府領(lǐng)導(dǎo)班子的肯定意見106條、意見建議91條；收集到對7位政府班子成員的肯定意見共530條、意見建議338條。發(fā)出市政府辦領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的征求意見表各220份，收回210份，收集到對市政府辦領(lǐng)導(dǎo)班子的肯定意見30條、意見建議63條；收集到對政府辦11位班子成員的肯定意見共203條、意見建議159條。

2．“請上來”座談提出意見。5月11日—15日，市委、市政府統(tǒng)一組織召開5個層次的座談會，介紹了學(xué)習(xí)實踐活動的情況，開誠布公地請與會代表提出意見、建議，共收集到意見建議145條。

3．“走出去”調(diào)研了解情況。領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持深入到農(nóng)村基層和生產(chǎn)工作一線，登門走訪聽意見，了解基層干部和群眾的心聲，并開展針對性較強(qiáng)的工作調(diào)研和檢查指導(dǎo)。市政府辦組織干部職工深入掛鉤聯(lián)系的扶貧點，了解基層情況，并解決了扶貧點的一些實際困難。

（三）突出分析認(rèn)識，在民主生活會、剖析根源上下功夫

及時制定了方案，精心組織以“深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步推動科學(xué)發(fā)展”為主題的專題民主生活會。在會議召開之前，市政府各位領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真做好各項準(zhǔn)備工作，自覺學(xué)習(xí)了規(guī)定篇目，充分吸納各方面的意見和建議，班子成員相互開展交心談心活動，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真撰寫了書面發(fā)言提綱。6月8日，市政府黨組書記、市長李正陽同志主持召開了市政府領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。會議緊扣主題，查找問題認(rèn)真，剖析原因深刻，氣氛團(tuán)結(jié)和諧，班子成員以誠相待、相互幫助，達(dá)到了共同學(xué)習(xí)，共同提高的目的。省委指導(dǎo)檢查組和仕聰副組長等到會進(jìn)行了指導(dǎo)，對會議質(zhì)量給予高度評價。6月10日，市政府辦公室召開了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。通過召開專題民主生活會，進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性；進(jìn)一步增強(qiáng)了政府班子推進(jìn)××科學(xué)發(fā)展的能力，提升了辦公室班子的服務(wù)水平；進(jìn)一步增強(qiáng)了整改落實的主動性；進(jìn)一步增強(qiáng)了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（四）突出活動質(zhì)量，在完善報告、理清思路上下功夫

市政府領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視分析檢查報告的形成，認(rèn)真進(jìn)行了報告的修改完善。分析檢查報告初稿形成之后，廣泛征求了意見建議，并呈報省委指導(dǎo)檢查組審查；在6月8日召開的專題民主生活會上，政府領(lǐng)導(dǎo)班子集中討論提出了分析檢查報告的修改意見。6月19日，市政府領(lǐng)導(dǎo)班子在李正陽市長的主持下，再一次集中對分析檢查報告進(jìn)行了專題的討論修改。6月29日，丁昌吉秘書長又召集市政府副秘書長、辦公室副主任及有關(guān)科室負(fù)責(zé)人，對分析檢查報告進(jìn)行了專題的討論修改。活動辦充分吸納部門、群眾意見和班子的修改意見，對分析檢查報告反復(fù)認(rèn)真修改，形成報告評議稿。通過深入的分析檢查，準(zhǔn)確查找到存在的問題，并針對存在問題，認(rèn)真剖析了主觀方面存在的原因，提出了今后貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的意見。市政府辦領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報告，也廣泛征求了意見，反復(fù)進(jìn)行修改完善。

（五）突出群眾評議，在統(tǒng)籌安排、群眾測評上下功夫

領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后，市政府活動辦于7月6日組織開展了對報告的群眾評議，發(fā)出評議表197份，收回132份，滿意率為99.24%。市政府辦的分析檢查報告也于7月2日組織召開了專題的評議會，得到了與會人員的充分肯定。

（六）突出工作成效，在邊查邊改、強(qiáng)化實踐上下功夫

1．堅持邊查邊改。市政府及辦公室將分析檢查階段征求的意見建議進(jìn)行了認(rèn)真研究，結(jié)合分工及時將各條意見建議整改責(zé)任分解落實到了具體的責(zé)任人。具備解決條件的，立即著手解決，做到能改盡改、能改快改；一時不具備條件的，提出解決的辦法和時限，做到量力而行、盡力而為。市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員加強(qiáng)了工作調(diào)研，5月以來，市政府領(lǐng)導(dǎo)下基層和生產(chǎn)一線開展調(diào)研共計76個工作日，幫助解決了很多實際問題和困難。市政府辦緊緊圍繞政府工作的重點，在做好服務(wù)性、基礎(chǔ)性工作上下功夫，著力提高服務(wù)質(zhì)量和效率，加強(qiáng)各項工作的督促檢查，狠抓政府工作措施的落實。

2．積極應(yīng)對金融危機(jī)確保經(jīng)濟(jì)增長。面對金融危機(jī)的不利影響和復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢，市政府領(lǐng)導(dǎo)班子積極應(yīng)對，超前謀劃、果斷決策，有效緩解金融危機(jī)對我市的影響。

一是抓機(jī)遇，爭主動。及時做好項目規(guī)劃，積極向上爭取項目和資金支持，已爭取到國家和省擴(kuò)大內(nèi)需項目資金6億多元，超過了全國平均水平。在部署全市經(jīng)濟(jì)工作中爭取主動，做到早謀劃、早安排、早落實，千方百計激發(fā)內(nèi)部的生產(chǎn)活力，認(rèn)真落實油價調(diào)整、家電下鄉(xiāng)等一系列促進(jìn)消費的政策措施，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。上半年，完成地方財政一般預(yù)算收入6.03億元，為年初預(yù)算的44.8%，同比下降2.8%，比上月回升8.4個百分點；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2029元，同比增長11%；社會消費品零售總額27.8億元，同比增長20%；預(yù)計全市g(shù)dp增長達(dá)9%。

二是抓投資，保增長。把確保中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長各項政策的落實作為重中之重的工作來抓，強(qiáng)化擴(kuò)大內(nèi)需項目建設(shè)的督促檢查、行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，在規(guī)范運行和保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上加快建設(shè)進(jìn)度。截至6月末，全市實施2008年中央新增投資項目58項，完成總投資29676.58萬元，占計劃投資的70%；爭取2009年中央新增投資項目53項，其中已啟動實施38項、完成總投資8171.72萬元，正在開展實施前期工作15項、下達(dá)中央資金3839.5萬元。突出抓了重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的匯報協(xié)調(diào)工作，又一批重大項目工作取得新進(jìn)展，大瑞鐵路××段征地拆遷2億元缺口資金得到落實，現(xiàn)已完成征地1882.26畝，占應(yīng)征地的83.9%；累計完成投資24838.37萬元，占投資概算75940萬元的32.7%。保騰高速公路落實建設(shè)資金10億元，全面啟動了征地拆遷工作，工程8月份開工的準(zhǔn)備工作快速推進(jìn)。1—6月，全社會固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)68.6億元，同比增長35%。成功舉辦了第六屆南方絲綢古道商貿(mào)旅游節(jié)和首屆中緬經(jīng)貿(mào)洽談會，市政府領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊“走出去”推介招商，還邀請了幾批國內(nèi)商家和緬甸商貿(mào)企業(yè)家到××考察、洽談，招商引資工作卓有成效。1—6月，簽訂招商引資項目34個，協(xié)議引進(jìn)資金59.6億元；招商引資實際到位資金31.39億元，同比增長40.3%。

三是抓產(chǎn)業(yè)，促發(fā)展。一產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長。上半年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)39.1億元，同比增長8.7%。尤其是把煙草產(chǎn)業(yè)作為重要的經(jīng)濟(jì)增長點，確立通過“兩煙”增產(chǎn)16萬擔(dān)，達(dá)126萬擔(dān)，促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增長近2億元的目標(biāo)。全市推廣冬季烤煙44050畝，比去年增加34970畝；全市烤煙總面積達(dá)34.8萬畝，比去年增加2.44萬畝；香料煙實現(xiàn)收購25.01萬擔(dān)，比去年增加4.66萬擔(dān)。1—6月，全市完成核桃種植17萬畝，蠶桑種植5萬畝，培育紅花油茶苗木140萬株。6月末，茶葉產(chǎn)量14114噸，實現(xiàn)產(chǎn)值1.87億元，同比增長8%。二產(chǎn)業(yè)上突出了工業(yè)項目的布局和建設(shè)，扶持骨干工業(yè)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，擴(kuò)大產(chǎn)量，推進(jìn)新建項目建設(shè)，簽訂定期投產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，超前研究、努力增加全年產(chǎn)能。進(jìn)一步加強(qiáng)水長工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)和重點工業(yè)項目建設(shè)力度，市政府報請市人大常委會批準(zhǔn)，市財政提供擔(dān)保向銀行貸款3000萬元，解決了園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，并提請市人大常委會通過了以委托代建模式運作水長工業(yè)園區(qū)道路工程等三個項目，截止6月末，水長工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資3409萬元，入園企業(yè)達(dá)14戶；著力加快園區(qū)重點工業(yè)項目的建設(shè)步伐，1—6月云維公司5萬噸/年醋酸乙烯（配套20萬噸/年電石）項目、雙友公司50萬噸輪胎鋼絲基材拉絲生產(chǎn)項目共完成固定資產(chǎn)投資14460萬元；上半年水長工業(yè)園區(qū)投產(chǎn)企業(yè)12戶，實現(xiàn)產(chǎn)值18573萬元，完成稅收1695萬元。昌寧立得、永昌鉛鋅、云天化等重點工業(yè)項目圍繞盡快實現(xiàn)產(chǎn)能，建設(shè)工作得到加強(qiáng)。1—6月，全市工業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)51.7億元，同比增長12.9%，增幅比5月末提高8.6個百分點。三產(chǎn)業(yè)上突出抓了旅游業(yè)。積極推進(jìn)滇西區(qū)域性旅游合作，與德宏州建立了密切的合作機(jī)制，促成騰沖—西雙版納、騰沖—麗江旅游航線正式通航；跨境旅游在時間、空間等方面得到大幅拓展。1—6月，全市接待游客277.75萬人次，同比增長10.5%；實現(xiàn)旅游總收入11.19億元，同比增長14.3%。

四是抓重點，保當(dāng)前。從年初開始，就緊緊抓住工業(yè)生產(chǎn)的重點環(huán)節(jié)不放松，努力確保全年20%的增長目標(biāo)。及時采取工業(yè)電價優(yōu)惠措施，2月份及時出臺每度電降價6分的政策，并延續(xù)到5月底豐水期到來。既促進(jìn)水電企業(yè)恢復(fù)發(fā)電、增加產(chǎn)能，又扶持了重點工業(yè)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)、增加產(chǎn)出。同時加大財政支持力度，幫助企業(yè)解決資金困難等實際問題，認(rèn)真貫徹落實重要金屬產(chǎn)品儲備等政策，多方幫助企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營。工業(yè)生產(chǎn)上，采取十天一分析通報的制度，及時研究完善應(yīng)對措施，加強(qiáng)調(diào)度解決問題。經(jīng)過努力，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)2月份止跌、3月轉(zhuǎn)增、4月增幅回升，6月增幅加快。

3．加強(qiáng)社會事業(yè)建設(shè)，有效改善民生和維護(hù)穩(wěn)定

扎實做好大學(xué)生就業(yè)工作。啟動了選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，設(shè)置崗位680個；啟動高校畢業(yè)生“三支一扶”工作，計劃招收25名高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)；啟動了2009年的公務(wù)員招考工作，開設(shè)公務(wù)員崗位429個；啟動了2009年市直事業(yè)單位招聘工作，提供崗位89個。

認(rèn)真落實就業(yè)政策。1—6月，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5920人，扶持自主創(chuàng)業(yè)708人，農(nóng)民工簽訂勞動合同28688人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.72%，有效控制在4.2%以內(nèi)。

進(jìn)一步完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。繼續(xù)做好社會保險擴(kuò)面工作，全市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險7.25萬人，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險11.1萬人，失業(yè)保險6.61萬人，工傷保險4.5萬人；全面實施了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，參保達(dá)6.58萬人；實施了企業(yè)職工生育保險市級統(tǒng)籌制度，參保達(dá)2.44萬人；城鄉(xiāng)受災(zāi)及特困群眾得到扶助，17.27萬農(nóng)村低保對象享受到最低生活保障，3.8萬人享受城市低保。

教育質(zhì)量進(jìn)一步提高。今年高考上線10435人，上線率87.87%，比去年提高8.48個百分點，高于全省平均水平9.12個百分點。其中：600分以上65名，占0.55%，比全省平均水平高0.05個百分點；一本上線率11.36%，比全省平均水平高2.33個百分點；二本上線率36.23%，比全省平均水平高7.69個百分點。××師專升本后的各項工作有序推進(jìn)，研究確定了首批升本6個專業(yè)，計劃招收本科學(xué)生350人。教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，今年規(guī)劃實施中小學(xué)校舍安全工程項目274個，計劃排除d級危房面積18.3萬平方米，規(guī)劃新建校舍面積23.27萬平方米，總投資2.54億元，6月底末已完成投資3700萬元。爭取到口岸國門學(xué)校建設(shè)資金1200萬元。

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康快速發(fā)展。新農(nóng)合在實現(xiàn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高補(bǔ)償比例，使農(nóng)民群眾得到更大的實惠；市人民醫(yī)院等一批建設(shè)項目推進(jìn)順利，累計籌建和改造村級衛(wèi)生室726個，諸多衛(wèi)生項目的前期工作取得明顯成效。

進(jìn)一步完善和落實計劃生育工作的政策措施。近期實施了騰沖、龍陵縣的“少生快富”工程，已發(fā)放獎勵9483戶，兌現(xiàn)獎金2616.2萬元，完成35.7%。

精心組織實施了邊疆解“五難”惠民工程，著力解決農(nóng)村群眾讀書難、看病難、聽廣播看電視難、看戲難、學(xué)科技難等突出問題，近期完成了第一批20戶以上已通電自然村廣播電視村村通直播衛(wèi)星覆蓋工程建設(shè)任務(wù)，共完成安裝任務(wù)49033套。

扶貧工作力度加大，1—6月，已落實到位市級以上財政扶貧資金7034.6萬元，落實以工代賑資金1731萬元，爭取特困民族扶持項目資金1520萬元，投放小額信貸扶貧資金3650萬元。

“8·21”地震災(zāi)后恢復(fù)重建工程進(jìn)入掃尾階段。重建的3703戶已完工入住3601戶，完成97%；民房修復(fù)4962戶已全面完工。

社會保持和諧穩(wěn)定。全面加強(qiáng)社會治安綜合治理和禁毒防艾人民戰(zhàn)爭，妥善處理了民族、宗教關(guān)系，社會面上保持大穩(wěn)定。加大各類矛盾糾紛的排查調(diào)處力度，有效協(xié)調(diào)處理了××與德宏的部分林地糾紛。加強(qiáng)了信訪接待工作，深入開展“大接訪”、“大下訪”活動，妥善解決了一些歷史遺留問題和發(fā)展中的新問題。

沉著應(yīng)對突發(fā)公共事件。加強(qiáng)應(yīng)急體系、應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，進(jìn)行了全市突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案清理完善，開展了地震、洪災(zāi)、火災(zāi)等應(yīng)急培訓(xùn)和演練。成功撲滅了“2·21”中緬邊境森林火災(zāi)，有序組織了h1n1甲型流感的預(yù)防工作。

加強(qiáng)了安全生產(chǎn)。切實實施安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機(jī)制，安全生產(chǎn)工作得到全面加強(qiáng)，有效控制了重特大事故的發(fā)生。

4．加強(qiáng)調(diào)研探索發(fā)展新思路。市政府及辦公室圍繞已經(jīng)完成的調(diào)研報告，就調(diào)研成果盡快轉(zhuǎn)化為政策性、制度性文件進(jìn)一步開展深入的調(diào)查研究。市政府組成了調(diào)研組，由李正陽市長帶隊，兩次翻越高黎貢山，多次前往隆陽區(qū)芒寬、潞江及龍陵縣開展調(diào)研，圍繞以騰沖為中心，隆陽、龍陵為兩翼，“一個中心，兩翼推進(jìn)”全市旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展思路，落實了具體工作的主要抓手。其他班子成員都各有側(cè)重地開展了深入調(diào)研，加快了調(diào)研成果轉(zhuǎn)化的進(jìn)程。

5．積極創(chuàng)新發(fā)展的機(jī)制體制。研究組建××市級投資公司、市級土地收儲中心的工作，創(chuàng)新加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投融資平臺。積極推進(jìn)小額貸款公司建設(shè)試點工作，騰沖縣、隆陽區(qū)的小額貸款公司順利組建并正式掛牌營業(yè)。加快推進(jìn)了法治政府、陽光政府建設(shè)，制定了建設(shè)陽光政府的4個實施細(xì)則，以及市本級重大財政支出審批、市屬企業(yè)國有資產(chǎn)處置審批、市重大投資項目審批和核準(zhǔn)等制度。市政府辦加強(qiáng)了政務(wù)信息查詢的平臺建設(shè)，開通“96128”政務(wù)查詢專線。

6．穩(wěn)妥推進(jìn)重點領(lǐng)域改革。按照深化政府機(jī)構(gòu)改革的總要求，完成了新一輪政府機(jī)構(gòu)改革的有關(guān)準(zhǔn)備工作。認(rèn)真執(zhí)行國家成品油價格調(diào)控和深化改革的政策措施，穩(wěn)妥推進(jìn)燃油價稅費改革。貫徹落實增值稅轉(zhuǎn)型改革的各項措施，按規(guī)定加強(qiáng)稅收征管。繼續(xù)深化供銷社內(nèi)部管理體制改革，啟動了“鄉(xiāng)村流通工程”試點工作。華僑農(nóng)場改革順利推進(jìn)，組建了柯街鎮(zhèn)華僑社區(qū)。集體林權(quán)制度改革扎實推進(jìn)，已完成確權(quán)面積1396.36萬畝，占97%；核發(fā)林權(quán)證272695本，完成58.39%。

二、對整改落實工作的要求

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。整改落實階段是學(xué)習(xí)實踐活動最為關(guān)鍵的一個階段，既是集中時間、集中力量整改提高的階段，也是抓落實、出成果的階段。市政府領(lǐng)導(dǎo)班子和市政府辦要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，繼續(xù)保持高昂的工作熱情，拿出更大的勁頭，善始善終地完成好各項工作任務(wù)。繼續(xù)發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)班子成員的表率作用，增強(qiáng)開展學(xué)習(xí)實踐活動的自覺性和主動性，認(rèn)真投入整改落實階段的各項工作，扎實履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，帶頭抓好整改落實，同時，要把整改工作同當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作緊密結(jié)合起來，一起抓、一起促，強(qiáng)化工作措施的落實，繼續(xù)抓好重點產(chǎn)業(yè)、投資等全局性工作，確保今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)順利實現(xiàn)。

（二）繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要毫不松懈地把理論學(xué)習(xí)貫穿于活動的始終，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)規(guī)定的必讀篇目，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委和市委的重要精神，學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院和省政府的重大決策部署。要結(jié)合整改落實階段的目標(biāo)任務(wù)、結(jié)合解決突出問題、結(jié)合體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步深化對科學(xué)發(fā)展觀的理解，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為執(zhí)政理念和行動指南。

（三）研究制定整改方案。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以分析檢查報告為依據(jù)，以整改措施目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化為基本要求，切實研究制定整改方案。整改方案做到“四明確一承諾”。即：明確整改落實項目。把征求意見和分析檢查出來的問題、解放思想大討論活動中還未解決的問題統(tǒng)籌進(jìn)行研究，進(jìn)行全面分析和歸類梳理，一項一項列出來，特別是要將應(yīng)對國際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)增長的主要措施和事關(guān)群眾切身利益、維護(hù)社會穩(wěn)定方面的突出問題納入整改落實項目。明確整改目標(biāo)和時限要求。對整改的問題和內(nèi)容，要有明確的時限要求，明確到什么時間達(dá)到什么目標(biāo)，既要有近期目標(biāo)，又要有中長期安排。明確整改措施。對需要整改落實的問題，要逐項研究分析，拿出解決問題的有效措施和具體辦法。明確整改落實責(zé)任。要把整改任務(wù)分解到分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦部門，把責(zé)任落實到具體人員。對整改落實做出公開承諾。采取適當(dāng)方式把整改落實方案公之于眾。對重要事項作出公開承諾，落實情況要向黨員、群眾通報，自覺接受監(jiān)督。

（四）集中力量解決突出問題。根據(jù)整改落實方案，集中力量解決存在的突出問題，抓住2—3個既事關(guān)重大又有可能經(jīng)過努力近期能夠解決的重點問題，并下功夫解決和突破，力求取得一批實踐成果，以實際行動和成效取信于民。一是著重解決思路層面的問題，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步明確發(fā)展方向和發(fā)展思路，明確近期和中長期發(fā)展目標(biāo)、工作重點、主要措施和實施步驟。二是著重解決好工作層面的問題，要堅持統(tǒng)籌謀劃，找準(zhǔn)工作的著力點，破解難題。三是著重解決好思想作風(fēng)、工作作風(fēng)層面的問題，以改革創(chuàng)新的精神切實加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍思想、組織、能力和作風(fēng)建設(shè)。

（五）積極創(chuàng)新體制機(jī)制。把解決問題、完善制度有機(jī)結(jié)合起來，做到既立足當(dāng)前又著眼長遠(yuǎn)，在解決問題的同時著力推進(jìn)制度創(chuàng)新。一是圍繞推動發(fā)展創(chuàng)新體制機(jī)制。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，著力建立完善體制機(jī)制、具體政策措施和規(guī)章制度，努力形成一批制度成果，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大動力和根本保障。二是堅持在整改落實中完善制度。要對現(xiàn)行政策、制度和規(guī)定進(jìn)行一次集中清理，區(qū)分“廢、改、立”三種類型，對不合時宜的要立即廢止，對不健全的要及時完善，對缺失的要加緊研究制定，成熟一個出臺一個，確保出臺的制度和規(guī)定的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和有效性。三是充分論證，搞好上下銜接。制度建設(shè)要注意學(xué)習(xí)、研究、掌握國家的法律法規(guī)和黨的大政方針，要充分吸收群眾意見，做到上下銜接，增強(qiáng)制度建設(shè)的科學(xué)性、針對性和創(chuàng)造性。

（六）抓好群眾滿意度測評。學(xué)習(xí)實踐活動基本完成時，要形成總結(jié)報告，并在一定范圍內(nèi)向黨員、群眾通報，以及在適當(dāng)范圍對開展學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行滿意度測評。根據(jù)測評結(jié)果，進(jìn)一步完善整改措施，對群眾滿意度不高的要進(jìn)行補(bǔ)課，限期整改，真正把測評過程變成聽取民意，促進(jìn)整改，推動發(fā)展的過程，為推進(jìn)××科學(xué)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。