導(dǎo)語：農(nóng)業(yè)局踐行科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)段動(dòng)員大會(huì)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

根據(jù)市委的部署要求，今天，我們召開解放思想實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)段動(dòng)員大會(huì)，主要是總結(jié)前一階段工作，對(duì)下一階段決策部署和分析檢查工作作出安排。下面，我講兩個(gè)問題。

一、前一階段工作情況

在討論調(diào)研階段，我們以開展“三學(xué)三比”活動(dòng)為載體，精心組織，扎實(shí)開展各項(xiàng)活動(dòng)，取得了階段性成果。

主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，活動(dòng)開展扎實(shí)有序

我們切實(shí)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)開展的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人責(zé)任，把兩項(xiàng)活動(dòng)作為“一把手”工程來抓。注重強(qiáng)化政治責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子親自謀劃、親自動(dòng)員、親自牽頭。明確工作目標(biāo)，進(jìn)行深入發(fā)動(dòng)，帶動(dòng)廣大黨員干部統(tǒng)一思想，把討論活動(dòng)和實(shí)踐活動(dòng)作為頭等大事來抓。進(jìn)入學(xué)習(xí)調(diào)研階段后，我局召開專題會(huì)議，全面布置調(diào)研階段的各項(xiàng)工作。制定了工作日程表，將每項(xiàng)工作細(xì)化量化，明確責(zé)任科室、負(fù)責(zé)人和完成時(shí)間，確保各項(xiàng)工作按時(shí)保質(zhì)完成。將活動(dòng)開展的動(dòng)態(tài)通過我局實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題網(wǎng)頁和黨建工作信息簡(jiǎn)報(bào)及時(shí)，加強(qiáng)工作交流。活動(dòng)開展以來，我們出版了黨建工作信息13期，在專題網(wǎng)頁上信息15條。其中向市實(shí)踐辦報(bào)送信息13條，被采用1條。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)下屬單位開展活動(dòng)的督促檢查。4月13日和16日，我局派出督查組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)市農(nóng)技中心、農(nóng)科中心、疫控中心、生物所、種子所、蕉菜所、農(nóng)檢所7個(gè)下屬單位進(jìn)行督促檢查，聽取各單位深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第一階段工作匯報(bào)，對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作進(jìn)行指導(dǎo)，并針對(duì)各單位存在的問題提出整改意見，有效促進(jìn)了活動(dòng)的有序開展。

（二）精學(xué)深思，思想認(rèn)識(shí)切實(shí)提高

理論學(xué)習(xí)是提高黨員干部思想水平、增強(qiáng)理論修養(yǎng)的重要途徑，也是開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的前提和基礎(chǔ)。我們把抓好理論學(xué)習(xí)擺在此階段各項(xiàng)工作的首位，多形式認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)貫穿活動(dòng)始終。通過學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，我們充分認(rèn)識(shí)到，科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型時(shí)期，要進(jìn)一步推動(dòng)xx農(nóng)業(yè)大發(fā)展，就必須深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，深刻領(lǐng)會(huì)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀是推進(jìn)xx農(nóng)業(yè)發(fā)展的正確選擇。要結(jié)合農(nóng)業(yè)部門和自身實(shí)際，努力改造世界觀，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。

一是精學(xué)重點(diǎn)內(nèi)容。我們堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《xx市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)輔導(dǎo)資料》等讀本，學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告，中央、省、市開展試點(diǎn)工作的有關(guān)文件，以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)講話精神。黨組理論中心組于4月7日召開了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題學(xué)習(xí)會(huì)。同時(shí)，我們將《十七大報(bào)告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問》、《十一屆全國人大一次會(huì)議〈政府工作報(bào)告〉輔導(dǎo)讀本》等輔導(dǎo)資料發(fā)到各科室，要求全體黨員干部認(rèn)真自學(xué)，深刻領(lǐng)會(huì)，做好學(xué)習(xí)筆記，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀上來。

二是抓好專題輔導(dǎo)。為促進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的深入開展，我們根據(jù)市委市政府近期提出“加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化調(diào)整第二產(chǎn)業(yè)，精細(xì)發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，于4月15日在會(huì)議大廈舉辦了精細(xì)發(fā)展農(nóng)業(yè)專題報(bào)告會(huì)，邀請(qǐng)華南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長羅必良教授作專題輔導(dǎo)。局系統(tǒng)各單位全體干部職工、各鎮(zhèn)街農(nóng)辦和農(nóng)技中心主要負(fù)責(zé)人共350多人參加了報(bào)告會(huì)。報(bào)告會(huì)立足xx農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在問題，科學(xué)分析了“精細(xì)發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)”的深刻內(nèi)涵，對(duì)我們進(jìn)一步解放思想、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，探索新形勢(shì)下“三農(nóng)”工作新思路具有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義。

三是抓活學(xué)習(xí)交流。在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，深入思考，帶頭撰寫了19篇學(xué)習(xí)心得體會(huì)文章。局主要領(lǐng)導(dǎo)還圍繞xx農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)問題在《xx日?qǐng)?bào)》上談思路、談?dòng)^點(diǎn)，發(fā)表筆談文章。同時(shí)，我們采取征文的形式，征集局系統(tǒng)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的學(xué)習(xí)心得，裝訂成冊(cè)，發(fā)放到各單位互相學(xué)習(xí)。各黨小組也通過小組會(huì)議，召開了8場(chǎng)學(xué)習(xí)交流會(huì)，交流學(xué)習(xí)心得。

（三）樹立標(biāo)桿，主題實(shí)踐積極主動(dòng)

樹立標(biāo)桿，向標(biāo)桿學(xué)習(xí)，是我市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)重要舉措。一方面，我們認(rèn)真組織學(xué)習(xí)市委樹立的市財(cái)政局、文廣新局、長安鎮(zhèn)、中堂鎮(zhèn)、潢涌村、廣東唯美陶瓷有限公司5個(gè)典型標(biāo)桿。另一方面，我們把市農(nóng)資辦確立為本系統(tǒng)的先進(jìn)典型，號(hào)召全系統(tǒng)向農(nóng)資辦學(xué)習(xí)。通過標(biāo)桿帶動(dòng)，激發(fā)了全系統(tǒng)各單位和全體黨員的實(shí)踐活力，全系統(tǒng)黨員干部主動(dòng)對(duì)照學(xué)、對(duì)比學(xué)，進(jìn)一步深刻領(lǐng)會(huì)和把握科學(xué)發(fā)展的要求，積極找差距、理思路、學(xué)經(jīng)驗(yàn)，明確努力方向，形成了學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)、奮發(fā)向上的良好氛圍。通過對(duì)照分析，初步發(fā)現(xiàn)我局在內(nèi)部管理上與市的標(biāo)桿存在差距。主要問題是我們各科室內(nèi)部一些崗位職責(zé)不夠明晰，人員分工夠不合理，對(duì)干部職工的考評(píng)方式不夠科學(xué)，導(dǎo)致個(gè)別工作人員苦樂不均、干好干壞一個(gè)樣，存在個(gè)別干部職工不思進(jìn)取、不求上進(jìn)的情況。目前，我們已針對(duì)這些問題開展調(diào)查研究，力爭(zhēng)在近期出臺(tái)一套符合實(shí)際、行之有效的崗位績(jī)效管理辦法，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)工作效能。局系統(tǒng)各單位也主動(dòng)向標(biāo)桿學(xué)習(xí)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，扎實(shí)加強(qiáng)管理能力建設(shè)，不斷提高管理工作水平。

（四）廣征意見，突出問題全面理清

我們充分發(fā)揚(yáng)民主，廣開言路，廣泛征求意見。開展了“我為xx農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策”活動(dòng)，采取座談會(huì)、發(fā)放征求意見表、接訪基層群眾等形式，利用“三農(nóng)”熱線電話、局長信箱、機(jī)關(guān)網(wǎng)站等各種渠道，就影響和制約xx農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的突出問題、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題廣泛征求意見。我們將《征求意見表》發(fā)放到局機(jī)關(guān)全體人員、下屬單位負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)街農(nóng)辦和農(nóng)技中心負(fù)責(zé)人以及市有關(guān)單位代表。共發(fā)出調(diào)查表250份，收回238份，回收率達(dá)到95％。通過認(rèn)真梳理總結(jié)，影響和制約xx農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題主要是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善、農(nóng)村區(qū)域發(fā)展不平衡、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高、香蕉產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入下降、農(nóng)村集體分配過度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管仍需加強(qiáng)等6個(gè)突出問題。

（五）深入調(diào)研，思路對(duì)策有效明晰

我們根據(jù)市委確定的19個(gè)重大調(diào)研課題，結(jié)合單位工作實(shí)際，確定了促進(jìn)香蕉產(chǎn)區(qū)農(nóng)民增收、推進(jìn)農(nóng)村區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、改革集體福利分配方式及深化農(nóng)村股份合作制改革、生豬養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查4個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題和6個(gè)與當(dāng)前工作密切相關(guān)的調(diào)研課題。成立了各專題調(diào)研組，由局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織調(diào)研。采取市內(nèi)調(diào)查與市外考察、面上了解與深入基層相結(jié)合的辦法，廣泛深入市內(nèi)農(nóng)村一線，對(duì)廣州、深圳、珠海、中山等地進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，通過座談會(huì)、研討會(huì)、實(shí)地考察、發(fā)放調(diào)查表等形式，認(rèn)真調(diào)查研究，深入思考探索。我們于4月18日召開了調(diào)研交流會(huì)，對(duì)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)”、“推進(jìn)農(nóng)村區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”、“推動(dòng)土地集約經(jīng)營生產(chǎn)”等課題進(jìn)行交流分析。5月12日召開了調(diào)研成果匯報(bào)會(huì)，局領(lǐng)導(dǎo)及各調(diào)研課題負(fù)責(zé)人暢談?wù){(diào)研活動(dòng)的心得體會(huì)，廣泛交流經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)調(diào)研成果。調(diào)研呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：

一是選題貼近民生。我們緊緊圍繞市委確定的重點(diǎn)調(diào)研課題，結(jié)合農(nóng)業(yè)部門實(shí)際，及時(shí)查找農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，重點(diǎn)就解決農(nóng)村區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、農(nóng)村集體福利分配、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面開展調(diào)研，力求為破解“三農(nóng)”難題獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

二是調(diào)查貼近基層。各調(diào)研組不辭辛勞，在3天內(nèi)走訪考察了周邊4個(gè)城市，多次奔赴基層單位和田間地頭，與基層農(nóng)業(yè)工作者和農(nóng)民進(jìn)行直接交流，聽取寶貴意見。如“促進(jìn)香蕉產(chǎn)區(qū)農(nóng)民增收”調(diào)研組深入沙田、麻涌等香蕉主產(chǎn)鎮(zhèn)，廣泛聽取當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)干部意見和建議，實(shí)地了解蕉農(nóng)改種意愿和存在困難?！吧i養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)狀”調(diào)研組先后到石碣、茶山、寮步、謝崗、虎門、橫瀝等鎮(zhèn)開展調(diào)查。約見當(dāng)?shù)厝舜蟠?、政協(xié)委員，并組織鎮(zhèn)街農(nóng)辦、畜牧獸醫(yī)站負(fù)責(zé)人和村委會(huì)、養(yǎng)豬戶代表進(jìn)行座談，廣泛聽取他們對(duì)當(dāng)前生豬養(yǎng)殖業(yè)形勢(shì)的分析和對(duì)生豬養(yǎng)殖業(yè)政策的建議和意見。

三是思路貼近實(shí)際。如“推進(jìn)農(nóng)村區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”調(diào)研組經(jīng)過深入調(diào)查，初步構(gòu)思了解決農(nóng)村區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新思路新對(duì)策，提出在新的發(fā)展形勢(shì)下，我市新一輪促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展工作，應(yīng)在科學(xué)合理地重新界定欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)村、繼續(xù)加大組織統(tǒng)籌力度和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合、“造血”與“減負(fù)”相結(jié)合、發(fā)展經(jīng)濟(jì)與發(fā)展社會(huì)事業(yè)相結(jié)合、重點(diǎn)突出與統(tǒng)籌兼顧相結(jié)合的原則，努力在強(qiáng)化統(tǒng)籌意識(shí)、減輕公共負(fù)擔(dān)、大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)等9個(gè)方面落實(shí)新舉措、取得新突破。

在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，我們學(xué)習(xí)更加深入，認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，各項(xiàng)工作進(jìn)一步落實(shí)，取得了一定成效。但也存在一些問題：一是部分黨員干部的思想認(rèn)識(shí)還不夠到位，理論學(xué)習(xí)的主動(dòng)性不夠。二是雖然“規(guī)定動(dòng)作”完成較好，但“自選動(dòng)作”不多，特別是具有農(nóng)業(yè)部門特色的活動(dòng)不多，形式不夠豐富。三是部分調(diào)研課題涉及問題比較復(fù)雜，所需時(shí)間較長，還未完成調(diào)研報(bào)告。對(duì)這些問題，我們將及時(shí)整改，查漏補(bǔ)缺，認(rèn)真加以解決。

二、下一階段工作意見

接下來，我局解放思想學(xué)習(xí)討論和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分別轉(zhuǎn)入決策部署階段、分析檢查階段。這一階段從5月9日開始，到5月底結(jié)束，主要工作以開展“兩會(huì)一評(píng)一公開”為載體進(jìn)行分析檢查，提出科學(xué)合理又切實(shí)可行的新思路、新方法、新舉措。這一階段工作，重點(diǎn)是“五個(gè)抓好”：

（一）抓好思想認(rèn)識(shí)的深化

分析檢查階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從思想層面進(jìn)入實(shí)踐層面的重要階段，主要任務(wù)是檢查分析落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的狀況，進(jìn)而查找出不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題，深刻分析這些問題產(chǎn)生的主客觀原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確科學(xué)發(fā)展思路。只有把狀況分析清楚，才能增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的動(dòng)力；只有把存在問題找準(zhǔn)，才能有針對(duì)性地解決問題；只有把主客觀原因弄清，才能為創(chuàng)新體制機(jī)制提供科學(xué)依據(jù)；只有把經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)好，才能準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展的規(guī)律，形成符合科學(xué)發(fā)展的舉措。因此，我們要繼續(xù)抓好深入學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》等讀本，把學(xué)習(xí)貫穿始終，更加系統(tǒng)、深刻地認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高自我教育、自我發(fā)現(xiàn)問題、自我解決問題的自覺性，以學(xué)習(xí)的不斷深入，促進(jìn)認(rèn)識(shí)的不斷提高和深化。

（二）抓好分析報(bào)告的形成

以領(lǐng)導(dǎo)班子名義寫出貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析報(bào)告，是分析檢查階段的中心任務(wù)，也是下來解決問題和完善機(jī)制的主要依據(jù)。我們要切實(shí)把起草好符合科學(xué)發(fā)展觀要求、符合單位發(fā)展和工作實(shí)際的分析報(bào)告作為本階段的中心任務(wù)來抓，認(rèn)真完成分析報(bào)告的起草。根據(jù)市委的要求，分析報(bào)告主要包括四方面內(nèi)容：一是簡(jiǎn)要總結(jié)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成效和經(jīng)驗(yàn)；二是具體查擺影響和制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的突出問題、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題；三是全面剖析問題的根源；四是明確科學(xué)發(fā)展的思路和具體措施。我們要嚴(yán)格起草分析報(bào)告的步驟：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)前，要形成分析報(bào)告的初稿；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)后，在廣泛聽取黨員、群眾意見的基礎(chǔ)上，充實(shí)完善分析報(bào)告；最后由領(lǐng)導(dǎo)班子集體審定。

（三）抓好規(guī)定動(dòng)作的開展

召開專題民主生活會(huì)、召開黨員會(huì)議、組織群眾評(píng)議、公開分析報(bào)告等“四個(gè)環(huán)節(jié)”，是開展分析檢查工作的“規(guī)定動(dòng)作”。我們必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，嚴(yán)格按照市委的部署，結(jié)合單位的實(shí)際，切實(shí)抓好“四個(gè)環(huán)節(jié)”的開展。

一是開好專題民主生活會(huì)。開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，是做好分析檢查的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是形成科學(xué)發(fā)展共識(shí)、提高科學(xué)發(fā)展能力的有效途徑。我們一定要緊密聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真開好專題民主生活會(huì)。我局的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)安排在5月16日召開，主要是聯(lián)系單位和個(gè)人實(shí)際，著力分析思想、工作、作風(fēng)等方面不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題，查找原因，開展批評(píng)與自我批評(píng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，理清解決問題的思路。

二是開好黨員大會(huì)。開好黨員大會(huì)是黨內(nèi)評(píng)議的主要形式。我局黨員大會(huì)安排在5月26日召開，主要是向全體黨員通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子分析報(bào)告的主要內(nèi)容，組織黨員分組討論，提出修改意見，并對(duì)報(bào)告進(jìn)行集中表決評(píng)議。

三是廣泛組織群眾評(píng)議。除組織好黨內(nèi)評(píng)議外，我們還要組織群眾評(píng)議活動(dòng)，通過開門搞評(píng)議，鼓勵(lì)群眾建言獻(xiàn)策，貢獻(xiàn)才智。我局的群眾評(píng)議活動(dòng)安排在5月下旬，主要通過會(huì)議評(píng)議、書面評(píng)議、網(wǎng)絡(luò)評(píng)議三種方式進(jìn)行。

四是及時(shí)公開分析報(bào)告。評(píng)議活動(dòng)結(jié)束后，對(duì)群眾的評(píng)議意見進(jìn)行匯總分析，進(jìn)一步充實(shí)完善分析報(bào)告。報(bào)告正式定稿后，將通過印發(fā)給單位全體黨員、部分參加評(píng)議的群眾代表和在局機(jī)關(guān)網(wǎng)站張貼的方式向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

（四）抓好調(diào)研成果的完善

前一階段，我們已組織開展了四項(xiàng)重點(diǎn)課題調(diào)研，并組織到廣州、深圳、珠海、中山等進(jìn)行精細(xì)發(fā)展農(nóng)業(yè)調(diào)研，取得了一定成果，受到了很好啟發(fā)。但是，這些僅僅是階段性成果，還需要進(jìn)一步深入調(diào)研，進(jìn)一步弄清一些關(guān)鍵問題，進(jìn)一步對(duì)調(diào)研成果進(jìn)行補(bǔ)充完善。一要拓寬調(diào)研領(lǐng)域。在完善四個(gè)重點(diǎn)課題調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)照解放思想、科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合我局今年調(diào)研方案的要求，進(jìn)一步拓寬調(diào)研領(lǐng)域，針對(duì)工作中存在的問題繼續(xù)開展調(diào)研。當(dāng)前，我們要抓緊完成精細(xì)發(fā)展農(nóng)業(yè)的專題調(diào)研，及早形成調(diào)研報(bào)告。二要挖掘調(diào)研深度。解放思想，就是要敢于思想、善于思想。要進(jìn)一步深化和完善確定的各項(xiàng)專題調(diào)研，特別是針對(duì)前期調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的值得研究的問題繼續(xù)進(jìn)行深入調(diào)研，挖掘調(diào)研深度，提高調(diào)研報(bào)告所提建議的質(zhì)量。三要加快形成意見。調(diào)研的目的在于轉(zhuǎn)化為決策，解決實(shí)際問題。要盡快把前期形成的調(diào)研報(bào)告向市政府匯報(bào)，爭(zhēng)取使調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為決策，真正把討論活動(dòng)和實(shí)踐活動(dòng)的成果體現(xiàn)到科學(xué)決策上。

（五）抓好邊查邊改的落實(shí)

解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制是我市整個(gè)試點(diǎn)工作取得實(shí)效的重要標(biāo)志。我們要根據(jù)市委的總體要求，突出實(shí)踐特色，堅(jiān)持邊查邊改，切實(shí)解決突出問題，盡早啟動(dòng)創(chuàng)新體制機(jī)制工作。

一是明確精細(xì)發(fā)展農(nóng)業(yè)思路。在全面總結(jié)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，從土地、環(huán)境、資金、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面深入分析面臨的有利因素和不利條件，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，加快研究提出我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向、定位、目標(biāo)和發(fā)展模式。深入探索完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展集約化規(guī)?；?jīng)營、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用等方面的體制機(jī)制，大力推進(jìn)精細(xì)發(fā)展農(nóng)業(yè)。

二是促進(jìn)香蕉產(chǎn)區(qū)農(nóng)民增收。加強(qiáng)對(duì)香蕉產(chǎn)區(qū)農(nóng)民增收工作的調(diào)研，提出切實(shí)可行措施，引導(dǎo)香蕉產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)農(nóng)民轉(zhuǎn)種甜玉米、蔬菜、木瓜等作物，發(fā)展多種經(jīng)營，提高綜合效益，當(dāng)前要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)麻涌漳澎3000畝蕉田改種玉米的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。大力開展香蕉黃葉病的防治研究和試驗(yàn)示范，推廣抗病品種和適當(dāng)輪作的種植方式，減少病害影響。同時(shí)，積極探索增加種糧補(bǔ)貼、實(shí)行轉(zhuǎn)種其它作物補(bǔ)貼、擴(kuò)大農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍的辦法，完善資金補(bǔ)貼機(jī)制，促進(jìn)香蕉產(chǎn)區(qū)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，提高農(nóng)民收入。

三是加快制訂完善新一輪扶貧政策。進(jìn)一步深化對(duì)農(nóng)村扶貧工作的調(diào)研，深入分析我市區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展面臨的新情況、新問題，積極探索扶貧工作新舉措。要在科學(xué)合理地重新界定欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)村的基礎(chǔ)上，積極開拓新思路、探尋新途徑，完善加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度、減輕欠發(fā)達(dá)地區(qū)負(fù)擔(dān)、推行生態(tài)補(bǔ)償、實(shí)施稅收返還、傾斜用地政策、改善民生設(shè)施等方面的新機(jī)制，研究論證具體措施，加快出臺(tái)新一輪扶貧政策，進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域平衡發(fā)展。

四是深化農(nóng)村股份合作合作制改革。深入摸清農(nóng)村股份合作制改革后我市集體分配情況，對(duì)直接分配過度、公益開支過重、福利開支過濫、分配方式守舊等問題進(jìn)行全面剖析，提出科學(xué)合理的對(duì)策措施。進(jìn)一步建立健全分配重大事項(xiàng)審查制度、責(zé)任追究和考核制度等約束機(jī)制，加強(qiáng)改制后的跟進(jìn)指導(dǎo)和跟蹤監(jiān)管，引導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)組織按章分配。在集體經(jīng)濟(jì)組織穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新管理體制，推動(dòng)村社分帳核算，逐步使股份經(jīng)濟(jì)組織與村（居）自治組織脫鉤。進(jìn)一步完善農(nóng)村股份制改革，重點(diǎn)在深化產(chǎn)權(quán)制度、強(qiáng)化股權(quán)管理、健全法人治理等方面著力，為新型分配機(jī)制全面落實(shí)奠定基礎(chǔ)。

五是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。進(jìn)一步健全我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，加大檢測(cè)監(jiān)控力度。切實(shí)抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的源頭治理，凈化農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營市場(chǎng)，防止生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用國家規(guī)定禁用的農(nóng)藥獸藥。積極探索如何實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，在進(jìn)一步推進(jìn)市外生豬供莞基地認(rèn)定的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)深圳等周邊地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，探討建立市外蔬菜基地的做法和政策措施，保障我市農(nóng)產(chǎn)品供給安全。

同志們，分析檢查階段是一個(gè)承上啟下的重要階段，我們要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫穿始終，堅(jiān)持突出實(shí)踐特色，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，著力在查擺突出問題上求“準(zhǔn)”，剖析問題根源上求“深”，明確發(fā)展思路上求“實(shí)”，不斷把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)引向深入。