導語：質監局學習實踐科學發展觀活動動員大會上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

按照中央和省委的統一部署，今年3月至8月，開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動。第一批是去年在全國部分省市和部門開展試點，省質監局是試點單位。3月24日，市委召開動員大會，對全市學習實踐活動進行了部署。市委書記方小方在大會上發表了重要講話，他要求：全市廣大黨員和干部要站在全局和戰略的高度，深刻認識學習實踐活動的重大意義；全面貫徹中央和省委部署和要求，扎實開展學習實踐活動；在著力解決實際問題上下功夫，奮力推進“兩個加快”；切實加強組織領導，確保學習實踐活動取得實效。今天，我們在這里召開*質監局學習實踐科學發展觀活動動員大會，對我局機關和直屬單位開展學科活動進行動員和部署。剛才，方德才同志已對市委學習科學發展觀動員大會精神進行了傳達，夏奇同志還要就有關工作作說明，市委學習實踐科學發展觀活動領導小組第六指導檢查組張和平主席、楊秀同志專門到會指導、等會張主席還要作重要講話，這里，我先講幾點意見。

一、站在全局高度，充分認識開展學習實踐科學發展觀活動的重大意義，切實增強開展“活動”的責任感和緊迫感

科學發展觀，是我們黨關于發展的世界觀和方法論，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。科學發展觀，是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是繼“三講”、“三個代表”、“先教”活動之后，我們黨加強自身建設的又一次具有里程碑意義的重大活動。學習實踐科學發展觀，在當前有三個方面的突出意義。

首先，開展學習實踐科學發展觀活動，是用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨的重大舉措。運用經常性教育同適當的集中教育相結合的經驗，推動黨員干部深入學習、理解和領會科學發展觀，有利于提高黨員干部的馬克思主義理論素養，加強黨的執政能力建設，保持和發展黨的先進性。我們要不辱使命，在學習中深化實踐，在實踐中深化學習，堅持用科學發展觀來謀劃質監事業，用科學發展觀來推動質監工作，用科學發展觀來檢驗質監服務地方經濟發展的成果。

第二，開展學習實踐科學發展觀活動，是加快科學重建、實現提升跨越的難得機遇。去年，我們經歷了“5·12”特大地震災害，人民生命財產遭受巨大損失，全市系統黨員干部以科學發展觀為指導，身先士卒、靠前指揮、勇于擔當、超常付出，發揮了領導核心、戰斗堡壘和先鋒模范作用，為奪取抗震救災斗爭的重大勝利，保持經濟社會的平穩發展作出貢獻。實踐證明，科學發展觀具有真理性、科學性和指導性，是戰勝各種困難、解決一切矛盾和問題的有力武器。當前，全市正處在災后恢復重建的關鍵時期，按照省委“止滑提速”、“兩個加快”要求，努力實現市委、市政府提出的“三年全面恢復，五年提升跨越，八年全面小康”的災后重建總體目標是擺在我們面前最緊迫的工作任務。在這樣一個重要的歷史時期，開展深入學習實踐科學發展觀活動，具有很強的現實針對性和指導性。

第三，開展學習實踐科學發展觀活動，是加強干部隊伍建設的現實需要。始終保持質監事業發展的良好勢頭和旺盛活力，十分重要的一條，就是要認真貫徹落實科學發展觀，不斷提高廣大黨員特別是黨員領導干部的整體素質。我們開展這次學習實踐活動，就是要認真解決班子隊伍與貫徹落實科學發展觀要求不適應、不符合的問題；就是要用科學發展觀武裝干部職工的頭腦，指導實踐，推動發展。這是關系質監未來長遠發展最核心、最關鍵、最根本的舉措。

全市質監系統要通過認真開展學習實踐科學發展觀活動，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞學習實踐科學發展觀、增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性這個主題，緊密聯系質監工作實際，著力研究解決影響促進經濟社會發展、改善民生方面的主要問題；著力研究以質取勝、品牌創建、農業標準化、節能降耗等工作的新思路；著力探索食品和特種設備安全監管的新舉措；著力研究加快技術機構改革、提升技術檢測能力建設；著力推進政風行風建設和行政效能建設，更好地把經濟社會的發展與質監事業的發展有機結合起來，開創質監工作新局面。

二、全面貫徹市委學科活動部署，落實省局和市委、市政府工作要求，扎實開展好學習實踐科學發展觀活動。

這次學習實踐科學發展觀活動工作時間緊、任務重、要求高，我們要按照市委的統一部署，分階段、有步驟地扎實推進。我局學習實踐活動從3月起，到8月結束，集中活動時間為6個月左右，按3個階段6個環節具體實施。

第一階段是學習調研階段。重點抓好學習調研、解放思想討論2個環節。時間2009年3月下旬至5月上旬，主要任務是學習中央規定的《鄧小平論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》。在學習過程中，搞好“三會一測試”即：開好領導報告會、舉辦專題輔導會、召開心得交流會和組織知識測試。領導班子和黨員領導干部還要開展調研，撰寫調研報告。全市系統要在學習調研基礎上，圍繞年初確定的“把握一個基調，突出兩個主題，抓好三個突破，突出四項工作，推進一個建設”的工作思路，努力在提升系統行政效能，增強服務經濟社會又好又快發展上形成新共識、拓展新思路、增添新舉措、取得新成效。

第二階段是分析檢查階段。重點抓好召開領導班子專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告2個環節。時間2009年5月中旬至6月中旬。各單位領導班子要在深入學習調研、開展解放思想討論的基礎上，召開一次專題民主生活會，每個班子成員要按照省局和市委、市政府加強領導班子思想政治建設的要求，深入查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀、推動本地本部門單位加快發展方面存在的突出問題，在應對特大地震災害和國際金融危機中反映出來的突出問題，黨性修養和踐行“四個特別”要求方面存在的突出問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評。其他黨員要召開好專題組織生活會，按照科學發展觀要求和災后重建部署，分析查找自身差距和不足，提高認識，明確努力方向和整改措施。在召開專題民主生活會的基礎上，各級領導班子要充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會成果，形成分析檢查報告，報告要突出檢查分析問題、理清科學發展思路、明確改進措施這個重點。領導班子分析檢查報告形成后，要廣泛征求各方面意見，組織群眾進行評議。分析檢查報告和評議結果要采取適當方式在一定范圍內公開。努力使分析檢查報告成為指導系統科學發展的重要文件，使評議過程成為集思廣益、凝聚共識、匯聚力量的過程。

第三階段是整改落實階段。重點抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題兩個環節。時間從2009年6月下旬至8月中旬。本階段的主要任務是以分析檢查報告為主要依據，針對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，制定切實可行的整改落實方案，做到“四明確一承諾”，即明確整改落實項目、明確整改落實目標和時限要求、明確整改落實措施、明確整改落實責任，并以適當方式向黨員群眾公布，做出公開承諾。要按照整改落實方案的要求，在學習實踐活動中集中力量解決幾個能夠解決的突出問題，認真辦幾件群眾看得見、摸得著的實事。解決突出問題要和我們現在正開展的行風建設和效能建設結合起來，突出重點，防止形式主義，落實到位。

市委要求，在學習實踐活動基本完成時，要認真做好總結工作，組織開展群眾滿意度測評。根據測評情況，進一步完善整改落實措施，推進整改落實工作。測評結果達不到要求的要及時組織“補課”，限期整改。要求很嚴格，所以大家要認真按照每一環節的要求，扎實做好各項工作，做到真學、真改、真收獲。為了保證學習實踐的效果，全市質監系統在學習實踐中要著重把握以下五條基本原則：一是正面教育為主，注重自我教育、自我提高，注重總結經驗、明確方向，保護和調動干部推動科學發展的積極性。二是突出實踐特色，把學習實踐活動與貫徹落實市委、市政府和省局工作部署結合起來，與質監工作實際結合起來。三是堅持群眾路線，把發揚黨內民主與堅持群眾路線結合起來，實行開門搞教育，把群眾滿意作為衡量學習實踐活動成效的重要標準，使學習實踐活動成為貼近群眾、惠及群眾、引導群眾、凝聚群眾的過程。四是解決突出問題，把查找和解決問題貫穿于學習實踐活動始終，實現“干部受教育、發展上水平、群眾得實惠”的目的。五是注重改革創新，堅持高標準做好規定動作和創造性設計自選動作相結合，既按照市委的統一部署，嚴格遵循試點工作的方法步驟，高標準啟動、嚴要求推進、高質量落實，確保不走過場、不出偏差，又要把市委精神和質監部門實際結合起來，充分挖掘自身優勢和資源，選準和創新自選動作，確保學習實踐科學發展觀活動工作有聲有色，既見成效，又出亮點。

三、認真解決突出問題，務求學習實踐科學發展觀活動取得實效

學習實踐科學發展觀活動，主要目的就是用于指導工作，解決工作中存在的突出問題。近年來，全市質監系統認真貫徹落實省局和市委、市政府的部署，牢固樹立科學發展觀，切實轉變發展理念，努力把科學發展觀的要求體現到各項工作之中，質監各項事業取得了一定的成績。特別是通過5.12特大地震、三鹿奶粉食品安全事件、金融危機、建材專項整治的考驗證明，我市質監系統是一支吃苦耐勞、能打硬仗的隊伍。但是，用科學發展觀的高度來衡量，與黨和人民的要求來衡量，與發達國家的質量技術監督保障作參照，與東部沿海地區質監工作相比較，我們確實存在著較大的差距，而且最主要的就是在發展的理念上、發展的能力上和推動發展的作風上，存在種種問題。因此，我們要抓住這次學習實踐活動的有利時機，有針對性地解決好黨員干部隊伍和工作中存在的突出問題，在結合實際、推動工作、務求實效上狠下功夫，爭當學習實踐科學發展觀的先行者和示范點。當前，要突出解決好四個方面的問題：

一要突出解決思想認識的問題。思想指導行動，觀念決定出路。開展學習實踐活動的主要任務，就是要組織廣大黨員干部認真學習科學發展觀，準確把握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，切實增強全面貫徹科學發展觀的自覺性和堅定性；就是要認識我們“基礎差、底子薄、服務經濟和自我科學發展能力較弱”的最大實際，克服小勝則滿、小富則安，見事遲、遇事緩，坐失發展良機的舊習慣，打破我們怕擔風險，不敢闖、不敢試的舊觀念，對照“四破除、四樹立”（破除盆地觀念，樹立開放意識；破除內陸觀念，樹立前沿意識；破除自滿觀念，樹立進取意識；破除休閑觀念，樹立爬坡意識）的要求，進一步剖析、拋棄與科學發展觀不相符合的思想觀念、思維方式、發展理念、精神狀態。

二要突出解決思路辦法的問題。當前，各縣市區質監局有的緊緊圍繞地方黨委、政府的中心工作，把質量思想貫穿到經濟社會發展始終，貫徹行動快、措施實、效果好，得到了地方黨委、政府的肯定和支持。有的上面怎么布置怎么做，既沒有大發展的膽識，也沒有大發展的辦法，找不準質監工作與當地經濟發展的結合點、著力點和切入點。同樣的，市局機關各科室，有的動得快，有的動得慢，有的有多方面的工作思路和創新，有的還墨守成規、動作不大。特別今年市局提出創一流的三年發展目標，對各縣（市、區）的今年的發展目標提出要求后，個別的縣（市、區）局沒規劃，沒行動，工作松懈，思想懶散。要通過這次學習實踐活動，進一步樹立改革創新的思想，轉變監管方式，拓展監管領域，提升監管效能，促進地方經濟又好又快發展。

三要突出解決制度機制問題。在這次活動中，要以改革創新的精神和打破思維定勢的勇氣，深入查找并認真研究解決在制度機制方面存在的深層次問題，大力破除體制機制障礙，緊緊圍繞加快發展、改善民生，做出相應的政策設計和制度安排，努力形成充滿活力、富有效率、更加開放、有利于加快發展、科學發展、又好又快發展的體制機制。特別要重點研究形成宏觀質量評價機制、服務地方經濟發展實效評價機制、自身發展年度考核機制、干部實績考核機制和行政效能建設機制等機制。各單位從活動一開始，就組織精干力量，群策群力，下功夫認真研制，力爭在活動基本結束時，拿出具有較高水平的成果。

四要突出解決工作作風的問題。這次學習實踐活動要與加強機關效能建設結合起來，切實解決好責任意識、服務意識、表率意識的問題。目前，我們已從十個方面開展行風建設和效能建設。即加強崗位管理、嚴格執行“十項禁令”制度、聘請質監效能（行風）監督員、強化政務公開、嚴格掛牌上崗、強化考勤、加強明察暗訪力度、深入企業開展調研活動、強化周五政治業務學習制度、制定出臺了《四川省*質監系統干部職工日常行為規范》，取得了初步的成效。但客觀來講，我的有些工作還停留在形式上，停留在應付檢查上，沒有深入到干部職工心里。下一階段，我們要進一步從學習實踐科學發展觀的高度，進一步深行風作風和效能建設。一是抓制度，進一步修訂完善《*質監局管理制度匯編》，嚴格按制度辦事，改全面提升質監工作執行力。二是抓教育，全面提升系統干部隊伍素質。增強黨員干部黨性觀念和廉潔自律意識，牢固樹立為民執法、廉潔執法、公正執法、依法行政的意識。三是抓環境，廣泛聽取意見建議，有針對性的發現和解決問題，營造良好工作環境。四是抓實踐，推進業務工作上臺階，把效能建設的成果應用于業務工作實踐，進一步改進工作方法，端正工作態度，提升服務企業發展的能力和水平；五是抓發展，推進質監事業大跨越。圍繞“創一流”的發展方向，通過兩到三年的努力，將*質監局建設成為擁有獨立辦公檢測用房，擁有1-2個國家級檢測中心、3個以上省級或區域性檢測中心，形成較為完備的檢測體系，擁有4個以上精品縣級局的一流質監系統。

四、切實加強組織領導，搞好統籌協調

這次學習實踐活動是黨內一次自上而下的自我教育，學習教育的重點是各級領導班子的和領導干部，活動能否取得成效的關鍵也在各級領導班子和領導干部。市局黨組成立了學習實踐科學發展觀活動領導小組。各單位要把學習實踐活動作為重要的政治任務來抓，組建“一把手”任組長的領導機構和工作班子，“一把手”是第一責任人，要親自抓；分管領導是具體責任人，要直接抓；其他黨員領導干部也要按照分工和職責抓好相關工作，確保領導有力、責任到位、工作落實。各級領導干部既要站在前臺抓學習，又要擺正位置受教育，帶頭學、帶頭查、帶頭改、具體抓，市局領導班子和市局黨組要為科級干部作出榜樣，科級干部既要帶頭，更要抓緊，要為廣大黨員、干部群眾作出榜樣，推動學習實踐活動的順利開展。近幾年來，成功開展的“三講”教育活動、“三個代表”重要思想學習教育活動、保持共產黨員先進性教育活動，取得了很好的經驗，但同時也可能在一些同志思想上產生習以為常的心理。要始終以良好的精神狀態和飽滿的政治熱情，投入到這次學習實踐活動中，堅決克服搞形式、走過場。市局領導小組要加強具體指導和督促檢查。要搞好活動的宣傳，充分運用各種媒體，及時報道活動開展情況，集中組織宣傳一批推進科學發展的先進典型和新鮮經驗，發揮好典型的教育示范引導作用，為整個工作營造良好的輿論氛圍。

當前，全市質監工作任務很重，學習實踐科學發展觀活動要做到統籌兼顧，做到兩不誤、兩促進。方小方書記講：要圍繞重建搞活動，加快建設美好新家園；要圍繞發展搞活動，努力實現經濟止滑提速上臺階；要圍繞民生搞活動，推進社會建設取得新成績；要圍繞穩定搞活動，促進和諧社會建設取得新進展；要圍繞作風搞活動，促進機關行政效能大提升。我們要運用統籌兼顧的方法，把學習實踐科學發展觀活動同建材質量專項整治、質量安全年活動、效能建設等各項工作結合起來，正確處理完成日常工作與學習實踐活動的關系，做到以學習促發展、以實踐促工作。要把開展學習實踐活動作為推動各項工作的重要動力，作為提升科學發展水平的重要機遇，進一步激發廣大黨員干部的積極性、主動性和創造性，以加快發展、科學發展、又好又快發展的實際成效檢驗和推動學習實踐活動。

同志們，開展學習實踐科學發展觀活動，意義重大，責任重大。我們一定要以認真負責的態度、以改革創新的精神、以求真務實的作風，勇于開拓，大膽探索，圓滿完成學習實踐任務，奮力推進質監事業與經濟社會的科學發展、又好又快發展。

謝謝大家！