導(dǎo)語：財政局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

按照市委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署，我局在第四指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠、兩個加快見成效”的總體要求，緊密聯(lián)系財政工作實際，不斷創(chuàng)新工作思路和工作舉措，精心組織，深入發(fā)動，扎實推進，圓滿完成了學(xué)習(xí)實踐活動準(zhǔn)備環(huán)節(jié)和學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作。為認(rèn)真總結(jié)回顧第一階段的工作，安排部署第二階段的工作，根據(jù)市委的要求和局機關(guān)學(xué)習(xí)實踐活動的總體安排，今天召開局機關(guān)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動學(xué)習(xí)調(diào)研階段總結(jié)暨分析檢查階段工作部署會。下面，我講三點意見。

一、總結(jié)學(xué)習(xí)調(diào)研階段的經(jīng)驗和差距，進一步增強學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性

按照學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動要求，我局于3月20日制訂了《學(xué)習(xí)實踐活動學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作日程安排表》，并確立3月下旬至5月上旬為學(xué)習(xí)實踐活動組織動員和學(xué)習(xí)調(diào)研階段。回顧這一階段的工作，主要有以下四條基本經(jīng)驗：

一是黨組重視，思想認(rèn)識高度統(tǒng)一。局黨組對學(xué)習(xí)實踐活動非常重視，先后5次召開會議進行研究、動員和部署，提出三個明確，即：明確開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義、指導(dǎo)思想、主要原則和目標(biāo)要求，明確學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)和組織工作，明確黨員、干部、特別是縣級領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)實踐活動中，做到認(rèn)識上有高度，落實上有行動，學(xué)習(xí)上有力度。由于措施得當(dāng)，在全局廣大黨員干部中達成了共識，形成了上下一盤棋的格局，較好地解決了“動起來”、“學(xué)起來”、“學(xué)進去”的問題。

二是組織嚴(yán)密，活動開展扎實有效。在市委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做出統(tǒng)一部署后，局機關(guān)認(rèn)真部署深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，研究制訂翔實的實施方案和日程安排，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速在局機關(guān)掀起了學(xué)習(xí)貫徹的高潮。在這一階段，我局突出學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)研這兩大重點工作。首先，在學(xué)習(xí)培訓(xùn)上，給每位黨員發(fā)了學(xué)習(xí)書籍，配備了學(xué)習(xí)筆記本，并采取“請進來、走出去”的方式，既參加市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組組織的培訓(xùn)，又邀請專家上黨課，同時把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論與開展學(xué)習(xí)王瑛同志先進事跡，爭做“樸實、吃苦、感恩”的*人活動結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)踐行市委李仲彬書記關(guān)于“‘一把手’要努力實現(xiàn)‘六個轉(zhuǎn)變’”的要求結(jié)合起來，與做好本單位當(dāng)前各項重點工作結(jié)合起來，使廣大黨員干部深刻地認(rèn)識到堅持科學(xué)發(fā)展觀是做好財政工作的重要保證，也是促進財政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保證。其次，在組織調(diào)研上，著眼于推動科學(xué)發(fā)展和“兩個強力推進”，緊緊圍繞市委的重大決策部署，認(rèn)真開展“三進三問計”專題調(diào)研活動（進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)，問計于群眾、問計于專家、問計于網(wǎng)絡(luò)），局領(lǐng)導(dǎo)班子成員積極拓展思路，結(jié)合財政工作實際深入思考和謀劃，帶頭深入基層和群眾了解民情、聽取民意、化解民憂，重點在“保增長、保民生、保穩(wěn)定”，增強黨性、改進作風(fēng)，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加強基層組織和干部隊伍建設(shè)方面深入開展調(diào)研。特別是“帶著問題”深入各縣區(qū)了解了縣、鄉(xiāng)、村在環(huán)境綜合治理工作中的機構(gòu)設(shè)置、人員配備、工作重點、經(jīng)費需求及資金來源等情況，及時代市政府草擬了《關(guān)于建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理投入保障機制的意見》。學(xué)習(xí)調(diào)研階段，我們根據(jù)財政工作實際，開展了問卷調(diào)查，向社會各屆及市直部門發(fā)送了《*市財政局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動征求意見函》89份，廣泛征求服務(wù)對象和社會各界的意見。此外，還及時妥當(dāng)做好了市委書記信箱、市長信箱相關(guān)事宜的辦理、回復(fù)。總之，整個階段工作貫穿了一個“快”字，文件傳達快、工作部署快、組織實施快，在全局形成了“以學(xué)習(xí)牽引調(diào)研，用調(diào)研深化學(xué)習(xí)”的局面。

三是重點突出，學(xué)習(xí)實踐有機結(jié)合。在學(xué)習(xí)調(diào)研中，我們始終堅持“以人為本”，堅持把解決“百姓企盼、群眾急需、社會關(guān)注”的難點問題放在首位，列為重點內(nèi)容，邊學(xué)邊改、邊謀事、邊干事。在廣泛調(diào)研、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，集中力量為人民群眾辦實事、辦好事：第一，加大支持力度，促發(fā)展，保增長。認(rèn)真貫徹落實積極的財政政策，努力促進全市經(jīng)濟加快發(fā)展。著力支持大交通建設(shè)。努力籌集樂巴、巴達鐵路、廣巴、南巴高速公路建設(shè)資金，全力保障巴漢、巴達高速公路等項目前期工作順利開展。著力支持推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。支持市工業(yè)園、天然氣化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)，支持規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)做強做大；支持優(yōu)質(zhì)糧油、畜牧業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品、果蔬等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，支持特色龍頭企業(yè)發(fā)展；支持旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建和打造旅游精品線路工作，加快旅游業(yè)發(fā)展。著力支持項目推進工作。加大財政對項目工作的投入，增加對重大投資項目庫建設(shè)、項目爭取和項目實施工作經(jīng)費投入，為續(xù)建項目提前完工、新建項目提前開工、儲備項目提前立項、前期工作提前完成提供財力支持。第二，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，保民生，保穩(wěn)定。按照有保有壓、科學(xué)安排的支出原則，按照上級和市委、市政府的要求，通過大力壓縮行政成本性支出，嚴(yán)格控制新增一般性項目支出，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財力保民生、保穩(wěn)定。扎實推進“民生工程”建設(shè)。優(yōu)先保障教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)、救助、廉租住房建設(shè)等“民生工程”資金需求。做好義務(wù)教育教師績效工資改革和新醫(yī)療體制改革工作。確保搶險救災(zāi)、災(zāi)后重建和維穩(wěn)支出需求。探索城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治財政保障長效機制，支持推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。第三，深化財政體制改革，強管理，強監(jiān)督。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)深化各項財政改革，努力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的財政體制、機制，全面推進科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化管理。繼續(xù)推進部門預(yù)算、國庫集中支付、非稅收入監(jiān)管、政府采購改革，加快支出績效評價體系建設(shè)，進一步完善“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”和“村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管”改革，繼續(xù)完善大監(jiān)督格局。

四是宣傳到位，氛圍濃厚影響擴大。為加大學(xué)習(xí)實踐活動的宣傳力度，我局充分利用板報、簡報、電視、報紙等形式進行宣傳，擴大了影響面。共編發(fā)《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動簡報》10期，國家財政部網(wǎng)站和省人民政府網(wǎng)部轉(zhuǎn)載了我局以學(xué)習(xí)實踐活動推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的信息，省財政廳網(wǎng)站錄入我局開展學(xué)習(xí)實踐活動信息15條，市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室簡報轉(zhuǎn)發(fā)我局信息2條，*市電視臺播放我局開展學(xué)習(xí)實踐活動新聞3條，《*日報》刊載消息2篇，機關(guān)醒目處懸掛宣傳標(biāo)語2條、設(shè)置專欄2張，在機關(guān)形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，前一階段也還存在一定差距，一是少數(shù)同志思想認(rèn)識的高度不夠，學(xué)習(xí)調(diào)研的自覺性不強；二是活動開展不夠平衡，個別科室組織工作不到位；三是對先進經(jīng)驗學(xué)習(xí)發(fā)揚得不夠，部分環(huán)節(jié)缺少創(chuàng)新。這都需要我們在下一步工作中高度重視和認(rèn)真整改。

回顧學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作，我們可以清醒地看到，一把手主抓到位，是搞好學(xué)習(xí)實踐活動的關(guān)鍵；領(lǐng)導(dǎo)干部示范到位，是抓好學(xué)習(xí)實踐活動的前提；指導(dǎo)檢查到位，是搞好學(xué)習(xí)實踐活動的保證；規(guī)定動作落實到位，是抓好學(xué)習(xí)實踐活動的根本。同時，我們也應(yīng)進一步清醒地認(rèn)識到，只有堅持學(xué)習(xí)，努力讓科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)化于心，才能切實為分析檢查、整改落實階段的工作夯實基礎(chǔ)；只有堅持創(chuàng)新，努力讓科學(xué)發(fā)展觀外化于形，才能確保學(xué)習(xí)實踐活動富有特色；只有開門搞活動，努力讓科學(xué)發(fā)展觀服務(wù)于民，才能確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效。

二、突出群眾參與和實踐特色，扎實開展好分析檢查階段的各項工作

分析檢查階段是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動承前啟后的重要階段，是把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為實踐成果的關(guān)鍵階段，做好這一階段的工作對于鞏固和擴大學(xué)習(xí)調(diào)研階段的成果、確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效至關(guān)重要。這一階段的主要任務(wù)是深化學(xué)習(xí)，征求意見，找準(zhǔn)問題，分析原因，明確方向。具體來講，就是要召開好黨員民主生活會、形成高質(zhì)量的分析檢查報告、組織好群眾評議。根據(jù)巴學(xué)組[2009]8號文件精神，為扎實做好我局分析檢查階段各項工作，切實增強分析檢查階段的針對性、指導(dǎo)性和實效性，我強調(diào)幾點：

第一，明確分析檢查階段的主要任務(wù)和時間安排。由于各階段的任務(wù)不同，要求環(huán)環(huán)相扣，我們要在前一階段學(xué)習(xí)調(diào)研初步成果和問計于民意見匯總的基礎(chǔ)上，進一步深化學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識，在謀劃發(fā)展對策、提高工作能力上下功夫；開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，進一步凝聚科學(xué)發(fā)展的共識和合力；寫好高質(zhì)量的分析檢查報告，進一步明確發(fā)展思路和整改落實措施；扎實做好群眾評議工作，進一步傾聽民聲、集中民智。這一階段時間集中在今年5月中旬至6月下旬。

第二，召開學(xué)習(xí)調(diào)研階段總結(jié)暨分析檢查階段動員會議。召開專門會議，總結(jié)學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作，安排部署分析檢查階段工作，動員全局黨員干部繼續(xù)認(rèn)真通讀、精讀中央規(guī)定書目，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和省、市委一系列決策部署要求，進一步把解放思想討論引向深入，并在前一階段思想成果的基礎(chǔ)上再接再厲，克服厭倦情緒，處理好學(xué)習(xí)活動和日常工作的關(guān)系，做到學(xué)習(xí)工作兩手抓、兩不誤、兩促進、兩見效。

第三，開展“三查三看”活動，分析查找存在的問題。以領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和支部專題組織生活會為基本形式，進行自我檢查分析，認(rèn)真開展“三查三看”：一查思想認(rèn)識，看是否領(lǐng)會和把握了科學(xué)發(fā)展觀和市委重大發(fā)展戰(zhàn)略、市委二屆十次、十一次全會的主要精神和要求；二查工作狀況，看是否做到了服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)民生；三查作風(fēng)形象，看是否做到了為民、務(wù)實、清廉。要重點做好“四個一”：即做一次匯報。每名黨員都要認(rèn)真匯報參加學(xué)習(xí)實踐活動的情況，重點談對學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、貫徹市委重大決策部署的認(rèn)識和體會。搞一次自查。每名黨員都要聯(lián)系自身思想工作實際，按照踐行科學(xué)發(fā)展觀和保持黨員先進性的具體要求，認(rèn)真查找不足和差距，深刻分析原因，明確努力方向和改進措施。提一個建議。著眼于推進財政事業(yè)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，立足于搞好本職工作，每名黨員至少提出一條合理化建議。作一項承諾。按照帶頭踐行以人為本、服務(wù)群眾的要求，每個黨員都要結(jié)合自身特長，對服務(wù)群眾特別是為困難群眾、受災(zāi)群眾做好事、實事作出承諾，并落到實處。

在局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會上，每個班子成員要聯(lián)系工作實際，著重從落實市委“兩個強力推進”及思想觀念、能力作風(fēng)、工作方法、思路舉措、制度機制等方面，深入查找四個方面的問題；在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推動加快發(fā)展方面存在的主要問題；在應(yīng)對特大地震災(zāi)害踐行省委“四個特別”、市委“八個特別注重”方面存在的問題：在貫徹落實市委二屆十次、十一次全會和2009年全省財政工作會議精神，改進和落實工作方面存在的主要問題；在服務(wù)基層和群眾，促進民生改善方面存在的主要差距。

專題民主生活會重在分析問題、總結(jié)經(jīng)驗、明確方向，既要嚴(yán)格要求，又不搞人人過關(guān)，不糾纏歷史舊賬，不糾纏個人責(zé)任，注意保護黨員干部的發(fā)展積極性，努力形成民主團結(jié)、務(wù)實創(chuàng)新的良好氛圍。專題民主生活會可適當(dāng)擴大列席人員范圍。邀請市紀(jì)委、市委組織部和市學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)到會指導(dǎo)。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在支部的專題組織生活會，認(rèn)真聽取黨員的意見。

第四，形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。在開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會基礎(chǔ)上，認(rèn)真考慮和撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，并作為班子和個人分析檢查的重要依據(jù)。局黨組主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報告的撰寫，聽取各方意見，反復(fù)修改完善。緊密聯(lián)系實際，認(rèn)真查擺落實貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，對問題存在的主客觀原因，特別是主觀原因進行深入的剖析。要在理清發(fā)展思路的基礎(chǔ)上，提出解決突出問題的具體措施，明確今后科學(xué)發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施，主要措施要具有很強的針對性和可操作性。

第五，組織群眾評議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后，要認(rèn)真組織評議，廣泛征求黨員、群眾的意見。要注意吸收熟悉情況、有較強參政議政能力的人員參加評議。參評人員既要有本單位的黨員和群眾，也應(yīng)有基層單位和服務(wù)對象的代表。要著重從對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識是否深刻、查找問題是否準(zhǔn)確、原因分析是否透徹、發(fā)展思路是否清晰、工作措施是否可行等方面進行評議。評議可根據(jù)實際情況采取召開座談會或書面評議等形式進行。群眾評議中提出的正確意見要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報告中。分析檢查報告和評議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公布。修改完善后的分析報告要報市委學(xué)習(xí)實踐活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組審閱。

三、堅持活動原則和工作方法，確保分析檢查階段工作有效推進

一是要突出學(xué)習(xí)和納諫，確保分析檢查基礎(chǔ)牢靠。堅持學(xué)習(xí)貫穿始終，分析檢查階段要始終重溫原來學(xué)習(xí)篇目的基礎(chǔ)上，認(rèn)真學(xué)習(xí)各級領(lǐng)導(dǎo)的重要講話和會議精神，結(jié)合分析檢查對照科學(xué)發(fā)展觀的要求深入思考。要廣開納諫之門，廣拓納諫之路，局班子成員繼續(xù)認(rèn)真開展“三進三問計”專題調(diào)研活動，多深入不同階層、不同黨派、不同群體當(dāng)中納諫，聽民聲、解民情、集民意、納民諫，既要采納好的意見建議，又要虛心聽取“帶刺”的意見建議，以海納百川之胸懷博采眾長，為開展批評與自我批評，形成科學(xué)的分析檢查報告，打牢思想和群眾基礎(chǔ)。

二是要突出正面教育,確保分析檢查不出偏差。堅持重在分析問題、重在總結(jié)經(jīng)驗、重在明確方向，不糾纏歷史舊賬。要開誠布公地談問題、找原因、提建議，形成一個民主團結(jié)、敢講真話、務(wù)實創(chuàng)新的良好氛圍。領(lǐng)導(dǎo)干部要主動檢查分析自己在思想、工作、作風(fēng)等方面不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題，自覺改進提高。要努力提高自我教育、自我發(fā)現(xiàn)問題、自我解決問題的自覺性。要歷史地、客觀地、辯證地看待以往工作中的成績和問題，主動吸取經(jīng)驗教訓(xùn)。

三是要突出依靠群眾,確保分析檢查不走過場。既要調(diào)動群眾參與的積極性，又要保護好干部發(fā)展的積極性。要廣開言路聽取群眾意見,力求做到征求意見的范圍更廣一些,內(nèi)容更實一些,形式更多一些,問題找得更準(zhǔn)一些。要集思廣益寫好分析報告,開誠布公接受群眾評議,參加評議的范圍要體現(xiàn)代表性、廣泛性,評議的方式要體現(xiàn)創(chuàng)新性、務(wù)實性,只要有利于科學(xué)發(fā)展、有利于群眾積極有序參與的方式,就可以采用。分析報告和評議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開，并報市學(xué)習(xí)實踐活動辦公室。

四是要突出實踐特色,確保分析檢查不流于形式。做到邊查邊改解決問題,使干部群眾感受到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的新變化。堅持“四對照四查找”：即對照科學(xué)發(fā)展觀和“四破除四樹立”要求，深入查找思想觀念和體制機制上的突出問題；對照“兩個加快”、“兩個強力推進”和“六看六突破”要求，深入查找影響制約科學(xué)重建、科學(xué)發(fā)展的突出問題；對照加強黨性修養(yǎng)和踐行“四個特別”要求，深入查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題；對照中央和省、市委一系列決策部署，深入查找在應(yīng)對國際金融危機、加快災(zāi)后恢復(fù)重建中反映出來的突出問題。通過“四對照四查找”，切實找準(zhǔn)抓住班子和本人存在的突出問題，深刻剖析原因。堅決防止出現(xiàn)學(xué)習(xí)調(diào)研搞得熱火朝天，分析檢查搞得冷冷清清。

五是要突出謀劃整改制度，確保分析檢查見成效。要著眼于干部受教育、群眾得實惠、發(fā)展上水平，堅持早謀劃、早行動，緊緊圍繞市委重大發(fā)展戰(zhàn)略和“兩個強力推進”決策部署，結(jié)合財政職能和機關(guān)實際情況，在分析檢查階段提前謀劃好整改制度的制定。整改制度要緊緊圍繞改善民生、群眾滿意和長效性，以開闊的眼界，既立足當(dāng)前，讓干部群眾實實在在感受到學(xué)習(xí)活動的真實效果，又要著眼未來，讓干部群眾實實在在感受到以人為本和可持續(xù)發(fā)展。

六是要處理好學(xué)習(xí)活動與當(dāng)前工作的關(guān)系，做到學(xué)習(xí)工作兩不誤、兩促進。認(rèn)真落實省委“兩個加快”、市委“兩個強力推進”等重大決策部署，進一步強化收入征管，促進*財政收入持續(xù)增長；進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對社會事業(yè)發(fā)展的投入力度，改善民生，促進社會和諧；進一步創(chuàng)新工作方法，努力完成好擴大內(nèi)需、災(zāi)后重建等各項任務(wù)；積極發(fā)揮財政職能作用，促進全市經(jīng)濟社會加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。

同志們，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動是當(dāng)前黨內(nèi)政治生活中的一件大事，我們一定要以高度的政治敏銳性、飽滿的精神狀態(tài)和務(wù)實的工作作風(fēng)，認(rèn)真貫徹省、市委的部署和要求，全力以赴，再接再厲，不斷把分析檢查工作引向深入，確保我局學(xué)習(xí)實踐活動穩(wěn)步推進、取得實效。

謝謝大家！