財(cái)政局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)會(huì)上的講話

時(shí)間:2022-12-22 10:55:00

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財(cái)政局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)會(huì)上的講話

同志們:

按照中央的統(tǒng)一部署和省委的具體安排,我廳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)活動(dòng)自4月初正式啟動(dòng),目前集中學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束。為認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),深入查找問(wèn)題,繼續(xù)把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)引向深入,今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全廳總結(jié)大會(huì)。下面,我代表廳黨組講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、凸顯“三大特色”,學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得預(yù)期成效

廳黨組始終把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),認(rèn)真組織實(shí)施。在全廳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上,黨組明確提出,我廳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)要“圍繞一個(gè)核心、凸顯三大特色、落實(shí)四項(xiàng)要求”,就是要把加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的核心,凸顯“時(shí)代特色”、“實(shí)踐特色”和“部門特色”,按照“高度重視、精心組織、工學(xué)兼顧、務(wù)求實(shí)效”的基本要求,有序推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。半年多以來(lái),全廳各級(jí)各部門按照試點(diǎn)工作方案的統(tǒng)一要求,認(rèn)真組織學(xué)習(xí),廣泛開(kāi)展調(diào)研,深入查找問(wèn)題,積極推進(jìn)整改,取得了預(yù)期成效。

(一)在解放思想中學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái),全廳各級(jí)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)調(diào)研。廣大黨員干部學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十七大報(bào)告和有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的重要論述,以認(rèn)識(shí)的提高推動(dòng)行動(dòng)的自覺(jué)和實(shí)踐的深化。同時(shí),把調(diào)查研究貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的始終。針對(duì)當(dāng)前財(cái)政改革發(fā)展中的突出問(wèn)題,黨組確定了創(chuàng)新財(cái)政發(fā)展促進(jìn)政策、縣鄉(xiāng)財(cái)政基本保障、推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革等五個(gè)重點(diǎn)調(diào)研專題,廳班子同志先后帶隊(duì)深入基層開(kāi)展調(diào)研,形成了一批富有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告,為黨組決策提供了重要參考。各支部積極開(kāi)展以安民、惠民、助民為主題的幫扶活動(dòng),集中解決了“甘孜班”藏族學(xué)生大病醫(yī)療、國(guó)企退休教師待遇補(bǔ)差、阿壩州大骨節(jié)病區(qū)農(nóng)牧民生產(chǎn)生活等一批事關(guān)群眾切身利益的突出問(wèn)題。

在此基礎(chǔ)上,全廳上下深入開(kāi)展“解放思想”大討論。通過(guò)黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì)、支部書記會(huì)、黨員專題研討會(huì)、組織生活會(huì)等多種形式、多個(gè)層面,全廳干部進(jìn)行了廣泛深入的解放思想大討論。廣大黨員干部充分認(rèn)識(shí)到,科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想,是推進(jìn)我省“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”的現(xiàn)實(shí)需要,是加快構(gòu)建公共財(cái)政體系的現(xiàn)實(shí)需要,廣大干部學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性得到增強(qiáng)。

(二)在抗震救災(zāi)中學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。

“5.12”汶川大地震發(fā)生后,廳黨組團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工堅(jiān)守崗位、辛勤工作,千方百計(jì)保證抗震救災(zāi)資金及時(shí)撥付,充分體現(xiàn)了財(cái)政機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)大災(zāi)的能力素質(zhì)和財(cái)政干部默默奉獻(xiàn)的精神狀態(tài),全面展示了財(cái)政機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的豐碩成果。一是全力以赴保障救災(zāi)資金需要。災(zāi)害發(fā)生后,我廳立即啟動(dòng)抗震救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,按照“特事特辦、急事急辦”的要求,不分晝夜向?yàn)?zāi)區(qū)調(diào)撥應(yīng)急搶險(xiǎn)資金,為救災(zāi)物資供應(yīng)和救援工作提供了有力的資金保障,自始至終,全省沒(méi)有任何地方因?yàn)橘Y金支付問(wèn)題影響救災(zāi)。二是積極創(chuàng)新救災(zāi)資金保障機(jī)制。災(zāi)害發(fā)生以來(lái),全廳各級(jí)在有力保障中尋求工作機(jī)制創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)了財(cái)政管理方式的有效突破。特別是打破黨組分工格局,建立了應(yīng)急狀態(tài)下的決策辦事機(jī)制;針對(duì)災(zāi)害初期災(zāi)情信息不對(duì)稱、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的問(wèn)題,建立了應(yīng)急狀態(tài)下“調(diào)度資金保急需、災(zāi)情穩(wěn)定作分配”的資金保障模式;針對(duì)抗震救災(zāi)的特殊資金需求,建立了整合資金、專項(xiàng)下達(dá)的資金分配模式。三是積極開(kāi)展抗震救災(zāi)政策研究。災(zāi)害發(fā)生以來(lái),我們積極主動(dòng)參與,超前研究政策,先后研究制定了區(qū)災(zāi)困難群眾生活補(bǔ)助、農(nóng)村永久性住房建設(shè)等中央重大政策的具體實(shí)施辦法;制定出臺(tái)了災(zāi)后恢復(fù)重建的一系列財(cái)稅政策措施,充分體現(xiàn)了財(cái)政部門主動(dòng)作為的大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。四是切實(shí)加強(qiáng)抗震救災(zāi)資金管理。為確??拐鹁葹?zāi)資金??顚S茫晟乒芾碇贫龋∪ぷ鳈C(jī)制,確保監(jiān)管實(shí)效。

(三)在推進(jìn)發(fā)展中學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。

在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,我們緊緊圍繞省委、省政府的決策部署,積極調(diào)整投資方向,創(chuàng)新政策手段,放大引導(dǎo)效應(yīng)。一方面,體現(xiàn)在投入重點(diǎn)上,著力緩解“瓶頸”制約、提高運(yùn)行質(zhì)量。今年以來(lái),各級(jí)對(duì)公路新建改建和鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技研發(fā)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及園區(qū)建設(shè)、節(jié)能減排技術(shù)推廣等方面的投入大幅度增加。另一方面,體現(xiàn)在政策激勵(lì)上。圍繞省委、省政府關(guān)于培育大企業(yè)大集團(tuán)、推進(jìn)園區(qū)建設(shè)、促進(jìn)節(jié)能環(huán)保等重大決策部署,制定實(shí)施各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策。

(四)在安民惠民中學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。

發(fā)展富民、改善民生,是公共財(cái)政的本質(zhì)要求,也是科學(xué)發(fā)展觀的核心。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,需要更加注重以人為本。一是確保了政策及時(shí)到位。今年以來(lái),全省“民生工程”資金保障有力,“富民安康”工程、阿壩州大骨節(jié)病綜合防治工程全面推進(jìn),貧困村村級(jí)互助資金試點(diǎn)、家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作取得階段性成果。二是確保了政策設(shè)計(jì)科學(xué)合理。公共保障政策大多涉及老百姓的切身利益,前后政策的銜接、相關(guān)政策的協(xié)調(diào)、政策對(duì)不同受眾的區(qū)分等相關(guān)問(wèn)題顯得十分重要,需要我們?cè)谡咧贫ㄖ胸灤┛茖W(xué)發(fā)展要求。在抗震救災(zāi)中,為確保農(nóng)村居民永久性住房重建政策落實(shí),我廳在深入調(diào)研基礎(chǔ)上,提出了“兩檔三類”的政策思路,充分體現(xiàn)了財(cái)政部門實(shí)事求是的科學(xué)精神。三是確保民生政策公開(kāi)透明。為保障公眾的知情權(quán),我廳把切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作力度作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措,通過(guò)各種宣傳平臺(tái),對(duì)事關(guān)群眾切身利益的財(cái)政政策予以公開(kāi),讓老百姓知曉政策、監(jiān)督政策。

總之,開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以來(lái),全廳各支部和廣大黨員干部始終以飽滿的政治熱情投身學(xué)習(xí)實(shí)踐,認(rèn)真完成“規(guī)定動(dòng)作”,創(chuàng)造性開(kāi)展“自選動(dòng)作”,取得了明顯的階段性成果。

二、深入查找差距,把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)繼續(xù)引向深入

科學(xué)發(fā)展觀既是理論創(chuàng)新,更是偉大實(shí)踐。集中學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)雖然暫告一個(gè)段落,但用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、用科學(xué)發(fā)展觀解決問(wèn)題、用科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)實(shí)踐的工作永無(wú)止境。我們要以此為新的起點(diǎn),針對(duì)改革發(fā)展中的新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題,深入查找問(wèn)題,繼續(xù)尋求差距,切實(shí)推進(jìn)整改,把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)引向深入。

一是繼續(xù)查找思想認(rèn)識(shí)上的差距。當(dāng)前,我省財(cái)政最大的實(shí)際就是收支總量不小、人均水平偏低,最大的問(wèn)題仍然是發(fā)展不足、發(fā)展不平衡、發(fā)展質(zhì)量不高。這些客觀實(shí)際和問(wèn)題的存在,表面上看是數(shù)字的差距,但從深層次分析,更是人的差距,是思想認(rèn)識(shí)、觀念理念的差距。過(guò)去的工作中,我們?cè)跈C(jī)遇把握、路徑選擇、努力程度等諸多方面,客觀上還存在不少問(wèn)題。而且問(wèn)題的關(guān)鍵往往是傳統(tǒng)發(fā)展理念、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維和自我封閉意識(shí)在作怪,表現(xiàn)為傳統(tǒng)思想觀念影響思維、影響決策、影響執(zhí)行的問(wèn)題,表現(xiàn)為“有意識(shí)不存在、潛意識(shí)存在”,“抽象問(wèn)題不存在、具體問(wèn)題存在”。

因此,我們必須圍繞省委九屆四次、五次全會(huì)作出的決策部署,把財(cái)政發(fā)展目標(biāo)、財(cái)政政策和全部財(cái)政工作與貫徹落實(shí)省委的戰(zhàn)略部署緊密結(jié)合起來(lái),跳出盆地看四川,跳出財(cái)政看財(cái)政,牢固樹立“財(cái)政發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣,不進(jìn)則退,慢進(jìn)也是退”的理念,樹立“積極財(cái)政”、“經(jīng)營(yíng)財(cái)政”、“民生財(cái)政”和“績(jī)效財(cái)政”的理念,站在新的起點(diǎn)上以新的視角進(jìn)行深入再思考,全面查找我們自身在推進(jìn)發(fā)展、服務(wù)發(fā)展中不適應(yīng)發(fā)展、不利于發(fā)展的認(rèn)識(shí)差距和思想根源。

二是繼續(xù)查找工作實(shí)踐上的差距。要通過(guò)進(jìn)一步解放思想,圍繞本處室、本單位在履行職能、促進(jìn)發(fā)展上問(wèn)題,切實(shí)找準(zhǔn)工作上的差距。要檢驗(yàn)工作思路是否主動(dòng)。通過(guò)檢查梳理,看我們是否緊緊圍繞省委、省政府的決策部署和工作重點(diǎn),做到了主動(dòng)出擊、積極作為;是否在復(fù)雜的收支矛盾面前抓住了要害、突出了重點(diǎn);是否在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中做到了統(tǒng)籌全局、服務(wù)各方。要檢驗(yàn)工作方法是否對(duì)路。注意克服工作手段的簡(jiǎn)單化,善于用發(fā)展和改革的辦法化解難題、突破瓶頸,善于用經(jīng)濟(jì)和法律的手段推動(dòng)工作、處理矛盾,不斷改善財(cái)政工作方式,提升服務(wù)發(fā)展的能力。要檢驗(yàn)政策執(zhí)行是否得力。重點(diǎn)檢查在資金分配政策的制定和執(zhí)行中依據(jù)是否合理,標(biāo)準(zhǔn)是否統(tǒng)一,辦法是否科學(xué),程序是否嚴(yán)密規(guī)范等。要檢驗(yàn)管理監(jiān)督是否到位。比如監(jiān)督機(jī)制、監(jiān)督方法問(wèn)題,等等。

三是繼續(xù)尋找工作作風(fēng)上的差距。機(jī)關(guān)作風(fēng)、干部作風(fēng)對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的影響是深遠(yuǎn)甚至是致命的。作風(fēng)不實(shí)將造成我們的決策系統(tǒng)、傳導(dǎo)系統(tǒng)和執(zhí)行系統(tǒng)出現(xiàn)偏差,最終導(dǎo)致機(jī)關(guān)形象出問(wèn)題、工作出問(wèn)題、干部出問(wèn)題。當(dāng)前,我們的機(jī)關(guān)作風(fēng)、干部作風(fēng)總體上是好的,但與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求仍然存在一定差距,與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求不能夠完全適應(yīng)。具體表現(xiàn)為:有的干部工作中存在畏難情緒,怕犯錯(cuò)誤,怕丟烏紗帽,怕改革損害個(gè)別人利益而招致怨恨,所以當(dāng)改不改、當(dāng)斷不斷、裹足不前;有的干部對(duì)過(guò)去取得的成績(jī)居功自傲、沾沾自喜,看不見(jiàn)存在的問(wèn)題,聽(tīng)不得不同意見(jiàn);有的干部滿足于現(xiàn)狀,甚至得過(guò)且過(guò)、不思進(jìn)取,該抓住的機(jī)遇抓不住,能夠辦的事情辦不成,作出的決策不落實(shí);有的干部思想保守、觀念陳舊,習(xí)慣于用老辦法應(yīng)對(duì)新情況,甚至對(duì)新情況、新要求予以排斥。這些問(wèn)題的存在,嚴(yán)重影響了機(jī)關(guān)效能效力的發(fā)揮,制約了工作質(zhì)量的提升和財(cái)政職能的發(fā)揮。必須通過(guò)進(jìn)一步解放思想,引導(dǎo)廣大干部轉(zhuǎn)變觀念、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù),為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障。

三、繼續(xù)解放思想,用學(xué)習(xí)實(shí)踐的成果推動(dòng)財(cái)政工作

解放思想是黨的思想路線的本質(zhì)要求,是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶。解放思想的根本目的是解決影響科學(xué)發(fā)展的思想觀念、精神狀態(tài)和突出問(wèn)題,不斷推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。我們要把解放思想的最終成果要體現(xiàn)到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐中來(lái),體現(xiàn)到謀求工作突破、推進(jìn)財(cái)政體制機(jī)制創(chuàng)新、加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)上來(lái)。

(一)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),謀求財(cái)政工作的新突破。

今年初,按照省委“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”的全省工作總體取向,廳黨組明確提出了未來(lái)五年全省財(cái)政工作明確“三大目標(biāo)”、完善“四大體系”、謀求“五個(gè)突破”的總體工作思路。汶川特大地震發(fā)生后,廳黨組緊緊圍繞省委九屆五次全會(huì)關(guān)于“加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園,加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地”新要求,對(duì)當(dāng)前我省財(cái)政發(fā)展面臨的突出問(wèn)題進(jìn)行了深入的調(diào)查研究,對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)的基本形勢(shì)作出了全面分析,按照“積極穩(wěn)妥、切實(shí)可行,系統(tǒng)推進(jìn)、重點(diǎn)突破”的原則,研究制定了《四川財(cái)政2008-2012年發(fā)展規(guī)劃》,對(duì)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行了分解細(xì)化,對(duì)重點(diǎn)工作提出了具體要求。為確?!兑?guī)劃》實(shí)施,全廳各級(jí)各部門要切實(shí)針對(duì)自身實(shí)際,細(xì)化工作目標(biāo),分解工作任務(wù),確保責(zé)任落實(shí);要注重調(diào)查研究,完善政策措施,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)重大領(lǐng)域、重點(diǎn)工作的創(chuàng)新和突破;要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào),注重工作配合,確保執(zhí)行有力。

(二)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),繼續(xù)創(chuàng)新財(cái)政體制機(jī)制。

創(chuàng)新體制機(jī)制是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要任務(wù)。只有不斷推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,才能從根本上掃除阻礙發(fā)展的制度障礙,激發(fā)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力,加快促進(jìn)發(fā)展。當(dāng)前,要注重創(chuàng)新三個(gè)機(jī)制:一是財(cái)政資源的有效整合機(jī)制。長(zhǎng)期以來(lái),財(cái)政政策缺乏協(xié)同配合、資金使用分散低效、管理決策政出多門等問(wèn)題客觀存在,使財(cái)政政策、財(cái)政資金的效益沒(méi)有得到有效發(fā)揮。整合財(cái)政資源是公共財(cái)政建設(shè)的必然要求,需要我們拓展思路、大膽探索。特別是在方法步驟的選擇上,首先需要解決的內(nèi)部政策設(shè)計(jì)不系統(tǒng)、工作機(jī)制不協(xié)調(diào)、資金安排各自為政的問(wèn)題。希望大家拿出點(diǎn)思路、拿出點(diǎn)姿態(tài)、拿出點(diǎn)辦法來(lái)。二是理財(cái)行為的激勵(lì)約束機(jī)制。從縱向看,是上級(jí)財(cái)政對(duì)下級(jí)財(cái)政的激勵(lì)約束機(jī)制,重點(diǎn)是加大對(duì)地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)力度,為加快發(fā)展提供機(jī)制保障;擴(kuò)大公共保障的考核范圍,逐步提高考核標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化支出約束;按照因地制宜、分類指導(dǎo)的原則,在考核指標(biāo)體系中體現(xiàn)差異化管理的要求,等等。從橫向看,是對(duì)預(yù)算單位的激勵(lì)約束機(jī)制,重點(diǎn)是解決預(yù)算編制不科學(xué)、不規(guī)范、不合理的問(wèn)題,解決績(jī)效管理措施不到位的問(wèn)題,解決資金監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)的問(wèn)題。三是運(yùn)行管理的科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制??茖W(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制是衡量財(cái)政工作水平的重要手段,是對(duì)財(cái)政運(yùn)行方式是否科學(xué)、支出安排是否合理、資金使用是否有效的具體評(píng)定。要通過(guò)對(duì)支出結(jié)構(gòu)合理性的評(píng)價(jià),對(duì)財(cái)政政策科學(xué)性的評(píng)價(jià),對(duì)財(cái)政支出有效性的評(píng)價(jià),為科學(xué)配置財(cái)政資源、提高財(cái)政支出整體效能提供決策依據(jù)。

(三)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面加強(qiáng)財(cái)政基礎(chǔ)管理。

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,就要按照“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”發(fā)展的要求,著力加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),努力提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)度。當(dāng)前,廳機(jī)關(guān)工作中有以下工作亟待加強(qiáng):一是技術(shù)支撐問(wèn)題。要加快工作進(jìn)度,按照財(cái)政部和廳黨組的要求,加快推進(jìn)我省大平臺(tái)建設(shè)工作,抓緊解決運(yùn)行中的突出問(wèn)題,確保業(yè)務(wù)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn);要滿足管理需求,大平臺(tái)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)要與管理工作需要結(jié)合起來(lái),切實(shí)解決財(cái)政管理工作中的實(shí)際問(wèn)題;要延伸系統(tǒng)功能,全面提高信息化系統(tǒng)對(duì)輔助決策的支撐作用。二是基礎(chǔ)管理問(wèn)題。推進(jìn)財(cái)政管理的科學(xué)化和精細(xì)化,對(duì)基礎(chǔ)信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和全面性提出了更高的要求。要通過(guò)強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理、強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督檢查、強(qiáng)化財(cái)政運(yùn)行監(jiān)控等管理措施,切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理,對(duì)基礎(chǔ)信息的采集、使用和調(diào)整予以全面規(guī)范,為科學(xué)管理提供支持。三是工作協(xié)同問(wèn)題。推進(jìn)改革發(fā)展工作,要善于爭(zhēng)取各方面的支持,凝聚各方面的力量,努力形成工作合力;要注重部門間的工作協(xié)調(diào),加強(qiáng)工作配合,落實(shí)管理權(quán)責(zé),確保不越位、不攬權(quán);要注重處室間的協(xié)調(diào)配合,資源共享、合作共事,避免各自為政、推諉扯皮。

四、注重自身修養(yǎng),以良好的狀態(tài)投身科學(xué)發(fā)展實(shí)踐

加強(qiáng)財(cái)政機(jī)關(guān)的班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展實(shí)踐的重要保障。而提高干部自身修養(yǎng),增強(qiáng)干部自我把握、自我調(diào)適、自我實(shí)現(xiàn)的能力,又是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展、提高團(tuán)隊(duì)整體能力的基礎(chǔ)性工程。今天我著重就如何提高干部自身修養(yǎng)這個(gè)話題與大家進(jìn)行一些交流。

第一,關(guān)于“價(jià)值”問(wèn)題。人的需求決定其價(jià)值取向,而價(jià)值取向又決定了個(gè)人的自身定位。做一個(gè)理性人、一個(gè)明白人,首先需要我們確定好自己的價(jià)值取向,對(duì)自己作出準(zhǔn)確的人生定位。在現(xiàn)有的社會(huì)條件下,較低層次的需求,比如生存、安全、社交等,我們已經(jīng)得到了較高程度的滿足。因此,我們的價(jià)值需求和價(jià)值取向更多地趨向于獲得尊重、實(shí)現(xiàn)自我。從社會(huì)認(rèn)同看,包括領(lǐng)導(dǎo)、同事、朋友以及工作對(duì)象對(duì)你的認(rèn)知和接受程度。我們工作在特定的環(huán)境中,與人交往、與人共事,你的人品個(gè)性、為人處事、能力素質(zhì),別人會(huì)客觀地給你一個(gè)評(píng)價(jià)定位。從自我認(rèn)同看,個(gè)人對(duì)自身發(fā)展目標(biāo)和行為結(jié)果自然有一個(gè)自我判斷。我們會(huì)通過(guò)一些事件、一個(gè)階段和行為結(jié)果的反思,尋找自我滿足、自信自勵(lì)的支撐點(diǎn),這個(gè)過(guò)程就是自我調(diào)適、自我認(rèn)同的過(guò)程。

那么,作為機(jī)關(guān)干部,我們應(yīng)該如何來(lái)確定自己的價(jià)值定位呢?我想是否包括三個(gè)方面:一是通過(guò)別人的評(píng)判檢驗(yàn)自己。我們要敢于和善于聽(tīng)取別人的議論、別人的評(píng)價(jià),從而可以檢驗(yàn)自己、調(diào)整自己、激勵(lì)自己。二是通過(guò)自身的努力證明自己。對(duì)待自己的工作、自己的事業(yè),首先要體現(xiàn)自身最大的努力程度,盡心盡力就是對(duì)自己最好的交代,就是對(duì)自己最好的證明。三是在事業(yè)發(fā)展中體現(xiàn)自身價(jià)值。要把個(gè)人的價(jià)值實(shí)現(xiàn)融入事業(yè)的發(fā)展之中,在事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步中體現(xiàn)自身的價(jià)值追求。

第二,關(guān)于“責(zé)任”問(wèn)題?!坝眯南胧隆⒂眯?a href="http://www.uv63h8.cn/article/kexuefazhanguan/kxfzhgdyjh/200912/317710.html" target="_blank">講話、用心做事”,這個(gè)“心”,我理解首先應(yīng)該是一種責(zé)任心。責(zé)任是每個(gè)公民都應(yīng)當(dāng)具備的基本素質(zhì),是機(jī)關(guān)干部必須遵循的職業(yè)道德。一個(gè)人只有具備了強(qiáng)烈的責(zé)任心,才會(huì)積極主動(dòng)、富有創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

財(cái)政部門的確是一個(gè)權(quán)力與責(zé)任并重的部門,客觀上需要我們承擔(dān)更大、更多的責(zé)任。我們的一些同志為什么甘于加班加點(diǎn)、不厭其煩地工作,可能最重要的是因?yàn)樨?zé)任;為什么我們能夠頂著壓力、忍受埋怨、承受誤解,可能仍然是因?yàn)橐环N責(zé)任??傊?,在其位謀其政、在其位盡其責(zé),這是我們堅(jiān)持的一種準(zhǔn)則和理念。只有這樣,我們才會(huì)始終保持平常心態(tài),才不會(huì)因事大、事難而退縮不前,才不會(huì)因事小、事雜而無(wú)所作為。

第三,關(guān)于“狀態(tài)”問(wèn)題。所謂狀態(tài),就是人在特定的環(huán)境下表現(xiàn)出來(lái)的一種精神面貌,體現(xiàn)為對(duì)人對(duì)事的情緒、態(tài)度和方法。良好的工作狀態(tài)是確保工作效率和工作質(zhì)量的重要前提。保持良好的狀態(tài),首先要學(xué)會(huì)承受壓力。財(cái)政工作關(guān)系黨和政府方針政策的落實(shí),關(guān)系人民群眾根本利益的保障,而且往往由于處于利益格局的中心,成為各方關(guān)注的焦點(diǎn),難免要承受來(lái)自方方面面的壓力。有的壓力是常態(tài)的,比如工作頭緒多、時(shí)間要求緊,要求你必須加班加點(diǎn)、全力以赴去落實(shí);有的壓力則是非常態(tài)的,比如受到領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)、遭到部門指責(zé),等等。這些都需要同志們有承受壓力的胸襟,要相信自己、相信組織、相信群眾。其次要有好的心態(tài)。心態(tài)決定狀態(tài),沒(méi)有好的心態(tài)就一定不會(huì)有好的狀態(tài)。作為機(jī)關(guān)干部,要特別注意克服一些不良心態(tài),比如,安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)??;急功近利、心浮氣躁;驕傲自大、好高騖遠(yuǎn),等等。否則,心態(tài)不好,思想就可能出偏差,遇事就容易偏激。一位先人曾經(jīng)說(shuō)過(guò)三句話,叫做“是非審之與己,毀譽(yù)聽(tīng)之于人,得失安之于數(shù)”,我想其核心就是幫助我們調(diào)適心態(tài),我與大家共勉。第三要學(xué)會(huì)自我調(diào)適。沒(méi)有人能夠時(shí)時(shí)保持好的狀態(tài),人總有遭受挫折打擊而感到消極甚至心灰意冷的時(shí)候。如果能夠冷靜應(yīng)對(duì),那么可能很快走出“陰影”;反之,容易越陷越深、不能自拔。因此,我們要學(xué)會(huì)自我調(diào)整,坦然面對(duì)困難和挫折,始終保持樂(lè)觀向上。

第四,關(guān)于“作為”問(wèn)題。工作狀態(tài)好不好,不在表面上,也不在口頭上,而是體現(xiàn)在能否積極作為。立足本職,積極作為。首先是自覺(jué)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)與思考是緊密聯(lián)系、不可分割的,勤于學(xué)習(xí)、敏于思考、善于總結(jié),你才會(huì)真正有所獲、有所悟、有所為。其次是主動(dòng)工作?!胺彩骂A(yù)則立、不預(yù)則廢”。積極作為要求我們工作中不能被動(dòng)應(yīng)付,必須發(fā)揮能動(dòng)性,增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性。一個(gè)階段應(yīng)抓哪些大事、該解決哪些問(wèn)題、怎樣來(lái)解決,要做到主動(dòng)思考、主動(dòng)建議、主動(dòng)出擊。第三是作風(fēng)務(wù)實(shí)。不作表面文章,不搞夸夸其談,排除干擾,多做實(shí)事。第四是協(xié)調(diào)各方。財(cái)政工作的特殊性要求我們既要有氣魄和原則,更要有智慧和藝術(shù),要善于爭(zhēng)取各方面的理解和支持,努力調(diào)動(dòng)一切有利工作的積極因素,妥善處理各種矛盾。

同志們,集中學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)雖然結(jié)束了,但全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐永無(wú)止境。我們要大力弘揚(yáng)偉大的抗震救災(zāi)精神,以更加良好的狀態(tài)、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)和更加卓有成效的工作,認(rèn)真落實(shí)省委九屆四次、五次全會(huì)精神,努力推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展,作出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家。