導語：科技局學習實踐科學發展觀活動動員大會上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動（以下簡稱“學習實踐活動”），是黨的十七大作出的一項重大戰略部署。今天我們在這里舉行動員會議，目的是貫徹落實中央和省、市、區委指示精神，統一思想、明確任務，全面啟動局機關的學習實踐活動。

區委對我局的學習實踐活動非常重視，專門派出了指導檢查組，負責具體指導我局開展工作。今天，區領導區政協副主席張汝民，第三指導檢查組組長許建平同志都到會指導。讓我們以熱烈的掌聲，對區委指導檢查組來我局指導檢查學習實踐活動，表示誠摯的歡迎和衷心的感謝！

根據中央的統一部署和要求，區委決定，從2009年3月至2009年8月，在區級部門黨員中開展學習實踐活動。3月19日，區委召開了動員大會，區委趙敏書記作了重要講話，對我區開展學習實踐活動進行了全面部署。3月24日，局黨組召開擴大會議，及時傳達，專題學習，并結合我局實際，研究制定了《中共*區科技局黨組關于開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。下面，根據局黨組研究的意見，我著重講三個問題。

一、統一思想，充分認識學習實踐活動的重大意義

開展學習實踐活動，是中央作出的一項重大決策，對于全面完成十七大部署的各項戰略任務，推動科學發展，促進社會和諧，實現全面建設小康社會宏偉目標，發展中國特色社會主義具有重大而深遠的意義。

（一）開展學習實踐活動，是用馬克思主義中國化最新理論成果武裝全黨的重要舉措。

科學發展觀是以同志為總書記的黨中央，立足社會主義初級階段的基本國情，總結我國發展的實踐，借鑒國外發展的經驗，適應新的發展要求所提出的。它進一步回答了實現什么樣的發展、怎樣發展等重大問題，是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。在當代中國，堅持社會主義，就必須堅持中國特色社會主義；堅持中國特色社會主義理論體系，就必須堅持和貫徹科學發展觀。特別是當前，面對國內外深刻變化、深刻調整的復雜形勢，面對傳統發展模式的制約，面對發展不平衡、不協調的矛盾和問題，只有堅持用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐，才能化解發展矛盾、破解發展難題，推動經濟社會又好又快發展。

開展學習實踐活動，目的在于通過深入開展解放思想大討論，就科學發展觀第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧等方面深化理解；就什么是科學發展、為什么要科學發展、能不能科學發展、怎樣科學發展等重大問題形成共識。通過深入學習實踐，將進一步推動廣大黨員干部深刻理解和全面把握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質、根本要求，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，并把科學發展觀的要求轉化為謀劃發展的正確思路、領導發展的實際能力、促進發展的政策措施。

科技局肩負著“支撐發展、引領未來”的重大職責，尤其要充分認識開展學習實踐活動的重大現實意義和緊迫性，切實增強積極主動參與的責任感和使命感，把思想和行動統一到中央的決策部署上來，統一到區委的具體要求上來，作好充分的思想準備和工作準備，扎扎實實地把這次活動組織好、開展好。

（二）開展學習實踐活動，是實現以科技創新加快經濟轉變發展方式，推動經濟轉型升級、實現又好又快發展的迫切需要。

經濟與科技相互滲透和融合，科技越來越成為經濟發展的決定力量，是當代經濟和科技發展的一大趨勢和重要特征?？萍甲鳛榈谝簧a力，是經濟發展的內在要素和主導力量。當前，經濟結構將發生深刻變化，傳統生產要素對經濟增長的貢獻呈遞減趨勢，而經濟發展中的結構性、素質性、資源環境性的矛盾和問題日益凸顯。特別是今年，國內外的經濟形勢趨緊，有相當一部分企業面臨能源和原材料漲價、勞動工資成本上漲、環境治理成本上升、國內外市場競爭更加激烈等困境。一些企業希望宏觀調控盡快結束，冬天盡快過去，春天盡快到來。事實上，現在這種要素制約、市場競爭加劇的環境將成為一種常態。我們國家特別是浙江省，已經結束了低成本擴張的時代，已經進入了高成本生產的時代。所以，要保持經濟社會又好又快發展，必須依靠科技創新，加快轉變發展方式，推動經濟轉型升級。

大力提升自主創新能力，加快轉變經濟發展方式，推動經濟轉型升級，實現經濟社會又好又快發展，是科技局深入學習和實踐科學發展觀的第一要務。近幾年來，我區科技事業在區委、區政府的正確領導下，在各有關部門的關心支持下，在全區科技系統和廣大企業的共同努力下，有了迅速的發展，取得了令人可喜的成績，自主創新能力明顯提升，科技人才規模明顯擴大，科技創新環境越來越好，科技對經濟社會發展的支撐和引領作用日益凸顯。但是我們必須清醒地看到，我區科技發展還存在一系列困難和問題，自主創新的能力仍然不強，科技綜合實力還不夠雄厚?？萍纪度腚m然大幅度增加，但是遠遠不能適應科技發展的需要。科技人才，特別是高層次科技領軍人才和創新團隊嚴重不足?，F代服務業當中的高新技術產業發展嚴重滯后，科技創新體制機制和政策環境有待進一步改善。由此可見，科技對經濟轉型升級、促進社會和諧發展的支撐和引領作用還遠遠不夠。

學習實踐科學發展觀，轉變發展方式，推動經濟轉型升級，必須大力提高自主創新能力，加快科技事業發展?，F在總的形勢為科技事業的發展創造了良好的發展環境和契機。全區科技系統廣大科技管理干部和科技人員一定要振奮精神，搶抓機遇，進一步解放思想，創新思路，圍繞提高創新能力、推動轉型升級，以更大的力度集聚和培育創新要素，激活創新資源，轉化創新成果，提高創新能力，為我區轉變發展方式，推動經濟轉型升級，作出應有的貢獻。

（三）開展學習實踐活動是進一步提高干部素質、工作能力和工作績效的必然要求。

幾年來，我局根據區委有關部署，開展了“樹新形象、創新業績”主題實踐活動，建立了廉政責任制、首問負責制等一系列長效機制，黨風廉政建設、機關作風建設、業務管理建設和干部隊伍建設等工作都得到了改進和加強，干部整體素質和整體水平也不斷提高。但是對照學習實踐科學發展觀的要求，對照轉變發展方式、推動經濟轉型升級對科技系統的要求，黨員干部的思想觀念、精神面貌、工作作風、工作能力、業務水平、工作績效等方面都還有差距，存在很多不足。如何貫徹落實科學發展觀，大政方針中央已經定了，關鍵是抓落實。干部隊伍的思想觀念、綜合素質、工作作風、工作績效對于抓落實至關重要。所以我們必須把轉變思想觀念、改進工作作風、提高工作能力和水平、提升工作績效作為學習實踐活動的重要內容和目標。

二、把握精神，扎實推進學習實踐活動深入開展

我局制定的《實施方案》，對開展學習實踐活動的指導思想、基本原則、主要目標、方法步驟等提出了明確的要求，大家要認真貫徹落實，扎扎實實開展好活動。

（一）要準確把握學習實踐活動的指導思想。

總的要求是：以黨的十七大和省委十二屆一、二、三、四次全會精神為指導，圍繞“南精北快”和“南有CBD，北有新天地”的發展戰略，以“提高自主創新能力，推動經濟轉型升級，建設創新型城區”為實踐載體，以局領導班子和黨員領導干部為重點，深入學習實踐科學發展觀，準確把握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，著力轉變不適應科學發展觀的思想觀念、工作方法、體制機制以及突出問題，用更加開放和改革創新的思路加強科技創新，提高科學發展的能力和本領，努力探索具有*特色的自主創新道路。

（二）要準確把握學習實踐活動的基本原則。

一是要加強學習，正面教育為主。要以局級黨員領導干部為重點，組織全體黨員干部深入學習，自我教育，總結經驗教訓，明確努力方向。領導班子和黨員領導干部要聯系思想工作實際，自覺查找在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題。查找剖析問題既要實事求是，嚴格要求，又不搞人人過關，以正面教育為主。

二是要學以致用，突出實踐特色。把開展學習實踐活動與貫徹落實黨的十七大精神和區委八屆八次全會的決策部署結合起來，與加強自主創新能力，特別是與實施自主創新能力提升行動計劃、促進經濟轉型升級結合起來，與解決黨性黨風黨紀方面存在的突出問題結合起來，把實踐特色貫穿活動全過程。

三是要發揚民主，堅持群眾路線。要注重傾聽民聲、了解民意、集中民智，真誠接受群眾監督。廣泛征求群眾意見、吸收群眾參與、接受群眾評議，同時注意教育引導群眾。要把相信群眾、依靠群眾、服務群眾貫穿學習實踐活動全過程，把群眾是否滿意作為衡量學習實踐活動成效的重要標準。

四是要聯系實際，解決突出問題。要著力解決影響和制約科技創新的體制機制問題，解決制約自主創新能力提升的關鍵問題，解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。要關心廣大企業、基層，關心廣大群眾的民生問題、發展問題、根本利益問題。

（三）要準確把握學習實踐活動的主要目標。

按照中央提出的“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求和市委、區確定的“明確目標要求，精心組織安排，突出實踐特色，切實搞好結合和彎道超越爭前列，科學發展促’兩新’”的要求，結合科技系統實際，實現以下目標：

一是要力爭在思想上有大的解放。要針對當前科技工作中存在的憂患意識不強、創新意識不夠、進取精神不足等突出思想問題，在全面領會、準確把握科學發展觀的基礎上，破除自滿意識，培育進取精神；破除封閉觀念，培育開放眼光；破除僵化思維，培育時念，用思想的大解放推動科技工作的大發展。

二是要力爭在科技管理體制機制上有新的突破。針對科技管理中存在問題，通過調查研究，民主懇談，找準影響制約我區科技創新的關鍵問題，尤其是找準科技管理體制機制上存在的問題，爭取在創新體制機制上，尤其要在科技管理體制上有新的突破。

三是要力爭在干部素質和工作能力上有明顯提高。要按照“開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟”的要求，著力解決當前干部隊伍中存在的理論水平不高、戰略思維不夠、知識儲備不足、工作方法簡單等突出問題，加強學習，深化調研，積極實踐，著力提高科學決策、開拓創新、破解難題、依法行政的實際能力，全面提升科技系統的工作水平和服務質量。

（四）要準確把握學習實踐活動的方法步驟。

我局學習實踐活動從2009年3月正式啟動，到2009年8月底基本結束，主要分為學習調研、分析檢查、整改落實三個階段。

學習調研階段，為期2個月左右，重點一是要抓好學習培訓。局黨組要制定學習培訓計劃，組織全體黨員認真學習《、鄧小平、論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》和中央領導同志關于學習實踐科學發展觀的重要講話，以及省委十二屆一、二、三、四次全會精神等學習材料。其中，領導干部還要進一步研習《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》。黨員領導干部要結合學習體會和實際工作，帶頭講認識談體會。二是要深入調查研究。局黨組要組成專題調查組，重點圍繞“推動經濟轉型升級、科技如何作貢獻”領題調研，建立科學發展聯系點，并形成專題調研報告。三是要組織好開展解放思想大討論。按照區委要求，在全區科技系統開展“科技工作如何按照科學發展觀的要求做貢獻”的思想大討論。科技局還要開展“如何結合本處室、本單位實際，貫徹落實科學發展觀，推動經濟轉型升級”的討論。局黨組將召開理論學習擴大會，開展討論，交流思想、提高認識，交流工作。

分析評議階段，為期2個月左右，重點是通過民主懇談等方式征求意見、找準問題、分析原因、明確方向。一是要開好專題民主生活會和組織生活會。局領導班子成員要對照學習實踐科學發展觀的要求，密切聯系分管工作，從理論學習、思想解放、服務大局、發展思路、科學決策、改革創新、統籌協調、轉變職能、服務基層、工作效能、政績觀和黨風黨紀等方面，查找突出問題。局領導要根據業務分工，牽頭組織召開民主懇談會，聽取各方面的意見建議。局領導小組要通過問卷調查、網上調查等多種形式，廣泛聽取各街道有關部門、科研院所、科技企業等服務對象的意見以及社會各界的建議。在此基礎上，召開專題民主生活會，開展批評與自我批評，檢查科學發展觀的貫徹落實情況。黨員領導干部要參加雙重組織生活，認真開展批評與自我批評。二是領導班子要認真進行分析檢查。通過民主生活會，認真分析原因，形成分析檢查報告。三是要組織好群眾評議工作。分析檢查報告形成后，局領導小組要認真組織開展評議工作。參評人員由機關黨員和群眾，人大代表、政協委員和有關高校院所、企業代表組成，在評議的基礎上，進一步完善修改報告，報告內容將在區科技政務網站上公開，接受監督，并報區委領導小組備案。

整改落實階段，為期1個月左右，重點是制定措施、健全機制、落實整改，并根據區委領導小組的部署，組織實施好“破解體制機制難題專項行動”。一是要認真制定整改落實方案。實行單位領導領銜制、承諾制、公示制和問責制，并對外公開，接受黨員群眾監督。局機關要按照整改落實方案，組織力量一項一項抓好落實，對方案中提出的影響和制約科技創新和單位發展的突出問題，要由領導領銜重點研究，集中力量解決。對那些迫切需要解決、經過努力能夠解決的突出問題，要集中時間和精力進行整改。對暫時無法解決的，要研究思路和辦法，爭取早日解決。二是要注重建立健全體制機制。要根據科學發展觀的要求，圍繞重點問題，修訂和完善政策、規章、措施。三是要實事求是做好滿意度測評和全面總結。通過書面問卷、座談訪問等形式，進行群眾滿意度測評。對群眾負面反映較大的單位和個人，要及時“補課”。

三、精心組織，確保學習實踐活動取得預期成效

（一）要加強領導督查，切實保證活動質量和進度。

為進一步加強對深入學習實踐科學發展觀活動的領導，局黨組決定成立“局開展深入學習實踐科學發展觀活動領導小組”，由我任組長，蔣中平同志任副組長，王永潮、陳翔峰、陳一平、章曉鳴同志為領導小組成員。領導小組下設辦公室，蔣中平同志兼任辦公室主任。章曉鳴通知任副主任，張建成、王慧為組員。

總之要形成一把手負總責、一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。

為保證學習實踐活動順利進行。局黨組和全局黨員干部要主動接受區委指導檢查組的監督、指導和檢查，協助指導檢查組掌握情況，總結經驗，解決問題。

（二）要立足實際，在活動內容和形式上大膽創新。

要按照中央和省、市、區委的統一部署和要求，把“規定動作”做到位。機關各科室要從實際出發，與業務工作緊密結合，在活動形式、具體方法上大膽創新，以取得更好的成效。

（三）要統籌兼顧，妥善處理好活動與業務工作的關系。

今年各方面任務十分繁重。第四季度，要對照年初確定的計劃，特別是自主創新能力提升行動計劃，抓緊完成各項工作。但是要兼顧學習實踐活動，把活動和工作緊密銜接起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進、兩提高。

（四）要搞好信息宣傳，營造良好的活動氛圍。

領導小組辦公室要及時收集、整理活動信息，向大家通報，向區委指導檢查組和領導小組辦公室匯報。要通過今日*報刊、科技信息平臺等新聞媒體適當宣傳，總結科技系統好的典型、事例，營造良好氛圍。

最后，感謝區委指導檢查組在百忙之中抽出時間，對科技系統的學習實踐活動進行指導、檢查和督促。我也相信大家一定能夠結合實際，全力投入，取得實效，推動各項工作，為提升自主創新能力，為全區轉型升級、經濟社會又好又快發展作出科技系統應有的貢獻！

謝謝大家！