導語：市委深入學習實踐科學發展觀活動動員會議上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、客觀總結我市第二批學習實踐活動

今年2月以來，按照中央、省委和泉州市委的統一部署，我市市直機關企事業單位、部分基層站所以及第三批試點單位青陽街道共422個黨組織、6680名黨員，參加了全黨第二批學習實踐活動。活動以來，我市緊緊圍繞“黨員干部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠”的總要求，以“科學發展，四求先行”為主題，以“海西應先行，晉江走前列”為載體，上下聯動，統籌安排，扎實推進，較好地完成了第二批學習實踐活動任務，為有為應對國際金融危機、實現“三保”任務提供了強大動力。中央第三巡回檢查組、省委第三指導檢查組、泉州市委徐鋼書記到我市調研指導工作時，充分肯定了我市的學習實踐活動；《福建新聞聯播》、泉州晚報分別專題報道了我市學習實踐活動情況。

總結我市第二批學習實踐活動，主要有五方面的成效：

一是堅持理論武裝，增強了科學發展共識。把解放思想貫穿于學習實踐活動的全過程，認真組織集中學習和自學，建立晉江大講堂、經濟名家講堂、科學發展獻策論壇等交流平臺，組織黨政企考察團赴津魯豫學習考察，開展課題調研、解放思想大討論和“晉江發展，我有一策”活動等，組織廣大黨員干部深入學習科學發展觀，學習各級關于“三保”的重大決策，進一步理清應對危機、奮力發展的思路和舉措。特別是《國務院關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》出臺后，市委及時組織學習、研究對接，制定了我市貫徹《實施意見》，在如何融入海西、建設海西、服務海西和加快建設現代化制造基地、商貿中心、濱海港口城市等重大問題上形成共識。

二是緊扣發展實際，促進了經濟平穩發展。把應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展、促進社會和諧穩定作為學習實踐活動最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的實效，按照“穩大盤、保增長，上項目、擴內需，謀轉型、調結構，保民生、重和諧”的工作思路，推出17項經濟發展鼓勵扶持政策，建立市鎮領導掛鉤服務企業“三包”制度，舉辦“保增長、擴內需、調結構”扶持政策培訓班，篩選確定總投資206.7億元的132個“4.19”開竣工項目，組織109個項目參與6·18海峽項目成果對接，重新修訂《晉江市重點項目考核辦法》，加快推進總投資680.4億元、年度投資106.3億元的170個重點項目建設，啟動首批15個重點城建項目，提前啟動2010年重點項目篩選工作。進入第二季度以來，全市主要經濟指標逐月回升，1-8月份，全市工業總產值增長10.1%，其中規模以上工業產值增長9.1%，財政總收入增長4.7%，經濟企穩回升勢頭明顯，社會持續保持和諧穩定態勢。

三是注重學改結合，解決了一批突出問題。把解決突出問題作為學習實踐活動的著力點和落腳點，堅持邊學邊改、邊議邊改、邊查邊改，特別緊緊扭住產業升級、城市建設、環境整治等整改重點，分別召開多場專題動員部署會，并采取掛牌督辦、現場會辦、限時結辦等方法，集中解決存在的突出問題，辦了一些群眾普遍期待、促進科學發展的好事實事。初步統計，學習實踐活動期間，各參學單位共為群眾辦實事422件，幫助基層解決實際困難536件；梳理確定整改落實項目570個，目前已完成329個。

四是著眼長效機制，完善了各項規章制度。堅持把從制度上解決影響和制約科學發展的深層次問題作為學習實踐活動的重要任務來抓，立足工業轉型提升、城市拓展提速的新要求，建立符合科學發展觀的干部評價、和諧發展、安全生產、社會穩定、城市經營管理、農村發展、環境保護、轉變工作作風、提升文化軟實力、村級組織運行等體制機制，著力構建保障和推進科學發展的長效機制，形成有利于科學發展的正確導向。初步統計，學習實踐活動期間，各參學單位共廢止157項、修訂50項、新建108項規章制度。

五是加強黨的建設，強化了黨性黨風黨紀。針對黨風黨紀和機關作風等方面存在的問題，召開全市干部作風建設工作會議，全面加強和改進黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，努力使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求。廣大黨員干部進一步增強了履職盡責意識，機關作風和服務水平進一步提升，基層黨組織在推動發展、服務發展、凝聚人心、促進和諧中的作用進一步加強，為推動科學發展提供了堅強的政治和組織保障。

總的看，我市第二批學習實踐活動進展順利、特色鮮明、成效突出。但也存在一些不足和薄弱環節，如：各參學單位活動開展不平衡，個別單位沒有充分認識這次活動的重要意義，組織領導不夠嚴密，學習討論不夠深入，調查研究不夠全面，查擺問題不夠到位，剖析檢查不夠透徹，整改方案不夠具體，整改措施不夠有力，等等。

雖然第二批學習實踐活動基本告一段落，但深化整改及后續工作還很多，一些具體整改措施的落實還有大量的工作要做。各單位要繼續認真抓好整改落實，鞏固和擴大活動成果，確保整個學習實踐活動善始善終、取得實效。

二、充分認識開展第三批學習實踐活動的重大意義

按照中央、省委和泉州市委的部署，第三批學習實踐活動從今年9月開始，到明年2月基本結束。我市的參學單位主要是鎮（街道）、村（社區），中等職業學校、中小學校，新經濟組織、新社會組織，以及未參加第二批學習實踐活動的基層站所、國有集體企業等，共2098個黨組織、28806名黨員。開展第三批學習實踐活動，時段比較特殊，情況比較復雜，群眾更加關注。我們要充分認識搞好第三批學習實踐活動的重要性和艱巨性，進一步增強做好工作的責任感和使命感。

第一，開展第三批學習實踐活動，是深化前兩批活動成果的直接需要，群眾更加關注。為更好地實現黨的十七大提出的宏偉藍圖和行動綱領，中央決定從去年9月起，用一年半左右的時間，分三批在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動。我市第二批學習實踐開展半年來，取得了較為明顯的成效，受到了上級和群眾的充分肯定，群眾對搞好第三批學習實踐活動充滿更多期待。第三批學習實踐活動是在第二批活動的基礎上，向更廣領域、更深層次延伸，是對第二批活動成效的再檢驗、再提升；參加的單位和對象又都處在生產工作一線，與群眾直接打交道，活動搞得好不好，直接關系到科學發展觀能不能在基層得到落實，關系到整個學習實踐活動能不能取得好的成效。各鎮（街道）、各參學單位務必認真貫徹上級和市委的部署要求，充分運用第二批學習實踐活動的成果，以更大的力度、更實的舉措，切實組織好、開展好第三批學習實踐活動。

第二，開展第三批學習實踐活動，是推動晉江新一輪發展的現實需要，目標更加明確。當前，海西建設全面提速，兩岸交流合作加快推進，為晉江開辟了更廣闊的發展空間，提供了更強大的發展動力。在前不久召開的市委十一屆十三次全會上，市委明確提出，要主動融入泉州現代化工貿港口城市和海西城市群建設，努力實現比全國提前5年、比全省提前2年進入全面小康社會、2020年人均GDP超過臺灣地區現有水平的目標。晉江在迎來新一輪發展的重大歷史機遇的同時，也面臨著嚴峻挑戰。比如，面對區域競爭態勢的變化，我市在引進重大項目、提供人才支撐、強化融資保障以及優化服務環境等方面，與兄弟縣市相比優勢在縮小，與發達地區相比差距在拉大；面對國際金融危機的挑戰，盡管我市保持了持續向好的態勢，經濟出現了企穩回升的勢頭，但外部環境仍存在不少不確定因素，實現“三保”任務還比較艱巨。在這種新的形勢和任務面前，我們更迫切需要用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要以開展第三批學習實踐活動為契機，進一步動員全市各級各部門、特別是廣大基層黨組織和黨員、干部群眾，把思想和行動統一到中央和各級黨委的決策部署上來，把活動中煥發出來的良好精神風貌轉化為推動晉江科學發展的強大動力，在新一輪發展中奮力爭先、勇創佳績。

第三，開展第三批學習實踐活動，是加強基層黨組織建設的迫切需要，任務更加艱巨。相對于第二批學習實踐活動，第三批的情況更復雜、任務更艱巨、難度也更大。從數量上看，參加活動的基層單位多、黨員人數多，分別占全市黨組織和黨員總數的83.3%和81.2%。從結構上看，黨員的行業分布、從業狀況和職業構成比較復雜，農村黨員、流動黨員、困難黨員多，各類黨員的活動方式、思想狀況差異比較大。同時，鎮（街道）、村（社區）、中小學校和“兩新”組織等不同類型參學單位之間的工作基礎和條件差異也較大，需要解決的實際問題不盡相同。此外，村級組織換屆剛剛結束，新進村“兩委”成員比較多，組織力量和工作經驗相對不足；學校新學年剛剛開學不久，工作頭緒較多；非公企業逐步轉入生產旺季，工學矛盾突出，等等。這都給第三批學習實踐活動的組織開展增加了難度，也對加強基層黨組織的執政能力和先進性建設，提出了更高更迫切的要求。對此，我們要有清醒認識，做好準備，特別是要充分考慮基層的特點和實際，扎實搞好第三批學習實踐活動，進一步把基層黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘，把黨員隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨干力量，切實提高基層黨組織和基層黨員干部在推動科學發展中的執行力。

三、全力推動第三批學習實踐活動取得實效

根據中央指導意見和省、泉州市《實施方案》安排，第三批學習實踐活動在具體實施中安排3個階段6項工作，即學習調研階段、分析檢查階段、整改落實階段，每個階段有2項工作。在學習調研階段，要深入開展學習討論和調研走訪，使廣大黨員進一步加深對科學發展觀的理解，在事關本地本單位科學發展的重要問題上形成共識；在分析檢查階段，要精心組織召開專題民主生活會和組織生活會，形成分析檢查報告或分析檢查材料，切實找準存在的突出問題，明確努力方向；在整改落實階段，要認真制定整改落實方案，下功夫解決群眾關注、經過努力能夠解決的突出問題，進一步完善規章制度。關于活動的具體安排和工作要求，市委已經印發了《實施方案》；實踐辦還將針對不同類型參學單位制定具體活動方案，在會后進行業務培訓。

在第三批學習實踐活動中，總的要牢牢把握中央關于“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，繼續圍繞“堅持解放思想，突出實踐特色，貫徹群眾路線，正面教育為主”的原則，緊緊抓住“科學發展、四求先行”的實踐主題和“海西應先行、晉江走前列”的實踐載體，按照中央提出的“五個更加注重”和省委提出的“四求作為”的新要求，自覺堅持高標準、嚴要求，精心組織，扎實推進，務求實效，努力達到“提高思想認識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學發展”的具體目標，切實把學習實踐活動辦成群眾滿意工程。

第一，要突出實踐實效，多辦實事。參加第三批學習實踐活動的基層黨組織和廣大黨員處于改革發展穩定的第一線，與群眾直接打交道。群眾很樸實、很實在，能否有效解決涉及群眾切身利益的問題，直接關系到群眾對這次學習實踐活動的認同，直接關系到黨委、政府在群眾中的形象。各參學單位要從廣大群眾的迫切要求出發，從群眾最希望辦、眼下能夠辦好的事情做起，多辦解民憂、增民利、惠民生的實事好事，以解決問題的實際成效激發黨員參加學習實踐活動的主動性，激勵群眾參與學習實踐活動的積極性。在學習實踐活動中，每個鎮（街道、開發區）、村（社區）至少要確定和落實一個為民辦實事項目。需要強調的是，現在隨著經濟社會的發展，群眾對黨委、政府，對基層黨組織的期望和要求越來越高，除關注各項社會事業和民生工程外，各鎮（街道）還要注意營造一個規范、簡單、輕松的辦事環境。這次學習實踐活動，各參學單位尤其鎮（街道）機關和基層站所要把加強作風建設作為一項重要內容，深入查擺問題，加強干部管理，提升效能服務。要注意教育、引導廣大基層黨員增強政治意識、責任意識、危機意識和靠前意識，特別是對一些涉及民生、環保的苗頭性、傾向性問題，更要保持足夠的敏感性，注意貼近群眾、理解群眾，曉之以理、動之以情、導之以法，耐心細致做好相關宣傳疏導工作。

第二，要突出簡便易行，貼近基層。第三批參學單位和黨員處在改革、發展、穩定的第一線，日常工作繁重，在活動過程中，要適應基層的特點，合理安排，盡量減少負擔。學習內容要注重通俗易懂，學習形式要注重喜聞樂見，活動時間要注意靈活安排，讓黨員群眾易于接受，聽得懂、記得住、用得好。同時，要在不同領域、不同行業、不同崗位樹好一批踐行科學發展觀的先進典型，用典型來教育引導群眾。這幾年來，我們先后培育了“榮譽市民”、“美麗晉江人”、“十佳我最喜愛的老師”等先進模范。在大力推動海西建設之時，特別需要以體現“真、善、美”的身邊人和身邊事等先進典型事例，大力倡導和培育僑鄉道德風尚，推進晉江和諧文明建設；特別需要各行各業的同志從自己的職責出發、扎實工作，為海西建設、晉江發展作出自己的一份貢獻。需要指出的是，強調第三批學習實踐活動注重簡便易行、簡化程序，并不是簡化工作，更不是降低標準、放松要求，必須精心組織、嚴格把關，確保學習實踐活動的質量。

第三，要突出分類指導，適宜適用。參加第三批學習實踐活動的單位類型多、黨員職業構成、活動方式差異比較大，要解決的問題也不一樣。要堅持分類指導、因地制宜，區別對待。要針對鎮、街道，基層站所，村、社區，中等職業學校、中小學校，國有集體企業、“兩新”組織等不同類型單位，分別找準開展學習實踐活動的著力點。要區別擔任領導職務黨員以及普通黨員的不同職責，分別提出具體要求，既要以黨員干部為重點，又要確保普通黨員全程參加、全員參與。各參學單位擔任領導職務的黨員要充分發揮示范帶頭作用。要針對不同行業、不同群體黨員的特點，加強具體指導。對“兩新”組織中的黨員、流動黨員等，在堅持基本要求前提下，可采取更加靈活多樣的方式組織他們參加學習實踐活動；對短期外出務工經商黨員，要注意組織好他們參加學習實踐活動。

第四，要突出強化基層，夯實基礎。黨的執政基礎在基層，活力源泉也在基層，基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。從我市的實際看，基層組織建設并不平衡，近年來一些工作推進不順、落實不下，一些信訪問題、群體性事件不斷發生，很大程度與部分基層組織軟弱渙散有直接關系。在開展這次學習實踐活動的過程中，要按照十七屆四中全會精神和省委正在開展的“基層組織建設年”活動的部署安排，堅持以改革創新精神推進村、社區和學校、基層站所等單位以及“兩新”組織黨的建設，努力在村級領導班子、村級“七大員”隊伍整合、社會主義新農村建設、鞏固“兩新”組織黨建、統籌城鄉黨建、加強基層黨員干部教育培訓、健全黨內激勵關懷幫扶機制等方面取得新進展、新突破，充分發揮基層黨組織和黨員干部隊伍推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。同時，要注重健全基層黨員干部激勵保障、管理監督等各項機制，對基層干部多理解、多關心、多支持，幫助他們提高認識，幫助他們解決實際困難和問題，更好地調動和發揮他們的積極性和創造性。

第五，要突出統籌協調，聯動互動。一方面，要加強三批學習實踐活動的協調聯動，特別是對第二批活動中形成的科學發展共識、體制機制成果等，要著力通過第三批活動進一步貫徹落實到基層；對第三批活動參學單位需要上級幫助解決的普遍性問題，要納入第二批活動的整改后續工作內容，做到相互銜接、前后呼應，保證學習實踐活動的整體效果。另一方面，要處理好學習實踐活動與其他工作的關系，把開展學習實踐活動與貫徹落實十七屆四中全會精神、與推動海西建設、與慶祝新中國成立60周年、與落實“三保”任務、與推動市鎮兩級重點項目建設和完成全年工作任務有機結合，做到兩手抓、兩不誤、兩促進，取得實實在在的成效。

第六，要突出科學發展，奮力發展。開展學習實踐活動，最終成效要體現在科學發展、奮力發展上。各鎮（街道）、各參學單位要緊密聯系當前形勢，繼續把融入海西、應對危機、實現“三保”作為學習實踐活動最大的實踐，將開展學習實踐活動作為進一步理清工作思路、加大工作力度、解決工作難題的良好契機，結合學習弘揚新時期“惠女精神”、“晉江精神”，進一步激發干事創業的熱情和動力，積極創造有利條件、化解不利因素，奮發有為，扎實工作，努力完成年度目標任務，為明年工作奠定堅實的基礎。前階段，受經濟形勢和村級換屆影響，一些地方在項目安征遷工作上放不開手腳，影響了前期工作的進展。眼下，我市經濟運行正逐步企穩回升，村級組織換屆工作也已完成，各鎮（街道）、項目工作組、村（社區）要加快重點項目的征遷安工作，特別是市十五個城建項目和市級重點建設項目，要倒排工期，全力推進，爭取項目有大的突破、大的進展。在全力應對危機、穩住發展大盤的同時，還要注重統籌協調、固本培源，注重建立健全推動科學發展的長效機制。

這里，要特別提醒一件事，當前甲型H1N1流感防控形勢不容樂觀，疫情呈現出從城市向農村擴散、由輸入為主變為本土為主、由散發病例向聚集疫情發展三個新變化，對此，我們務必高度重視，將防抗甲型H1N1流感，特別是學校的防抗工作擺上重要位置，確保各項具體防抗措施落實到位。

四、為第三批學習實踐活動提供堅強保障

第三批學習實踐活動的各項任務，各級會議和文件已經講得非常明確，關鍵在于落實。

一要落實領導責任。為加強對第三批學習實踐活動的領導，市委調整和增補部分了領導小組成員，建立了黨員市領導和市委學習實踐活動領導小組成員聯系點制度，實踐辦也增設教育組，加強指導協調工作。各鎮（街道）要相應層層成立領導機構和工作機構，著力構建黨員一把手負總責、一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保領導有力、責任到位、工作落實；同時，要幫助基層解決實際困難和問題。黨員領導干部要發揮帶頭作用，帶頭深入學習、帶頭調研走訪、帶頭分析檢查、帶頭整改落實；要指導聯系點搞好學習實踐活動，努力把聯系點建成示范點。

二要加強檢查指導。按照上級的部署要求，市委向各鎮（街道、經濟開發區）派出了9個指導檢查組，加強對第三批學習實踐活動的指導檢查。各鎮（街道）也要向所轄參學單位派出指導員或指導組，加強具體指導和督促檢查。第三批學習實踐活動指導檢查涉及的層級比較多，在具體工作中，市、鎮（街道）兩級實踐辦和指導檢查組一定要加強溝通協調，注意合理安排，盡量減輕基層負擔。

三要強化輿論引導。參加第三批學習實踐活動的黨員都在基層，分布面廣，文件傳送等相對不方便。要重視發揮報刊、廣播、電視、互聯網等媒體優勢，注意運用黨員干部現代遠程教育網絡、村級組織協同辦公系統、企業內部管理網絡等平臺資源，積極營造良好的輿論氛圍。在宣傳中，要更加注重貼近實際、貼近生活，通過積極挖掘、宣傳、推廣基層先進典型，用身邊的事教育和激勵身邊的人，進一步增強對廣大基層黨員干部的感染力、說服力。

同志們，搞好第三批學習實踐活動，意義重大，責任重大。各鎮（街道）、各有關單位一定要按照市委的部署要求，以高度的政治責任感、飽滿的工作熱情、扎實的工作作風，圓滿完成學習實踐活動各項任務，奮力開創科學發展新局面，為我市繼續在海西建設中走前列、挑大梁作出積極貢獻。