科委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀動員大會講話
時間:2022-08-18 10:28:00
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同志們:
今天,我們在這里召開市科委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會。按照市委部署,市科委參加第一批學(xué)習(xí)實踐活動,活動自2008年10月開始到2009年2月基本完成。市委對市科委開展學(xué)習(xí)實踐活動非常重視,中共中央政治局委員、市委書記劉淇同志把市科委作為聯(lián)系點,市委派來以陳文占同志為組長的市委第四指導(dǎo)檢查組,進(jìn)行具體指導(dǎo)和督促檢查。過一會兒,我們將請陳文占同志作指示。下面,我代表市科委黨組就深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動講四點意見。
一、充分認(rèn)識開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義
在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是黨的十七大作出的一項重大戰(zhàn)略部署。十七大報告指出,要緊密結(jié)合改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的生動實踐,深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。市委對這次學(xué)習(xí)實踐活動高度重視,10月6日進(jìn)行了全市動員,傳達(dá)了總書記在9月19日中央召開的全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上的重要講話精神。總書記科學(xué)分析了世情、國情、黨情的新變化,深刻闡明在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大現(xiàn)實意義和緊迫性,強調(diào)要切實搞好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提高到新的水平。劉淇書記在動員大會上的講話中強調(diào):首都的發(fā)展站在了一個新的歷史起點上,在新階段實現(xiàn)新發(fā)展,必須深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真總結(jié)奧運的成功經(jīng)驗,堅持北京奧運三大理念,按照首都工作的特點和規(guī)律,把以人為本、科技創(chuàng)新、生態(tài)文明的要求擺在更加重要的位置,在首都的發(fā)展過程中突出人文、科技、綠色的理念,推動首都科學(xué)發(fā)展,建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”。
我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記重要講話,認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的戰(zhàn)略部署,切實把市科委系統(tǒng)干部群眾的思想統(tǒng)一到中央精神和市委要求上來,進(jìn)一步提高對學(xué)習(xí)實踐活動重大現(xiàn)實意義和緊迫性的認(rèn)識,把市科委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動扎實有效地開展起來。
第一,學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動是用黨的最新理論成果武裝黨員干部頭腦的重大舉措。黨的十六屆三中全會以來,以同志為總書記的黨中央提出并逐步豐富完善了科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略思想。科學(xué)發(fā)展觀是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展,是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論,是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。近年來,特別是黨的十七大以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市科委系統(tǒng)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,努力提高思想認(rèn)識水平,按照“一二三”科技工作思路,不斷深化科技管理體制改革,全面推進(jìn)“引擎行動”、“涌泉行動”和“科技奧運行動”,科技工作取得了明顯的成效。但是必須看到,科學(xué)發(fā)展觀是一個內(nèi)涵十分豐富的科學(xué)理論體系,全面掌握這一強大思想武器運用于指導(dǎo)科技工作,需要實踐、認(rèn)識、再實踐,再認(rèn)識。正如劉淇書記所指出的,黨員干部學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的程度不盡相同,有的學(xué)習(xí)不夠認(rèn)真深入,有的沒有真正學(xué)懂,有的還不會靈活運用,甚至有的因為沒有學(xué)好科學(xué)發(fā)展觀,而辦了違背科學(xué)發(fā)展觀的事。我們務(wù)必要保持清醒頭腦,深入理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求,認(rèn)真查找思想、作風(fēng)、能力和體制機制上與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的問題,切實轉(zhuǎn)變工作方式,提高工作能力。
第二,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是全委繼續(xù)解放思想,在新形勢新起點上加快首都創(chuàng)新型城市建設(shè)的重要契機。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的神圣使命。為了貫徹國家建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略部署,實現(xiàn)首都“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和率先發(fā)展”的要求,我市于2006年提出了在全國率先建成創(chuàng)新型城市的奮斗目標(biāo),相繼制定了“北京市‘十一五’時期科技發(fā)展與自主創(chuàng)新能力建設(shè)規(guī)劃”和“北京市中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020年)”,就今后一段時間的工作目標(biāo)和重點任務(wù)做出了部署。就在我們鼓足干勁,繼續(xù)解放思想,努力加快發(fā)展的時候,迎來了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。郭金龍市長在北京市區(qū)縣局級領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀專題研討班上的報告中指出:“建設(shè)‘科技北京’,就是要把提高自主創(chuàng)新能力作為推動科學(xué)發(fā)展的突破口,作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié),繼承發(fā)展‘科技奧運’成果,加快建設(shè)創(chuàng)新型城市,使科技創(chuàng)新成為首都科學(xué)發(fā)展的主要驅(qū)動力”。市委、市政府對科技工作提出了更加明確和更高要求,這使我們深感身上的責(zé)任重大。我們要正確判斷新的發(fā)展形勢:一方面,要看到科技工作具備了上臺階的良好基礎(chǔ)。近年來,按照市委市政府一二三科技工作思路,我市不斷深化科技管理體制改革,實施科技推動首都經(jīng)濟社會發(fā)展主題計劃,各委辦局、區(qū)縣密切配合,有效發(fā)揮了科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力的引領(lǐng)和支撐作用。科技奧運工作全面支撐了2008年北京奧運會,取得了在機制體制創(chuàng)新和創(chuàng)新成果的雙豐收。2007年技術(shù)交易成交總額占全國技術(shù)市場的40%,將近一半的技術(shù)輻射到全國其他省市。今年繼續(xù)保持了快速增長勢頭,1-9月份成交總額780億元,同比增長37%。據(jù)國家科技部科技進(jìn)步監(jiān)測報告,2007年各類指標(biāo)我市均排在全國前列(5類指數(shù)中北京在科技進(jìn)步環(huán)境、科技活動產(chǎn)出、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等3個指數(shù)上排名第一,上海在科技活動投入和科技進(jìn)步促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展等2個指數(shù)上排名第一)。我們依然保持了科技資源優(yōu)勢,2007年北京全年研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費支出503.5億元,比上年增長16.3%;相當(dāng)于地區(qū)生產(chǎn)總值的5.6%(全國數(shù)字為1.49%),占全國研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費支出3664億元的13.7%。雄厚的科技資源優(yōu)勢特別是中央在京單位的優(yōu)勢,正在源源不斷地轉(zhuǎn)變?yōu)槭锥及l(fā)展的競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢;另一方面,我們要清醒地看到,在新的發(fā)展時期,與市委市政府的要求相比,科技工作存在著不小的差距,面臨著巨大的挑戰(zhàn)。如何在科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下,進(jìn)一步探求社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和科技自身發(fā)展規(guī)律,將科學(xué)技術(shù)深刻融入首都經(jīng)濟特別是在推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮更大作用;將科學(xué)技術(shù)全面滲透到城市建設(shè)、城市管理、社會發(fā)展,有效支撐“綠色北京”、“人文北京”;如何提升全市公民的科學(xué)素養(yǎng),將科學(xué)素質(zhì)轉(zhuǎn)變成真正的財富,都是亟待破解的重大課題。因此,請大家務(wù)必把這次學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動當(dāng)成增強科學(xué)發(fā)展能力的重要契機,我們要以“為建設(shè)人文北京、科技北京和綠色北京提供支撐,推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)”為主題,以“抓好科技工作三大任務(wù),落實《北京市中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要》”為載體,從戰(zhàn)略層面上深入思考,從組織模式上大膽探索創(chuàng)新,從制度建設(shè)上不斷完善,努力開創(chuàng)首都創(chuàng)新型城市建設(shè)的新局面。
第三,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是保持黨的先進(jìn)性、提高科委黨組和基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)水平的迫切需要。近年來,我們認(rèn)真開展思想、組織、作風(fēng)、業(yè)務(wù)和制度“五大建設(shè)”,特別是2003年以來根據(jù)市科委工作實際,持續(xù)開展了7次全委范圍的解放思想大討論活動,每次結(jié)合形勢任務(wù)的要求確立主題,形成了全面發(fā)動組織、深入剖析問題,廣泛交流思想、積極謀劃改革措施的主題教育工作模式。我們的思考從科技工作的評價標(biāo)準(zhǔn)出發(fā),繼而關(guān)注到科技創(chuàng)新的主體、科技管理部門的定位,形成了“一二三”總體工作思路,確定了改革、發(fā)展的方向。我們的行動從培育企業(yè)成為創(chuàng)新主體、支持新型產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新開始,拓展到變革科技計劃的管理理念與模式,提出了從“項目科委”到“資源科委”的變革思想,全面實施主題計劃,重構(gòu)政府力量與市場力量相結(jié)合的創(chuàng)新管理體系。主題教育活動將貫徹黨中央關(guān)于加強黨的建設(shè)的部署與推進(jìn)科委自身改革有機結(jié)合在一起,既明確了改革目標(biāo)任務(wù),創(chuàng)新了工作方式;又進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識,科委領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的能力和素質(zhì)有了明顯提高,我們切切實實地感受到了改革所帶來的綱舉目張、全面促進(jìn)的巨大作用。實踐證明,科委系統(tǒng)的干部隊伍是一支講政治、顧大局、樂奉獻(xiàn)、能戰(zhàn)斗的隊伍,在北京奧運會、殘奧會籌辦工作中圓滿完成了市委、市政府交給我們的任務(wù)。但是,我們要清醒地看到,劉淇書記提出的黨建工作存在的不適應(yīng)、不符合的問題,在我委系統(tǒng)也不同程度地存在。我們對科學(xué)發(fā)展觀的思想認(rèn)識還不夠深,駕馭工作全局、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、解決復(fù)雜矛盾的本領(lǐng)亟需進(jìn)一步加強;有的黨員干部安于現(xiàn)狀、缺乏改革創(chuàng)新的銳氣和正確的方法,存在著事業(yè)心和責(zé)任感不強、思想作風(fēng)不端正、工作作風(fēng)不扎實、脫離群眾等現(xiàn)象,不能發(fā)揮先鋒模范作用;等等。同志在重要講話中強調(diào):“著力提高各級黨組織、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的本領(lǐng),努力把各級黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強堡壘、把干部隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量”,我們要通過學(xué)習(xí)實踐活動,認(rèn)真解決班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)中妨礙科學(xué)發(fā)展的直接障礙和嚴(yán)重掣肘,堅持從嚴(yán)治黨、從我做起,進(jìn)一步強化政治意識、大局意識和責(zé)任意識,努力做科學(xué)發(fā)展觀的堅定信仰者、模范實踐者和貫徹落實的有力推動者。
二、準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的指導(dǎo)思想、主要原則、目標(biāo)要求,著力解決影響和制約科委科學(xué)發(fā)展的突出問題
關(guān)于這次學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要原則和關(guān)鍵環(huán)節(jié),中央和市委已經(jīng)明確。市科委黨組根據(jù)市委要求制定了《北京市科委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》。機關(guān)各處室、直屬單位、各支部要按照市科委黨組的統(tǒng)一部署,精心抓好實施工作。
第一,正確把握學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想。正確把握和貫徹落實學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想,關(guān)鍵是要高舉一面旗幟、突出一個主題、圍繞一個總要求、明確三個著力點。高舉一面旗幟,就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟;突出一個主題,就是科學(xué)發(fā)展;圍繞一個總要求,就是黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠;明確三個著力點,就是要著力轉(zhuǎn)變科技工作中不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題,著力構(gòu)建有利于科委科學(xué)發(fā)展的體制機制。
第二,要正確把握學(xué)習(xí)實踐活動的原則和目標(biāo)。開展學(xué)習(xí)實踐活動,要把握“堅持解放思想,突出實踐特色,貫徹群眾路線,正面教育為主”的原則。一要堅持解放思想,以解放思想為先導(dǎo),以改革創(chuàng)新為動力,緊密結(jié)合市委市政府對科技工作的要求,緊緊圍繞首都科技改革發(fā)展實際,緊緊圍繞科學(xué)技術(shù)如何服務(wù)首都經(jīng)濟、社會發(fā)展,查找工作上、政策上、體制機制上存在的問題,進(jìn)一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機制,不斷推動科技工作;二要突出實踐特色,通過學(xué)習(xí)推動實踐,在推進(jìn)實踐中深化學(xué)習(xí),把開展學(xué)習(xí)實踐活動同市科委組織實施推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新、科研院所改革和公眾科學(xué)素質(zhì)提升等科技工作三大任務(wù)結(jié)合起來,同落實中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要,實施18個重大科技專項工作結(jié)合起來,努力取得實實在在的效果;三要貫徹群眾路線,緊緊依靠廣大干部職工,認(rèn)真聽取科技人員的意見和建議,吸收群眾全程參與,真誠接受群眾監(jiān)督,努力解決方方面面反映的突出問題,把群眾是否滿意作為評價活動成效的重要依據(jù);四要以正面教育為主,既要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地查找和剖析問題,又不搞人人過關(guān),切實調(diào)動黨員、干部自我學(xué)習(xí)、自我教育的積極性,形成市科委促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的強大合力。
中央對深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動提出要努力實現(xiàn)四個目標(biāo),即提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新機制體制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。提高思想認(rèn)識是基礎(chǔ),解決突出問題是重點,創(chuàng)新機制體制是關(guān)鍵,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展是目的。
市科委的具體目標(biāo)是:積極轉(zhuǎn)變思想觀念和工作方式,領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識和運用能力水平有顯著提升;強化制度建設(shè),完善工作體系,科委服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力水平有顯著提升;抓好中長期科技發(fā)展規(guī)劃和科技工作三大任務(wù),科技引領(lǐng)和支撐首都現(xiàn)代化建設(shè)、輻射服務(wù)全國發(fā)展的能力水平有顯著提升。在這里,我們提出了三個目標(biāo)層次,第一個層次著力于領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部,提高領(lǐng)導(dǎo)水平;第二層次,著力于科委隊伍建設(shè),提高管理水平;第三個層次,著力于全市科技創(chuàng)新,提高科技工作水平。
第三,要著力解決重點問題。努力抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,發(fā)現(xiàn)重點問題,解決重點問題,才能夠牽一發(fā)而動全身,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn),通過重點突破帶動整體發(fā)展。開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,中央和市委從不同層次提出要解決5個方面的重點問題,對照這些問題,結(jié)合科技工作實際,我們要重點查找、分析和解決以下問題:如何以科技成果產(chǎn)業(yè)化服務(wù)業(yè)為核心,依靠科技創(chuàng)新推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大發(fā)展;如何以市屬科研院所改革為核心,構(gòu)建新型科研體系,更加有效地組織首都科技資源;如何以科普為核心,調(diào)動社會各方面力量,全面提升公民科學(xué)素質(zhì),弘揚創(chuàng)新文化;如何以重大科技專項為核心,落實北京市中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要,解決好民生和首都經(jīng)濟社會發(fā)展中的關(guān)鍵問題;如何圍繞黨的先進(jìn)性建設(shè),進(jìn)一步提高黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力,著力解決黨的基層組織建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)及強化干部監(jiān)督、激勵、考核等方面存在的問題。
三、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得實效
按照市委《實施意見》的總體部署,學(xué)習(xí)實踐活動按照學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實3個階段9個環(huán)節(jié)展開,加上前期準(zhǔn)備和總結(jié)測評,共11個環(huán)節(jié)。我們要按照工作部署,緊密結(jié)合首都工作的實際和本單位工作的實際,堅持理論與實踐的統(tǒng)一,把科學(xué)發(fā)展觀的理論轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)工作的世界觀和方法論,轉(zhuǎn)化為政治信仰和價值追求,轉(zhuǎn)化為高尚品德和優(yōu)良作風(fēng),轉(zhuǎn)化為工作能力和實踐成果。
第一,深入學(xué)習(xí)調(diào)研,夯實學(xué)習(xí)實踐活動的基礎(chǔ)。這一階段的主要任務(wù)是學(xué)好理論,提高認(rèn)識,要通過開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)查研究、解放思想大討論三個環(huán)節(jié),把科學(xué)發(fā)展觀真正學(xué)懂弄通用好。
一是要切實組織好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要精心制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃,確保學(xué)習(xí)時間,掌握正確的學(xué)習(xí)方法,個人學(xué)習(xí)與集體學(xué)習(xí)相結(jié)合,組織黨員、干部系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí)黨的十七大精神,學(xué)書記的重要講話精神,學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》,不斷加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解,努力做到在學(xué)習(xí)中統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。
二是要組織好調(diào)查研究。根據(jù)當(dāng)前制約創(chuàng)新型城市建設(shè)的難點問確定調(diào)研題目,領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊深入到科技創(chuàng)新的第一線上去,深入到群眾中去,進(jìn)行專題調(diào)研,調(diào)查研究要與剖析正反兩方面的典型案例相結(jié)合,更好地從理論和實踐的結(jié)合上加深對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識,并在廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上,撰寫出有觀點、有思路、有內(nèi)容的高質(zhì)量調(diào)研報告,并采取適當(dāng)方式組織成果交流。
通過召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等多種形式,廣泛征集社會各方面對首都科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新型城市建設(shè)的意見建議。
三是要組織好解放思想大討論。將今年上半年市科委開展的主題教育活動延長到學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,按照更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求,圍繞探索社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和科技自身發(fā)展規(guī)律,組織實施科技工作三大任務(wù),充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對落實“人文北京、科技北京、綠色北京”理念的重要作用,展開新一輪的解放思想大討論。要努力創(chuàng)造一個暢所欲言、相互啟發(fā)的討論交流環(huán)境,著力消除廣大黨員在科學(xué)發(fā)展上的模糊認(rèn)識,在事關(guān)首都科學(xué)發(fā)展全局的重大問題上形成共識。
第二,深刻分析檢查,找準(zhǔn)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題及其主客觀原因,明確科學(xué)發(fā)展的思路。分析檢查階段是把學(xué)習(xí)實踐活動引向深入的重要階段。這一階段的主要任務(wù)是征求意見、找準(zhǔn)問題、分析原因、明確方向。要重點抓好三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
一是要認(rèn)真開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。專題民主生活會要緊密圍繞“堅持科學(xué)發(fā)展,建設(shè)人文北京、科技北京、綠色北京”的主題,深入剖析影響科學(xué)發(fā)展的思想根源,認(rèn)真查找個人和班子在深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題以及在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員在民主生活會前要加強溝通,深入交換意見,認(rèn)真撰寫發(fā)言材料。專題民主生活會重在分析問題,重在總結(jié)經(jīng)驗,重在明確方向,要努力形成民主團結(jié)、務(wù)實創(chuàng)新的良好氛圍。
二是要形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。作為分析檢查階段的中心環(huán)節(jié),分析檢查報告要突出分析、檢查這兩部分內(nèi)容,根據(jù)首都科技工作的實際以及本單位工作的開展情況,針對分析檢查的突出問題,提煉出貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要思路、工作要求和加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)特別是思想政治建設(shè)的具體措施,明確今后科學(xué)發(fā)展的思路。
三是要組織好群眾評議工作。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后,組織黨員和群眾進(jìn)行評議,是發(fā)動和依靠黨員群眾找差距的過程,也是傾聽民聲、了解民意、集中民智,擴大和發(fā)展民主的過程。要結(jié)合科技工作的特點,從企業(yè)、院所、高校、中介機構(gòu)等各類創(chuàng)新單位以及相關(guān)區(qū)縣、委辦局中選取一定數(shù)量的代表作為特約評議員,著重從對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進(jìn)行評議。對群眾評議中提出的正確意見要及時采納修改,體現(xiàn)到分析檢查報告中。
第三,抓好整改落實,確保學(xué)習(xí)實踐活動出成果、見實效。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵在于整改落實。這一階段的主要任務(wù)是明確目標(biāo)、落實責(zé)任、扎實推進(jìn),切實取得推動科學(xué)發(fā)展的實踐成果和制度成果。具體來說也包含三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
一是制定整改落實方案。要以分析檢查報告為依據(jù),對有待整改的突出問題區(qū)別輕重緩急和難易程度,在認(rèn)真聽取和合理采納專家意見的基礎(chǔ)上,把領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告提出的努力方向具體化,制定出符合科學(xué)發(fā)展觀的整改落實方案。整改落實方案要采取上科委內(nèi)網(wǎng)、召開座談會等方式向黨員和群眾公布,接受群眾監(jiān)督。
二是要著力解決突出問題。要以學(xué)習(xí)實踐活動為契機,集中力量,整合資源,選取突破口和切入點,切實解決一些關(guān)系“人文北京、科技北京、綠色北京”建設(shè)的重點問題和關(guān)系群眾切身利益的實際問題,切實取得一批開展學(xué)習(xí)實踐活動的成果。在鞏固和深化過去幾年改革創(chuàng)新成果的基礎(chǔ)上,解決好推進(jìn)科技工作三大任務(wù)中的重點問題。一是要了解現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵,了解其在首都經(jīng)濟建設(shè)當(dāng)中的作用,熟悉和把握現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)在規(guī)律,以科技創(chuàng)新促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展;二是要在分析研究科研院所的現(xiàn)狀和作用的情況下,推進(jìn)科研院所改革,使科研院所成為在更大范圍內(nèi)動員力量、凝聚資源的管理平臺;三是要引導(dǎo)社會力量興辦科普,將科普轉(zhuǎn)化為直接的生產(chǎn)力,提升公眾科學(xué)素質(zhì)。
三是要完善體制機制。要從促進(jìn)本單位科學(xué)發(fā)展的實際需要出發(fā),堅持改革創(chuàng)新,勇于突破制約科學(xué)發(fā)展的體制機制束縛。同時,還要充分發(fā)揮學(xué)習(xí)調(diào)研成果的重要作用,不斷深化規(guī)律性認(rèn)識,增強制度建設(shè)的科學(xué)性、針對性和創(chuàng)造性,切實取得一批推動科學(xué)發(fā)展的制度成果。不斷探索釋放科技資源能量的新機制、以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研合作新機制和區(qū)域創(chuàng)新體系各要素聯(lián)系的新機制,以體制改革帶動科技創(chuàng)新,以機制創(chuàng)新催生科技成果,探索出一條依靠改革凝聚創(chuàng)新資源、依靠創(chuàng)新支撐首都科學(xué)發(fā)展的道路,帶動科技體制實現(xiàn)深層次變革。
在學(xué)習(xí)實踐活動基本結(jié)束時,我們還要認(rèn)真做好活動的總結(jié)工作,并以適當(dāng)方式向黨員和群眾通報,開展?jié)M意度測評。總結(jié)工作要實事求是,滿意度測評要客觀公正,測評結(jié)果要以適當(dāng)方式向群眾公布,并根據(jù)測評情況,進(jìn)一步完善整改落實措施,確保學(xué)習(xí)實踐活動中尚未解決的問題繼續(xù)得到有效解決。
這11個環(huán)節(jié)構(gòu)成了這次學(xué)習(xí)實踐活動的全過程。每個環(huán)節(jié)、每個階段的各項任務(wù)有的是階段性的,有的需要貫穿于學(xué)習(xí)實踐活動全過程。市委對這次學(xué)習(xí)實踐活動不作統(tǒng)一轉(zhuǎn)段要求,但每個階段都有階段要求、階段安排和階段成果。要通過細(xì)致的安排,保證學(xué)習(xí)實踐活動扎扎實實推進(jìn),不走過場,確保各個環(huán)節(jié)之間相互聯(lián)系、相互銜接,堅持進(jìn)度服從質(zhì)量,以每個環(huán)節(jié)的高質(zhì)量保證整個活動的高質(zhì)量。要注意講成本、重實效,防止形式主義,對于問題原因分析清楚、思路明確的事情可在活動中盡快改正,確保活動取得實效。
四、切實加強深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動的組織領(lǐng)導(dǎo)
開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動,是當(dāng)前和今后一個時期加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)的重要政治任務(wù),科委機關(guān)、各直屬單位一定要高度重視,認(rèn)真謀劃,切實抓好落實。
一要加強領(lǐng)導(dǎo),分類指導(dǎo)。根據(jù)市委要求,市科委已經(jīng)成立了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組,我擔(dān)任組長,是第一責(zé)任人,委黨組成員為小組成員;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,作為辦事機構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實擔(dān)負(fù)起綜合協(xié)調(diào)、宣傳引導(dǎo)和檢查指導(dǎo)職責(zé),既要及時向上級反映情況、爭取指導(dǎo)和支持,又要做好對直屬單位的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查工作。同時還要做好文件起草、宣傳引導(dǎo)工作,通過簡報、網(wǎng)絡(luò)等方式,及時總結(jié)推廣學(xué)習(xí)實踐活動中的好做法、好經(jīng)驗,促進(jìn)支部間、單位間的溝通交流,營造良好氛圍。與此同時,我們要積極配合指導(dǎo)檢查組的工作,接受他們幫助、指導(dǎo)。各直屬單位要成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)安排并開展好本單位的學(xué)習(xí)實踐活動,并指定專人作為聯(lián)絡(luò)員,及時報送進(jìn)展情況和有關(guān)材料。對于機關(guān)部門與直屬單位、領(lǐng)導(dǎo)干部與普通黨員、在崗黨員與離退休黨員以及流動黨員,要堅持結(jié)合實際,分類指導(dǎo),針對不同對象、不同崗位提出不同要求,以增強活動的針對性和實效性。公務(wù)員之家:
二要突出重點,鼓勵創(chuàng)新。牢牢抓住學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實3個階段、11個環(huán)節(jié)的各項重點工作,真正把學(xué)習(xí)實踐活動落到實處。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,前提和基礎(chǔ)是學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)文件、調(diào)查研究、解放思想大討論都是學(xué)習(xí)的不同形式,這就要求市科委機關(guān)、各直屬單位黨組織不僅要抓好中央指定文件、領(lǐng)導(dǎo)講話的學(xué)習(xí),而且要下大力氣抓好調(diào)查研究和討論活動,不搞形式主義,力爭學(xué)習(xí)活動上層次、上水平。同時要特別注意,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動重在實踐,學(xué)習(xí)實踐活動的效果如何,要在對問題的分析檢查中體現(xiàn)出來,更要在整改落實中體現(xiàn)出來。結(jié)合市科委、直屬單位實際,針對當(dāng)前開展的重要工作、重大活動和急需解決的突出問題,開動腦筋、積極探索、大膽創(chuàng)新,讓學(xué)習(xí)實踐活動有聲有色。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮好表率作用,進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè),提高運用科學(xué)發(fā)展觀分析、理解和解決實際問題的能力,做好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的先行者、組織者和推動者。
三要統(tǒng)籌兼顧、務(wù)求實效。今年是我市中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要實施的第一年,改革、發(fā)展任務(wù)十分繁重。機關(guān)、各直屬單位要正確處理好學(xué)習(xí)實踐活動與自身業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,把開展學(xué)習(xí)實踐活動同做好各方面工作結(jié)合起來,切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。要把學(xué)習(xí)實踐活動當(dāng)作推動工作的重要機遇和強大動力,同推動廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品性、作表率結(jié)合起來,用學(xué)習(xí)實踐活動推動科委各項工作扎實有效開展,用各項工作的實際成果來衡量和檢驗學(xué)習(xí)實踐活動的效果。
同志們,在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動意義重大,影響深遠(yuǎn)。在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,在市委指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)幫助下,通過科委機關(guān)和各直屬單位廣大黨員干部的共同努力,我們一定能夠扎實搞好學(xué)習(xí)實踐活動,取得實實在在的成效,努力開創(chuàng)科技工作新局面,為建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”做出更大的貢獻(xiàn)!
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