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根據州委安排部署和我局《學習實踐活動實施方案》，作為第一批參加學習實踐活動的單位，我局高度重視，認真組織，開展了學習實踐活動，圓滿完成了第一階段工作任務，即將轉入第二階段即分析檢查階段。下面我講三點意見：

一、第一階段學習實踐活動情況

（一）領導重視，思想統一。

局黨組一致認為在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大作出的戰略決策，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是“三個代表”重要思想學習教育活動和保持共產黨員先進性教育活動的繼續，是深入推進改革開放、推動經濟社會又好又快發展、促進社會和諧穩定的迫切需要，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求。在全局開展學習實踐科學發展觀活動，有利于去那天干部職工進一步認清食品藥品安全工作所面臨的嚴峻形勢，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，通過實踐科學發展來推進科學監管，著力轉變不適應不符合科學發展要求的思想觀念，深化對科學監管的認識；有利于著力解決干部職工中黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題，轉變思想作風和工作作風；有利于著力解決在食品藥品安全方面存在的突出問題，更好地保障人民群眾飲食用藥安全；有利于著力增強服務經濟社會發展的能力和水平，為企業和產業的健康發展創造良好的外部環境，當好公眾健康的“守護神”，做經濟社會發展的“促進者”，努力建設人民群眾滿意的食藥監。為確保學習實踐活動的深入開展并取得實效，成立了由局黨組書記、局長任組長，各位副局長任副組長，各科室負責人為成員的領導小組，抽調精干力量成立了領導小組辦公室，負責整個學習實踐活動的組織協調。局黨組兩次召開專題會議對學習實踐活動實施方案、民主生活會、調研課題確定等重大問題進行研究部署。

（二）周密準備，精心組織。

根據州委學習實踐活動領導小組的要求，對學習實踐活動進行了調研，并按時向領導小組辦公室上報了調研報告。為開展學習實踐活動的開展作了準備。10月10日參加州委學習實踐活動動員大會后，在局機關進行了傳達，營造了學習實踐活動的氛圍。根據州委學習實踐活動實施意見、實施方案以及指導組的要求，制定了我局學習實踐活動的實施方案，成立了學習實踐活動領導小組及辦公室，制定了學習實踐活動的日程安排。在經過充分準備的基礎上，于10月16日召開了動員大會，在局機關和州食品藥品檢驗所全體干部職工中進行了動員。方海云局長在會上作了動員講話，對學習實踐活動進行了安排部署。指導組張大才組長在會上對學習實踐活動提出了明確要求。

（三）嚴格標準，保證質量。

1.根據實施方案認真組織開展學習培訓，為干部職工征訂了《科學發展觀學習讀本》、《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》、《科學發展觀重要論述摘編》、《、鄧先培、論科學發展》等學習資料四種，組織全體干部職工開展了五次集中學習，每位干部職工撰寫學習心得體會文章一篇。

2.組織全體干部職工觀看了中央黨校經濟學教研部部主任韓保林教授作的題為“深入貫徹落實科學發展觀促進經濟又好又快發展”的專題講座。

3.組織全體干部職工參加了科學發展觀知識測試，根據《科學發展觀學習讀本》編制了100道測試題，局機關和州食品藥品檢驗所全體職工全體參加了測試，鞏固了學習效果。

4.組織開展了“刺五加不良反應事件”、“三鹿奶粉事件”典型案例分析。邀請市場科、食品科負責人通報了“刺五加不良反應事件”、“三鹿奶粉事件”的基本情況以及我州監管部門處置情況，對事件發生的原因、教訓，事件處置當中形成的經驗等進行了深入剖析，干部干部職工深受教育，加深對“為什么要科學發展”、“怎樣才能科學發展”、“如何準確處理監管與發展的關系”等問題有了更加清醒的認識。

5.局領導班子成員分別確定了調研課題，牽頭開展調研活動。局黨組會議對調研工作進行了專門研究，并確定：方海云局長負責“規范醫療機構配液行為，保障人民群眾用藥安全”專題調研；李仕江副局長負責“建立健全體制機制，加強食品安全監管工作”專題調研；譚學超副局長負責“規范醫療機構藥械質量管理，保障人民群眾用藥安全”專題調研；沈彩蘭組長負責“規范自由裁量權，推進法制型機關建設”專題調研；李勤裕副局長負責“加強藥品不良反應監測，保障人民群眾用藥安全”專題調研。按照局黨組的安排部署，領導班子成員牽頭深入各縣市局、藥品生產、經營企業和醫療機構走訪座談，聽取意見收集情況，經過分析研究撰寫了調研報告。

6.召開管理相對人座談會，聽取意見和建議。分別于11月8日和11日，召開了藥品生產經營企業和醫療機構負責人座談會，通報了2008年全州食品藥品監管工作情況，廣泛聽取了管理相對人的意見建議，進一步找準了監管工作中存在的問題和不足，為下一步制定促進科學監管的政策措施提供了依據。

7.開展主題實踐活動。根據州委開展“三牢記、五爭先”主題實踐活動的要求，在局機關全體干部職工中開展了“牢記發展要務、牢記民生根本、牢記維穩責任；在科學發展上爭先、在改革創新上爭先、在改善民生上爭先、在維護穩定上爭先、在轉變作風上爭先”的主題實踐活動，在活動中全體干部職工牢記發展要務，認真對照檢查自己在履行監管責任，促進產業發展上存在的問題和不足，努力改進工作作風，提高工作效率，嚴格依法行政，依法保護生產經營企業的合法權益，為企業提供優質服務，通過自己的努力促進醫藥經濟發展；牢記民生根本，積極深入調查研究，切實加強食品藥品安全監管，保障人民群眾飲食醫藥安全，扎實推進農村藥品供應網和監督網建設，切實解決農村群眾買藥難、藥價高、藥品質量難于保障的問題；牢記維穩責任，嚴格遵守廉潔自律的各項規定，依法行政，廉潔從政，努力營造公正、透明的執法環境，全力維護社會和諧，同時在工作中加強溝通協調，努力化解矛盾糾紛，以自身和諧營造單位和諧，以單位和諧促進社會和諧。

（四）保障有力，措施得當，全員參與。

學習實踐活動開始以來，局領導高度重視，兩次召開黨組會議對實施方案、領導機構、調研課題等學習實踐活動有關事宜進行了專門研究，為學習實踐活動征訂了相關學習資料，購買了學習用具，保障了學習實踐活動的順利開展。

領導小組辦公室根據指導組的要求編制了詳細的詳細實踐活動日程安排，并嚴格按照《實施方案》及《日程安排》組織集中學習、知識測試題，舉辦專題講座，按要求及時上報信息和材料，保證了學習實踐活動的有計劃進行。

廣大黨員和全體干部職工積極響應局黨組的號召，克服工學矛盾，積極投身學習教育活動中，積極參加集中學習、知識測試、專題講座，認真撰寫心得體會。通過學習實踐活動，廣大黨員和全體干部職工對科學發展觀的基本內涵、精神實質有了進一步的了解，深化了對“為什么要提倡科學發展、怎樣才能科學發展”等問題的認識。通過調研活動的開展，進一步深化了對全州食品藥品監管工作的認識，對如何進一步加強監管進行了深入的思考。

到目前為止，學習實踐活動第一階段的各項任務已經全面完成，正按計劃轉入第二階段工作。

二、下階段的主要工作

根據實施方案，第二階段分析檢查主要任務是征求意見、找準問題、分析原因、明確方向，重點做好四個方面的工作：

（一）進一步征求群眾意見。通過“請進來”、“走出去”、召開座談會、設立意見箱等形式，多渠道多層次征求群眾意見，并認真進行梳理，切實把黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題、食品藥品安全方面存在的突出問題找準找實。

（二）召開專題黨組擴大會議。按照科學發展觀的要求，對照檢查班子和自身存在的不足，深入剖析影響科學發展的思想根源。領導班子成員和中層干部都要參加以學習實踐科學發展觀為主題的黨組擴大會，從執政理念、人生信仰、價值追求的高度進行深入分析，積極開展批評與自我批評，互相幫助，共同提高，明確努力方向。

（三）進行分析總結。在開好黨組擴大會的基礎上，黨員個人要認真查擺不適應、不符合科學發展觀要求的突出問題，深刻分析主客觀原因，特別是主觀原因，進一步明確努力方向；領導干部還要從政績觀、權力觀、利益觀方面進行分析總結；州局黨組要重點圍繞貫徹落實科學發展觀，增強凝聚力、創新力、執行力等方面進行深入分析，突出檢查分析問題、理清科學發展思路這兩個重點，形成貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告。

（四）組織群眾評議。分析檢查報告要根據實際情況，采取召開座談會或書面評議等形式，組織干部職工、行政相對人等著重從對科學發展觀的認識深不深、查找問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進行評議。根據評議意見進一步修改完善分析檢查報告。分析檢查報告要征求上級主管部門、同級相關部門和本系統下級單位的意見。分析檢查報告和評議結果要在一定范圍內公開。

三、工作要求

（一）深化理論學習，進一步解放思想、統一認識。要在第一階段學習調研的基礎上，繼續做好三項工作：一是進一步組織黨員研讀學習讀本，深入學習黨的十七大報告，學習省州黨委關于學習實踐活動的要求，更好地用科學發展觀武裝頭腦、推動實踐。二是進一步深化、細化調研工作，要把開展調查研究與深入查找問題結合起來，與創新工作機制結合起來，與加強和改進領導作風結合起來，進一步修改完善調研報告。三是繼續深入開展解放思想大討論，鞏固前一階段的討論成果，認真查找在思想、工作、作風方面存在的不適應不符合科學發展觀的突出問題。

（二）廣泛征求意見，認真進行分析總結。問題找得準不準，原因分析得透不透，關系著第二階段工作的質量和成效。領導小組辦公室將進一步征求對局領導班子、班子成員及各科室在工作中存在的不適應不符合科學發展觀的突出問題。領導班子、班子成員及各科室主要負責人要正確對待群眾提出的意見，認真分析總結，進一步明確科學發展的思路和工作措施，更好地推動食品藥品監管事業又好又快發展。

（三）撰寫好領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析報告。以領導班子名義寫出貫徹落實科學發展觀情況分析報告，是這一階段的中心任務，是活動成果的一個重要載體和集中體現。分析報告要在認真梳理意見建議、召開專題民主生活會的基礎上撰寫。公務員之家:

（四）開好黨組擴大會。黨組擴大會，主要是討論修改領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析報告，對落實效果進行客觀分析。會議結束后，將對參會人員提出的意見建議進行匯總、梳理，對比較集中、突出的問題，要專題研究，并將這些意見和建議體現到分析報告中。

（五）公布分析報告。在根據評議情況對分析報告充分修改完善的基礎上，要將分析報告在一定范圍內公開，進一步征求群眾是意見建議，將影響和制約食品藥品監管事業科學發展的問題找準。

（六）加強組織領導，把學習實踐活動不斷引向深入。對照檢查、分析問題階段的主體是領導班子和領導干部。各級黨員領導干部要認真對待，投入足夠的精力扎實做好各環節的工作。要繼續發揮表率作用，帶頭聽取群眾意見建議，帶頭查找突出問題，帶頭進行分析總結，帶頭開展批評與自我批評，帶頭進行整改，接受群眾評議。全體干部職工要克服工學矛盾，認真按照領導小組的安排部署，積極參加集中學習，虛心聽取群眾意見建議，認真剖析自己在思想作風、工作作風方面存在的問題和不足，認真撰寫評議報告，為整改提高打牢基礎。

同志們，深入開展學習實踐科學發展觀活動是加快全州食品藥品監管事業發展，提高公眾飲食用藥安全保障水平的重要途徑，我們一定要正確處理好學習實踐活動與當前各項工作的關系，認認真真把學習實踐活動的各項安排部署落到實處，通過學習實踐活動促進監管工作再上新臺階，為全州人民飲食用藥安全作出新的貢獻。