導語：衛生局深入學習實踐科學發展觀分析檢查報告（區）一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段，局黨委組織局領導班子和黨員干部在集中學習教育培訓的基礎上，通過召開座談會、設置意見箱、開通熱線電話、上門征求意見及利用網絡平臺建立留言板、電子信箱、電子政務等形式，共發放征求意見表150份，收回100份，征集影響全區衛生事業科學發展的問題、意見和建議。同時，局黨委積極開展談心活動和召開專題民主生活會，對查擺出的問題進行認真梳理，及時整改,現將有關情況匯報如下。

一、貫徹落實科學發展觀情況

十六大以來，特別是近年來，全區衛生工作在區委區政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大、十七大精神，以科學發展觀為統領，圍繞建設覆蓋城鄉居民的基本衛生保健制度、不斷提高全區人民健康水平的目標，完善農村衛生、社區衛生、公共衛生三大體系，積極推進建設“和諧衛生”，為人民健康服務，為建設社會主義和諧社會服務。認真抓好新型農村合作醫療工作，參合率不斷提高，08年達到99.81%，保障水平逐年提升。加大基層衛生投入，通過“360”、“1127”工程，先后對全區10處鄉鎮衛生院進行了改造；開展規范化村衛生室創建活動，五年來建成市級規范化衛生室230處。抓好婦幼保健工作，孕產婦保健覆蓋率達99%以上。繼續實施“復明救助”工程，免費為白內障患者手術，年內已使640位老年人重見光明。疾病預防控制工作成績突出，全區手足口病等傳染病疫情得到了有效控制，保障了人民群眾生命健康。科學監管，和諧執法，理順了衛生監督體制，衛生監督執法不斷取得新成績。醫療衛生服務質量不斷提高，中醫事業和社區衛生服務得到鞏固發展，開展愛國衛生運動，積極創建文明城市。衛生應急不斷健全，年內圓滿完成了“4.28”、“5.12”、“問題奶粉”等突發公共事件的衛生應急工作。加強行業作風建設，認真組織開展“兩好一滿意”和學習實踐活動，衛生行業群眾滿意度不斷提高。

二、存在的主要問題

一是爭取財政投入力度不夠。主要表現在衛生監督和疾病預防控制機構基礎設施和必要的設備的投入不夠，沒有達到部頒標準；政府購買社區公共衛生服務經費保障不夠，社區衛生服務業務用房免費提供尚未得到落實，與為城市居民提供便捷、質優、價廉的醫療服務的要求還有差距；基層醫療衛生單位的財政補助需要進一步增加，財政所撥款項絕大部分用于了職工“四金”的支付，留給醫院的發展資金很少，造成醫院發展困難，職工工資和退休人員生活補助不能按時足額發放，存在不穩定因素。章出

二是鄉鎮衛生院醫療衛生服務人員缺乏，出現人才斷檔。鄉鎮衛生院多年來未進新人，而原有工作人員經過多次招考，有很多業務骨干到了計生、疾控、新農合等部門和單位，現在鄉鎮衛生院存在醫療衛生人員嚴重缺乏，人才斷檔的局面。

三是醫療衛生單位發展不夠均衡，個別醫療單位發展后勁不足。

四是與先進地區相比，我區衛生事業發展的質量和水平還有不小差距。存在醫療衛生服務與人民日益增長的健康需求不適應，城鄉之間醫療衛生資源配置不合理，農村衛生發展滯后等問題。

五是班子開拓創新意識不強，工作創新不夠。每年的衛生工作，我們雖然進行了一些有益的探索、試行一些新的管理辦法、措施，但效果不理想，如醫院的投資、管理模式較為單一，沒引入民營競爭機制，對鄉鎮衛生院的扶持還不夠。在用人機制和財務管理上，還沒有破題。

六是開展批評還不到位。班子成員在領導班子民主生活會，或是黨員、職工民主生活會上，總愛進行自我批評，說自己的缺點和不足；批評別人時，不深不透、點到即止，一般都是提一些希望和要求，存在太認真會影響領導、同志間的團結的片面認識，從而影響工作的深入開展。

七是在工作中優質高效有差距。雖然所有工作一律高標準、嚴要求，但高質量完成還做得不夠，特別是對一些時間短、任務緊、要求高的工作就有“只求過得去，不求過得硬”的想法。在“高效”上體現不夠，雷厲風行辦事情的勁頭還不足，“任務不過夜”的要求還未達到，達不到又好又快的標準。對優質高效的關系處理不夠好，優質時往往達不到高效，而高效中卻難以達到優質。

三、存在問題的主客觀原因分析

（一）爭取財政投入力度不夠客觀上是因為各級財政支付能力有限，衛生事業是公益性的事業，需要各級財政的投入，雖然各級財政對衛生事業的投入在不斷加大，但與衛生事業的需求相比較還有很大差距；主觀上，是因為領導班子存在自滿及畏難情緒，覺得我區財政對衛生的投入已經在全市五區三縣列第一位，很多工作已經走在了全市的前列，有自滿的情緒，其次，在目前各級政府財政支出壓力大情況下，申請各級財政對我區衛生加大投入，領導班子缺乏堅韌努力的精神。

（二）鄉鎮衛生院醫療衛生服務人員缺乏，出現人才斷檔。客觀上，我局早已發現該問題，并多次向區編辦申請對缺編人員進行招考，但一直沒有答復；主觀上，鄉鎮衛生院為了保證現有人員工資福利等各項待遇的落實，對招考新人不夠熱心，認為會加重醫院負擔，存在短視現象，而局領導班子在這方面工作努力不夠，也是造成這個問題的重要原因之一。

（三）醫療衛生單位發展不夠均衡，個別醫療單位發展后勁不足。客觀上個別單位受歷史積淀、鄧小平位置、人才設備等多方面因素影響，限制了醫院的發展；主觀上，存在局領導班子深入“后進”單位分析問題研究問題解決問題不夠，設身處地的幫助這些單位解決實際困難做得不夠。

（四）衛生事業發展質量和水平與先進地區有不小差距，客觀的原因多一些，受財政投入限制許多工作的開展力度不夠；主觀上存在對基層衛生政策傾斜不夠，趕超先進地區信心不足等原因。

（五）班子開拓創新意識不強，工作創新不夠主要原因是主觀上覺得憑班子的整體能力，能夠帶領系統干部職工搞好工作；其次，擔心創新會影響本系統的穩定，職工情緒受到影響，就可能影響服務水平和質量。故在創新方面，膽子不大，方法不多，步子不快。

（六）開展批評還不到位的原因是主觀上存在一些怕得罪人的心理，認為別人的缺點人家自己知道，說多了反而會影響到領導、同志間的團結，從而影響工作，導致批評與自我批評開展不夠、不徹底。

（七）工作不夠優質高效主要原因還是學習不夠，缺乏“擠”、“鉆”的精神，衛生工作頭緒多，總覺得一天到

頭都在忙，而且還經常加班，有些工作滿足于應付，不能積極主動的承擔工作。

四、在學習實踐活動中形成的新認識

通過學習實踐活動，我們認識到科學發展觀是我們黨把馬克思主義基本原理與中國實際和時代特征又一次成功的結合，是科學社會主義的最新理論成果。科學發展觀贏得了全黨全國人民的衷心擁護。現在，我們要進一步深入學習和正確掌握這一科學理論，堅持用它來武裝頭腦、指導工作、研究問題，并在實踐中不斷豐富和完善，推動經濟社會切實轉入以人為本、全面協調可持續發展的鄧小平。我們相信，在科學發展觀指引下，中國特色社會主義事業一定會發展得更好、更快、更穩，取得更加巨大的成就。

五、

今后落實科學發展觀的方向思路、要求和舉措

今后的工作中，將結合我區衛生工作實際，堅持把“科學發展，構建和諧衛生”落實到項目建設上，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，全面貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞“建立基本醫療衛生制度，提高全民健康水平”的要求，完善三大衛生體系，堅持科學發展、率先發展、和諧發展,努力做優做強我區衛生事業。

（一）繼續搞好以新型農村合作醫療為主的農村衛生工作。積極穩妥地搞好新型農村合作醫療工作。抓好09年籌資工作，力爭在年前完成。進一步增加新農合優惠政策：包括各級財政補助每人每年不低于80元，補償封頂線由每人每年5萬元提高到10萬元等。積極爭取資金，建設我區新農合信息管理系統二期項目，使我區新農合全面實現網絡化管理。進行鄉鎮衛生院改建和村衛生室規范化建設，努力改善農民就醫鄧小平。要進一步加強我區農村衛生服務體系建設。對全區符合條件的7處鄉鎮衛生院進行業務用房改建，改建后的衛生院將由現在的190張病床增加到320張病床。繼續進行規范化村衛生室改造建設，以進一步提升農村醫療服務能力。

（二）提高疾病防控水平，保證人民群眾身體健康。按照“突出重點，保證急需，完善體系，增強功能，依法建設，分級負責”的原則，立足于疾病預防控制的長遠需求，重點加強我區疾病預防控制機構基礎設施建設，設備和人員配備，增強對重大公共衛生事件的應急能力。積極爭取區疾控中心綜合樓建設項目和區疾控中心資質評審達標設備購置項目，建立和完善以區疾病控制機構為中心，鄉鎮疾病預防控制機構為樞紐、村衛生室及各級醫療機構、機關、企事業單位為終端的疫情報告、疾病監測信息網絡體系。

（三）實施“三大工程”，強化衛生監督執法。針對群眾消費和關注的熱點、難點問題，采取區鄉鎮二級聯動的方法，整合有限衛生監督資源，以實施放心餐飲、放心就業、放心就醫“三大”工程為主線，大力開展專項整治，不斷加大監督執法力度，維護好人民群眾健康權益。

（四）繼續深化衛生改革。認真貫徹《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》，抓好我區的醫藥衛生體制改革工作。繼續強化醫療質量管理，努力規范醫療服務行為，提高醫療服務水平，保障人民健康。抓好社區衛生服務，不斷完善城鄉衛生服務體系建設。

（五）開展愛國衛生運動，創造整潔衛生的城鄉人居環境。繼續鞏固發展國家衛生城區成果，以建立長效管理機制為重點，推進衛生基礎設施建設和經常化管理，提高城區衛生水平。大力開展城鄉環境衛生綜合治理，努力帶動農村改水、改廁和環境衛生整治工作。積極搞好健康教育宣傳，不斷提高農村居民的健康意識和自我保健意識。

（六）繼續開展“兩好一滿意”和學習實踐活動，確保取得實效。繼續開展好“兩好一滿意”和學習實踐活動開展，進一步加強衛生行業作風建設，樹立衛生行業的良好社會形象。

六、加強領導班子自身建設的具體措施

一是嚴格落實定期學習制度。堅持每周組織一次集中學習，每年至少舉辦一次專題講座。領導班子成員堅持自學，每人每年自學時間不少于300小時，撰寫不少于10000字的讀書筆記。扎實抓好“三觀”（世界觀、人生觀、價值觀）教育，著力提高班子整體素質和駕馭全局、干事創業的能力。

二是堅持民主集中制原則。按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，完善領導班子內部工作分工、議事規則和決策程序，嚴格落實集體領導與個人分工負責相結合的制度。

三是建立重大問題決策責任制。對涉及全局的重大問題，重要人事安排與獎懲，要由局黨委會、局長辦公會集體討論決定。對重大決策事項，要召開局領導班子成員會研究通過。

四是建立完善定期聽取群眾意見制度。通過人大代表、政協委員、信訪接待、群團組織服務對象等，廣泛收集群眾反映的問題和建議，努力提高決策的科學化、民主化水平。

五是嚴格落實定期召開民主生活會制度，深入開展批評與自我批評，增強團結，形成合力。

六是認真執行述職述廉和黨風廉政談話等制度。自覺加強黨性修養和廉政教育，認真執行“一崗雙責”要求，帶頭落實廉政建設責任，帶頭堅持述職述廉制度，帶頭履行廉政承諾，定期進行廉政談話，主動接受組織和群眾監督。

七是嚴格落實目標責任制和重大事項承辦制，增強班子成員突破重點、難點工作的自覺性和責任感。