交通局科學(xué)發(fā)展觀情況的分析報(bào)告
時(shí)間:2022-05-31 02:50:00
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學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)是黨的*的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略部署。按照*市委的統(tǒng)一部署,我局干部職工團(tuán)結(jié)一致、全力以赴投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中來。4月初開始了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,制定了中共*市交通局黨委《關(guān)于深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》,并得到市委批準(zhǔn)。4月8日召開動(dòng)員大會(huì),系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全面展開。活動(dòng)中,廣大黨員干部按照“規(guī)定動(dòng)作不走樣,自選動(dòng)作有創(chuàng)新”的要求,以統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、提高能力、解決問題、創(chuàng)新機(jī)制為目標(biāo),通過走訪、調(diào)研、座談、問卷調(diào)查等形式廣泛征求意見和建議,認(rèn)真查擺影響和制約交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題及群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,深刻剖析根源,積極制定整改措施,努力加以整改,推動(dòng)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開展。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況
近幾年來,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市交通事業(yè)得到了長足的進(jìn)步和發(fā)展。20*年,在全省率先實(shí)現(xiàn)“村村通客車”,全市現(xiàn)有客運(yùn)班車365部,共建招呼站牌252個(gè);候車亭45個(gè),建筑面積900平方米;建簡(jiǎn)易客運(yùn)站5個(gè),建筑面積386.4平方米;硬化停車場(chǎng)600米,被廊坊市評(píng)為“優(yōu)秀單位”。20*年以來,*市多方籌資7億多元,修建公路165條、350公里,惠及200多個(gè)村街,約35萬人,公路通車總里程達(dá)到1195公里,公路密度達(dá)到每百平方公里152公里,在省和廊坊市都處于領(lǐng)先水平,先后被省交通廳評(píng)為“農(nóng)村公路建設(shè)先進(jìn)單位”;被*市委、市政府評(píng)為“實(shí)績突出領(lǐng)導(dǎo)班子”。
(一)規(guī)定動(dòng)作與自選動(dòng)作相結(jié)合,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效
我局自4月8日召開動(dòng)員大會(huì)以來,涉及單位已經(jīng)全面行動(dòng)起來,從建立組織機(jī)構(gòu)制定實(shí)施方案,召開動(dòng)員會(huì)議,深入學(xué)習(xí)調(diào)研到開展分析檢查,均做到了行動(dòng)迅速,積極響應(yīng)。
1.堅(jiān)持理論學(xué)習(xí),確保全體黨員受到教育。我局采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)、系統(tǒng)學(xué)習(xí)與專題學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式,聘請(qǐng)市委黨校老師何艷芬、董偉進(jìn)行了科學(xué)發(fā)展觀授課,黨員干部每天撰寫不少于400字的讀書筆記,組織了一次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀集中考試,合格率達(dá)到100%,重點(diǎn)開展了“領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)”活動(dòng),每名科級(jí)干部都撰寫一篇有意義、有內(nèi)涵的講課稿,分期上臺(tái)講課,進(jìn)一步加深了黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握。
2.堅(jiān)持實(shí)踐特色,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開展。領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、深入群眾開展調(diào)研活動(dòng),形成了有價(jià)值、有實(shí)際意義的調(diào)研成果30篇,涵蓋了農(nóng)村公路建設(shè)、運(yùn)輸市場(chǎng)管理等多方面的內(nèi)容。4月1至20日,我局開展了問卷調(diào)查活動(dòng),向社會(huì)各界發(fā)放調(diào)查問卷610張,收回602張,篩選出價(jià)值高、操作性強(qiáng)的意見和建議40多條,為今后的工作提供了好的借鑒。5月份以來,全局上下開展了廣泛的自查活動(dòng),認(rèn)真查擺單位和個(gè)人存在的突出問題,剖析問題存在的原因,制定了初步整改措施。
3.堅(jiān)持以人為本,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)更多的惠澤于民。我局始終堅(jiān)持把解決“百姓企盼、群眾急需、社會(huì)關(guān)注”的實(shí)際問題放在首位,集中力量為人民群眾辦幾件看得見、摸得著的好事、實(shí)事。我局確定了公路建設(shè)、公路養(yǎng)護(hù)管理、節(jié)能環(huán)保、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等幾方面的內(nèi)容,并制定了切實(shí)可行的實(shí)施計(jì)劃和目標(biāo)。目前,采留線南段、武將臺(tái)路等農(nóng)村公路26項(xiàng)工程已開工,長57.9公里,估算投資6347萬元,并對(duì)霸揚(yáng)線、碼揚(yáng)線等3條縣鄉(xiāng)道進(jìn)行中修,長16.3公里。
(二)加快路網(wǎng)建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村公路建設(shè)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展
統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展是農(nóng)村公路建設(shè)的基本原則。在加快農(nóng)村公路建設(shè)、優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的同時(shí),我局突出抓好了四個(gè)結(jié)合。
1.公路建設(shè)與工程質(zhì)量相結(jié)合。“百年大計(jì),質(zhì)量為本”。為把每條路建成政府放心工程、人民滿意工程,我局始終堅(jiān)持工程進(jìn)度和效益服從質(zhì)量的原則,以規(guī)范工程管理、堵塞管理漏洞為核心,建立五級(jí)質(zhì)量保證體系,實(shí)施五項(xiàng)措施打造陽光工程,實(shí)行原材料三級(jí)檢測(cè),以全力打造陽光工程。
2.公路建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。按照“因地制宜、科學(xué)規(guī)劃”的原則,根據(jù)不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和車流量情況,確定適宜該區(qū)域中長期的公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,有效避免公路資源的浪費(fèi)。
3.公路建設(shè)與群眾出行需求相結(jié)合。路是為人民群眾服務(wù)的。“修好路,方便群眾,造福于民”是我們的根本目的。我們不斷擴(kuò)大“村村通油路”的廣度和深度,努力構(gòu)建四通八達(dá)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮“修路為民”的積極作用。
4.公路建設(shè)與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合。公路建設(shè)中,要求施工單位做到科學(xué)施工、文明施工,盡量減少能源消耗和環(huán)境污染,尤其是減少揚(yáng)塵、廢棄物的產(chǎn)生量,避免影響沿線居民的正常生產(chǎn)生活。采留線南段等舊水泥路改造采用了舊路碎石化的新工藝,減少廢棄水泥路面垃圾2萬余噸。
(三)加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理,打造暢、潔、綠、美的公路交通環(huán)境
公路“三分建,七分養(yǎng)”,不僅要修好路,關(guān)鍵還要養(yǎng)好路。為此,我局以組織、人員、制度、資金“四落實(shí)”為重點(diǎn),在農(nóng)村公路一般性保潔、保暢的基礎(chǔ)上,著力抓好農(nóng)村公路的中小修和綠化美化工作,著力完善市、鄉(xiāng)、村三級(jí)養(yǎng)管體系,自上而下建立合理、規(guī)范的自我運(yùn)行機(jī)制,落實(shí)“月度抽查、季度檢查、半年聯(lián)查”的考核制度,實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的激勵(lì)機(jī)制,以優(yōu)化交通環(huán)境,延長農(nóng)村公路使用壽命,使有限的投資發(fā)揮最大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。4月份以來,國省干線公路新補(bǔ)植喬木、灌木6萬余株、花草15000多平方米;農(nóng)村公路新補(bǔ)植楊樹、國槐等2萬多株、花草3000多平方米,進(jìn)一步美化了公路交通環(huán)境,優(yōu)化了*的對(duì)外形象。
(四)優(yōu)化客運(yùn)網(wǎng)絡(luò),提高客運(yùn)市場(chǎng)科學(xué)化管理水平
客運(yùn)直接為人民群眾服務(wù),關(guān)系著人民群眾的根本利益。為此,我局繼續(xù)鞏固“村村通客車”成果,合理規(guī)劃客運(yùn)發(fā)展模式,使客運(yùn)市場(chǎng)管理更加科學(xué),更加方便群眾。同時(shí),我局積極推廣農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)濟(jì)適用車型,落實(shí)車輛定期維護(hù)和二級(jí)維護(hù)竣工檢驗(yàn)制度,確保車輛技術(shù)狀況良好,以降低油耗,減少尾氣排放,努力提高客運(yùn)市場(chǎng)節(jié)能環(huán)保水平。從4月份開始對(duì)客運(yùn)、出租、維修市場(chǎng)進(jìn)行為期100天的專項(xiàng)治理,嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)車輛和維修黑點(diǎn),截至目前,打擊“黑”出租25輛,對(duì)維修企業(yè)進(jìn)行了規(guī)范管理。
二、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀存在的問題及原因分析
(一)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的交通事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃相對(duì)滯后。突出表現(xiàn)為:區(qū)域交通發(fā)展總體規(guī)劃雖已制定,但與科學(xué)發(fā)展、與以人為本的要求還需進(jìn)一步完善和提高。
原因:2006年初,交通局根據(jù)上級(jí)部署制定了《*市交通事業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃》,經(jīng)過兩年多的努力和發(fā)展,部分規(guī)劃目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn),也有部分規(guī)劃內(nèi)容已不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要,所涵蓋的內(nèi)容也存在缺漏,規(guī)劃編制工作正在進(jìn)行中,導(dǎo)致發(fā)展規(guī)劃在指導(dǎo)交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展方面相對(duì)滯后。
(二)管理存在一定的漏洞,監(jiān)督制約機(jī)制不健全。突出表現(xiàn)為:部分規(guī)章制度有待進(jìn)一步完善,部分工作環(huán)節(jié)落實(shí)不到位,制度執(zhí)行過程中也存在著一定的偏差。
原因:經(jīng)過近幾年的探索和實(shí)踐,我局建立了一套相對(duì)完善的管理制度,包括工程管理、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)務(wù)管理、陽光工程、文明服務(wù)等多方面的內(nèi)容。雖然大部分單位和人員在工作中都按制度、按程序辦事,但不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn),導(dǎo)致管理中出現(xiàn)漏洞,出現(xiàn)不公平,引發(fā)了一些矛盾。部分單位和個(gè)人對(duì)工作底數(shù)不清楚,表現(xiàn)為對(duì)本職工作的現(xiàn)狀沒有掌握,例如公路里程、客運(yùn)車輛數(shù)、規(guī)費(fèi)征收數(shù)等不清楚,也導(dǎo)致管理中出現(xiàn)漏洞,容易引發(fā)暗箱操作、幕后交易的違規(guī)行為。我局沒有一套完整的、科學(xué)的監(jiān)督制約機(jī)制,表現(xiàn)為權(quán)力行使不能得到有效監(jiān)督,違規(guī)行使權(quán)力在一定范圍內(nèi)存在,部門之間、人員之間不能有效的相互制約。
(三)工作方式、方法創(chuàng)新不足。突出表現(xiàn)為:工作中習(xí)慣于沿循老套路、老方法,新知識(shí)、新事物接受緩慢,思想上固步自封,缺乏創(chuàng)新。
原因:部分同志因循守舊,思想保守,重經(jīng)驗(yàn)、輕實(shí)踐,新知識(shí)學(xué)習(xí)不夠,以慣性思維駕馭工作,習(xí)慣于在已知的老路上徘徊不前。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng),創(chuàng)新舉措不夠多,創(chuàng)新方法不夠用,形成了“老辦法不管用,新辦法不會(huì)用”的尷尬局面,導(dǎo)致工作被動(dòng),工作開展起來難度較大。
(四)部分領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭科學(xué)發(fā)展觀的能力不夠強(qiáng),理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。突出表現(xiàn)為:自身修養(yǎng)和綜合素質(zhì)停滯不前,不能適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的要求,各方面的能力尚需進(jìn)一步增強(qiáng)。
原因:在經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展進(jìn)步的時(shí)期,部分黨員干部不善于學(xué)習(xí),知識(shí)更新緩慢,知識(shí)水平較低,知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理,與時(shí)展表現(xiàn)出了明顯的不適應(yīng)。部分同志思維方式和工作方法與科學(xué)發(fā)展觀要求不相符,運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀解決問題、指導(dǎo)實(shí)踐顯得力不從心,致使許多工作開展不力,甚至違背規(guī)律,影響和制約了科學(xué)發(fā)展的步伐。
(五)部分領(lǐng)導(dǎo)干部存在官僚主義,缺乏務(wù)實(shí)、實(shí)干作風(fēng)。突出表現(xiàn)為:領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線相對(duì)較少,指揮多、實(shí)戰(zhàn)少,務(wù)實(shí)作風(fēng)不扎實(shí)。
原因:領(lǐng)導(dǎo)干部下基層少,了解基層少,深入調(diào)研少,部分黨員干部習(xí)慣于坐在辦公室里聽匯報(bào),缺少實(shí)地考察的作風(fēng)。部分黨員干部對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)想得多,把大部分精力用在了如何服務(wù)上級(jí)方面,接觸基層和群眾用的精力少、傾聽群眾呼聲少,如何為下級(jí)、為群眾服好務(wù)考慮得少。部分黨員干部對(duì)眼前利益想得多,對(duì)長遠(yuǎn)利益想得少,立刻出成績、出成果的事情干得多,“打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)”的事情干得少。
(六)人員整體素質(zhì)偏低,學(xué)歷和素質(zhì)不相符,進(jìn)取意識(shí)較差。突出表現(xiàn)為:整體學(xué)歷偏低,人員素質(zhì)尚需進(jìn)一步提高,部分人員存在自滿思想,缺乏拼搏進(jìn)取精神。
原因:從現(xiàn)有學(xué)歷來講,交通系統(tǒng)大專上以上的人員占大多數(shù),但從原始學(xué)歷來說,大專以上的人員占少數(shù)。學(xué)歷只是一方面,最重要的是,部分同志名譽(yù)上取得了學(xué)歷,但理論素質(zhì)和知識(shí)水平并沒有達(dá)到要求,再加之學(xué)歷取得后又不注重學(xué)習(xí),導(dǎo)致學(xué)歷與素質(zhì)脫節(jié),人員整體素質(zhì)仍然偏低。部分同志進(jìn)取意識(shí)差,沒有找準(zhǔn)自己的位置,工作上沒有主動(dòng)性。
(七)部分單位和人員工作效率不高。突出表現(xiàn)為工作拖拉,干事缺乏雷厲風(fēng)行的作風(fēng),工作完成不夠及時(shí)。
原因:雖然上班時(shí)間都在辦公室,但部分同志存在一定的混天思想,沒有真正的工作,更沒有思考如何開展工作,導(dǎo)致有效工作時(shí)間太少,工作效率低下。其實(shí),每一項(xiàng)工作都有無限的開拓空間,關(guān)鍵在于我們能不能干、想不想干、是否干得了。
(八)部分同志工作散漫,責(zé)任心不強(qiáng)。突出表現(xiàn)為:缺乏自我約束,放任自己,工作中缺乏高度負(fù)責(zé)的態(tài)度。
原因:極少數(shù)同志上班時(shí)間串科室、聊閑天,工作散漫,缺少愛崗敬業(yè)的精神。更有一部分同志責(zé)任心不夠強(qiáng),對(duì)于工作能不干就不干,能推出去就推出去,缺乏認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度。表現(xiàn)為行政管理、監(jiān)督檢查得過且過,沒有深入的調(diào)查,沒有真正發(fā)現(xiàn)存在的問題。
(九)局機(jī)關(guān)管理監(jiān)督職能沒有充分發(fā)揮。突出表現(xiàn)為:深入各單位實(shí)地檢查指導(dǎo)的少,監(jiān)督環(huán)節(jié)執(zhí)行尚需進(jìn)一步加強(qiáng)。
原因:近幾年,在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,我局出臺(tái)了“四項(xiàng)監(jiān)督”,即工程質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督、行政執(zhí)法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督,但部分科室和人員在履行監(jiān)督職能方面沒有充分發(fā)揮作用。
(十)行政成本較高,存在一定的浪費(fèi)現(xiàn)象。突出表現(xiàn)為:辦公耗材等各項(xiàng)費(fèi)用開支缺乏節(jié)制,水、電、燃油等存在一定的浪費(fèi),人員節(jié)約意識(shí)薄弱。
原因:部分同志節(jié)約意識(shí)較差,存在“公家的東西不用白不用”的不良思想,導(dǎo)致浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生,表現(xiàn)為自來水長流、電腦長開機(jī)、空調(diào)24小時(shí)不關(guān)等水電浪費(fèi)。這不僅造成了資源的浪費(fèi)、行政成本的提高,而且對(duì)周圍的人造成了不良的影響,對(duì)培養(yǎng)良好的節(jié)約氛圍起到了消極作用。
(十一)交通改革相對(duì)滯后,部分環(huán)節(jié)與市場(chǎng)體制不適應(yīng)。突出表現(xiàn)為:體制機(jī)制建設(shè)相對(duì)落后,部分行業(yè)在激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。
原因:改革開放以來,大部分行業(yè)已經(jīng)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而進(jìn)行了相應(yīng)的改革,而交通行業(yè)并未進(jìn)行大規(guī)模的改革,仍然沿用了以前的經(jīng)濟(jì)體制,導(dǎo)致我市交通行業(yè)改革步伐相對(duì)落后。部分部門人員習(xí)慣于“大鍋飯”的思維模式,沒有市場(chǎng)敏銳性,缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),導(dǎo)致本行業(yè)部分環(huán)節(jié)與市場(chǎng)體制脫節(jié),已經(jīng)開始表現(xiàn)出與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不相適應(yīng),制約了行業(yè)的發(fā)展。
三、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的努力方向
總結(jié)過來的工作實(shí)踐給我們以深刻啟示,學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)一步統(tǒng)一了全局上下的思想,初步形成了五點(diǎn)共識(shí):
第一,必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,準(zhǔn)確把握其科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求,用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)交通發(fā)展全局,把科學(xué)發(fā)展理念融入交通發(fā)展的每個(gè)環(huán)節(jié),用發(fā)展解決工作前進(jìn)中遇到的問題,促進(jìn)交通事業(yè)與人、自然、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。
第二,必須堅(jiān)持以人為本。把以人為本作為交通發(fā)展的價(jià)值取向,把滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人民群眾的交通運(yùn)輸需求作為交通工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不僅要提供經(jīng)濟(jì)、高效、可靠和便捷的運(yùn)輸服務(wù),還要保證公平共享,惠及全社會(huì)。把珍視生命、保障運(yùn)輸安全放在首位;使人文關(guān)懷、人性化服務(wù)貫穿于交通建設(shè)和運(yùn)輸管理的始終。
第三、必須堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)發(fā)展。在繼續(xù)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),必須著力強(qiáng)化運(yùn)輸服務(wù)、支持保障和行業(yè)文明等其它方面,實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的較快發(fā)展。協(xié)調(diào)交通與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng);統(tǒng)籌地區(qū)間、城鄉(xiāng)間交通發(fā)展。
第四,必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。以節(jié)約土地、能源等為核心內(nèi)容,以形成集約型增長方式為內(nèi)在要求,以低投入、低消耗、低排放、高效率為外在特征,加快建設(shè)資源節(jié)約型交通行業(yè),實(shí)現(xiàn)交通發(fā)展對(duì)資源的少用、用好及循環(huán)使用,采取有效措施,避免盲目低水平重復(fù)建設(shè)。堅(jiān)持快速發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展并重,與環(huán)境承載力相協(xié)調(diào),最大限度地保護(hù)、最小程度地破壞、最積極地恢復(fù)生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)交通發(fā)展與自然生態(tài)的和諧統(tǒng)一。
第五,必須堅(jiān)持好中求快。正確處理“快”與“好”的關(guān)系,既要保持平穩(wěn)較快發(fā)展,更要注重發(fā)展的質(zhì)量和效益,提高管理和服務(wù)水平,做到既快又好、好中求快。
在取得共識(shí)的基礎(chǔ)上,我們針對(duì)查擺出來的在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),制定整改措施,明確改進(jìn)方向,堅(jiān)持與科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和發(fā)展惠民相結(jié)合,做到邊查邊改、邊整邊改,重點(diǎn)做好六個(gè)方面工作:
1.加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高科學(xué)發(fā)展的能力。以黨的*報(bào)告和科學(xué)發(fā)展理論為重點(diǎn),加強(qiáng)黨員干部的理論學(xué)習(xí)和素質(zhì)教育,尤其是要學(xué)習(xí)好《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》和《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》兩個(gè)讀本及中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話,組織開展形式多樣的培訓(xùn),聘請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或資深學(xué)者進(jìn)行授課,教育黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的理論精髓和現(xiàn)實(shí)意義,全面提高黨員干部的知識(shí)水平和綜合素質(zhì)。要抓好集中學(xué)習(xí),堅(jiān)持每周五學(xué)習(xí)制度,黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要按時(shí)參加學(xué)習(xí),撰寫學(xué)習(xí)心得和體會(huì)文章,不斷提高自身修養(yǎng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合工作實(shí)際,有針對(duì)性地進(jìn)行學(xué)習(xí),學(xué)以致用,不斷提高黨員干部學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的素質(zhì)和能力,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、總攬發(fā)展全局、駕馭科學(xué)發(fā)展的能力。
2.理論聯(lián)系實(shí)際,解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問題。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,對(duì)查擺出的影響和制約交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展以及群眾反映強(qiáng)烈的10項(xiàng)突出問題,明確責(zé)任人、責(zé)任單位,著手制定詳細(xì)地、有針對(duì)性和可操作性的整改方案,迅速落實(shí)整改措施,做到不等不靠不回避,能立即整改和解決的,就立即整改、解決;不能馬上解決的,限定期限,分步實(shí)施,積極解決。堅(jiān)持把解決“百姓企盼、群眾急需、社會(huì)關(guān)注”的實(shí)際問題放在首位,集中力量為人民群眾辦幾件看得見、摸得著的好事、實(shí)事,主要包括村村通油路提檔升級(jí)工程、優(yōu)質(zhì)客運(yùn)服務(wù)、節(jié)能減排、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等方面的內(nèi)容。
3.堅(jiān)持規(guī)劃先行,制定科學(xué)發(fā)展的規(guī)劃。以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為中心,緊密圍繞打造“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化名城、和諧*”的奮斗目標(biāo),以完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、提高路況水平、繁榮壯大運(yùn)輸市場(chǎng)為重點(diǎn),使交通發(fā)展服從和服務(wù)于現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)和現(xiàn)代旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)定位,創(chuàng)新發(fā)展理念,創(chuàng)新發(fā)展思路,創(chuàng)新工作舉措,努力實(shí)現(xiàn)交通發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。全面提高農(nóng)村公路路況水平,優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu),不斷擴(kuò)大村村通油路的廣度和深度,努力實(shí)現(xiàn)市委確定的“利用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)戶戶通油路”的奮斗目標(biāo)。以穩(wěn)定、規(guī)范、有序?yàn)榛A(chǔ),加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)行業(yè)監(jiān)管,提高運(yùn)輸市場(chǎng)為民服務(wù)、為經(jīng)營者服務(wù)的的水平和能力,探索客運(yùn)經(jīng)營、物流發(fā)展的新模式,不斷發(fā)展壯大運(yùn)輸市場(chǎng)。
4.以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,針對(duì)新形勢(shì)下的新情況、新問題要不斷推出新舉措,堅(jiān)持在發(fā)展中求創(chuàng)新,找準(zhǔn)工作中存在的突出問題,改進(jìn)工作方法,創(chuàng)新工作思路,提高工作水平。要?jiǎng)?chuàng)新促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,對(duì)現(xiàn)有的政策、制度、辦法進(jìn)行認(rèn)真清理,好的繼續(xù)堅(jiān)持,已過時(shí)的廢止,不健全的完善。建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)、運(yùn)輸市場(chǎng)管理、干部績效考核、行政執(zhí)法監(jiān)督等相關(guān)制度,做到制度管人、用制度管事、用制度管權(quán)。通過大力推進(jìn)先進(jìn)適用的勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營管理科學(xué)技術(shù),積極采用優(yōu)質(zhì)新型建材與設(shè)備等多種方式,提高交通建設(shè)與管理的技術(shù)含量;通過轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式,提高資源使用效率,緩解交通發(fā)展的資源與環(huán)境壓力,實(shí)現(xiàn)潔凈運(yùn)輸,改善服務(wù),增進(jìn)安全;通過創(chuàng)新客運(yùn)經(jīng)營模式,探索集約化、公司化經(jīng)營,繁榮穩(wěn)定運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展。
5.改變工作作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常深入群眾,廣泛開展調(diào)研,傾聽百姓呼聲,了解百姓疾苦,解決實(shí)際問題。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則,深入工作一線,實(shí)地了解工作情況,與一線人員共同研究、共同謀劃,踏踏實(shí)實(shí)干好工作。搞好團(tuán)結(jié)協(xié)作,發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和向心力。把職位看作責(zé)任,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),明確自身職責(zé),敢于承擔(dān)責(zé)任。加強(qiáng)行業(yè)管理,加大源頭治理力度,開展便民、優(yōu)質(zhì)服務(wù),提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,樹立良好的交通形象。尤其要切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),使領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持振奮的精神和良好的作風(fēng),始終堅(jiān)持黨的根本宗旨;要從黨和人民事業(yè)興衰成敗的高度,從全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的全局出發(fā),充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性,切實(shí)把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置,下決心抓緊、抓實(shí)、抓出成效。
6.加強(qiáng)黨的建設(shè),夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。提高領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)水平,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用,從上到下,樹立思想作風(fēng)建設(shè)的典范,全力建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉的領(lǐng)導(dǎo)干部形象,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成為交通事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。從局黨委成員做起,從科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子抓起,進(jìn)一步完善民主集中制的各項(xiàng)規(guī)章制度,重大問題、重大事項(xiàng)和干部任免堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定,提高科學(xué)民主決策水平和抓工作的實(shí)效性。
加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),全面提升黨的基層組織執(zhí)政水平。配齊配強(qiáng)基層黨支部班子成員,提高基層黨支部的領(lǐng)導(dǎo)能力,能夠帶領(lǐng)廣大黨員做好工作,發(fā)展事業(yè),構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。
狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,以交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域廉政工作、解決交通行業(yè)損害群眾利益的突出問題和加強(qiáng)交通執(zhí)法干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),以公開透明、陽光操作、民主評(píng)議和科學(xué)管理為抓手,以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系為目標(biāo),堅(jiān)持改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè),努力形成拒腐防變教育長效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制,為推進(jìn)現(xiàn)代交通業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。