導(dǎo)語(yǔ)：交通黨組科學(xué)發(fā)展觀的分析檢查報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照市委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的部署和要求，10月中旬以來，市交通局黨組在認(rèn)真完成學(xué)習(xí)任務(wù)的基礎(chǔ)上，圍繞確定的調(diào)研課題，深入各縣區(qū)、部分企業(yè)和服務(wù)對(duì)象進(jìn)行了調(diào)研，通過召開各種形式的座談會(huì)、個(gè)別談話、設(shè)置意見箱、問卷調(diào)查等方式，廣泛征求了意見和建議；在此基礎(chǔ)上，12月13日局黨組召開了專題民主生活會(huì)，班子成員結(jié)合各自思想和工作實(shí)際以及征求到的意見和建議，對(duì)局黨組自黨的十六大以來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面進(jìn)行了深刻分析，認(rèn)真查找了在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)等方面存在的差距和不足，明確了解決問題的思路和措施。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要成效

黨的十六大以來，市交通局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把中央、省委和市委精神和××交通實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性地開展工作，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

（一）堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。近年來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和省交通廳的大力支持下，××交通搶抓政策機(jī)遇，堅(jiān)持以加快發(fā)展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，取得了前所未有的成績(jī)。2003年至2008年，累計(jì)完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資共計(jì)170億元，每年可拉動(dòng)××經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.5個(gè)百分點(diǎn)。高速公路從無到有。2003年，建成通車京港澳高速公路××段，實(shí)現(xiàn)了××境內(nèi)高速公里“零”的突破，完成了京港澳高速公路南北的貫通。2008年7月22日，隨著大廣高速××境南段建成通車，××境內(nèi)的京港澳、滬陜、大廣三條高速公路通車?yán)锍踢_(dá)437公里，構(gòu)成了境內(nèi)南北、東西兩個(gè)方向的交通快速通道。不僅溝通了與東部發(fā)達(dá)地區(qū)的交通往來，也便利了對(duì)西部大開發(fā)的支持。干線公路建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。1998年以來共完成新建、改建項(xiàng)目64個(gè)，建設(shè)總里程1400公里，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級(jí)公路；全市好路率達(dá)96%以上。農(nóng)村公路建設(shè)快速發(fā)展。從2003年到2007年，××新改建農(nóng)村公路11680公里，尤其是2005-2007年三年共完成投資14.8億元，完成村道建設(shè)里程7618公里，惠及全市2683個(gè)建制村，實(shí)現(xiàn)了全市所有行政村全部通水泥路（油路），兌現(xiàn)了省委省政府、市委市政府向人民群眾做出的莊嚴(yán)承諾。積極投身城市建設(shè)。近年來，在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)十分繁重的情況下，我們積極承擔(dān)并全面完成了××羊山新區(qū)中心大道、南灣黨校浉河大橋、雞公山入口道路、浉河南岸二期“兩橋一路”、軍供站道路整治和西關(guān)浉河大橋拓寬改造等工程建設(shè)任務(wù)，投資總額約1.5億元，拉大了城市框架，提升了城市品位。

（二）堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，交通綜合運(yùn)輸體系得到加強(qiáng)。針對(duì)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、××特殊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和公路交通發(fā)展實(shí)際，在公路建設(shè)上，“九五”以來，我們搶抓國(guó)家貸款修路政策機(jī)遇，實(shí)施大規(guī)模的干線公路改造工程，使我市的干線公路里程、技術(shù)等級(jí)上了臺(tái)階；“十五”以后，國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展高速公路，我市乘勢(shì)建成了“雙十字”高速公路網(wǎng)，為把我市建成鄂豫皖三省交界的區(qū)域性中心城市提供了有力的交通基礎(chǔ)設(shè)施支撐。與此同時(shí)，我們瞄準(zhǔn)全省加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐的時(shí)機(jī)，克服困難，頑強(qiáng)拼搏，2005至2007年三年間新建改造農(nóng)村公路近萬公里。在加快公路建設(shè)的同時(shí)，統(tǒng)籌公路運(yùn)輸場(chǎng)站和內(nèi)河航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)公路運(yùn)輸場(chǎng)站特別是農(nóng)村客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站、縣級(jí)客運(yùn)站全部改造一遍。統(tǒng)籌水陸運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展，積極實(shí)施內(nèi)河航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展有了良好的開端。

（三）堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，交通體制機(jī)制不斷完善。為從體制機(jī)制上解決制約交通長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的突出問題和深層次矛盾，近年來，我市先后完成了車輛購(gòu)置“費(fèi)改稅”、信運(yùn)集團(tuán)股份制改造、干線公路養(yǎng)護(hù)管理體制、交通規(guī)費(fèi)征稽體制、道路運(yùn)輸場(chǎng)站體制、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制以及高速公路和一級(jí)公路建設(shè)的投融資改革等七個(gè)方面的改革。盡管這些改革還需不斷深化，深層次的矛盾還沒觸及，改革的成果還很脆弱，但為今后堅(jiān)持用改革的辦法解決問題做了有益的探索，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

（四）堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”，行業(yè)精神文明建設(shè)碩果累累。以創(chuàng)建文明窗口、文明單位、文明系統(tǒng)、文明行業(yè)活動(dòng)為有效載體，交通行業(yè)精神文明建設(shè)取得了顯著成效。市交通局連續(xù)五年被市政府表彰為“完成目標(biāo)優(yōu)秀單位”，先后榮獲省委、省政府命名的“省級(jí)文明單位”，榮獲省委、省政府、省軍區(qū)授予的全省雙擁工作“先進(jìn)集體”，榮獲省綜治委授予的“省級(jí)治安模范單位”，榮獲省人事廳、交通廳授予的“全省交通系統(tǒng)先進(jìn)集體”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。市局機(jī)關(guān)和直屬8個(gè)單位，市級(jí)以上文明單位7個(gè)，其中國(guó)家級(jí)文明單位1個(gè)（市公路管理局），省級(jí)文明單位4個(gè)，市級(jí)文明單位2個(gè)。全市公路系統(tǒng)建成市級(jí)文明系統(tǒng)。精神文明建設(shè)的豐碩成果，為交通事業(yè)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

二、當(dāng)前我市交通發(fā)展中存在的主要問題及其原因

十六大以來，我市交通工作雖然取得了積極的進(jìn)展。但與“建設(shè)魅力××”的要求比，與構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系的需要比，與人民群眾的期望比，我市的交通發(fā)展水平、交通適應(yīng)能力和交通服務(wù)水平仍有待提高。用科學(xué)發(fā)展觀的要求來審視，用更高的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，還存在不少問題。

（一）把握科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵不夠全面。一是個(gè)別黨員對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理論理解不夠透徹，存在不同程度的不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，工作習(xí)慣墨守成規(guī)，固守傳統(tǒng)方式方法，存在“不求有功，但求無過”的思想觀念，循規(guī)蹈矩，按部就班，缺乏開拓創(chuàng)新的意識(shí)和魄力。二是存在自滿思想。部分黨員干部認(rèn)為近年來我市交通事業(yè)高速發(fā)展取得的成就已經(jīng)滿足了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，對(duì)交通建設(shè)和運(yùn)輸中存在的結(jié)構(gòu)性矛盾認(rèn)識(shí)不夠深刻，沒有意識(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展對(duì)交通事業(yè)提出了更高要求。三是存在畏難情緒，目前交通工程建設(shè)的前期工作和施工管理難度越來越大，運(yùn)輸管理過程中的矛盾和問題層出不窮，在困難面前，個(gè)別部門和個(gè)別工作人員存在“等、靠、要”的思想，工作主動(dòng)性不足，積極性不夠。

（二）統(tǒng)籌科學(xué)發(fā)展的能力還不夠強(qiáng)。交通工作中還存在著“不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)、不持續(xù)、不和諧”的問題。“不適應(yīng)”就是交通基礎(chǔ)設(shè)施總體水平和交通總體服務(wù)能力還不能完全適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和人民群眾出行的需要。“不協(xié)調(diào)”就是還存在著公路水路運(yùn)輸發(fā)展不平衡，客運(yùn)全過程難以做到連續(xù)性、無縫性，導(dǎo)致群眾出行難、出行慢，特別是中心城區(qū)市民對(duì)公共交通服務(wù)滿意度不高。“不持續(xù)”就是思想上仍然存在著對(duì)行業(yè)新定位認(rèn)識(shí)不足，對(duì)“三個(gè)服務(wù)”理解不深、管理方式陳舊以及體制機(jī)制不完善的問題。“不和諧”就是個(gè)別基層交通部門違規(guī)違法執(zhí)法和不文明執(zhí)法時(shí)有發(fā)生，影響了××交通整體形象。

（三）貫徹和諧發(fā)展還存在一些難點(diǎn)。主要有：一是交通建設(shè)領(lǐng)域不可回避的工程征地拆遷、拖欠農(nóng)民工工資和各種損害群眾利益的問題。二是農(nóng)村公路的日常管養(yǎng)及“村村串”、“鄉(xiāng)鄉(xiāng)連”問題，“村村通”工程實(shí)施后，群眾迫切盼望加快實(shí)施通自然村公路改造，方便出行。三是出租車、公交車等交通運(yùn)輸服務(wù)能力和質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。

造成上述問題的原因主要有四個(gè)方面：

（一）科學(xué)發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解不夠深刻。真正從指導(dǎo)方針的高度來認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀還做得很不夠，理解得還比較表面，深度和廣度都有較大差距，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的具體措施和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力等方面有差距。二是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解不夠全面。對(duì)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的把握上有偏頗，反應(yīng)在具體工作上，雖然近幾年我市交通的發(fā)展水平和質(zhì)量得到了較大提高，但離全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展要求，還有相當(dāng)差距。

（二）思想觀念不夠解放。一是過度依賴上級(jí)的要求來謀劃發(fā)展，存在“等、靠、要”的思想，交通部門自身在規(guī)劃建設(shè)中的主體性、主動(dòng)性和主創(chuàng)性作用發(fā)揮不夠；二是過分依據(jù)現(xiàn)有的條件落實(shí)發(fā)展，片面追求四平八穩(wěn)抓發(fā)展，不同程度地存在著看菜吃飯、量體裁衣的思維定勢(shì)，交通發(fā)展缺乏超前意識(shí)和開拓意識(shí)；三是過度依循過去的老經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)發(fā)展，開展工作按老路子，解決問題靠老辦法，缺少敢試、敢闖、敢為天下先的精神；四是自主創(chuàng)新精神不夠，對(duì)本地交通發(fā)展的特色性、特殊性研究不夠，削弱了交通發(fā)展舉措的針對(duì)性和實(shí)效性。

（三）管理體制不夠順暢。目前我市交通管理模式多為“條塊結(jié)合”，未能形成統(tǒng)一、高效、規(guī)范、有序的交通發(fā)展建設(shè)管理體系，各種交通運(yùn)輸方式之間未能實(shí)現(xiàn)有效銜接、資源共享，嚴(yán)重影響了各種交通資源的有機(jī)整合和使用效率。

（四）制約因素日益增多。首先是土地制約。隨著國(guó)家實(shí)施嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策，保障建設(shè)用地已成為抓住機(jī)遇加快交通發(fā)展必須妥善處理的突出矛盾之一。其次是環(huán)境制約。目前交通發(fā)展正承受越來越大的環(huán)境壓力，征地拆遷成本愈來愈高、難度愈來愈大，環(huán)境保護(hù)給交通工程建設(shè)帶來的壓力有增無減。第三是資金制約。絕大多數(shù)交通建設(shè)項(xiàng)目都需要地方進(jìn)行資金配套，而我市地方交通建設(shè)資金來源渠道單一，籌資手段匱乏。市級(jí)財(cái)政投入支撐保障不強(qiáng)，與交通發(fā)展的需求相差甚遠(yuǎn)，資金已經(jīng)成為制約交通發(fā)展的決定性因素。

三、加快我市交通科學(xué)發(fā)展的總體目標(biāo)、基本思路和主要措施

（一）總體目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指引，以解放思想為動(dòng)力，圍繞“把××建設(shè)成為區(qū)域性中心城市”的目標(biāo)，打造×ד一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。以加快構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系為主線，重點(diǎn)研究抓好規(guī)劃、布局、銜接、標(biāo)準(zhǔn)四個(gè)環(huán)節(jié)；進(jìn)一步優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加快水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮公路水路交通在技術(shù)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)大眾等方面的行業(yè)優(yōu)勢(shì)；做大做強(qiáng)現(xiàn)代物流業(yè)，搭建物流信息平臺(tái)，支持綜合物流園區(qū)的建設(shè)；加強(qiáng)對(duì)區(qū)域交通一體化發(fā)展的研究，特別是區(qū)域內(nèi)同城化發(fā)展和城鄉(xiāng)交通一體化問題；推進(jìn)服務(wù)型政府部門建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。

（二）基本思路

1、落實(shí)“三個(gè)服務(wù)”。一是服務(wù)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。緊緊圍繞市三次黨代會(huì)會(huì)提出的“爭(zhēng)當(dāng)中原崛起生力軍，建設(shè)魅力××”的發(fā)展目標(biāo)，自覺加快交通發(fā)展，提高交通基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)模化程度，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局的發(fā)展增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、提供新動(dòng)力、拓展新領(lǐng)域，形成滿足需求、適度超前的支撐和保障能力，形成××經(jīng)濟(jì)社會(huì)更具競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展環(huán)境。二是服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。按照我市《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展加快新農(nóng)村建設(shè)的意見》要求，繼續(xù)把農(nóng)村公路建設(shè)作為交通運(yùn)輸工作的重中之重，加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)，完善延伸“村村通”工程，逐步實(shí)現(xiàn)“組組通”和建制村通客運(yùn)班車，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收提供良好的交通條件。三是服務(wù)人民群眾安全便捷出行。積極推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)班車通達(dá)工程和城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化工程，建設(shè)城鄉(xiāng)公共交通資源相互銜接、方便快捷的客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。大力實(shí)施城市公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提高交通基礎(chǔ)設(shè)施的便捷度、舒適度，不斷增加公共交通服務(wù)的有效供給能力，不斷提升公共交通服務(wù)的效率、質(zhì)量和水平，讓人民群眾出行滿意。

2、推進(jìn)“三個(gè)一體化”。一是各種運(yùn)輸方式一體化，即在保持公路活力、提高公路運(yùn)輸效率和服務(wù)水平的同時(shí)，突出加快水運(yùn)的發(fā)展，更加注重各種運(yùn)輸方式內(nèi)部不同等級(jí)設(shè)施之間的比例結(jié)構(gòu)；二是城鄉(xiāng)交通發(fā)展一體化，即強(qiáng)化城市交通與區(qū)域交通的銜接，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)輸組織管理，提高農(nóng)村交通公共服務(wù)水平；三是區(qū)域交通發(fā)展一體化，即加快推進(jìn)區(qū)域內(nèi)的交通運(yùn)輸一體化，分類指導(dǎo)八縣二區(qū)的交通發(fā)展。

3、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)有機(jī)銜接”。一是注重各種交通網(wǎng)絡(luò)的銜接和協(xié)調(diào)，以整體效益更大、比例結(jié)構(gòu)更優(yōu)的目標(biāo)，對(duì)各種交通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行整合。二是注重境內(nèi)外交通通道、走廊的銜接和協(xié)調(diào)，緊貼我市城鎮(zhèn)體系和生產(chǎn)力布局，加快構(gòu)建由多種運(yùn)輸方式有機(jī)構(gòu)成的選擇更自由、運(yùn)行更可靠的大通道和大走廊。三是注重樞紐的銜接和協(xié)調(diào)，以實(shí)現(xiàn)客運(yùn)零換乘、貨運(yùn)無縫銜接為目標(biāo)，突出加強(qiáng)交通運(yùn)輸樞紐的整合，引導(dǎo)各種運(yùn)輸場(chǎng)站共建共享和加強(qiáng)連接性設(shè)施建設(shè)。

（三）主要舉措

對(duì)于××交通而言，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，既是發(fā)展的重要機(jī)遇期，也是各種深層次矛盾的凸現(xiàn)期。針對(duì)當(dāng)前××交通發(fā)展所面臨的形勢(shì)，我們必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以解放思想為先導(dǎo)，以發(fā)展現(xiàn)代交通業(yè)為抓手，以構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系為主攻方向，統(tǒng)籌兼顧，好中求快，努力實(shí)現(xiàn)××交通全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

1、解放思想促發(fā)展。思想解放的程度，決定改革的深度、開放的力度、發(fā)展的速度。站在新的發(fā)展起點(diǎn)，面對(duì)新的發(fā)展環(huán)境，交通部門必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)新一輪思想大解放，清醒地認(rèn)識(shí)存在的差距和不足、面臨的挑戰(zhàn)和難題、發(fā)展的趨勢(shì)和特征、自身的定位和作為，不為過去的成績(jī)而自滿，不為既有的經(jīng)驗(yàn)所束縛，不為傳統(tǒng)的模式所局限，創(chuàng)新有為，克難攻堅(jiān)，更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的交通需求和廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的出行需要。解放思想，關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變觀念，服務(wù)發(fā)展。從面臨的形勢(shì)和任務(wù)出發(fā)，當(dāng)前我們交通系統(tǒng)思想解放的重點(diǎn)是要牢固樹立三種意識(shí)：一是充分認(rèn)識(shí)交通在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用，進(jìn)一步增強(qiáng)“發(fā)展意識(shí)”，當(dāng)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的“助推器”。二是牢牢把握新形勢(shì)下加快交通發(fā)展的新要求和有利條件，進(jìn)一步增強(qiáng)“機(jī)遇意識(shí)”，穩(wěn)中求進(jìn)，進(jìn)中求快，快中求優(yōu)，迅速興起新一輪交通建設(shè)的高潮。三是深化對(duì)交通運(yùn)輸本質(zhì)屬性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)“服務(wù)意識(shí)”，推進(jìn)交通運(yùn)輸由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展現(xiàn)代交通業(yè)，不斷拓展新的發(fā)展空間和服務(wù)領(lǐng)域，有力提升交通的服務(wù)能力和水平。

2、科學(xué)規(guī)劃圖發(fā)展。按照發(fā)展現(xiàn)代交通業(yè)的目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)交通發(fā)展研究，科學(xué)制訂我市交通發(fā)展規(guī)劃。精心謀劃、確保水準(zhǔn)。結(jié)合××市情特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特征和未來走勢(shì)，謀劃××未來交通的發(fā)展取向，研究編制綜合交通運(yùn)輸體系總體規(guī)劃，進(jìn)一步完善公路、航道、公交、樞紐和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)規(guī)劃。注重銜接、確保科學(xué)。按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的要求，積極適應(yīng)綜合運(yùn)輸體系建設(shè)的趨勢(shì)，加強(qiáng)綜合規(guī)劃和統(tǒng)籌，加快資源整合，推行先進(jìn)管理，加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式之間的有機(jī)銜接，大力推進(jìn)各種運(yùn)輸方式一體化、城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展一體化、區(qū)域交通發(fā)展一體化，形成能力充分、銜接順暢、運(yùn)行高效、安全環(huán)保的現(xiàn)代化、一體化綜合交通運(yùn)輸體系。

3、創(chuàng)新思路求發(fā)展

。堅(jiān)持通過創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)交通行業(yè)的發(fā)展動(dòng)力和創(chuàng)造活力。一是創(chuàng)新管理機(jī)制。發(fā)展現(xiàn)代交通業(yè)是交通發(fā)展的方向。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，緊密結(jié)合我市交通發(fā)展實(shí)際，充分發(fā)揮我市交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建陸路、水路、空運(yùn)三位一體的立體交通網(wǎng)絡(luò)。二是創(chuàng)新融資機(jī)制。在積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目安排和資金補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，努力爭(zhēng)取擴(kuò)大財(cái)政性資金來源、充分發(fā)掘交通存量資產(chǎn)的效能，充分利用交通投資對(duì)土地增值的提升效益，建立交通投資主體，搭建融資平臺(tái)，擴(kuò)大籌資渠道，探索應(yīng)用新的融資工具，解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)地方配套資金來源問題。同時(shí)，健全交通資金監(jiān)管制度和約束機(jī)制，提高資金的安全性和使用效益。三是轉(zhuǎn)變交通發(fā)展方式。在加快公路水路交通發(fā)展中，以提高資源利用效率為核心，以節(jié)約土地、能源、建筑材料，實(shí)現(xiàn)資源綜合利用與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，正確處理好交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理與資源節(jié)約、合理利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，走出一條交通發(fā)展、資源節(jié)約、環(huán)境改善的可持續(xù)發(fā)展新路。四是推進(jìn)改革創(chuàng)新。充分利用成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革的有利時(shí)機(jī)，推進(jìn)交通體制機(jī)制創(chuàng)新，改變傳統(tǒng)管理方式，加強(qiáng)對(duì)改革后運(yùn)管、干線公路等問題的研究，拓展交通發(fā)展新空間。

4、統(tǒng)籌兼顧謀發(fā)展。交通實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好“四個(gè)關(guān)系”。一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好加快交通發(fā)展與服務(wù)地方發(fā)展的關(guān)系。加快完善交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式的銜接配套，加快發(fā)展緊貼產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、便捷高效可靠的現(xiàn)代物流服務(wù)，大幅降低物流成本，著力打造最具競(jìng)爭(zhēng)力的投資環(huán)境。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好公路交通和水運(yùn)交通發(fā)展的關(guān)系。在繼續(xù)加快公路建設(shè)的同時(shí),堅(jiān)持水陸并舉的方針,加大水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。××地處淮河上游，淮河在境內(nèi)335公里，內(nèi)河航運(yùn)是××交通運(yùn)輸?shù)闹匾M成部分，在全省占有較大比例，淮濱港是河南省唯一的通江達(dá)海港口，航運(yùn)可直達(dá)皖、蘇、浙、魯、鄂、湘、贛、川、渝、滬八省兩市，對(duì)于××向華東地區(qū)運(yùn)輸非金屬建材、糧油等大宗散裝物資，降低運(yùn)輸成本，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力大有好處。同時(shí)，航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有占用土地少，環(huán)境影響小的特點(diǎn)，發(fā)展水路運(yùn)輸，提高水路運(yùn)輸方式比重，可以實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸?shù)膮f(xié)調(diào)發(fā)展，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好地區(qū)間交通發(fā)展的關(guān)系。注意保護(hù)好、引導(dǎo)好各級(jí)政府發(fā)展交通的熱情,同時(shí)注重規(guī)劃控制，分類指導(dǎo),積極整合交通資源,優(yōu)化區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)。四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好交通建設(shè)和行業(yè)管理的關(guān)系。堅(jiān)持建管并重的方針,在繼續(xù)優(yōu)質(zhì)高效地推進(jìn)交通建設(shè)的同時(shí),全面強(qiáng)化行業(yè)管理，積極推進(jìn)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)運(yùn)輸組織協(xié)調(diào)，優(yōu)化車船運(yùn)力結(jié)構(gòu)，努力挖掘運(yùn)輸潛力，充分利用現(xiàn)有設(shè)施能力，盡可能多增運(yùn)力。同時(shí)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)方式，完善服務(wù)設(shè)施，不斷提高運(yùn)輸服務(wù)水平，為城鄉(xiāng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境和可靠的運(yùn)輸保障。

5、以人為本抓發(fā)展

。事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。交通能否實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵在于是否擁有一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)務(wù)實(shí)、廉潔高效的交通隊(duì)伍。面對(duì)交通發(fā)展的新形勢(shì)、新目標(biāo)和新挑戰(zhàn)，交通部門必須秉持以人為本的發(fā)展理念，圍繞發(fā)展現(xiàn)代交通業(yè)的目標(biāo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以思想政治建設(shè)為根本，以能力建設(shè)為重點(diǎn)，以作風(fēng)建設(shè)為保障，以廉政建設(shè)為關(guān)鍵，全面提高交通干部隊(duì)伍的思想道德水平和業(yè)務(wù)工作能力。要深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，按照“兩轉(zhuǎn)兩題”的要求，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和效率，加快建設(shè)服務(wù)型部門；進(jìn)一步提高干部職工隊(duì)伍的服務(wù)意識(shí)和水平，加快建設(shè)服務(wù)型團(tuán)隊(duì)；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，不斷提高交通干部職工促進(jìn)發(fā)展、推動(dòng)改革、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)；公共行政、公共管理、公共服務(wù)的本領(lǐng)；依法行政、依法辦事的本領(lǐng)；立足崗位、開拓創(chuàng)新、爭(zhēng)創(chuàng)一流的本領(lǐng)，為我市交通實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力、智力支持和人才保證

四、加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高科學(xué)發(fā)展能力

為確保科學(xué)發(fā)展觀在交通真正落到實(shí)處，切實(shí)解決突出問題，推進(jìn)交通事業(yè)又好又快發(fā)展，局黨組將進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，特別是局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

第一、注重提高理論素養(yǎng)和執(zhí)政能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型班子。把學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)內(nèi)容有機(jī)結(jié)合，抓好中心組學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)，堅(jiān)持不懈地用中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝頭腦，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的理論素養(yǎng)，提高執(zhí)政能力和決策水平。把理論學(xué)習(xí)同加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)結(jié)合起來，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)班子成員的人生品位和精神境界，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，始終擺正權(quán)力觀、地位觀、利益觀。

第二、全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)創(chuàng)新型班子。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著力把握交通發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題。堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為推進(jìn)交通事業(yè)不斷發(fā)展的不竭動(dòng)力和源泉，努力實(shí)現(xiàn)觀念創(chuàng)新、工作思路創(chuàng)新、工作機(jī)制創(chuàng)新，把交通工作置身于魅力××建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的高度來研究和謀劃，推進(jìn)交通事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。進(jìn)一步提高駕馭復(fù)雜局面的能力，善于破解難題，善于把上級(jí)精神與我市交通實(shí)際結(jié)合起來,既善于出思路、謀全局、作決策，更善于抓部署、促落實(shí)、求實(shí)效，不斷增強(qiáng)解決難題的前瞻性、系統(tǒng)性和時(shí)效性,創(chuàng)造性地開展工作。

第三、認(rèn)真貫徹民主集中制原則，建設(shè)和諧型班子。進(jìn)一步完善貫徹民主集中制原則的各項(xiàng)具體制度和領(lǐng)導(dǎo)班子的議事決策程序，做到用制度規(guī)范施政行為，用程序保證職責(zé)履行。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要自覺維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威，堅(jiān)持做到“思想多交流、工作勤碰頭，毛病常提醒，責(zé)任多擔(dān)待”，彼此相互尊重，相互支持，形成班子的整體合力，發(fā)揮整體功能，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)合作、和諧共事的濃厚氛圍。

第四、保持優(yōu)良的作風(fēng)，建設(shè)務(wù)實(shí)型班子。在“求真”和“務(wù)實(shí)”上下功夫，加強(qiáng)調(diào)查研究，把情況吃透，把問題找準(zhǔn)，把思路理清，進(jìn)一步提高班子成員的理解力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力，增強(qiáng)班子成員的責(zé)任意識(shí)，充分發(fā)揮班子成員的智慧和才干，積極為交通改革發(fā)展出謀劃策，搶抓機(jī)遇，迎難而上，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，努力形成講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效的良好氛圍。

第五、營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍，建設(shè)廉潔型班子。堅(jiān)持依法行政，牢固樹立執(zhí)政為民的根本宗旨，把維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益作為思考問題和開展工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終把群眾利益放在第一位，從群眾最不滿意的事抓起，從群眾最希望辦的事做起，做到對(duì)事業(yè)盡心盡力、對(duì)工作盡職盡責(zé)，躬身為民，當(dāng)好公仆。建立權(quán)力監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，時(shí)刻筑牢清正廉潔、拒腐防變的思想道德防線，堅(jiān)持在法律和群眾的監(jiān)督下開展工作，切實(shí)做到以勤政服務(wù)于民，讓人民滿意，以廉政取信于民，讓人民放心。

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的重大戰(zhàn)略任務(wù)。我們有決心在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，帶領(lǐng)全系統(tǒng)廣大干部職工解放思想、攻堅(jiān)克難、開拓創(chuàng)新，不斷推動(dòng)全市交通工作科學(xué)發(fā)展，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力保障.