縣林業局學習實踐科學發展觀分析檢查報告

時間:2022-07-13 10:55:00

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縣林業局學習實踐科學發展觀分析檢查報告

按照縣委的統一部署,學習實踐科學發展觀活動進入分析檢查階段以來,在縣委學習實踐活動檢查指導組的具體指導下,結合“講黨性修養,樹良好作風,促科學發展”教育活動和作風紀律整頓月活動,通過發放征求意見表,召開座談會,相互談心等形式,廣泛征求各方面的意見和建議,召開了領導班子專題民主生活會,就班子和個人的工作作風,思想作風,精神狀態和廉政建設等方面,對照科學發展觀的要求,認真查找了工作中存在的突出問題和不足,實事求是地分析了存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因,形成了共識,進一步理清了我縣林業科學發展的思路,明確了做好工作的努力方向和具體工作措施?,F將有關情況報告如下:

一、我縣林業發展情況

在縣委、縣政府的正確領導下,我局的各項工作都開展得轟轟烈烈,扎扎實實,認認真真。首先,領導班子是一個團結的班子,是一個具有凝聚力、戰斗力的集體,主要體現在,工作相互配合,相互理解,相互支持,相互尊重,認真堅持民主集中制原則,大事講原則,小事講諒解。工作不講份內份外,不講該誰干不該誰干,不講價錢,都能認認真真地抓好落實。其次,干部職工的素質有了較大提高。主要體現在干部職工的精神風貌上和干事創業的良好氛圍上,體現在工作態度和工作作風上,特別是2008年創建林業生態縣工作中,任務繁重、工作量大,全局干部職工全部分包到鄉鎮,早出晚歸,迎烈日,冒風雨,無論是規劃指導,還是各項統計普查,堅持做到一條路一條路查,一棵樹一棵樹地數,認認真真,一絲不茍,有的同志帶病堅持下鄉,有的同志愛人在外地受傷卻顧不得請假,有的女同志把小孩交給鄰居照顧,充分反映了林業干部職工隊伍的敬業精神。我局干部職工的工作態度,工作作風,得到了縣委、縣政府、各鄉鎮黨委、政府以及社會各界的一致好評。第三,各項工作都取得了可喜的成績。林業建設得到了迅速發展。初步形成了具有*特色的林業生態體系和林業產業體系,建立了速生豐產用材林基地,優質經濟林基地,特色苗木花卉基地和林產品加工貯藏基地。目前全縣四旁樹總株數2200萬株,林木覆蓋率23.6%,活立木蓄積量169.2萬立方米,林網控制率96%以上,村莊林木覆蓋率44%,城鎮綠化率40%,全縣林果業總產值達到3.3億元;形成了大棗、桃、梨、柿子、小雜果和蘋果六大經濟林基地;打造了以楊樹苗和綠化苗為主的苗木品牌,形成了特色苗木產業體系,全縣林業育苗基地規模不斷擴大,近年來,每年育苗面積均保持在6萬畝以上,已發展成為遠近聞名的“苗木之鄉”。依托豐富的林業資源,大力發展林業產業,初步形成了木材加工、果品加工、果品貯藏、生態旅游、林下經濟五大林業產業體系,2008年全縣林業產業產值達到5億多元。繼2007年被命名為“全國綠色小康縣”之后,今年又被省政府命名為“林業生態縣”,被市委、市政府評為“林業生態縣建設先進單位”、被市綠委評為“目標管理優勝單位”,我局被縣委、縣政府通令嘉獎。

二、對照科學發展觀的要求,存在的突出問題及其主要原因

局領導班子對各方面征求的意見和自身查擺的問題,進行了認真系統歸納梳理,對照科學發展觀的要求進行了深入剖析,其問題和主要原因如下:

(一)在解放思想方面

存在問題:思想解放不到位,對科學發展的規律研究不夠,思想觀念還不能很好適應科學發展的要求。具體表現就是封閉落伍,習慣于站在*看*,滿足于取得的一點成績,存在著小變即安,小進則滿的思想。

主要原因:一是學習理念樹的還不夠牢,由于林業建設工作繁忙等原因,重事務,輕學習,沒有把學習擺到重要位置,落實學習制度不夠好,有以干代學的思想,缺乏學習的壓力感和緊迫感。二是學習的主動性和自覺性不夠,對馬列主義、思想、鄧小平理論的學習,特別是對中國特色社會主義理論體系的學習不夠深入系統,滿足于一般的工作要求,沒有精益求精的態度,不能熟練地掌握和運用科學發展觀來指導、解決實際問題。三是對外地的先進經驗學習、借鑒、引進、消化不夠,好經驗不能很快變為行動,付諸工作實踐,影響了發展速度和效益。

(二)在創新發展方面

存在問題:一是因循守舊,按部就班,缺乏開拓創新的意識和氣魄,存在著創新思路不廣、創新辦法不多的問題。二是產業發展相對滯后。資源豐富,而林業產業資源沒有充分發揮,主導產業的優勢不明顯,名牌產品少,市場競爭力不強,缺少帶動能力強的產業化龍頭企業。三是經濟林管理還仍以粗放分散經營為主,精細化、長效化管理任重道遠。四是林權制度改革還不夠深入,還不能滿足現代林業建設的需要。五是林業投入缺乏長效機制。林業投資投勞不足,缺乏長期有效的投入機制,林業投入比重較低,投入所有制單一,制約了林業生產和林業事業的發展。

主要原因:創新發展方面存在的問題,客觀上有基礎差,底子薄,財政比較困難,林業經營管理體制和機制還不夠理順,現代林業產權制度還沒有建立起來等原因。但主觀上,一是思想觀念上存在惰性,在推進改革上求穩思想多,在創新發展上缺乏前瞻性、主動性、創造性。二是工作中有滿足情緒,對發展缺乏緊迫性,縱向比看成績多,橫向比找差距少,有時橫的既使比了,雖有壓力,但又認為我們就是起點低,不可比,自己原諒自己,發展的氣魄不大。三是沒有牢固樹立現代化生態林業理念,工作缺乏高標準、嚴要求,只求過的去,不求過的硬,不能夠精益求精。

(三)在工作作風方面

存在問題:一是作風不夠深入扎實,到基層、到工作一線調查研究不經常,不深入,對基層要求了解和解決不夠。二是由于林業生態建設工作量大、標準要求高,部分黨員干部在干事創業上不能積極主動地自我加壓,存在著畏難情緒,缺乏雷厲風行的工作作風,甚至極個別地方還出現了了有令不行、有禁不止的問題。三是服務水平有待進一步提高,服務意識不強,工作中只求過得去,不求做得好,不求做到位,政風行風評議結果不夠理想等。

主要原因:一是群眾觀點樹立不牢,對基層的同志強調的是給任務、壓擔子,對他們工作生活上的困難和問題關心、理解、幫助不夠;二是服務意識不強,服務質量和效率與生態林業建設和上級黨委政府的要求還有差距;三是對干部職工的管理教育不夠,工作中還缺乏高標準、嚴要求;四是對外宣傳力度不夠,社會各界對林業事業工作了解不深,理解支持林業事業工作的氛圍尚未真正形成等。

(四)在隊伍建設方面

存在問題:一是干部職工隊伍的整體素質有待進一步提高。二是對干部隊伍的教育和監督不夠,致使個別同志組織紀律觀念淡薄,遵守紀律不夠自覺,落實制度不夠有力。

主要原因:一是沒有建立制度化、經常化的干部職工隊伍教育和培訓機制,隊伍知識更新慢,還不能很好適應快速發展的林業事業工作需要。二是落實黨風廉政建設責任制措施不夠到位,特別是在抓制度的落實上,態度不夠堅決,跟蹤檢查不夠,日常督促不力,缺乏有效的監管措施。

三、進一步貫徹落實科學發展觀的總體思路和工作措施

總體思路是:堅定不移地貫徹落實科學發展觀,以開展林業生態建設為契機,以深化林權制度、轉變作風、加強干部隊伍建設為動力,牢固樹立以人為本理念,與時俱進,開拓創新,求真務實,真抓實干,全力推進林業生態體系和林業產業體系建設,進一步提升林業發展水平,努力實現建設生態文明的社會主義和諧新農村目標。

主要工作措施如下:

(一)抓學習,提高隊伍整體素質。一是牢固樹立終身學習的理念,把學習作為精神需求、政治責任和工作需要,從黨員干部做起,堅持不懈地學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀,學習國家法律法規市場經濟和林業專業技術知識,增強黨性修養,提高領導和駕馭林業事業全局的水平和能力。二是積極倡導和建立學習型林業干部隊伍,結合林業生態建設實際,有計劃、有針對性地加強干部職工的學習和培訓,提高隊伍整體素質。三是堅持解放思想,實事求是的原則,發揚理論聯系實際的學風,一切從實際出發,創造性地貫徹執行黨的路線、方針、政策和省、市委、縣委的重大決策,注意解決林業生態建設中的主要矛盾和實際問題,努力做到學以致用。

(二)抓發展,服務生態*建設。一是堅持科學的態度和求實的精神,勤勤懇懇,兢兢業業,從黨和人民的利益出發,把心思放在發展這個第一要務上來,求真務實,真抓實干,團結帶領局廣大干部職工推進林業事業快速健康發展。二是堅持以人為本,發展現代林業。發展*林業就是要用現代林業的理念、要求和手段,構建*現代林業的四大體系,滿足人民群眾更多的生態產品、林副產品和優美的生活環境、多彩的林業文化的需要。

(1)構建完善的林業生態體系。構建*完善的林業生態體系,建立分布合理、林相整齊,點、片、網、帶相結合的農田綜合生態防護林體系。區域布局是:以田間道路、溝渠、鄉村主干道為主,建設農田林網,形成農田防護林體系;以高速公路、國道、省道、14條主干河道為主,搞好通道綠化,形成生態廊道網絡體系;以村莊、城鎮為主,建設防護林帶,形成村鎮防護林體系。

(2)構建比較發達的林業產業體系。*林業產業發展必須理清思路,重新定位,確定目標,扶持發展。重點建成五大產業體系:一是木材加工體系。依托豐富的用材林資源,大力發展木材加工企業。二是果品加工體系。依托豐富的果品資源,大力發展果品加工企業,形成果品加工系列產品。三是果品貯藏體系。依托全縣400多座果品冷庫,大力發展果品冷貯業。四是經濟林產業體系。依托初步形成的六大經濟林基地,不斷擴大基地規模。五是苗木產業體系。以市場為導向,以科技為支撐,突出專業鄉鎮、專業村、專業戶、特色苗,走多元化的育苗之路,區域布局,形成用材林苗木、經濟林苗木、綠化苗木、花卉等苗木基地。準確把握市場信息,規避苗木市場風險。

(3)構建起繁榮的生態文化體系。盡快建立生態文化體系,大力宣傳生態文化。讓更多人成為生態文明的傳播者、維護者、實踐者,促進全縣經濟社會發展。

(4)構建起堅強有力的林業保障體系。林業生態體系、林業產業體系、林業生態文化體系三大體系在自然災害和人為破壞下非常脆弱,必須建立保障體系作保證,即建立全縣防火、防蟲預警系統,完善林業基礎設施建設。

(三)抓服務,樹立行業良好形象。一是牢固樹立為民服務意識,堅持以科學的態度和求實的精神,切實加強政風行風建設,扎實做好林業建設的各項工作。二是突出做好三項服務,(1)機關服務。做到來時、走時一樣熱情,生人熟人一樣和氣,干部群眾一樣尊重,到機關如到家。堅決杜絕“門難進,話難說,臉難看,事難辦”現象;(2)技術服務。堅持密切聯系群眾,用真心,動真情,誠心誠意,實心實意為群眾辦實事辦好事。想群眾之所想,急群眾之所急,真正做到情為民系,權為民用,利為民謀。認真組織開展“走進每塊林地,服務每戶林農,提高林業效益,實現人生價值”主題實踐活動。堅持深入基層,搞好技術指導與技術服務,特別在冬春造林季節,以及果樹管理的關鍵時期,要積極開展技術承包,廣泛開展技術培訓,切實解決群眾在林業生產中的技術難題,盡力為全縣的林業經濟發展服務。(3)執法管理服務。森林公安分局、執法隊要把執法管理寓于服務之中,在服務中加強管理,在服務中嚴格執法,做到使群眾滿意,使服務對象滿意。切實加強服務窗口的管理和行政審批管理,量化服務標準,完善首問責任制、服務承諾制、限時辦結制、責任追究制等制度,提高辦事效率,提升服務水平。(4)牢固樹立宣傳就是形象、宣傳就是生產力的理念,進一步加大對外宣傳工作力度。通過報紙、電視、網絡等新聞媒體,全方位、多渠道宣傳林業,提高*林業的影響力和知名度,引導全社會理解、關心、支持林業工作,樹立林業良好服務形象。

(四)抓改革,提高創新發展能力。一是解放思想,牢固樹立創新意識,敢于創新,善于創新,對看準的事情要大膽地試、大膽地干,以創新來解決加快林業發展中遇到的困難和問題,推動工作在創新中發展。二是積極推進林權制度改革,認真貫徹落實“誰投資,誰受益”的林業政策,積極采取拍賣、租賃、承包、股份合作等多種形式造林,放活造林機制,積極穩妥地推進非公有制林業發展,明晰所有權,放活經營權,落實林木處置權,保障收益權,做到“林有其主,主有其權,權有其責,責有其利”,不栽無主樹,不造無主林,使廣大人民群眾真正成為造林者、管理者和最大受益者。三是創新發展模式,破解資金瓶頸問題。積極向上級部門建議,加大財政投入力度的同時,鼓勵和支持各種社會主體投資造林,吸納各種社會資金發展林業,建立多元化的投資渠道,激活民間資本,建立起林業可持續發展的長效投入機制。

(五)抓落實,切實轉變工作作風。大力弘揚求真務實,真抓實干的工作作風,工作中高標準,高質量,樹立大局意識,全局意識,擺正局部和全局關系。講黨性、重品行、做表率,堅持深入基層,深入實際,開展調查研究。局黨組成員和二級機構班子成員,每人每年要寫出一篇切合實際的,有份量的調研報告;中級以上專業技術人員,每人每年要在市級以上報刊雜志上發表一篇學術論文。要樹立開拓創新精神,堅持講實話,出實招,辦實事,務實效,真正把工作的著力點放到研究解決實際問題上,牢固樹立強烈的進取意識和效率觀念,撲下身子,深入一線抓落實,創新機制抓落實,堅持以求實務實精神去抓落實,真正把心思用在干事業上,把精力投入到抓落實中,并在抓落實中不斷提高堅持求真務實的自覺性和堅定性,創造出實實在在的工作業績。要敢于突破過去的老框框,老套套,不因循守舊,不受本本主義、教務主義的束縛,敢干、敢闖,敢冒,切實增強使命感、責任感,牢固樹立團結意識,自覺珍惜團結,維護團結,拼搶爭超,奮勇爭先,逢一必爭,逢冠必奪,與時俱進,不斷開創林業工作的新思路,新方法,新局面。

四、加強領導班子自身建設的具體措施

結合班子實際,制定加強局領導班子自身建設的措施如下:

(一)加強思想建設。一是認真制定學習計劃,正確處理好工學矛盾,形成主動學習、勤于學習的良好學風。二是健全學習制度,嚴格落實局黨組理論學習制度,每周五集中學習制度,做到有考勤、有筆記、有心得體會和理論文章。三是突出學習重點,堅持通讀與精讀相結合,加強對中國特色社會主義理論的學習,提高運用科學發展觀解決實際問題的能力。四是理論聯系實際,把學習成果轉化為促進林業事業發展的動力。

(二)加強作風建設。一是經常深入基層,深入群眾,加強調查研究,急群眾之所急,想群眾之所想,認真解決好群眾反映的熱點、難點問題,切實做到立黨為公、執政為民,當好人民群眾的公仆。二是轉變工作作風,提高工作效率,把群眾愿意不愿意、高興不高興作為工作的出發點和落腳點,切實把心思集中在“想干事”上,把能力體現在“會干事”上,把目標鎖定在“干成事”上,切實加快生態文明*建設。三是堅持密切聯系群眾,虛心向基層和群眾學習,不斷豐富工作經驗,把為人民服務落實到具體工作之中。

(三)加強廉政建設。一是堅持民主集中制原則,領導班子成員經常加強思想和工作上的溝通和交流,團結協作,增進友誼,做到思想上互相信任,工作上互相配合,困難面前互相幫助,發現苗頭問題互相提醒,非原則問題互相謙讓,協調一致做好工作,增強領導班子的凝聚力和向心力。二是嚴格履行黨風廉政建設責任制,經常對照檢查,做到警鐘長鳴,防微杜漸;以身作則,嚴以律己,自覺接受黨內監督、法律監督、輿論監督、群眾監督,始終做到一塵不染、一身正氣。三是堅持教育、制度和監督并重,加強隊伍的教育管理。嚴格執行“廉潔自律的各項規定”,深入開展反腐倡廉教育,不斷深化政務公開,落實收支兩條線制度,,建立健全各項規章制度,從源頭上預防腐敗。