園林局學習實踐科學發(fā)展觀分析檢查報告
時間:2022-09-25 08:38:00
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根據(jù)市委關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的部署和要求,市園林局黨組高度重視,精心組織,周密安排,通過深入學習、基層調(diào)研、解放思想大討論、座談會、專題調(diào)研、撰寫調(diào)研文章、召開專題民主生活會,局班子本著解放思想,實事求是的原則,對領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀的情況進行了認真分析檢查,形成了學習實踐科學發(fā)展觀的分析檢查報告。
一、貫徹落實科學發(fā)展觀上形成共識
學習實踐活動開展以來,領導班子成員積極帶頭參加集中學習、撰寫心得、查擺問題、剖析原因、制定對策,在貫徹落實科學發(fā)展觀上形成共識。
(一)必須牢固樹立科學發(fā)展觀的指導方針。科學發(fā)展觀,是黨中央深刻總結(jié)我國改革開放和現(xiàn)代化建設30年來的發(fā)展成果,立足于我國基本國情,適應新形勢新任務作出的重大戰(zhàn)略舉措。通過學習實踐活動,深刻認識到科學發(fā)展觀是建設“協(xié)調(diào)張家港、綠色張家港”的關鍵所在,只有把握好科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)、基本要求,才能夠應對好園林綠化建設中出現(xiàn)的新情況、新問題。因此,我們要推進園林綠化事業(yè)的又好又快發(fā)展,就必須堅定不移地以科學發(fā)展觀來統(tǒng)領、指導各項具體工作。
(二)必須緊緊抓住科學發(fā)展觀的第一要義。科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,發(fā)展才是硬道理。學習實踐科學發(fā)展的根本成效,就是要加快建設協(xié)調(diào)張家港,促進全市經(jīng)濟社會的全面持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,提高人民群眾的生活水平。作為園林綠化部門,就是要加快園林綠化事業(yè)的發(fā)展,加快建設綠色張家港,建設更多更好的公共綠地,打造最優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)園林綠化與全市經(jīng)濟社會的同步發(fā)展。
(三)必須全面落實科學發(fā)展觀的核心內(nèi)容。科學發(fā)展觀的核心是以人為本,綠化建設就是要以滿足人民群眾的需求為目標,努力實現(xiàn)便民惠民。要科學規(guī)劃,優(yōu)化布局,建設更加科學合理的園林綠化體系,使市民出行到全市任何地方都能感受到綠意盎然、生機勃勃的綠化環(huán)境;要不斷提升園林綠化建設管理水平,完善功能、完善設施,充分滿足廣大市民運動健身、休閑娛樂的需求;要大力營造全社會愛綠建綠護綠的氛圍,動員更多的社會資源投入到綠化公益事業(yè)的建設,不斷增強園林綠化建設的發(fā)展后勁。
(四)必須準確把握科學發(fā)展觀的基本要求。科學發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。實現(xiàn)園林綠化的全面發(fā)展,要在規(guī)劃上不斷吸取先進理念,高標準編制好城市和市域綠地系統(tǒng)規(guī)劃,編制好鎮(zhèn)級綠地系統(tǒng)規(guī)劃,促進城鄉(xiāng)綠化的一體化;要在建設上不斷提高綠化建設水平,優(yōu)化綠地設計,加強工程監(jiān)督,建設精品綠地;要在管理上不斷提高水平,嚴格考核獎懲,完善考核標準,保護綠化成果。實現(xiàn)園林綠化的協(xié)調(diào)發(fā)展,要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化,促進城與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村之間的平衡發(fā)展,促進市、鎮(zhèn)、村綠化建設和管理水平的同步提升。實現(xiàn)園林綠化的可持續(xù)發(fā)展,要按照因地制宜,適地適樹的原則,努力建設自然生態(tài)型、資源節(jié)約型綠地,努力杜絕損綠毀綠事件的發(fā)生。
二、園林綠化工作貫徹落實科學發(fā)展觀的主要成效和存在問題
黨的十六大以來,張家港市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展,取得了輝煌的成就。在此期間,市園林局以科學發(fā)展觀為指針,緊緊圍繞建設綠色張家港目標,科學規(guī)劃,以城鎮(zhèn)綠化、道路綠化、農(nóng)村綠化、河道綠化為重點,狠抓工程質(zhì)量,突出景觀效果,大力推進城鄉(xiāng)綠化一體建設,建成了一大批景觀綠地、精品綠地,全市生態(tài)環(huán)境明顯改善,城鄉(xiāng)面貌明顯改變,城市形象明顯提升。我市先后獲得了國家園林城市、國際花園城市、全國綠化模范城市等榮譽稱號,張家港的園林綠化在全國處于領先地位。
(一)城鄉(xiāng)綠化不斷推進。近年來,我市以沿村、沿河、沿路、沿城鎮(zhèn)綠化為重點,加快園林綠化工程建設,積極推進城鄉(xiāng)綠化。到目前,全市林地綠地面積已達9928.27公頃,陸地林木覆蓋率已達12.63%,建成區(qū)綠地面積達1327公頃,綠化覆蓋率45.45%,人均公共綠地面積13平方米,全市綠量大幅增加,生態(tài)環(huán)境明顯改善。
(二)綠地精品不斷凸現(xiàn)。優(yōu)化方案設計,加強現(xiàn)場監(jiān)督,保持工程質(zhì)量的穩(wěn)步提升,建成了一大批景觀效果好、生態(tài)效果優(yōu)、休閑功能強的城市公園、道路、居住區(qū)綠地。如城區(qū)的世紀廣場、文化廣場、馨苑花園等公共綠地,東渡苑、香山風景區(qū)等景區(qū)綠地,蘇虞張、金港大道、港豐公路等市域景觀大道,湖濱國際、德豐小區(qū)、白鹿幼兒園、浦項不銹鋼等眾多環(huán)境優(yōu)美的居住區(qū)和單位,提高了人居、工作環(huán)境質(zhì)量。城市綠化質(zhì)量的整體提高,有力地提升了城市品位。
(三)管理水平不斷提高。在抓好擴綠增量、提高質(zhì)量的基礎上,在綠化管理上狠下功夫。實行市區(qū)綠地養(yǎng)護政府采購和考核末位淘汰制,嚴格投標單位資質(zhì)審查;強化綠化工程管理,建管過渡有序;強化綠地管護力度,對屬地管理和在建工程綠地統(tǒng)一考核并通報考核得分,定期召開管護例會分析點評,實行綠地公示制和包干督查制,加強古樹木保護;加強行政許可,集中行政審批,規(guī)范占用綠地、樹木修剪、砍伐、移植等行為,減少審批環(huán)節(jié),提高行政效率;加強森林防火,配強滅火設備;做好病蟲防治和植物檢疫,有效保護了全市園林綠化成果。
(四)公園建設不斷優(yōu)化。近年來投入了大量資金,新建擴建了暨陽湖生態(tài)園、梁豐生態(tài)園、張家港公園、沙洲公園等一大批城市公園。其中,投入3.2億元新建了占地約1000畝的梁豐生態(tài)園,成為一個功能完善的城市綜合性公園。同時努力增加公園服務項目,延長公園服務時間,免費開放所有公園,優(yōu)化公園服務質(zhì)量,05年張家港公園建成國家2a景區(qū),去年梁豐生態(tài)園建成國家3a景區(qū)。
(五)綠化氛圍不斷濃厚。以市領導義務植樹為引導,積極開展了綠化合格村、示范村建設和“保護母親河”、“我為港城添新綠”、“綠化庭院美化家園”、綠地認建認養(yǎng)等多種形式的群眾性植綠護綠活動,產(chǎn)生了巨大的社會影響力。至目前,全市建成村莊綠化合格村258個、示范村108個,營造了全社會愛綠、護綠、建綠的氛圍。
市園林局領導班子認識到,經(jīng)過多年的建設,園林綠化事業(yè)的發(fā)展取得長足的進步。但對照科學發(fā)展觀的要求,對照先進地區(qū)園林綠化發(fā)展的先進理念,對照人民群眾對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的更高要求,我們的工作還存在一些不足和差距。主要有以下幾個方面:
(一)綠化的行業(yè)管理職能還沒有能夠充分履行。對各鎮(zhèn)(區(qū))、村(社區(qū))、居民小區(qū)綠地建設管理的指導督促還不夠,出現(xiàn)部分地區(qū)綠地品位不高、居民綠色休憩場所不多、居民小區(qū)綠地管理不嚴等問題。
(二)綠化的規(guī)劃設計理念還不夠科學。在園林綠化建設中,側(cè)重于景觀效果,對生態(tài)效益重視不夠,如過多種植常綠樹種、本地樹種應用不足、部分地方種植過密等,從而導致養(yǎng)護成本較高、生態(tài)效益未達到最大化。
(三)綠化的文化品位還不高。全市綠地雖不乏精品綠地,但在綠地建設中較少考慮文化特色和雕塑小品,未能很好地做到綠化與本地歷史文化相結(jié)合,城市文化底蘊還不足。
(四)綠化的發(fā)展還不平衡。老城區(qū)與新城區(qū)之間、城鎮(zhèn)之間、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間、村與村之間的綠地總量、綠地質(zhì)量、綠地品位、綠地管護水平都存在著不平衡問題。新城區(qū)綠化好于老城區(qū),城區(qū)綠化好于農(nóng)村,經(jīng)濟條件好的鎮(zhèn)村好于一般鎮(zhèn)村,自然條件好的鎮(zhèn)村好于其它鎮(zhèn)村。
這些問題的存在,局領導班子認為,其根本原因是對科學發(fā)展觀的學習和實踐不足,表現(xiàn)在以下幾個方面:
服務意識不強。注重直接負責管理的政府實事工程、財政出資工程,而對鎮(zhèn)村、單位的綠化工程關心不夠、指導不力。
爭先思想不濃。認為我市園林綠化投入大、手筆大,建設水平在全省乃至全國都處于領先地位,因此學習的緊迫性、爭先的進取心不足,沒有很好地樹立標桿、找準目標,需要進一步增強提檔升級的雄心壯志。
創(chuàng)新思路不寬。面臨新形勢、新情況、新任務,未能與時俱進調(diào)整設計思路,與自然生態(tài)、資源節(jié)約的建設理念存在距離。
專業(yè)人才不多。園林綠化技術人才缺乏,層次不高,不能完全適應園林綠化發(fā)展現(xiàn)狀。
三、園林綠化工作實現(xiàn)科學發(fā)展的總體思路和工作措施
總體思路:圍繞市委市政府建設“協(xié)調(diào)張家港”、實現(xiàn)“第二個率先”的目標,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,以創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市為抓手,大力實施城鄉(xiāng)綠化一體的發(fā)展戰(zhàn)略,加快綠化工程建設,提高綠化管理水平,加強綠化資源保護,滿足廣大市民對園林綠化不斷增長的需求,加快建設綠色張家港。
工作措施:做到六個新突破――
一是要在發(fā)展理念、發(fā)展思路上有新突破。轉(zhuǎn)變過去偏重數(shù)量規(guī)模、景觀形象的觀念,更多地考慮生態(tài)化、節(jié)約化、自然化的綠化,更多地考慮以人為本的原則,加強自然生態(tài)修復建設,科學利用水土植物資源,優(yōu)選樹種和植物配置,努力保護好原生態(tài),做到生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益的統(tǒng)一,綠化建設和文化品位、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一。
二是要在放大城鄉(xiāng)一體特色上有新突破。要圍繞“全面協(xié)調(diào)、整體推進”的思路,在打造綠化特色,提高綠化品位的基礎上,重點加強農(nóng)村綠化、村莊綠化、河道綠化、單位綠化、庭院綠化,努力把張家港建設成為最佳宜居城市、生態(tài)文明城市。
三是要在綠化成果的長效保護上有新突破。綠化工作不僅要加大投入建設,還要科學細致地管護。要進一步健全科學長效的管護機制,把已建的綠化管好,杜絕隨意占用毀壞綠化現(xiàn)象,防止因為管得不好而搞重復建設。
四是要在綠化事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展上有新突破。綠化工作不僅要有生態(tài)效益,也要體現(xiàn)經(jīng)濟效益,要有可持續(xù)發(fā)展理念。要合理調(diào)整綠化結(jié)構(gòu),結(jié)合發(fā)展苗木產(chǎn)業(yè),增加經(jīng)濟林種植比重,放大綠化經(jīng)濟的增值循環(huán)效應。
五是要在優(yōu)化服務、為民造福上有新突破。園林綠化和人民群眾的切身利益密切相關,和城市的功能、形象密切相關。要轉(zhuǎn)變機關作風、增強機關服務的自覺性,加強對基層的業(yè)務培訓和技術服務,加強對全市綠化行業(yè)的管理指導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),認真開展好各種好綠化服務工作,有效防止“綠化擾民”,努力為地方經(jīng)濟、為城市建設、為人民群眾、為綠化企業(yè)提供優(yōu)良服務。
六是要在科學管理、隊伍建設上有新突破。加強對專業(yè)人才的業(yè)務知識、技能培訓,鼓勵專業(yè)人員參加各類培訓和職稱考試;適當引進行政管理、園林綠化專業(yè)的高層次、實用型人才,不斷提高園林綠化隊伍的整體素質(zhì)。園林綠化是社會廣泛關注的部門,要加強自身建設,健全各項制度,在綠化工程建設中嚴格把好廉政關,努力做到為人民掌好權(quán)、用好錢,確保工程建好、干部不倒。
四、市園林局加強領導班子自身建設的措施
市園林局領導班子將按照科學發(fā)展觀的要求,圍繞推進城鄉(xiāng)綠化一體建設,進一步加強班子自身建設,積極發(fā)揮領導班子的模范帶頭作用,切實提高領導綠化工作科學發(fā)展的能力和水平。
(一)加強理論業(yè)務學習,提高科學決策的能力。堅持局黨組理論學習制度,重點學習科學發(fā)展觀理論體系,及時了解各地園林綠化發(fā)展趨勢和前沿動態(tài),借鑒其成功經(jīng)驗和先進做法,不斷拓寬思路、與時俱進,不斷提高班子成員的持續(xù)學習能力、開拓創(chuàng)新能力、處置復雜問題能力,堅持用創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的方法,解決新問題、發(fā)展新優(yōu)勢。
(二)認真執(zhí)行民主集中制,提高科學決策的水平。堅持集體領導,重大問題集體決策,提高決策的科學性和正確性,實行科學民主決策。進一步規(guī)范重大決策程序,充分發(fā)揚民主,使決策更加符合科學發(fā)展的要求。通過建立程序化的執(zhí)行制度,保證科學的決策、完全的實施。
(三)加強作風建設,提高班子整體戰(zhàn)斗力。把思想作風建設作為全面加強和改進班子建設的基礎工程,在鞏固綠化成果,提升綠化美化水平,為綠化發(fā)展做出新貢獻的工作中,著力解決思想認識和工作作風與當前面臨的形勢、肩負的責任不相適應的問題,在真抓實干中作表率,努力在改進作風上取得新的成效。要進一步堅持實事求是、為民服務思想,把求真務實的作風體現(xiàn)在解決實際問題上,從群眾感受真切的事情做起,從辦得到的事情做起,切實做好服務工作,使領導班子建設的成效真正體現(xiàn)在讓廣大群眾得實惠上。
(四)加強黨風廉政建設,提高執(zhí)政為民的自覺性。班子成員要常修為政之道,常思貪欲之害,常懷律己之心,真正筑牢拒腐防變的思想道德防線。認真落實黨風廉政建設責任制,自覺遵守中央和省、市有關黨政領導干部廉潔從政的各項規(guī)定,自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和民主監(jiān)督。嚴格遵守黨內(nèi)政治生活制度和各項紀律,切實增進班子團結(jié)和諧,齊心協(xié)力把局領導班子建設成為風清氣正、團結(jié)和諧、堅強有力的戰(zhàn)斗集體。在嚴格要求自己的同時,對分管的工作和下屬,敢于管理,嚴于管理,堅持“管好自己不失形象,管好下屬不失原則”。把黨風廉政建設責任制向基層延伸,向每一項工作延伸,向每一個人延伸。