導(dǎo)語(yǔ)：地稅局科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在省委和州委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在州委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第二指導(dǎo)檢查組的精心指導(dǎo)下，我局領(lǐng)導(dǎo)班子按照中央、省委和州委的部署，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞州委“維護(hù)邊疆穩(wěn)定、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、構(gòu)建和諧××、促進(jìn)二次跨越”的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)主題，深入調(diào)查研究，廣泛征求意見(jiàn)，認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)我局符合科學(xué)發(fā)展觀要求的基本經(jīng)驗(yàn)，實(shí)事求是查擺影響和制約我局科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題和主要根源，結(jié)合部門實(shí)際找準(zhǔn)科學(xué)發(fā)展的思路與對(duì)策。現(xiàn)將我局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查情況報(bào)告如下：

一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，地稅各項(xiàng)工作快速發(fā)展

黨的十六大以來(lái)，××州地方稅務(wù)局認(rèn)真組織學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵，充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要意義，在省局黨組和××州委、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)部門的大力支持配合下，牢記“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”的神圣職責(zé)和使命，堅(jiān)持依法治稅和建設(shè)服務(wù)型地稅機(jī)構(gòu)、組織收入和涵養(yǎng)壯大經(jīng)濟(jì)稅源、推進(jìn)信息化建設(shè)和提高科技管稅水平、維護(hù)地稅系統(tǒng)四垂直管理體制和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、以人為本和提高隊(duì)伍整體素質(zhì)、加強(qiáng)系統(tǒng)精神文明建設(shè)和地稅文化建設(shè)“六個(gè)統(tǒng)籌”，大步走上了科學(xué)和諧文明跨越發(fā)展之路。

（一）堅(jiān)持依法治稅和建設(shè)服務(wù)型地稅機(jī)構(gòu)相統(tǒng)籌

在地稅工作實(shí)踐中，我局始終把握“依法治稅”的稅收工作靈魂，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)稅收法律、法規(guī)和政策，大力開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化稅務(wù)稽查，創(chuàng)新稅收宣傳的思路和方法，推進(jìn)依法治稅進(jìn)程。與此同時(shí)，積極探索依法治稅與納稅服務(wù)的交叉點(diǎn)，將管理和服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，愚服務(wù)于管理之中，在管理中搞好服務(wù)。先后投資126萬(wàn)元，建成了7個(gè)功能齊備的基層辦稅服務(wù)廳，籌集4,200多萬(wàn)元建成了州局和各縣局稅費(fèi)征收信息管理中心，極大地改善了全州地稅系統(tǒng)辦公、辦稅環(huán)境，全面提高為納稅人服務(wù)的水平，樹(shù)立良好的地稅形象，增進(jìn)了征納之間的和諧。

（二）堅(jiān)持組織稅費(fèi)收入和涵養(yǎng)壯大經(jīng)濟(jì)稅源相統(tǒng)籌

組織稅費(fèi)收入工作是地稅部門的天職。在組織地方稅費(fèi)收入工作中，我局一方面嚴(yán)格按照“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收‘過(guò)頭稅’，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的原則來(lái)組織收入，確保了各項(xiàng)地方稅費(fèi)的及時(shí)足額入庫(kù)。另一方面，將地稅工作置于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中去謀劃和推動(dòng)，切實(shí)把涵養(yǎng)壯大地方經(jīng)濟(jì)稅源，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為地稅工作的重要組成部分，不折不扣地貫徹落實(shí)好國(guó)家的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，不斷壯大地方經(jīng)濟(jì)稅源；加強(qiáng)稅企聯(lián)系、溝通和協(xié)作，為實(shí)現(xiàn)稅企雙贏發(fā)展作出了積極努力，得到了廣大納稅戶的一致好評(píng)。

（三）堅(jiān)持推進(jìn)信息化建設(shè)和提高科技管稅水平相統(tǒng)籌

我局黨組班子在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，積極向省局黨組和州委、州政府請(qǐng)示匯報(bào)，千方百計(jì)擠出信息化建設(shè)資金，扎實(shí)做好信息化設(shè)備購(gòu)置和內(nèi)外網(wǎng)建設(shè)，積極開(kāi)展計(jì)算機(jī)操作技能培訓(xùn)。2007年11月1日，全省數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)在××地稅順利上線運(yùn)行，全州稅費(fèi)征管實(shí)現(xiàn)了省、州、縣、鄉(xiāng)四級(jí)監(jiān)控管理，××地稅邁向了科學(xué)化、精細(xì)化、信息化管理時(shí)代，開(kāi)啟了跨越式發(fā)展的新篇章。幾年來(lái)，我局在信息化建設(shè)方面投入的資金達(dá)868萬(wàn)元，先后啟用了辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、mis系統(tǒng)和數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)，90%以上稅源已納入電子監(jiān)控管理，科技管稅水平明顯提高。

（四）堅(jiān)持維護(hù)地稅系統(tǒng)四垂直管理體制和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局相統(tǒng)籌

我局黨組自覺(jué)站在講政治、講大局的高度，堅(jiān)決維護(hù)地稅系統(tǒng)省以下四垂直管理體制，確保了我州地稅系統(tǒng)各方面建設(shè)的不斷推進(jìn)。同時(shí)，堅(jiān)定不移地服從服務(wù)于州委政府“三基地、一品牌”的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，搞好參謀服務(wù)、政策服務(wù)和社會(huì)服務(wù)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。僅調(diào)整蘭坪縣鉛鋅礦資源稅稅額的調(diào)研每年就為地方政府增加財(cái)政收入近2,000萬(wàn)元。由于成績(jī)突出，我局被中共××州委、州政府授予對(duì)外開(kāi)放工作“先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)，3位縣局局長(zhǎng)被授予對(duì)外開(kāi)放先進(jìn)工作者，地稅部門的社會(huì)形象不斷得到提升。

（五）堅(jiān)持以人為本和提高隊(duì)伍整體素質(zhì)相統(tǒng)籌

我局領(lǐng)導(dǎo)班子充分認(rèn)識(shí)以人為本的重要性，將干部隊(duì)伍建設(shè)放在各項(xiàng)建設(shè)的首位，大力開(kāi)展隊(duì)伍素質(zhì)提高年活動(dòng)：一是抓班子，不斷增強(qiáng)各級(jí)班子駕馭地方稅收工作的本領(lǐng)。二是抓培訓(xùn)，多方籌集340多萬(wàn)元資金，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“送出去”的方式，加大對(duì)干部職工的培訓(xùn)力度，提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)。三是抓教育，培養(yǎng)創(chuàng)新型、復(fù)合型人才。四是抓改革，緊密聯(lián)系××地稅實(shí)際，開(kāi)展了三輪干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和雙向選擇工作，營(yíng)造了“想干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有舞臺(tái)，干成事的人有地位，不干事的人被淘汰，亂干事的人被除名”的選人用人機(jī)制，激發(fā)干部隊(duì)伍活力。

（六）堅(jiān)持加強(qiáng)系統(tǒng)精神文明建設(shè)和地稅文化建設(shè)相統(tǒng)籌

為實(shí)現(xiàn)我州地稅事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，我局始終將精神文明創(chuàng)建工作作為促進(jìn)地稅事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大精神動(dòng)力來(lái)抓，深入開(kāi)展文明單位、文明行業(yè)、巾幗文明示范崗、青年文明號(hào)創(chuàng)建活動(dòng)。與此同時(shí)，著眼××地稅的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，提出建設(shè)××地稅文化，從物質(zhì)文化、行為文化、制度文化、精神文化四個(gè)方面入手，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升納稅服務(wù)水平，完善機(jī)關(guān)內(nèi)外部管理制度，規(guī)范干部職工的禮儀，大力倡導(dǎo)積極健康的生活理念。我局先后有17人次分別受到了國(guó)家、省、州的表彰，被授予各類先進(jìn)集體20余次，樹(shù)立了良好的地稅精神風(fēng)貌。

××地稅成立15年來(lái)，通過(guò)自覺(jué)踐行科學(xué)發(fā)展觀，既實(shí)現(xiàn)了我州地稅事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，又促進(jìn)了地方稅費(fèi)收入的快速增長(zhǎng)，組織的稅費(fèi)收入從1994年的2,424萬(wàn)元增加到2008年的50,383萬(wàn)元，年均增加3,426萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)率達(dá)26.27%，增長(zhǎng)了20.8倍。15年累計(jì)組織地方稅費(fèi)收入25.4億元，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，全面推進(jìn)×ד二次跨越”作出了積極貢獻(xiàn)。

二、積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展的共識(shí)

××地稅分設(shè)成立以來(lái)，尤其是黨的十六大以來(lái)，局領(lǐng)導(dǎo)班子通過(guò)抓好“七個(gè)結(jié)合”，下足“六個(gè)功夫”，落實(shí)“五個(gè)保障”，使全局稅收工作、黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。廣大干部職工對(duì)××地稅的發(fā)展前景從懷疑到半信半疑到堅(jiān)定不移，科學(xué)發(fā)展觀作為推動(dòng)地稅工作的巨大精神力量和物質(zhì)力量充分發(fā)揮科學(xué)理論對(duì)地稅工作的指導(dǎo)作用，越來(lái)越得到廣大黨員干部的認(rèn)同，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和同心同德共謀發(fā)展的合力更加強(qiáng)勁，在稅收發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展方式等重大問(wèn)題上，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求進(jìn)一步形成共識(shí)：

（一）服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展是新形勢(shì)下地稅工作的首要任務(wù)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。因此，必須把服從服務(wù)于全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展作為地稅工作的首要任務(wù)，將科學(xué)發(fā)展的要求貫穿于地稅工作始終，堅(jiān)持用科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)地稅事業(yè)，圍繞地方黨委政府的戰(zhàn)略決策，合理提出增強(qiáng)稅收收入和培植地方稅源的建設(shè)性意見(jiàn)，不斷提高××地稅對(duì)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，提升黨委政府和人民群眾的滿意度。

（二）依法治稅是地稅部門踐行科學(xué)發(fā)展的永恒主題。依法治稅，是依法治國(guó)戰(zhàn)略在稅收工作領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是稅收工作的靈魂。因此，要將依法治稅貫穿于地稅工作的始終，大力推進(jìn)稅收法治建設(shè)，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，不折不扣地貫徹落實(shí)好各項(xiàng)稅收政策，涵養(yǎng)壯大地方經(jīng)濟(jì)稅源，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。要倡導(dǎo)依法納稅、誠(chéng)信納稅，增強(qiáng)公民的稅法遵從度。深入整頓和規(guī)范地方稅收秩序，嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙、抗和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等非法涉稅行為，維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，從而營(yíng)造公平公正的稅收法治環(huán)境和科學(xué)發(fā)展環(huán)境。

（三）以人為本是地稅工作踐行科學(xué)發(fā)展的核心理念。“以人為本”是科學(xué)發(fā)展的核心內(nèi)容。實(shí)踐證明：地稅系統(tǒng)堅(jiān)持以人為本，就是要牢固樹(shù)立“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”的根本宗旨，堅(jiān)決維護(hù)稅收“取之于民、用之于民”的核心本質(zhì)，充分發(fā)揮稅收職能作用，做好稅收宣傳和納稅服務(wù)，構(gòu)建和諧的征納關(guān)系，讓納稅人和社會(huì)各界滿意。同時(shí)，要加強(qiáng)地稅系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)，牢固樹(shù)立科學(xué)的人才觀，深入開(kāi)展干部隊(duì)伍素質(zhì)提高年活動(dòng)，切實(shí)強(qiáng)化干部隊(duì)伍思想政治、稅收業(yè)務(wù)、專項(xiàng)技能的學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)工作，著力在干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)以及干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)上取得新突破，推動(dòng)地稅事業(yè)的科學(xué)、和諧、文明、跨越發(fā)展。

（四）創(chuàng)新思路是推動(dòng)地稅工作科學(xué)發(fā)展的不竭動(dòng)力。地稅工作必須把創(chuàng)新思路和方法作為不竭的動(dòng)力，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持解放思想，用創(chuàng)新的思路和辦法來(lái)解決發(fā)展中的問(wèn)題。今年，面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)給地稅工作帶來(lái)的困難和壓力，州局領(lǐng)導(dǎo)班子能夠牢固樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，不斷培育與時(shí)俱進(jìn)的進(jìn)取精神，站在講政治和顧大局的角度客觀地予以分析，站長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度，超前謀劃地稅科學(xué)發(fā)展新思路，用創(chuàng)新思維推動(dòng)工作落實(shí)，用創(chuàng)新理念打造地稅環(huán)境，用創(chuàng)新方式指導(dǎo)地稅事業(yè)，努力克服客觀不利因素的影響，各項(xiàng)工作得到穩(wěn)步推進(jìn)，為地稅事業(yè)的又好又快發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（五）統(tǒng)籌兼顧是地稅工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的根本方法。必須把統(tǒng)籌兼顧作為發(fā)展的根本方法，把握規(guī)律，促進(jìn)××地稅工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。一是統(tǒng)籌當(dāng)前工作和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，既要把握好階段性工作重點(diǎn)，集中力量解決好當(dāng)前工作中的突出問(wèn)題，又要以點(diǎn)帶面，兼顧其他。二是統(tǒng)籌業(yè)務(wù)發(fā)展與自身建設(shè)。既要狠抓業(yè)務(wù)工作，又要堅(jiān)持不懈地抓好自身建設(shè)，不斷提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。三是統(tǒng)籌提升征管質(zhì)量與樹(shù)立地稅形象。既要通過(guò)創(chuàng)新舉措，加大執(zhí)法力度，提升征管質(zhì)量，維護(hù)稅務(wù)部門的威信，又要加強(qiáng)系統(tǒng)精神文明建設(shè)、地稅文化建設(shè)和服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，樹(shù)立地稅機(jī)關(guān)的良好形象。四是統(tǒng)籌四垂直管理體制和地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)。牢固樹(shù)立大局意識(shí)，處理好維護(hù)地稅系統(tǒng)省以下四垂直管理體制和服從地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系，推動(dòng)全省地稅系統(tǒng)和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。

三、深入分析檢查，找準(zhǔn)制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我局積極開(kāi)展學(xué)習(xí)調(diào)研，向聯(lián)系單位、納稅人、特邀監(jiān)察員和各縣領(lǐng)導(dǎo)班子及州局機(jī)關(guān)全體干部職工發(fā)放征求意見(jiàn)表，發(fā)動(dòng)干部群眾為××地稅科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，邀請(qǐng)指導(dǎo)組為××地稅的科學(xué)發(fā)展把脈，開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效不斷顯現(xiàn)出來(lái)：干部職工在思想認(rèn)識(shí)上有提高，進(jìn)一步理清了發(fā)展思路，促進(jìn)了各項(xiàng)地方稅收工作的順利開(kāi)展。但是，通過(guò)深層次分析，當(dāng)前地稅工作還存在著一些不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念和影響制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是理論學(xué)習(xí)還不夠深入，在思想認(rèn)識(shí)和思想觀念上存在一定偏差，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀深刻內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的理解、把握不夠全面、深入，認(rèn)識(shí)和觀念滯后于形勢(shì)任務(wù)發(fā)展的要求，科學(xué)發(fā)展的意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，尤其是在理論學(xué)習(xí)與思想實(shí)際、與稅收工作實(shí)際相結(jié)合上，改造主觀世界、指導(dǎo)實(shí)踐的自覺(jué)性、創(chuàng)新性還不強(qiáng)。

二是全州地稅干部隊(duì)伍素質(zhì)離地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展和“二次創(chuàng)業(yè)”的要求還存在一定的差距。領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)型組織建設(shè)不夠，少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)干部在抓班子、帶隊(duì)伍、做群眾思想政治工作方面還有差距，引導(dǎo)廣大干部職工樹(shù)立正確的事業(yè)觀、工作觀和政績(jī)觀，調(diào)動(dòng)工作積極性方面創(chuàng)新力度不夠，解決問(wèn)題的方法還不是很多。干部職工在年齡、學(xué)歷、思想、工作等諸多方面存在著差異，部分地稅干部職工特別是基層一線的干部職工對(duì)新鮮事物不敏感，思想觀念陳舊，工作因循守舊，開(kāi)拓創(chuàng)新能力弱，創(chuàng)新型、復(fù)合型人才缺乏，干部職務(wù)晉升難的問(wèn)題也不利于地稅干部隊(duì)伍的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

三是各縣局領(lǐng)導(dǎo)班子組織收入僅僅局限于完成總量任務(wù)，缺少有效的調(diào)控和科學(xué)合理入庫(kù)的有效措施，對(duì)稅收收入的預(yù)測(cè)分析和經(jīng)濟(jì)分析不足，省、州、縣三級(jí)收入任務(wù)完成不匹配，科學(xué)調(diào)控組織收入的能力有待于進(jìn)一步提高。

四是“六好”質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高。主要體現(xiàn)在基礎(chǔ)工作還不夠扎實(shí)，對(duì)“六好”創(chuàng)建日常痕跡資料的收集、整理、歸檔不夠規(guī)范，要求按月、按季上報(bào)的相關(guān)資料報(bào)送不及時(shí)，機(jī)關(guān)內(nèi)部行政管理和后勤服務(wù)機(jī)制不夠完善，稅收?qǐng)?zhí)法水平有待于進(jìn)一步提高。

五是服務(wù)納稅人的方式有待于進(jìn)一步創(chuàng)新。對(duì)納稅服務(wù)需求的收集、識(shí)別和評(píng)估機(jī)制不健全，不能準(zhǔn)確地掌握納稅人的個(gè)性化服務(wù)需求。工作中較少?gòu)募{稅人角度考慮設(shè)計(jì)征管措施，提供服務(wù)，對(duì)如何更好地提升工作效率，為納稅人解決實(shí)際問(wèn)題方面下的功夫不夠。在人力資源較為緊張的情況下，內(nèi)部的服務(wù)資源整合不到位，納稅服務(wù)的社會(huì)化格局還沒(méi)有形成。

六是數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)功能有待于進(jìn)一步拓展。由于我州地稅干部職工的計(jì)算機(jī)運(yùn)用水平還不高、業(yè)務(wù)涉及范圍不廣，利用數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)的深度和廣度不夠，各子模塊功能沒(méi)有得到充分利用，系統(tǒng)整體功能沒(méi)有得到應(yīng)有發(fā)揮，科技興稅的效果還不夠明顯。

四、認(rèn)真剖析反思，深挖存在問(wèn)題的原因和癥結(jié)

通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀，我們深刻剖析××地稅科學(xué)發(fā)展中存在的差距和問(wèn)題。州局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為，產(chǎn)生以上問(wèn)題的根源，有主觀上和有客觀上兩個(gè)方面：

（一）客觀因素

一是由于收入壓力較大，工學(xué)矛盾突出，理論學(xué)習(xí)時(shí)間不足；二是納稅服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，提升納稅服務(wù)質(zhì)量仍任重道遠(yuǎn)；三是受地方特有人文環(huán)境的影響，廣大干部職工學(xué)習(xí)意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)、拼搏意識(shí)、趕超意識(shí)薄弱；四是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，收入規(guī)模較小，制約瓶頸多，稅源結(jié)構(gòu)單一，且零星分散，征管戰(zhàn)線長(zhǎng)，科學(xué)調(diào)控組織收入難度較大。

（二）主觀原因

1、思想有待進(jìn)一步解放。解放思想是做好一切工作的總閥門。思想的解放程度，影響到我們對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的理解，對(duì)全面發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展認(rèn)識(shí)不到位，想問(wèn)題辦事情只從部門自身角度考慮，立足全州、全省范圍考慮的少，不能從“謀事布局一盤棋”的高度和推進(jìn)全省各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的認(rèn)識(shí)上統(tǒng)籌謀劃工作，特別是缺少戰(zhàn)略性、前瞻性和統(tǒng)籌性思維，長(zhǎng)期以來(lái)習(xí)慣于單向思維，不善于多向思維，習(xí)慣于順向思維，不善于逆向思維，習(xí)慣于縱向思維，不善于橫向思維。不能有效借助先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、利用各種資源、為自身發(fā)展服務(wù)。面對(duì)困難和問(wèn)題，缺少破解的思路和辦法，在工作載體、實(shí)現(xiàn)路徑、對(duì)接方案上缺少創(chuàng)新，多為定式所困、為成績(jī)所累、為視野所限、為艱難所懼。

2、黨性修養(yǎng)意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。缺少責(zé)任感、危機(jī)感、緊迫感，缺少昂揚(yáng)向上的工作激情，其根源還在于放松了黨性鍛煉和思想改造，淡化了宗旨觀念，也就是存在惰性、缺乏悟性。惰性的存在，使得一些黨員干部自我加壓、自我?jiàn)^進(jìn)意識(shí)不強(qiáng)，滿足于比上不足比下有余，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，工作缺少火一樣的熱情，不善于把挑戰(zhàn)變成機(jī)遇，把壓力變成動(dòng)力，把責(zé)任變成行動(dòng)。悟性的缺失使得一些黨員干部認(rèn)不清肩負(fù)的重要責(zé)任，沒(méi)有把自身工作放在關(guān)系地稅事業(yè)發(fā)展的高度去認(rèn)識(shí)。缺乏政治敏感性，不能敏銳地觀察分析問(wèn)題，準(zhǔn)確分析判斷形勢(shì)，舉一反三。在面對(duì)危難急險(xiǎn)問(wèn)題時(shí)，不能充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用迅速行動(dòng)，合理應(yīng)對(duì)。

3、理論武裝有待進(jìn)一步提高。理論學(xué)習(xí)重視不夠，對(duì)科學(xué)理論指導(dǎo)的重要性認(rèn)識(shí)不足，崇尚學(xué)習(xí)、研究問(wèn)題的良好風(fēng)氣尚未形成，還不能把學(xué)習(xí)作為一種使命、一種責(zé)任和追求。不善于結(jié)合本職工作去領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)，不注重帶著問(wèn)題去研究，對(duì)新知識(shí)、新形勢(shì)、新任務(wù)、新情況缺少主動(dòng)學(xué)習(xí)、深入研究。思想上存在駕輕就熟的意識(shí)，在工作中意識(shí)不到自己思想上保守的地方，說(shuō)到底就是科學(xué)發(fā)展的理論武裝不夠，制約了自身領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的提升，未能通過(guò)自覺(jué)講黨性、重品行、認(rèn)真履行職責(zé)，做好表率，成為干部群眾心中的一面旗幟，前行中的一盞明燈，困難中的一根脊梁。

4、機(jī)制體制有待進(jìn)一步完善。制度創(chuàng)新的力度不夠大，還缺乏系統(tǒng)完善、科學(xué)有效的制度體系。制度建設(shè)的剛性、針對(duì)性和操作性不夠，在調(diào)動(dòng)廣大干部學(xué)習(xí)研究、創(chuàng)新思路、開(kāi)創(chuàng)工作新局面等方面的激勵(lì)措施還不到位，對(duì)不遵守制度的現(xiàn)象還缺乏有效問(wèn)責(zé)。除此以外，調(diào)查研究不夠深入，對(duì)基層一些好的做法經(jīng)驗(yàn)沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)提煉，形成新的政策措施，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)沒(méi)有從制度層面來(lái)消化吸收，集中體現(xiàn)在出臺(tái)各種決定、實(shí)施意見(jiàn)多，具體操作性的實(shí)施細(xì)則少，相關(guān)激勵(lì)與約束機(jī)制不夠完善，導(dǎo)致有些很好的發(fā)展思路也未能有效貫徹落實(shí)。

5、工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)。一是有的干部怕觸及矛盾，怕承擔(dān)責(zé)任，怕?lián)?dāng)風(fēng)險(xiǎn)，未能正確處理好職責(zé)分工與協(xié)調(diào)配合的關(guān)系。二是到基層、企業(yè)和群眾的調(diào)查研究不夠深入，對(duì)稅源家底不清楚，內(nèi)部管理不透徹，機(jī)關(guān)資源不明晰，對(duì)存在的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)不夠及時(shí)、準(zhǔn)確，解決問(wèn)題不夠有力、有效，導(dǎo)致一些思路和措施缺乏針對(duì)性和操作性。三是督促檢查抓得不緊，工作雖然明確了具體的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，但是對(duì)不落實(shí)或沒(méi)達(dá)到目標(biāo)要求的，缺乏科學(xué)的考核和嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)機(jī)制，助長(zhǎng)了浮躁等不扎實(shí)作風(fēng)，在思想和工作上離省委“一面旗、一團(tuán)火、一盤棋”的要求還存在一定的差距。

五、踐行科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)××地稅事業(yè)的新跨越

根據(jù)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查出來(lái)的問(wèn)題，結(jié)合干部職工在踐行科學(xué)發(fā)展過(guò)程中達(dá)成的共識(shí)，在下一步的工作中，我們將進(jìn)一步貫徹落實(shí)和深化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，緊緊圍繞“服務(wù)科學(xué)發(fā)展，共建和諧稅收”這個(gè)主題，按照局黨組一個(gè)確保（確保稅費(fèi)收入平穩(wěn)較快增長(zhǎng)）、兩個(gè)突破（各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的能力建設(shè)有新突破、地稅干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)有新突破）、三個(gè)強(qiáng)化（強(qiáng)化稅收分析和稅源監(jiān)控工作、強(qiáng)化依法治稅和優(yōu)化納稅服務(wù)工作、強(qiáng)化信息化建設(shè)和應(yīng)用工作）、一個(gè)創(chuàng)新（創(chuàng)新工作思路和方法）的全州地方稅務(wù)工作思路，堅(jiān)定信心，鼓足干勁，穩(wěn)步推進(jìn)××地稅事業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，為全州經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)和社會(huì)和諧穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。

（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高政治思想素質(zhì)

以開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，系統(tǒng)掌握科學(xué)發(fā)展觀所蘊(yùn)涵的馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法。大力加強(qiáng)對(duì)全體黨員干部的政治思想理論教育培訓(xùn)工作，特別是要始終堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持用以科學(xué)發(fā)展觀為最新成果的中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，使全體黨員干部充分認(rèn)清國(guó)情、黨情，充分認(rèn)清我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展賦予地稅工作的新任務(wù)、新要求，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)地稅工作，正確認(rèn)識(shí)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要性和緊迫性，進(jìn)一步解放思想、更新觀念、轉(zhuǎn)變思路，著力增強(qiáng)大局意識(shí)、憂患意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和前瞻意識(shí)，確立新的工作思路與措施，完善工作手段和工作載體，確保職能履行到位，作用發(fā)揮到位，協(xié)調(diào)配合到位。進(jìn)一步擺正稅收與服務(wù)的關(guān)系，堅(jiān)持稅收與服務(wù)相結(jié)合的原則，特別是充分認(rèn)清市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)稅收征管的重要性和必要性，認(rèn)真落實(shí)“提升征管水平，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”這一工作思路。

（二）強(qiáng)化信息化建設(shè)，提升科技管稅水平

要深化數(shù)據(jù)應(yīng)用，發(fā)揮數(shù)據(jù)效果，強(qiáng)化大集中數(shù)據(jù)對(duì)稅費(fèi)收入預(yù)測(cè)、評(píng)估、分析的作用。要規(guī)范數(shù)據(jù)大集中適時(shí)監(jiān)控管理制度，提高稅費(fèi)收入的前瞻性、時(shí)效性和安全性；要拓展信息綜合運(yùn)用平臺(tái)功能，提升實(shí)施征管質(zhì)量考核、稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核和執(zhí)法檢查（監(jiān)察）、稽查選案等效能；要進(jìn)一步規(guī)范××地稅網(wǎng)站內(nèi)容設(shè)置，開(kāi)設(shè)政策咨詢、地稅動(dòng)態(tài)、地稅文化展示、稅企互動(dòng)等設(shè)置，完善政府信息公開(kāi)的載體。要切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理和運(yùn)用維護(hù)管理工作，確保網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全。要適時(shí)開(kāi)展計(jì)算機(jī)操作技能和網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)更新知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高干部職工的計(jì)算機(jī)操作能力和科技管稅水平。

（三）強(qiáng)化貫徹落實(shí)，進(jìn)一步提升六好創(chuàng)建質(zhì)量

認(rèn)真學(xué)習(xí)州局修訂后的考核辦法，加大落實(shí)力度，確保我州地稅系統(tǒng)“六好”創(chuàng)建工作質(zhì)量取得新突破。各級(jí)班子成員實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，對(duì)所分管部門“六好”創(chuàng)建工作擔(dān)負(fù)起全面的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查。要進(jìn)一步加大檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題，并及時(shí)加以整改。要從日常工作入手，注重平時(shí)“六好”痕跡資料的收集整理，將“六好”創(chuàng)建工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓透，實(shí)現(xiàn)“六好”創(chuàng)建工作的日常化和制度化。要強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)示匯報(bào)制度，加強(qiáng)上下左右的聯(lián)系協(xié)調(diào)，要互通信息，相互借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短。通過(guò)抓基礎(chǔ)、抓質(zhì)量、抓落實(shí)、抓整改、抓監(jiān)督、抓考核、抓協(xié)調(diào)“七管”齊下，力爭(zhēng)“六好”工作質(zhì)量有新提高。

（四）堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)

堅(jiān)持以人為本，繼續(xù)深入開(kāi)展干部隊(duì)伍素質(zhì)提高年活動(dòng)，持之以恒地抓干部隊(duì)伍思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)，打牢××地稅科學(xué)和諧文明跨越發(fā)展的最根本基礎(chǔ)。一是開(kāi)展思想政治建設(shè)。緊緊圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收這個(gè)主題，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)地稅干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展的自覺(jué)性和主動(dòng)性，研究破解發(fā)展難題的新辦法，建立科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制，制定抓落實(shí)的新舉措，推動(dòng)各項(xiàng)地稅工作取得新進(jìn)展。二是創(chuàng)新工作。始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，實(shí)事求是，從實(shí)際出發(fā)，與時(shí)俱進(jìn)，用創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的方法，大膽探索，創(chuàng)造性地干好工作，真正把解放思想落實(shí)到加快發(fā)展的實(shí)踐中，不斷增強(qiáng)地稅事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。三是開(kāi)展能力建設(shè)。牢固樹(shù)立人本理念、剛性理念和危機(jī)理念，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。按照“四熟悉、六會(huì)”的要求，多渠道、多方式加大對(duì)地稅干部隊(duì)伍思想政治、稅收業(yè)務(wù)、專項(xiàng)技能的學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)力度，不斷提高地稅干部職工的素質(zhì)和履職能力。

（五）健全體制建設(shè)，完善科學(xué)管理的機(jī)制

一是完善稅收征管體制。運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)管理理念和方法，以科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理為目標(biāo)，強(qiáng)化稅費(fèi)收入計(jì)劃，稅收經(jīng)濟(jì)分析，重點(diǎn)稅源監(jiān)控，增強(qiáng)組織收入的前瞻性、預(yù)見(jiàn)性，不斷完善稅收征管對(duì)口考核、欠稅管理、稅收管理員等工作機(jī)制，規(guī)范稅收稽查和績(jī)效考核工作制度，努力構(gòu)建數(shù)據(jù)共享化、執(zhí)法規(guī)范化、管理動(dòng)態(tài)化、監(jiān)管全程化的稅收征收管理工作體系。二是強(qiáng)化內(nèi)部行政管理體制。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，以科學(xué)的機(jī)制規(guī)范人為目標(biāo)，圍繞稅收?qǐng)?zhí)法規(guī)范、行政管理規(guī)范和干部行為規(guī)范，抓好行政效能管理、社會(huì)綜治維穩(wěn)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理、稅費(fèi)票款管理以及后勤服務(wù)等機(jī)制的完善，形成程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化的管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)用制度管人管事管作風(fēng)，激發(fā)干部執(zhí)行制度的自覺(jué)性和主動(dòng)性。三是進(jìn)一步完善選人用人機(jī)制。不斷優(yōu)化干部選拔、人事任免、職務(wù)晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先、檔案管理等體制，不斷增強(qiáng)干部職工的危機(jī)意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)和履職意識(shí)，營(yíng)造××地稅比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚發(fā)展氛圍。

（六）優(yōu)化納稅服務(wù)，構(gòu)建和諧征納關(guān)系

要牢固樹(shù)立服務(wù)基層、服務(wù)納稅人的思想觀念，要以數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)為依托，結(jié)合優(yōu)秀辦稅服務(wù)廳創(chuàng)建活動(dòng)，不斷創(chuàng)新服務(wù)納稅人的方式和方法，優(yōu)化辦稅服務(wù)軟環(huán)境，找到依法治稅與熱情服務(wù)的交叉點(diǎn)，寓服務(wù)于管理活動(dòng)中，在執(zhí)法中搞好服務(wù)。要加強(qiáng)與納稅人的交流和溝通，大力開(kāi)展送稅法上門活動(dòng)和上門開(kāi)展納稅咨詢活動(dòng)，整合辦稅內(nèi)容，簡(jiǎn)化辦稅程序，優(yōu)化辦稅流程，減少辦稅環(huán)節(jié)，精簡(jiǎn)表證單書，進(jìn)一步減輕納稅人負(fù)擔(dān)，及時(shí)解決納稅人的實(shí)際困難和問(wèn)題，增進(jìn)征納之間的和諧。要加強(qiáng)與銀行、電信等部門的聯(lián)系和協(xié)作，抓緊做好我州地稅實(shí)施多元化申報(bào)納稅的試點(diǎn)準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取多元化申報(bào)納稅系統(tǒng)在我州成功運(yùn)行，為納稅人提供更優(yōu)質(zhì)、更快捷的服務(wù)。

（七）創(chuàng)新考核方式，提高各級(jí)班子組織收入能力

今年初，州局黨組決定對(duì)各縣局推行的省、州、縣三級(jí)收入任務(wù)比對(duì)考核，這是我州地稅收入任務(wù)考核史上的一大創(chuàng)舉，在全省地稅系統(tǒng)也是一種創(chuàng)新。因此，我們將進(jìn)一步督促州、縣地稅部門按照要求建立起宏觀分析、微觀分析、日常分析、專題分析“四位一體”的稅收分析格局，不斷完善分析方法和分析體系，逐步實(shí)現(xiàn)稅收收入管理由任務(wù)型向征管質(zhì)量導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變。依托數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)，按旬、月、季、年進(jìn)行省、州、縣三級(jí)稅收任務(wù)完成情況分析比對(duì)，提高分析比對(duì)質(zhì)量，使各項(xiàng)稅收做到科學(xué)均衡入庫(kù)，避免收入工作大起大落，增強(qiáng)各級(jí)班子把握組織收入工作主動(dòng)權(quán)的能力。

六、加強(qiáng)班子建設(shè)，進(jìn)一步提高駕馭地稅工作的能力

（一）加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。牢固樹(shù)立學(xué)習(xí)理念，不斷創(chuàng)新方式方法，深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、總書記關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的重要論述以及省委“一面旗、一團(tuán)火、一盤棋”主題活動(dòng)的有關(guān)要求，進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，做到始終在思想上、政治上、行動(dòng)上與中央要求和科學(xué)發(fā)展觀保持一致。要突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，把應(yīng)對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實(shí)課題，緊密結(jié)合地稅機(jī)關(guān)重點(diǎn)工作有針對(duì)性開(kāi)展學(xué)習(xí)。拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容，研究借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，充實(shí)完善自身工作思路，努力提高班子成員的政治修養(yǎng)，以適應(yīng)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的需要。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子能力和作風(fēng)建設(shè)。科學(xué)發(fā)展觀豐富了黨的執(zhí)政理念，對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出了新的要求。州局黨組要把提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心內(nèi)容抓緊抓好。要按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，改進(jìn)班子領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政理念，提高每一名班子成員執(zhí)政本領(lǐng)。要努力提高“六種能力”：即提高班子領(lǐng)導(dǎo)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力；提高服務(wù)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的能力；提高依法治稅、管理強(qiáng)稅、人才興稅的能力；提高抓班子、帶隊(duì)伍、做好群眾思想政治工作的能力；提高以納稅人為中心、為納稅人服務(wù)的能力；提高應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的能力。要推行領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉制度，不斷轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，嚴(yán)格實(shí)行科級(jí)干部任期制，任期到限的，一律進(jìn)行交流輪崗。進(jìn)一步完善對(duì)各縣局領(lǐng)導(dǎo)班子和科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核工作，對(duì)考核測(cè)評(píng)和組織考察認(rèn)定為不勝任的，進(jìn)行誡勉談話或調(diào)整工作；經(jīng)組織考察認(rèn)定為不稱職的，作出降職、責(zé)令辭職、免職等組織處理。要通過(guò)對(duì)科級(jí)干部的考核，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任心、事業(yè)感和大局意識(shí)、憂患意識(shí)，進(jìn)一步完善抓好組織收入、完成收入任務(wù)的組織保障機(jī)制。

（三）加強(qiáng)民主集中制建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，建立健全貫徹執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)規(guī)定，用制度保證民主集中制原則更好地貫徹落實(shí)。進(jìn)一步完善議事決策規(guī)則，健全有關(guān)重大事項(xiàng)決策前征求意見(jiàn)制度，健全黨組決定干部任免工作的具體規(guī)定和程序，健全情況通報(bào)和情況反映制度，健全黨員權(quán)利保障制度，健全領(lǐng)導(dǎo)班子成員談心交心制度。堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合制度，自覺(jué)做到職責(zé)分、思想合，工作分、目標(biāo)合，崗位分、行動(dòng)合，做到思想經(jīng)常見(jiàn)面，工作經(jīng)常商量，情況經(jīng)常通氣，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)班子的凝聚力、向心力，團(tuán)結(jié)力、戰(zhàn)斗力，努力打造既有民主又有集中，既有緊張又有活潑的良好氛圍，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子決策民主化、科學(xué)化水平。

（四）切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，用發(fā)展的思路推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的實(shí)踐創(chuàng)新。深刻認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，把從嚴(yán)治隊(duì)的方針全面貫穿于地稅干部隊(duì)伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)之中，從抓責(zé)任意識(shí)入手，把責(zé)任分解、責(zé)任履行作為著重點(diǎn)，以制度建設(shè)、責(zé)任考核、責(zé)任追究為手段，使黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作不斷深化。二是不斷改進(jìn)反腐倡廉教育方式方法，深入開(kāi)展廉政文化建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化廉政教育，通過(guò)典型案例分析開(kāi)展警示教育、黨紀(jì)條規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)教育。進(jìn)一步健全任前談話、戒勉談話、黨內(nèi)情況通報(bào)、重大事項(xiàng)報(bào)告等基本制度，健全完善會(huì)議制度。在行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行的基礎(chǔ)上，全面構(gòu)建有效制約行政權(quán)力行使的制度規(guī)范體系。三是進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督，把事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)監(jiān)督的整體合力，提高監(jiān)督的實(shí)際效果，有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范，著力建設(shè)覆蓋行政權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程的完整監(jiān)控鏈條，逐步形成行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。四是進(jìn)一步加大腐敗案件和問(wèn)責(zé)案件的辦案力度，從而構(gòu)建明確的責(zé)任機(jī)制、長(zhǎng)效的教育機(jī)制、嚴(yán)格的管理機(jī)制、嚴(yán)密的監(jiān)督機(jī)制、嚴(yán)厲的懲治機(jī)制、科學(xué)的預(yù)警機(jī)制，努力營(yíng)造不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，風(fēng)清氣正，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的發(fā)展氛圍。進(jìn)一步建立起“教育倡廉、制度規(guī)廉、監(jiān)督護(hù)廉、改革促廉、懲治保廉”的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作構(gòu)架。

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，我們將始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密聯(lián)系地稅工作實(shí)際，努力按照客觀規(guī)律的要求，以飽滿的熱情開(kāi)拓創(chuàng)新，以更加昂揚(yáng)的銳氣推進(jìn)改革，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)埋頭苦干，以更加有為的姿態(tài)加快發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)××地稅科學(xué)發(fā)展的新局面。