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根據省委統一部署，從2008年11月3日開始，我局深入學習實踐科學發展觀活動轉入了分析檢查階段。目前第二階段（即分析檢查階段）活動已經結束。現在我代表黨組對我局第二階段工作進行簡要總結，并對第三階段（即整改落實階段）活動做出安排部署：

一、學習實踐活動第二階段工作情況

全省深入學習實踐科學發展觀活動進入第二階段以來，我局按照省委要求，結合自身實際，迅速行動，精心組織，統籌安排，分階段、有組織、有步驟地認真貫徹落實第二階段學習實踐活動，著重抓了召開班子專題民主生活會、撰寫領導班子分析檢查報告和組織群眾評議三項工作。經過各級黨組織和廣大黨員30天的共同努力，圓滿完成了第二階段的各項任務，取得了較好的成效。主要體現在以下幾個方面。

（一）繼續加強學習，鞏固第一階段的學習成果。

一是繼續抓好理論學習。機關黨委和各支部繼續組織黨員深入學習十七大精神、總書記視察海南的講話，精讀兩個讀本。特別是安排專題學習了黨的十七屆三中全會精神。二是繼續廣泛開展各種形式的大討論，進一步拓展了討論的深度和廣度，發動廣大干部、群眾積極為海南食品藥品監管和食品醫藥產業發展建言獻策。不少黨員干部都撰寫了學習心得和相關理論文章。三是抓好調研成果梳理總結和實際應用。各單位都進一步深化、細化調研工作，加強調查成果的分析、提煉、總結和運用，在調研的基礎上，出臺了一批加強市場監管的制度措施。11月29日，中國醫藥報頭版頭條以《海南省局把調研成果變為工作舉措》為題，介紹了我局學習實踐科學發展觀活動情況。

（二）廣泛征求群眾意見，開好班子專題民主生活會和支部專題組織生活會。

根據省委學習實踐科學發展觀活動領導小組的統一部署，我局自11月3日-11月7日進行了一系列活動，征求黨員干部群眾、下屬單位負責人、專家學者、服務和監管對象對省局黨組及其成員的意見建議。11月5日下午及6日全天，局學習實踐活動辦公室先后組織召開學習實踐科學發展觀黨員群眾代表、專家學者服務對象和下屬單位負責人等三個座談會，連同前段時間召開的藥品生產企業負責人座談會，先后共召開四個座談會，共有35名局機關及直屬單位黨員群眾代表、25名下屬單位負責人、130多名藥品生產經營企業、科研單位、專家學者代表參加了座談會。局學習實踐活動辦公室還發放了460多份征求意見表和300份調查問卷，在局辦公樓一樓大廳設置了征求意見箱，并在政務網上開設征求意見欄。在學習實踐活動過程中，我局共征求了各界群眾對省局黨組的意見建議45條。

在廣泛征求意見的基礎上，11月14日，我局召開了領導班子專題民主生活會。會上，班子成員結合領導班子和個人思想及工作實際進行深刻的自我剖析，撰寫出高質量的發言提綱，并逐個進行了批評與自我批評，對食品藥品監管的體制機制方面、食品藥品安全監管方面、干部人事方面、黨風政風建設方面和基礎建設方面等存在的問題，進行認真的反思和查找，并提出了相應的整改意見。省深入學習實踐科學發展觀活動第六指導檢查組副組長武思坤，省紀委第四紀檢監察組調研員林耀東應邀參加了會議，對我局民主生活會的質量和成果給予了充分肯定。在此期間，我局機關各支部和直屬單位分別召開了專題組織生活會和專題民主生活會。

（三）堅持求真務實，撰寫領導班子分析檢查報告。

局學習實踐活動領導小組辦公室結合前段時間局領導的調研、征求意見及專題民主生活會的情況，認真起草撰寫了領導班子的分析檢查報告，班子分析檢查報告內容廣泛征求局機關各處室、各直屬單位意見，并經黨組擴大會議討論通過。班子分析檢查報告簡述了我局學習實踐發展觀活動的基本情況和認識體會，對班子貫徹落實科學發展觀方面存在的問題進行了梳理歸納，并對存在問題的原因進行了深入分析，提出整改工作的總體思路和六條具體整改措施。

（四）認真組織群眾評議。

11月27-28日，我局分別組織局機關直屬單位干部職工代表和監管服務對象代表召開了班子分析檢查報告評議會。局黨組書記、局長廖小平同志和我分別主持了會議，局機關、直屬單位、派人士以及監管服務對象共計93人參加了會議。會上，大家緊緊圍繞“問題找得準不準”、“原因分析的透不透”、“解決突出問題推動科學發展的思路是否清晰、措施是否具體有力”等內容對局領導班子分析檢查報告進行了認真熱烈的評議。大家普遍認為班子分析檢查報告談問題不避重就輕，分析原因比較深刻，整改措施比較到位可行。會上，發放了《領導班子分析檢查報告群眾評議表》，經對回收的評議表統計，認為班子分析檢查報告寫得好或較好的有92人，認為一般的僅有1人，群眾評議認可度達98.8％。根據群眾評議的意見，我們再次對領導班子分析檢查報告進行了修改和完善，并在局內網上公開。12月3日，我局按要求向省委學習實踐活動領導小組辦公室和活動指導檢查組呈報了省局領導班子分析檢查報告。

同一時期，局直屬單位也都按要求撰寫了班子分析檢查報告，并開展了群眾評議活動。

截至今天，我局在局政務網上的學習實踐科學發展觀活動專欄，上載了近30多篇信息文章，已編發簡報17期，上報省深入學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室專題報道2篇。

總的來看，我局第二階段的學習實踐活動進展比較順利，也取得了一定成效。但對照省委要求，我們也要清醒看到存在的不足和問題，個別支部、個別單位依然存在重視程度不高、專題民主生活會和專題組織生活會準備不夠充分、分析檢查報告不夠深入、組織討論不夠積極等問題，需要在下一階段活動中加以改進和提高。

二、學習實踐活動第三階段工作安排和部署

根據省委學習實踐活動統一部署，從12月5日起，我局的學習實踐活動正式轉入第三階段。這一階段是學習實踐活動中整改落實階段。重點是制定措施、健全機制、落實整改。主要應抓好以下幾項工作：

（一）制定整改落實方案。12月10日前完成。

局黨組和各直屬單位的整改落實方案應以分析檢查報告為依據，注重可操作性。要對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，提出整改方案。整改措施要做到目標化、具體化、責任化，做到“三明確一承諾”，即：明確整改落實的目標、方式和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確分管領導、分管部門的責任，整改落實方案制定后，采取適當方式公布，做出公開承諾。廣大黨員要圍繞制定、落實整改落實方案，積極建言獻策，努力轉變作風、改進工作。

（二）集中解決突出問題。2009年1月10日前。

進一步明確科學發展的工作思路、工作方向和工作方法，切實解決查找出來的、通過努力能夠解決的突出問題。解決問題要圍繞領導班子的分析檢查報告，要突出重點，堅持什么問題突出就重點解決什么問題，多辦人民群眾辦看得見、摸得著、促進科學發展的實事。省局領導班子側重解決關系我省食品藥品監管和隊伍建設的思路、重大措施等問題，集中力量解決幾個影響和制約科學發展的突出問題，辦幾件群眾迫切希望辦的實事。各直屬局、直屬事業單位領導班子要對關系群眾切身利益、群眾反映強烈的實際問題認真整改。要選準突破口和切入點，抓住那些事關全局、通過努力能夠解決的突出問題特別是群眾反映強烈、影響和制約科學發展觀的突出問題，集中精力加以解決。黨政主要領導要親自掛帥，統籌協調，督促落實，其他領導分工負責，抓好落實。解決問題要防止形式主義、短期行為和“形象工程”。

（三）完善體制機制。2009年2月1日前。

從促進科學發展的需要出發，積極穩妥的推進體制機制創新和制度建設，努力解決制度缺失和體制障礙等突出問題，逐步形成保障和促進科學發展的制度體系。認真學習掌握黨的方針政策和國家法律法規，充分借鑒學習調研成果，成分運用領導班子分析檢查報告，勇于突破制約科學發展的體制機制束縛。

學習實踐活動基本完成后，要做好總結工作和群眾滿意度測評。

1、總結經驗。2月10日前。對開展活動情況進行認真總結，重點總結主要做法、基本經驗、實際成效和意見建議，形成總結報告。并將工作總結報省委學習實踐活動領導小組辦公室和活動指導檢查組。各直屬單位要將本單位工作總結報省局學習實踐活動領導小組辦公室。

2、群眾滿意度測評。2009年2月20日前。省局黨組組織開展群眾滿意度測評，并將測評結果以適當方式向群眾公布。把貫徹中央和省委部署要求、解決突出問題、群眾是否滿意作為評價學習實踐活動成效的重要內容，包括測評群眾對解決影響和制約科學發展突出矛盾和問題的滿意度、對開展學習實踐活動實際效果的滿意度兩個方面。測評采取分層面、集中評議、無記名投票、隨機抽樣調查等形式進行。要合理確定參加測評人員的規模、范圍，使之既有一定的代表性，又規模適中，力求測評工作簡便易行，測評結果真實可靠。測評結果要以適當方式向群眾公布。根據測評結果，進一步完善整改措施，確保在學習實踐活動中尚未解決的突出問題繼續得到有效解決。

3、呈報測評結果。2009年2月28日前，省局黨組將測評結果上報省委學習實踐活動領導小組辦公室與學習實踐活動指導檢查組。各直屬單位要將本單位測評結果報省局學習實踐活動領導小組辦公室。

4、2009年3月初，省局學習實踐活動領導小組召開大會，總結學習實踐活動經驗。

三、有關工作要求

為了抓好第三階段學習實踐活動，特提出以下幾點要求

（一）思想認識要到位。

要求局機關各支部和各直屬單位領導一定要充分認識做好這一階段工作的重要性，自覺把思想統一到省局黨組的安排部署上來，始終堅持嚴格標準、嚴格要求、嚴格把關，把各項工作抓緊抓實，確保不出偏差、不走過場。

（二）整改措施要到位。

一要找準問題。在剖析問題根源上下功夫，為整改工作奠定扎實的基礎。二要細化整改方案。進一步明確和細化整改措施。三要認真進行整改。對具備整改條件的問題，要馬上整改；對通過努力能夠解決的問題，要限期整改；對那些應該解決但由于受客觀條件限制一時解決不了的問題，要向群眾說明情況，積極采取措施逐步解決；對情況復雜、涉及面大，要加強協調，采取綜合治理措施加以解決。

（三）輿論宣傳要到位。

要充分利用各種新聞媒體、省局機關簡報、信息網絡平臺等載體，大力宣傳我局開展落實科學發展觀活動的情況，特別是整改工作的落實和進展情況，進一步營造良好的輿論氛圍。

（四）監督檢查要到位。

省局學習實踐活動領導小組辦公室和省局紀檢監察部門要加大工作督查的力度，對不認真整改的和頂風違規違紀者，不僅要追究當事人責任，還要追究有關領導的責任。