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州委深入學習實踐科學發展觀領導小組辦公室：

根據州委的部署，州紅會領導班子按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的要求，緊緊圍繞“促進科學發展，維護邊疆安寧，增進民族團結，構建和諧××”的目標，不斷加深對科學發展觀的學習、理解，結合州紅會的工作實際，通過召開多形式座談會、發放征求意見表、深入基層調研等形式，廣泛征求意見和建議，全面總結黨的十七大以來貫徹落實科學發展觀的實踐成果，認真查找影響和制約科學發展、群眾反應強烈的突出問題，深入剖析問題原因，進一步理清發展思路，明確改進方向，制定改進措施。現將分析檢查的情況報告如下。

一、廣開言路查擺問題

(一)對內深刻自查，自我反省找問題

在前段系統學習的基礎上，為達到“提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進和諧發展”的目標，州紅十字會在單位內部進行了深刻自查，一是召開支部組織生活會查擺問題。與會同志敞開思想，查問題，找根源，就各自分管的工作及自身存在的問題等進行了自我剖析和批評。每個干部職工根據工作職能和崗位職責，從思想觀念、精神狀態、工作標準、工作作風等方面，進行徹底的觸及靈魂的深刻反省。二是采取背靠背的辦法查找問題。為使存在問題能夠查深查透，黨支部明確規定：支部書記必須與每位黨員談，主要領導與全體干部職工談，每個干部職工之間相互談，認真傾聽對方的意見和建議，對查擺出來的問題由領導小組辦公室及時匯總上報并提出整改意見;三是向全體干部職工發征求意見表征求意見。

(二)對外開門納諫，面向社會查問題

根據自身的工作職責，我會采取多種方式，廣泛征求了社會界對紅十字會領導班子及紅十字會事業發展的意見、建議和要求。

一是走訪了基層單位和服務對象。單位領導分別到部分縣級紅十字會和個別特困鄉村進行了走訪，征求他們對州紅十字會領導班子和如何推進紅十字會工作的意見。辦公室組織人員走訪了社區幾家企業和會員單位，在服務質量、辦事效率、工作程序、業務管理、工作作風等等方面，向廣大會員征求意見。

二是發放了征求意見表。為查找我會在工作作風、開拓創新、服務質量、大局意識、辦事效率等方面存在的問題，先后發放32份征求意見函，主動征求了州直常務理事單位、縣級紅十字會和社區企業的意見和建議，目前已全部收回，滿意率達96%，收集整理意見建議24條，其中肯定意見11條，意見建議14條。

二、存在的主要問題

通過對干部群眾意見、建議的認真梳理分析，歸納起來，影響和制約我州紅十字事業發展的主要問題：

(一)理論基礎淺、發展思路窄，工作方式方法單一。對于一些有前瞻性、指導性的理論學習不足、理解不深，加上人少事多且都是新手，理論不熟業務不精，因此大膽創新的工作思路受限，工作方式方法單一，常用老眼光、老辦法、老經驗去對待和處理新問題，在一定程度上制約了紅十字事業的健康快速發展。

(二)發展底子薄導致備災救災能力弱。州紅十字會沒有具體的辦公用房，特別是沒有備災救災中心，救災物資靠租借庫室堆放，衛生救護培訓沒有培訓教室和必需的設備，社會籌資十分艱難，籌資的廣度、力度、深度都還不夠，救助能力十分脆弱等等，使開展工作缺乏必要的基礎和后勁。

(三)體制不健全，開展工作受限制。全州8個縣，只有富寧和麻栗坡縣紅十字會實現單獨設置，人員編制僅為6人且半數沒到位，其余各縣都還掛靠縣衛生局，由于衛生局人員多身兼數職，不利于紅十字事業的發展。

(四)籌資工作力度不大，特別是爭取外援支持還很不夠，

導致我州救災備災能力十分薄弱。

(五)領導班子宏觀管理能力，議大事辦大事辦成大事的能力都不夠，需進一步加強。

三、問題的根源

針對查擺出來的突出問題，單位多次召開會議和召集有關人員進行分析研究，深刻剖析存在問題的根源所在。

一是普遍存在學習興趣和熱情不高，學習的針對性不強，學習的方法不夠靈活，效果不明顯，不能很好地用科學發展的觀點解決新的問題和困難。

二是雖然國家對紅十字會工作越來越重視，但由于發展的不平衡，各地對此項工作的重視程度不一樣，縣級管理體我們將針對查擺出的突出問題，強化第三階段的學習，認真研究制定切實可行的整改措施，并形成落實的長效機制，確制理順工作難度還很大，許多工作還很難實施。

三是從征求的意見來看，業務不規范和服務不到位等方面的問題比較集中，究其根源客觀上主要是我州人民貧窮、財政困難，紅十字會經費緊缺，工作深入不下去，了解基層情況不多，有的事很想做但無能為力;主觀上還存在畏難情緒，特別是對外交流溝通，尋求支持局面還未全面形成，面對我州近1/5的貧困人口和因病返貧因病致貧的家庭到我會求助的貧病人群，我們感到十分無奈。

四、下步整改意見和措施

(一)加強學習，特別是政治理論和業務知識的學習，通過學習以達到更新觀念、創新思維，全面提高干部綜合素質的目的，提高辦事效率和辦事能力，解決發展責任感和緊迫感不強、發展思路不清、發展信心不足的問題。

(二)堅持“走出去”戰略，爭取到先進發達地區去參觀、學習，參觀人家的發展規模，學習人家的發展理念和成功經驗，解決發展方式落后、發展質量不高、發展后勁不足等問題。

(三)加強同先進單位和部門的聯系和合作，爭取在干部學習培訓、事業發展、結隊支援等方面得到幫助，處理好主觀與客觀的關系、處理好優勢與劣勢的關系，特別是要加大對外聯絡與溝通上下功夫，爭取更多的項目支持，打開我州的工作局面。

(四)加強領導班子建設。堅持理論武裝，不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，把中國特色社會主義理論體系作為堅定理想信念的主要教育內容貫穿領導班子自身建設的始終，結合這次學習實踐科學發展觀活動，再一次開展以理想信念為主題的集中學習教育活動，進一步加強班子成員的思想作風建設，進一步提高班子成員的政策理論水平和素質能力，確保班子成員在思想建設上做表率，在提高領導科學發展的能力上做表率，在制度建設上做表率，在作風建設上做表率，在廉政建設上做表率。同時，還要教育引導黨員干部始終保持理論上的清醒和政治上的堅定，做到對黨忠誠、為黨和政府分憂，立足現實，以務實的工作作風，嚴謹的工作態度，找準突破口，用科學發展觀統領紅十會工作，大膽創新工作方式方法，處理好機遇與挑戰的關系，切實科學推進全州紅十字事業的健康快速發展。

我們將針對查擺出的突出問題，強化第三階段的學習和整改，認真研究制定切實可行的整改措施，并形成落實的長效機制，確保深入學習實踐科學發展觀取得實實在在的效果。