質(zhì)監(jiān)局科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的分析檢查報(bào)告

時(shí)間:2022-10-16 10:56:00

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質(zhì)監(jiān)局科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的分析檢查報(bào)告

根據(jù)縣委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的部署和要求,縣質(zhì)監(jiān)局班子高度重視,周密部署,精心組織,通過學(xué)習(xí)調(diào)研、召開座談會(huì)、交心談心和“質(zhì)監(jiān)為民”的主題實(shí)踐活動(dòng),并通過多種形式廣泛征求意見和建議,對領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況進(jìn)行了認(rèn)真分析檢查。現(xiàn)將分析檢查情況報(bào)告如下:

一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得的主要成效

黨的十六大以來,縣質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),積極探索,開拓工作思路,創(chuàng)新工作方法,堅(jiān)持服務(wù)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,不斷加強(qiáng)自身建設(shè),使質(zhì)監(jiān)工作保持了快速發(fā)展的良好態(tài)勢。

(一)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力得到提高。近年來,縣局領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅(jiān)持“三個(gè)不變”的工作指導(dǎo)思想(即:堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,服從服務(wù)于地方黨委政府工作大局的指導(dǎo)思想不變;積極主動(dòng)爭取黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的支持配合,積極為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放服務(wù)的工作思路不變;堅(jiān)持為企業(yè)服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)、為廣大人民群眾服務(wù)的工作目標(biāo)任務(wù)不變),認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府和州質(zhì)監(jiān)局的決策部署及要求,緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,以服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展、關(guān)注民生為目標(biāo),著力找準(zhǔn)工作重點(diǎn),全面提升監(jiān)管水平和服務(wù)質(zhì)量,各項(xiàng)工作都取得了較大進(jìn)步,為經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。一是以實(shí)施名牌戰(zhàn)略為突破口,培育和發(fā)展名牌產(chǎn)品,積極促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量管理水平。1家企業(yè)獲云南省名牌產(chǎn)品稱號。二是開展服務(wù)企業(yè)行動(dòng),圍繞質(zhì)量管理、節(jié)能降耗、食品安全、打假保名優(yōu)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等方面的內(nèi)容,深入生產(chǎn)企業(yè),為其提供相關(guān)信息、技術(shù)、檢測等服務(wù),并有計(jì)劃組織專項(xiàng)培訓(xùn)、利用新聞媒體宣傳有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證、認(rèn)可等規(guī)定,聽取企業(yè)和社會(huì)各界建議,為企業(yè)排憂解難。三是為發(fā)展提供技術(shù)服務(wù)。結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展認(rèn)真做好標(biāo)準(zhǔn)化工作,積極組織實(shí)施國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目——××縣青稞種植標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目。認(rèn)真開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施監(jiān)督和服務(wù)工作,加強(qiáng)長效動(dòng)態(tài)管理,杜絕無標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),為市場準(zhǔn)入提供標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。

(二)堅(jiān)持以人為本,食品和特種設(shè)備“兩個(gè)安全”得到保障。建立健全從源頭抓食品質(zhì)量的工作新機(jī)制,采取了一系列強(qiáng)有力的措施,實(shí)行食品企業(yè)市場準(zhǔn)入,試行產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管,嚴(yán)把產(chǎn)品出廠關(guān),對食品小作坊實(shí)行了質(zhì)量承諾書制度和臺賬制度,強(qiáng)化了溯源管理,實(shí)現(xiàn)了對小作坊的有效監(jiān)管,同時(shí)還建立了縣、鄉(xiāng)、村三級橫向到邊、縱向到底的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)絡(luò),基本消除使用各種非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品違法行為,遏止濫用防腐劑、色素等食品添加劑違法行為。到目前,全縣已有15家食品生產(chǎn)加工企業(yè)獲取了食品生產(chǎn)許可證,共對72家食品生產(chǎn)加工小作坊建立了動(dòng)態(tài)監(jiān)管檔案、簽訂了質(zhì)量安全承諾書,建立并實(shí)施了原、輔料使用臺帳制度和供銷售臺帳制度,逐步健全了食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與快速反應(yīng)機(jī)制,提高了食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理能力。建立和落實(shí)了特種設(shè)備安全隱患監(jiān)管責(zé)任和重點(diǎn)監(jiān)測監(jiān)控措施,對特種設(shè)備實(shí)行嚴(yán)格的全過程監(jiān)管,確保了特種設(shè)備安全運(yùn)行,強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的現(xiàn)場監(jiān)察督促,實(shí)現(xiàn)了“杜絕特大事故、遏制重大事故、減少一般事故”的工作目標(biāo)。

(三)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,行政執(zhí)法和業(yè)務(wù)工作得到提升。圍繞從源頭抓質(zhì)量,嚴(yán)格對生產(chǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量源頭監(jiān)管。工作中全面落實(shí)推行打假責(zé)任制,實(shí)行分片包干,轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管責(zé)任到人;緊緊圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題,組織開展專項(xiàng)執(zhí)法整治工作,以食品、農(nóng)資、建材為重點(diǎn)加大整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的力度,搗毀了一批制售假冒偽劣產(chǎn)品的黑窩點(diǎn),嚴(yán)懲了一批制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法犯罪分子,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣違法行為,有效整頓和規(guī)范了全州市場經(jīng)濟(jì)秩序。

(四)堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù),基礎(chǔ)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。基礎(chǔ)建設(shè)方面:一是局辦公條件極大改善。我局2000年上劃時(shí)無辦公室,上無片瓦,下無寸地,許多工作無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。上劃以來,完成了辦公樓建設(shè)。隊(duì)伍建設(shè)方面:一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。以先進(jìn)性教育活動(dòng)和解放思想大討論活動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)學(xué)習(xí),促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率,帶頭學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,不斷調(diào)整工作思路,領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)行力、創(chuàng)新力和凝聚力明顯增強(qiáng),干部隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。二是著力提高依法行政能力。注重強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法就是服務(wù)的理念,努力做到監(jiān)管與服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一。以規(guī)范行政權(quán)力為目的,切實(shí)規(guī)范行政處罰裁量行為,確保行政處罰合法、適當(dāng),提高了依法監(jiān)管和依法行政的能力。三是深入開展反腐倡廉建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)反腐倡廉教育,嚴(yán)格查處違法違紀(jì)行為;以實(shí)施行政問責(zé)等“四項(xiàng)制度”為抓手,加大行政問責(zé)力度,建立了行政問責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)制度,進(jìn)一步改進(jìn)行業(yè)作風(fēng),樹立了質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍清正廉潔的良好形象。

二、影響和制約迪慶質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的主要問題和原因分析

(一)影響和制約××質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的主要問題

1.在思想認(rèn)識方面,還存在一些與質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)的思想觀念。主要表現(xiàn)在:一是思想解放的深度和廣度不夠。在發(fā)展理念上,還沒有完全跳出質(zhì)監(jiān)看質(zhì)監(jiān),在發(fā)展成效上,還存在思路不寬,缺乏發(fā)展沖勁的問題。二是全局“一盤棋”思想還未完全形成,凸顯質(zhì)監(jiān)工作的職責(zé)和理念有欠缺。

2.在事業(yè)發(fā)展方面,基礎(chǔ)弱等影響質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)仍然存在。這些年來,縣局從實(shí)際出發(fā),實(shí)施了一系列行之有效的發(fā)展舉措,有力推動(dòng)了質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展,但也存在著一些薄弱環(huán)節(jié),主要體現(xiàn)在:加強(qiáng)綜合管理和行政執(zhí)法力度,引導(dǎo)企業(yè)完善質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量等基礎(chǔ)工作力度不足;手段相對不足,內(nèi)部管理不夠規(guī)范;基層組織建設(shè)不健全,促進(jìn)發(fā)展壓力大、能力較弱。

3.在體制機(jī)制方面,存在一些制約發(fā)展,影響更好履行職能的體制、機(jī)制。突出表現(xiàn)在:食品、特種設(shè)備有效監(jiān)管機(jī)制還在探索中,監(jiān)管工作還不能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新情況的需要,面對多部門、多環(huán)節(jié)的監(jiān)管局面,發(fā)揮綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)的作用不夠;科學(xué)的選人用人機(jī)制和干部考評機(jī)制還未建立,亟待健全干部工作考核和干部績效考核辦法,調(diào)動(dòng)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性;廉政長效機(jī)制還有待完善,須進(jìn)一步完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。

4.在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面,領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力有待于進(jìn)一步提高。目前,領(lǐng)導(dǎo)班子普遍存在較重視把握發(fā)展機(jī)遇,但把握發(fā)展規(guī)律的能力偏弱;較重視抓階段性發(fā)展,但抓可持續(xù)發(fā)展的能力偏弱;較重視推動(dòng)單方面發(fā)展,但統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的能力偏弱的問題。

5.在隊(duì)伍建設(shè)方面,挖掘隊(duì)伍潛力,推進(jìn)人才強(qiáng)檢措施較弱。主要表現(xiàn)在:組織開展集體活動(dòng)不多,增進(jìn)同事間的友誼,增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力平臺不夠;人員專業(yè)性、系統(tǒng)性業(yè)務(wù)培訓(xùn)不足,人員技能與實(shí)際要求有差距;對重要崗位和重要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)人員的監(jiān)督和制約機(jī)制不夠健全。

(二)存在問題的主要原因分析

通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),州局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真對照檢查存在的問題,深刻分析產(chǎn)生以上問題的原因。產(chǎn)生上述問題,既有客觀方面因素,也有主觀方面因素。

從客觀上分析,有四個(gè)方面的原因:

一是受體制、機(jī)制的制約。主要是各級政府對食品、特種設(shè)備“兩個(gè)安全”的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,職能部門間的協(xié)調(diào)機(jī)制,企業(yè)的主體責(zé)任承擔(dān)機(jī)制,社會(huì)輿論的正確引導(dǎo)機(jī)制等還沒有完全建立。

二是受人員不足的制約。隨著質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的重要性的日益凸顯,質(zhì)監(jiān)工作的領(lǐng)域在不斷拓展,人少事多是當(dāng)前我局面臨的普遍問題,憑借這樣少的隊(duì)伍人員應(yīng)對如此廣闊的監(jiān)管領(lǐng)域,明顯力量單薄,力不從心。

三是受經(jīng)費(fèi)短缺的制約。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,應(yīng)當(dāng)保證足夠的監(jiān)督抽查覆蓋面,但目前,由于財(cái)政經(jīng)費(fèi)列支缺口較大,產(chǎn)品監(jiān)督抽查批次數(shù)量難以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。

四是受社會(huì)環(huán)境的制約。在黨委政府的重視和支持下,全縣質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法環(huán)境得到了一定改善,但實(shí)際工作中,仍然存在一些困難和阻力,地方保護(hù)、部門保護(hù)、輿論干擾一定程度上都影響了工作的有效開展。

從主觀上分析,主要有四個(gè)方面的原因:

一是科學(xué)發(fā)展的思想不夠牢。對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識沒有完全做到求真求深,科學(xué)發(fā)展的理論功底不夠深厚,理論武裝滯后于形勢發(fā)展需要,滯后于新時(shí)期工作需要。想工作、辦事情系統(tǒng)地運(yùn)用馬克思主義的立場觀點(diǎn)方法還不夠,按科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的要求解決問題的力度還不夠,還沒有從根本上樹立全面拓展服務(wù)全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念。

二是思想解放得不夠深。解放思想的“總閥門”還沒有完全打開,謀劃發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)還不夠高,改革創(chuàng)新的氛圍還不夠濃厚,有時(shí)還存在經(jīng)驗(yàn)主義、按部就班、因循守舊的惰性思想,各項(xiàng)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性有待進(jìn)一步提高。

三是謀劃發(fā)展的作風(fēng)不夠?qū)崱H粘9ぷ髦腥狈ξC(jī)感、緊迫感,某種程度上滿足于眼前排位,認(rèn)為現(xiàn)在“已經(jīng)不錯(cuò)了”、滿足現(xiàn)狀、盲目樂觀,還沒能站在戰(zhàn)略的、全局的高度來認(rèn)識和思考問題,比較注重具體管理工作,從科學(xué)發(fā)展的高度謀劃整體發(fā)展相對較少,對問題的研究不夠到位,深入的調(diào)研不夠經(jīng)常,對基層實(shí)際情況了解不夠全面,對形勢發(fā)展的判斷預(yù)見不夠準(zhǔn)確,解決問題的針對性、可操作性仍有欠缺,效率不高。

四是隊(duì)伍運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀研究問題、解決問題的能力不強(qiáng)。在現(xiàn)實(shí)的條件下,一方面班子忙于抓工作,忽略了活躍隊(duì)伍氣氛各項(xiàng)舉措的落實(shí),減少了隊(duì)伍的專業(yè)化、系統(tǒng)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,影響了干部進(jìn)一步學(xué)習(xí)、鍛煉的機(jī)會(huì);另一方面質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作領(lǐng)域日趨拓寬,職能不斷增加,關(guān)鍵環(huán)節(jié)和崗位日益繁多,產(chǎn)生違法違紀(jì)的土壤不斷增厚,存在著廉政建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,制約了隊(duì)伍科學(xué)發(fā)展能力的提高。

三、今后質(zhì)監(jiān)工作科學(xué)發(fā)展的工作思路、努力方向和主要措施

今后××質(zhì)監(jiān)工作科學(xué)發(fā)展的工作思路是:全面貫徹黨的十七大精神,高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)質(zhì)監(jiān)各項(xiàng)工作,圍繞“把迪慶建成全國藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安示范區(qū)”和“四個(gè)走在前列”的總體要求,以及縣委“生態(tài)立縣、文化興縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、和諧安縣”的發(fā)展思路,以保障產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全為重點(diǎn),堅(jiān)持依法行政,著力保證監(jiān)管有效到位;強(qiáng)化服務(wù)意識,著力落實(shí)服務(wù)型政府的各項(xiàng)要求;加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),著力維護(hù)“科學(xué)、公正、廉潔、高效”的質(zhì)監(jiān)形象。

(一)努力方向

結(jié)合××實(shí)際,面對新形勢、新任務(wù),質(zhì)監(jiān)工作要努力在五個(gè)方面有所作為

第一,圍繞“示范區(qū)”建設(shè)和“四個(gè)走在前列”的總體目標(biāo),要主動(dòng)跟蹤服務(wù)我縣生產(chǎn)企業(yè),積極支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌的產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品。推動(dòng)企業(yè)采用先進(jìn)的質(zhì)量管理方法,提升質(zhì)量管理水平,促進(jìn)全縣生產(chǎn)企業(yè)做大做強(qiáng),在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有所作為。

第二,圍繞改善民生保障質(zhì)量安全為重點(diǎn),要主動(dòng)擔(dān)負(fù)起提高全縣產(chǎn)品質(zhì)量水平、確保食品安全、確保特種設(shè)備安全、提升人民生活質(zhì)量的責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)食品添加劑、家具裝飾裝修材料和市場計(jì)量監(jiān)管,發(fā)揮12365投訴舉報(bào)中心作用,在保障民生安全上有所作為。

第三,圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,要主動(dòng)發(fā)揮計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)基礎(chǔ)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要支撐作用,在提高企業(yè)計(jì)量管理工作水平和標(biāo)準(zhǔn)化水平,夯實(shí)企業(yè)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ),促進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗、加快經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變,在建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)上有所作為。

第四,圍繞服務(wù)“三農(nóng)”,要主動(dòng)加大對“三農(nóng)”支持力度,落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,在促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、支持壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等方面發(fā)揮好質(zhì)監(jiān)職能作用。深入開展“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”,大力開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,在促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有所作為。

第五,圍繞提升自主創(chuàng)新能力,要主動(dòng)把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力貫徹到質(zhì)監(jiān)各項(xiàng)工作和事業(yè)發(fā)展各個(gè)方面,在創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新監(jiān)管模式、創(chuàng)新事業(yè)發(fā)展途徑,創(chuàng)新檢驗(yàn)檢測技術(shù)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式等方面有所新的作為。

(二)主要措施

1、要進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí),提高運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐的能力。要深刻認(rèn)識系統(tǒng)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的重要性和緊迫性,進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的主動(dòng)性和自覺性,把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀作為一項(xiàng)重要的工作持之以恒,抓好抓實(shí),真正提高班子成員科學(xué)發(fā)展觀的理論水平。(責(zé)任人:和世明局長;承辦部門:黨支部、縣局各股室;整改時(shí)限:長期。)

2、圍繞發(fā)展大局,把握發(fā)展機(jī)遇,拓展質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的空間。進(jìn)一步樹立“大質(zhì)監(jiān)、大服務(wù)、大發(fā)展”的全局觀念,樹立改革創(chuàng)新的思想,把“以質(zhì)取勝”作為科學(xué)發(fā)展的重大戰(zhàn)略,轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,提升監(jiān)管效能,在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展中提高質(zhì)監(jiān)工作的有效性和貢獻(xiàn)率。要加大服務(wù)企業(yè)力度,提高服務(wù)能力,加大質(zhì)量興縣的力度,實(shí)施名牌戰(zhàn)略,幫助企業(yè)質(zhì)量和管理上水平。(責(zé)任人:楊迎華副局長;承辦部門:縣局各股室;整改時(shí)限:長期。)

3.創(chuàng)新體制機(jī)制,建立高效運(yùn)作管理體系。創(chuàng)新體制機(jī)制是質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的迫切需要,也是提高各項(xiàng)工作有效性的重要途徑。探索建立完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的工作機(jī)制,一是健全科學(xué)決策、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督有力的工作運(yùn)行機(jī)制,激發(fā)廣大黨員干部的活力和創(chuàng)造力;二是健全工作考核和干部績效考核辦法,調(diào)動(dòng)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性;三是進(jìn)一步完善規(guī)章制度,依法行政,優(yōu)化行政審批、許可程序,探索建立產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管長效機(jī)制;四是建立健全廉政長效機(jī)制,進(jìn)一步完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。(責(zé)任人:和世明局長;承辦部門:縣局各股室;整改時(shí)限:長期。)

4.加大人才培養(yǎng)力度,提升隊(duì)伍素質(zhì),為質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展提供組織保障。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,加快質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展,關(guān)鍵是提高人員的整體素質(zhì),在于加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。一是加大專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度,對內(nèi)加大專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和激勵(lì)力度,對外積極創(chuàng)造條件引進(jìn)人才,廣泛利用社會(huì)資源為質(zhì)監(jiān)服務(wù);二是結(jié)合工作需要,認(rèn)真把好進(jìn)人關(guān)口,注重對新進(jìn)人員的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。三是強(qiáng)化教育培訓(xùn),進(jìn)一步提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和能力。將教育培訓(xùn)工作納入制度化、科學(xué)化和規(guī)范化管理軌道。四是進(jìn)一步推進(jìn)干部隊(duì)伍的年輕化。推行組織配置與個(gè)人自愿相結(jié)合的干部交流新模式,進(jìn)一步加大干部交流輪崗力度。(責(zé)任人:和世明局長;承辦部門:縣局辦公室;整改時(shí)限:長期。)

5.加強(qiáng)對重要崗位和重要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和制約,推進(jìn)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)。一是加強(qiáng)重要崗位和重要業(yè)務(wù)人員為重點(diǎn)的反腐倡廉教育,加強(qiáng)示范教育和警示教育,加強(qiáng)廉政文化建設(shè),筑牢拒腐防變的思想道德防線;二是建立和健全管理制度,特別是重要崗位的業(yè)務(wù)規(guī)章制度,強(qiáng)化崗位制約,規(guī)范操作流程,完善對權(quán)力制約和監(jiān)督的制度,完善規(guī)范國家工作人員從政行為制度,完善對違紀(jì)違法行為的懲處制度,充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的保證作用;三是繼續(xù)落實(shí)“五公開”、“十不準(zhǔn)”、“八嚴(yán)禁”等規(guī)定,堅(jiān)決糾正行業(yè)不正之風(fēng),進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。(責(zé)任人:劉瓊紀(jì)檢組長;承辦部門:縣局辦公室;整改時(shí)限:長期。)

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體要求和措施

要按照科學(xué)發(fā)展觀要求,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)、解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、改進(jìn)作風(fēng),努力把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為組織、引領(lǐng)、推動(dòng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)集體。

一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),率先解放思想。班子成員要帶頭學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,以理論素養(yǎng)強(qiáng)化政治素養(yǎng),以理論創(chuàng)新促進(jìn)工作創(chuàng)新,進(jìn)一步解放思想,認(rèn)清發(fā)展形勢,理清發(fā)展思路,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。

二是加強(qiáng)組織建設(shè),切實(shí)提升黨組的決策力和執(zhí)行力。健全和完善局黨組班子議事規(guī)則和決策程序,增強(qiáng)黨組決策的科學(xué)性和有效性。繼續(xù)落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制,不斷提高黨組總攬全州改革發(fā)展全局和處理復(fù)雜問題的能力,自覺維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,切實(shí)增強(qiáng)黨組的凝聚力、向心力、感召力。

三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),解決影響和制約發(fā)展的問題和矛盾。按照“思想作風(fēng)正、工作作風(fēng)實(shí)、生活作風(fēng)好”的要求,開門評行風(fēng),認(rèn)真抓行風(fēng),嚴(yán)管促行風(fēng),全面樹行風(fēng),進(jìn)一步樹立質(zhì)監(jiān)部門“科學(xué)、公正、廉潔、高效”的行業(yè)形象,以排難克險(xiǎn)的勇氣,下力解決影響和制約發(fā)展的問題和矛盾,千方百計(jì)推進(jìn)發(fā)展。

四是加強(qiáng)廉潔自律,用勤政廉政引領(lǐng)系統(tǒng)發(fā)展。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,落實(shí)好黨組民主生活會(huì)、述職述廉和民主評議制度,加強(qiáng)對人財(cái)物的管理使用和重點(diǎn)崗位的監(jiān)督,形成用制度管人、管權(quán)、管事的良性機(jī)制。

五是發(fā)揮表率作用,帶領(lǐng)質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍科學(xué)發(fā)展。始終堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”,講黨性、重品性、作表率,以為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工為質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展扎實(shí)奮斗。強(qiáng)化自律意識,帶頭嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定,做遵紀(jì)守法、廉潔奉公的表率。

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)對縣局領(lǐng)導(dǎo)班子和全局工作是一個(gè)有力的促進(jìn)。我們將以這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工在州局、縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,為開創(chuàng)我縣質(zhì)監(jiān)工作新局面而努力奮斗。