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在深入學習實踐科學發展觀分析檢查階段，我局領導班子深入基層、深入群眾，調查研究、尋計問策，為把科學發展觀貫徹到司法行政工作中打下了基礎，在實際工作中，作為司法行政機關，學習貫徹科學發展觀，一定要全面把握、深刻領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和本質要求，緊緊抓住科學發展這條主線，把全局干警、職工的思想和行動統一到十七大精神上來，把十七大確定的目標和任務作為開展工作的出發點和落腳點，不斷推進我縣司法行政工作全面、協調、可持續發展。通過召開專題民主生活會，班子成員從個人和集體兩方面對貫徹落實科學發展觀情況進行了回頭望，總結了成績，查找出存在問題，制定了下一步整改措施，現將我單位貫徹落實科學發展觀的分析情況報告如下：

一、貫徹落實科學發展觀情況

1、堅持司法行政科學發展,進一步推進“五五”普法和依法治縣工作。按照《在全縣公民中開展法制宣傳教育和依法治理第五個五年規劃》的要求，扎實全面地開展普法和依法治縣工作。一是加強領導，強化目標管理，努力構建大普法工作格局，從根本上規范和促進各部門、各單位的民主法治建設。二是采取切實有力措施，積極創新法制宣傳教育形式，增強普法教育實效。廣泛與新聞媒體協作，形成多層次、多手段、各有關部門共同參與的綜合態勢，構筑法制宣傳教育社會平臺，開拓普法依法治縣工作宣傳教育新途徑和新領域。三是全面推進和深化“法律六進”活動。采取形式多樣、內容豐富的法制宣傳教育活動，培養樹立先進典型，總結交流推廣經驗，務求法制宣傳教育的實效。四是按照縣委、政府的相關要求,適時認真組織全縣副科級以上領導干部統一參加縣級領導干部法律知識培訓。通過開展“五五”普法和依法治縣工作，穩定政治、穩定經濟、穩定社會，為全面建設小康社會，營造人人學法、懂法、守法、用法，依法行政、依法管理、依法經營、依法辦事的良好的社會法治環境。

2、堅持司法行政科學發展,進一步維護社會和諧穩定。

我們始終堅持“調防結合，以防為主”的原則，深入開展民間矛盾糾紛排查調處活動，及時化解基層矛盾糾紛，最大限度地減少不穩定、不和諧因素，發揮人民調解在化解矛盾糾紛，維護社會穩定中的“第一道防線”作用，做好“三位一體”大調解工作。做好刑釋解教人員的安置幫教工作，不斷拓寬安置途徑，預防和控制“兩勞”人員重新違法犯罪。律師、公證、基層法律服務、法律援助組織，對社會弱勢群體、下崗再就業人員、農民工提供及時、便利的法律服務，并根據不同情況，實施減、免、緩收費，擴大救濟制度的惠及面，維護社會公平、正義，維護社會和諧穩定。

3、堅持司法行政科學發展,不斷加強隊伍建設。提高司法行政干警的整體素質，是做好新時期司法行政工作的基礎和前提，更是實現司法行政工作全面、協調、可持續發展的重要保證。堅持從嚴治警，從優待警，樹立“執法為民、服務為民”的思想，不斷強化司法行政干警、法律服務工作人員隊伍建設。通過開展活動，樹立全體干警終生學習的理念，有計劃地采取措施，提高三個方面的素質。一是在提高政治素質方面，把學習實踐科學發展觀相關文件精神作為理論學習的中心內容，組織黨員干部認真學習，深刻領會科學發展的精神實質。二是加強隊伍的業務培訓。每年都有計劃地組織開展人民調解等各類業務的培訓。同時，組織全體干警、法律服務工作者認真學習《公務員法》、《公證法》、《律師法》、《法律服務工作者條例》等法律、法規，進一步提高司法行政干警的綜合業務素質。三是提高理論素質。嚴格每周二、五的行政學習制度。此外，特別加強隊伍的廉政建設及職業道德建設。教育職工自覺遵守執業紀律和職業道德，公正執法，文明執法，不辦關系案、人情案;不出關系證、人情證，真正實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。

總的來講，在科學發展觀指引下，這幾年來通過我們的積極探索和實踐，提出了一些好的思路，積累了一些好的經驗和做法，并形成了強烈共識：一是必須堅持解放思想、改革開放，大力破除影響科學發展的思想和體制障礙，不斷增強司法行政的活力和動力;二是必須樹立科學發展的新理念，緊緊抓住規范化司法所建設的機遇，更加注重質量、效益、資源和環境的統一協調;三是必須堅持以人為本，更多地關注民生、促進和諧、保持穩定，始終不渝地為人民辦實事、做好事;四是必須加強和改進黨的建設，始終保持黨的先進性，充分調動和發揮廣大黨員的積極作用，維護黨的核心地位;五是必須堅持一切從實際出發，求真務實、真抓實干，不斷開創××經濟社會發展的新局面。對此，必須很好的堅持下去，并不斷完善和發展。

二、存在的問題及原因分析

在看到我局貫徹落實科學發展觀方面取得成績的同時，我們也清醒的認識到我局在貫徹落實科學發展觀，為全縣經濟發展保駕護航方面還存在一定差距，突出表現在：

1、開拓創新意識不強

近年來，隨著我局各項工作的深入開展以及各種成績和榮譽的取得，思想解放的程度卻相對趨緩，滿足現有的工作狀況和既得的成績榮譽，爭先進位的意識弱化，存有小成即安，小績即滿的思想。特別是面對司法行政發展中的一些矛盾和問題，雖然我們從制度和機制上進行了改革，也取得了一些成績，但總體看，創新成果還不夠顯著，有時習慣于就事論事解決個性問題，從制度、機制上著眼，通過完善制度、機制解決共性問題意識不強，對如何發揮制度、機制建設在引導司法行政又好又快發展中的作用認識不到位，特別是在如何加強領導班子思想政治建設、建立符合科學發展觀的干警實績考核評價體系、加強黨風廉政建設等方面，需要認真分析研究，大膽改革創新。

2、基層隊伍建設、機關作風建設有待進一步加強

對干警的世界觀、人生觀、價值觀和職業道德教育抓得不夠得力，導致個別人沒有完全做到把群眾的利益放在第一位，把群眾滿意不滿意，答應不答應做為評判自己工作優劣的標尺，為民服務的宗旨意識還沒有根深蒂固，服務工作不是十分到位，質量不是很高。

3、法律法規宣傳教育力度不夠

司法行政部門內部還沒有形成強大的宣傳合力，策劃和組織大型法制宣傳活動不夠多。在協調和調動社會宣傳力量開展法制宣傳方面做得不夠，面向廣大人民群眾的法制宣傳還比較薄弱，宣傳的廣度、深度和社會影響力還不夠高。

4、班子抓落實不夠

工作過于強調忙，只求完成任務，沒有完全做到深入細致,工作方法方面還沒有完全做到統籌兼顧。在業務工作方面，認為各科室、基層所比較懂得各自的情況，只要任務分配好，各自的工作就能干好，而實際上各單位的情況有差距。另一方面，認為每一項工作都有專門的人員去抓，自己多督促幾次就可以了。在工作安排上，強調每項工作都要有新的提高、新的發展。但在具體落實上，沒有用更高的標準去要求、去衡量。

5、班子成員之間、班子與職工之間協調溝通不夠

由于強調抓各項業務工作落實較多，加之深入基層社調研不夠，這樣就與同事交心談的機會較少，就不能及時了解他們的意愿與想法，不能從他們中吸取有益的思想和工作方法。

深刻剖析這些存在的問題和不足，除了區域發展差異大、原有基礎比較薄弱、許多業務比較新、缺乏可借鑒的經驗等客觀原因外，更多的是我們在主觀上還存在許多與科學發展觀要求不相適應的舊觀念、舊思維：

1、對科學發展觀的深刻內涵領會不夠到位。科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續發展，根本方法是統籌兼顧。局領導班子對科學發展觀的深刻內涵領會還不夠到位。一是理論學習不夠主動、深入、系統。在學習領會科學發展觀的科學內涵和精神實質方面，還不夠深刻、全面，還沒有真正做到入心入腦，形成戰略思維和世界眼光，做到跳出過去看未來，跳出攸縣看攸縣，以發展的眼光看待我縣司法行政工作。二是對“統籌兼顧”的根本方法運用不夠。領導班子在統籌內部資源與協調外部社會力量方面的工作力度不夠，特別是積極爭取黨委政府解決實際問題，在主觀努力方面還做得不夠。三是對“以人為本”核心地位的理解不夠徹底。沒有真正地全面理解“只有不斷地提高惠民的成果和水平，才能不斷促進人的全面發展，真正做到發展為了人民，發展依靠人民，發展成果與人民共享”。

2、對社會主義法治理念基本精神學習不夠到位。公平正義是社會主義法治理念的基本精神。社會主義司法制度必須保障在全社會實現公平和正義，這既是建設社會主義政治文明的重要內容，更是推進司法體制改革的目標和任務。確保全社會實現公平正義，公正司法是題中應有之義。而公正司法，是法治創建活動的重要內容。深入開展法治創建工作，必須深入開展法制宣傳教育，弘揚社會主義法治理念，深入推進依法治縣，不斷完善社會主義民主法制;必須突出教育引導，夯實司法為民思想基礎，引導廣大司法干警正確處理好管理與服務、打擊與保護的關系，牢固樹立保障人權、服務大局的理念。在這方面，我們對社會主義法治理念基本精神學習還不夠到位，普法依法治理工作還存在一定的薄弱環節，法制宣傳教育的普及力度還不夠，還存在一定的空擋和盲區，尤其是農村法制教育的形式和內容還有待進一步豐富，工作潛力還有待進一步挖掘。

3、對干部隊伍的教育管理不夠到位。一是政治思想教育工作不夠到位。雖然落實了政治理論學習制度，安排了相關政治理論學習，但是沒有更好的聯系實際，沒有經常性地開展班子成員與一般干警的交心談心活動，沒有切實全面把握干部們的思想波動。二是工作激勵機制不夠完善，在充分調動和發揮干警的工作熱情和積極性方面我們做的還不夠，在建設和實現新形勢下的機關勤政、廉政、高效目標方面還有極大的潛力有待進一步挖掘。

4、對司法行政基本保障的爭取不夠到位。一是在積極爭取黨委政府和有關部門的支持，幫助基層理順關系，爭取社會各方面力量，加強司法所建設方面做的還不夠。二是在統籌分配資源，以有限的資源發揮最大的職能作用方面，我們的安排還有待進一步科學合理化。

三、實踐科學發展觀的總體思路和措施

在學習調研、分析檢查階段，縣司法局堅持邊學邊改、邊查邊改，通過學習討論、調查研究、征求意見、查找問題、分析原因、統一思想、提高認識，研究提出了今后一段時期深入貫徹落實科學發展觀的思路和措施。總體思路是：堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，全面貫徹落實科學發展觀，進一步增強做好新時期司法行政工作的責任感和使命感，解放思想、實事求是、與時俱進，圍繞全縣工作大局，加強和改進司法行政工作，不斷提升法律服務、法制宣傳、法制保障的能力和水平，為創造我縣科學發展良好法治環境當好參謀、做好助手、搞好服務。

1、加強司法行政改革，努力爭先進位。以科學發展觀為指導，針對目前我局各項工作中存在的實際問題，從抓實、抓細、抓小入手，全力推進我局各項管理制度的改革。要建章立制，進一步加強各項工作的制度化、規范化建設，不斷調整和完善工作模式及措施。量化考核，指標約束，獎懲激發，切實強化干警的政治意識、大局意識。整合資源，優勢互補，積極爭取縣委、縣政府等有關部門的大力支持，多方聯動，密切合作，努力使有限司法資源發揮最大效用。

2、轉變工作作風，優化行業服務。一是認真貫徹落實各項規章制度，努力實現服務理念追求真誠，服務內容追求規范，服務形象追求品牌，服務品質追求一流;二是抓好窗口優質服務規范化工作，加強對律師公證人員的教育管理，使人民群眾真正滿意。

3、以民為本，充分發揮司法行政職能為民服務。司法行政機關承擔著法律宣傳、法律服務、法律保障三大職能，我們要在立足于本職，采取一系列措施為民服務。一是進一步鞏固好民主法制示范村創建活動成果。要以社會主義新農村建設為契機，有計劃、有步驟地組織開展“民主法制示范村”創建活動。二是在全縣7個鄉鎮全部建立了法律援助工作站的基礎上，進一步擴大對弱勢群眾的援助面。三是加強普法陣地建設，設立普法宣傳欄，定期更換宣傳內容，廣泛宣傳與農民生產生活密切相關的法律法規，大力開展送法活動。

4、加強團結，進一步營造進取、心齊、和諧的工作氛圍。領導班子成員之間、領導班子成員與干部之間相互多尊重，遇事多商量，工作多支持，努力做團結的表率，嚴于律己、以身作則，小事講風格、大事講原則，眾人一條心，全局一盤棋。定期或不定期在班子成員中，班子成員與干部職工之間開展談心交心活動，凝聚人心，增強活力，落實各項管理制度，調動一切積極因素，加強機關和隊伍建設，做到扎實工作，提高效率，開拓進取。