導(dǎo)語：市人大科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)市委統(tǒng)一部署，市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。開展活動(dòng)以來，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，行動(dòng)迅速，注重質(zhì)量，嚴(yán)格按照市委的要求，扎扎實(shí)實(shí)地做好每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)的工作，努力做到完成規(guī)定動(dòng)作不漏項(xiàng)，做好自選動(dòng)作有特色，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展順利，成效明顯?；顒?dòng)中，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子參加市委中心組集中學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)必讀的書目文件，到西柏坡進(jìn)行重溫“兩個(gè)務(wù)必”教育，聽取專家專題輔導(dǎo)，交流學(xué)習(xí)體會(huì)；采用發(fā)函、設(shè)立意見箱、開展“我為*發(fā)展獻(xiàn)良策”活動(dòng)、召開系列座談會(huì)等多種形式，分別聽取部分省市人大代表、市人大常委會(huì)組成人員、市“一府兩院”及部分政府組成部門、離退休老干部等，對市人大依法履行各項(xiàng)職權(quán)、加強(qiáng)常委會(huì)和機(jī)關(guān)自身建設(shè)、開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)等方面的意見和建議；組織外出學(xué)習(xí)考察，深入農(nóng)村企業(yè)等聯(lián)系點(diǎn)，開展調(diào)查研究；召開黨組擴(kuò)大會(huì)議，研究聚集提練出存在的突出問題，并制定相應(yīng)的整改措施；召開常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，緊密聯(lián)系思想與工作實(shí)際、學(xué)習(xí)調(diào)研的初步成果和各方面提出的意見和建議，對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況、存在的突出問題及原因，進(jìn)行了認(rèn)真的分析、檢查和總結(jié)，開展批評和自我批評，在此基礎(chǔ)上，形成了市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。

一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要情況

黨的十七大以來，特別是市十二屆人大以來，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會(huì)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹中央和省、市委一系列決策部署，堅(jiān)持立法決策同改革發(fā)展穩(wěn)定的重大決策相結(jié)合，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作，完善立法程序，拓寬立法渠道，推進(jìn)立法工作的規(guī)范化、制度化，為全市改革建設(shè)和科學(xué)發(fā)展提供有力的法制保障。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大事項(xiàng)和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，以地方組織法、監(jiān)督法和有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，促進(jìn)了依法行政和公正司法。認(rèn)真行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，促進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化和法制化，保證了市委重大決策部署的貫徹落實(shí)。堅(jiān)持把黨管干部原則和人大依法行使任免權(quán)結(jié)合起來，依法選舉任免地方國家機(jī)關(guān)工作人員，加強(qiáng)了地方政權(quán)建設(shè)。貫徹落實(shí)代表法，制定和完善代表工作制度，積極組織代表開展視察調(diào)研活動(dòng)，提高辦理代表議案和建議的質(zhì)量和效率，代表作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。不斷加強(qiáng)常委會(huì)機(jī)關(guān)管理和干部隊(duì)伍建設(shè)，努力改進(jìn)思想和工作作風(fēng)，人大機(jī)關(guān)工作水平不斷提高，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，做出了積極的貢獻(xiàn)。

通過開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識不斷深化，并形成以下共識：做好新形勢下的人大工作，要深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，要明確科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是中國特色社會(huì)主義理論的重要組成部分，是指導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的重大戰(zhàn)略思想和根本指針；要深刻理解科學(xué)發(fā)展觀與人大工作的內(nèi)在聯(lián)系，進(jìn)一步明確人大及其常委會(huì)在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面負(fù)有重大使命，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，成為科學(xué)發(fā)展觀的積極參與者、推動(dòng)者、監(jiān)督者；要深刻理解科學(xué)發(fā)展觀是做好人大工作的根本指導(dǎo)方針，進(jìn)一步明確堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)是做好人大工作的根本保證。同時(shí)，在今后的工作中，要努力做到“六個(gè)必須”。一是必須牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)地位，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到依法行使各項(xiàng)職權(quán)的實(shí)踐當(dāng)中；二是必須更加自覺地堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞中心，服務(wù)大局，確保人大工作的正確政治方向；三是必須堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，進(jìn)一步提高立法質(zhì)量；四是必須依法加大監(jiān)督工作力度，切實(shí)解決不符合科學(xué)發(fā)展要求的現(xiàn)象和問題，增強(qiáng)監(jiān)督效果；五是必須進(jìn)一步改進(jìn)人大代表工作，調(diào)動(dòng)廣大代表的積極性，帶頭推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹和落實(shí)；六是必須不斷加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)，全面提高履行職責(zé)的能力和水平，達(dá)到用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一思想，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作的目的。

二、存在的問題及原因

總之，市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀態(tài)度堅(jiān)決、措施有力，成效明顯，但與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比也存在一些不適應(yīng)、不符合的問題，與市委的希望和全市廣大人民群眾的期待相比，還存在一些差距和不足。

（一）服務(wù)和保障科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧的能力還不夠有力。雖然對科學(xué)發(fā)展觀重大意義和精神實(shí)質(zhì)有了深刻的認(rèn)識，但是對如何以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作、如何在依法行使各項(xiàng)職權(quán)的過程中，更好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，全面擔(dān)負(fù)起促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的責(zé)任和使命，理解的還不夠透徹，研究的還不夠深入。在圍繞中心，服務(wù)大局，切實(shí)維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好最廣大人民的根本利益方面，還存在一些差距。在創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)中央精神和省、市委的決策部署，充分發(fā)揮人大職能作用，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供法制保障方面，措施還不夠有力。對重大事項(xiàng)決定權(quán)的行使和對重大決策的監(jiān)督還有待加強(qiáng)。

（二）積極探索、創(chuàng)新工作的要求還不夠到位。工作中一定程度上存在思想不夠解放的問題，按部就班、求穩(wěn)怕亂的慣性思維時(shí)有顯現(xiàn)。習(xí)慣于以往老經(jīng)驗(yàn)、老作法、老慣例，缺乏打破常規(guī)、銳意進(jìn)取、改革創(chuàng)新的精神。有些會(huì)議和活動(dòng)，從內(nèi)容到形式年復(fù)一年變化不大，方法較少改進(jìn)，工作存有模式化現(xiàn)象，影響人大工作的效果。對學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，研究新舉措，下功夫不夠。

（三）科學(xué)立法、民主立法的制度還不夠完善。地方立法步伐不夠快。立法上偏重于規(guī)范、約束、限制的思維，立足于保護(hù)、引導(dǎo)、支持的意識相對薄弱。人大立法的主導(dǎo)地位和作用發(fā)揮不夠，法規(guī)案渠道比較單一，政府部門起草法規(guī)比重偏大。部門權(quán)力利益化、部門利益法制化的問題，還沒有很好解決。立法質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，立法地方特色不夠明顯，立法的前瞻性、針對性、可操作性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。在立法調(diào)研、論證、聽證、座談等活動(dòng)中，如何調(diào)動(dòng)人民群眾有序參與的積極性有待進(jìn)一步研究和改進(jìn)。

（四）法律監(jiān)督、工作監(jiān)督的效果還不夠明顯。監(jiān)督依然是人大工作的薄弱環(huán)節(jié)。監(jiān)督職能需要進(jìn)一步強(qiáng)化，監(jiān)督效果需要進(jìn)一步增強(qiáng)。當(dāng)前，對“一府兩院”的監(jiān)督還不到位，存在著程序性監(jiān)督多，實(shí)質(zhì)性、深層次監(jiān)督少；普遍性視察、檢查多，重點(diǎn)突破監(jiān)督少；跟蹤督辦、追責(zé)問效少，有關(guān)決議決定落實(shí)的實(shí)際效果還不夠理想；法律監(jiān)督有待加強(qiáng)，規(guī)范性文件的備案審查需要加大力度；對影響和制約科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧、人民群眾普遍關(guān)心的民生問題，如食品生產(chǎn)安全、社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展、醫(yī)療、教育等，監(jiān)督手段運(yùn)用不多，形式比較單一，實(shí)效性有待提高。

（五）代表的主體作用發(fā)揮的還不夠充分。為代表履職提供服務(wù)和保障的措施還不盡到位，常委會(huì)與代表、代表與廣大人民群眾的聯(lián)系還是比較少。集中視察和專題調(diào)研不夠深入，視察、調(diào)研了解真實(shí)情況、促進(jìn)實(shí)際問題解決的力度還不夠大。代表知情知政渠道需要進(jìn)一步拓寬，代表監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制尚不健全，代表閉會(huì)期間的活動(dòng)應(yīng)更加活躍。代表議案及建議的督辦工作需要改進(jìn)，解決實(shí)際問題的比例尚需不斷提高。

（六）常委會(huì)自身建設(shè)水平還不能完全適應(yīng)新形勢的需要。常委會(huì)組成人員的素質(zhì)和能力同做好人大工作、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的新要求還有一定差距。調(diào)查研究工作不夠深入扎實(shí)，視察、調(diào)研工作方法有待改進(jìn)。有的常委會(huì)例會(huì)審議質(zhì)量還不夠高，存有議不深、議不透的問題。機(jī)關(guān)干部輪崗、交流工作還有差距，干部培訓(xùn)工作還要改進(jìn)，常委會(huì)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)也有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在幫助基層人大解決實(shí)際困難方面方法不多，縣級人大反映的辦公經(jīng)費(fèi)不足、統(tǒng)一機(jī)構(gòu)名稱等問題尚未得到妥善解決。

市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過檢查分析，認(rèn)為產(chǎn)生上述問題的原因主要有以下幾點(diǎn)：一是認(rèn)識不夠深刻，對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)、認(rèn)識和理解還不夠深入。特別是從理論層面、從世界觀和方法論的角度，從黨的指導(dǎo)思想的高度，理解科學(xué)發(fā)展觀的重大意義和重要地位還不夠全面。對如何以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作全局，理解的還不深、不透。二是思想不夠解放，沒有完全從舊的思維方式和條條框框中解放出來，思想觀念還不完全適應(yīng)、不完全符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維的能力還不夠強(qiáng)，對完善人民代表大會(huì)制度探索不夠、研究不夠。對于改進(jìn)人大工作存有畏難情緒，監(jiān)督多了怕影響關(guān)系、怕過多干涉政府工作，不能很好地處理敢于監(jiān)督和善于監(jiān)督、監(jiān)督和支持的關(guān)系。三是或多或少存在“船到碼頭車到站”和“二線”思想，總認(rèn)為重大政治問題有黨委把握，人大工作少一點(diǎn)不影響大局。工作作風(fēng)不夠過硬，工作標(biāo)準(zhǔn)有所降低，平時(shí)存在著陷于會(huì)議、應(yīng)酬多和深入基層相對較少、接觸基層群眾少的現(xiàn)象。對基層存在的問題掌握的不夠全面，致使在人大工作中體現(xiàn)基層的要求不夠好。四是機(jī)制不夠完善，憲法和法律對地方人大的職權(quán)作了明確規(guī)定，但在具體工作實(shí)踐中，運(yùn)行機(jī)制還不健全，工作制度還不完善，通過堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的政治優(yōu)勢，保障科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的體制和機(jī)制還不夠健全。

三、今后的整改措施

針對分析檢查中找出的突出問題，市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子提出了今后的整改措施?？偟囊笫牵涸谑形念I(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十七大精神和省、市委決策部署，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，找準(zhǔn)位置，發(fā)揮優(yōu)勢，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，為加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，開創(chuàng)省會(huì)科學(xué)發(fā)展的新局面，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，做出新的更大貢獻(xiàn)。

（一）以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作，更好地堅(jiān)持人大工作的正確政治方向。要突出學(xué)好科學(xué)發(fā)展觀，深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)法制建設(shè)，推進(jìn)依法治市進(jìn)程，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容；實(shí)現(xiàn)民主的科學(xué)化是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。經(jīng)濟(jì)社會(huì)要科學(xué)發(fā)展，民主政治也要科學(xué)發(fā)展。從我國社會(huì)主義民主政治發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況看，民主要制度化、法制化，民主還需要科學(xué)化。緊密結(jié)合我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際問題，特別是聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子的思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)實(shí)際，著重解決與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的問題，找準(zhǔn)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，在人大工作中更加注重質(zhì)量效益、更加關(guān)注社會(huì)發(fā)展和社會(huì)問題，始終把堅(jiān)持發(fā)展是第一要義、堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持全面可持續(xù)發(fā)展、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧作為人大工作的根本要求，努力把科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和核心內(nèi)容貫穿到人大工作的全過程。要切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、省會(huì)意識和責(zé)任意識，自覺堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞打造繁華舒適、現(xiàn)代一流的省會(huì)城市目標(biāo)，牢牢把握“保增長、保變樣、保民生、保穩(wěn)定”這條主線，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，講求實(shí)效。要轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)持有所作為、有所創(chuàng)造，努力在工作思路、工作制度、工作方法上加強(qiáng)探索，不斷推進(jìn)工作創(chuàng)新，為開創(chuàng)人大工作新局面注入生機(jī)和活力。

（二）進(jìn)一步堅(jiān)持以人為本、立法為民，不斷提高立法工作水平。更新立法理念，把推動(dòng)發(fā)展和以人為本作為地方立法的價(jià)值取向和指導(dǎo)方針；在立法選項(xiàng)上，圍繞全市中心工作，優(yōu)先安排推動(dòng)發(fā)展和體現(xiàn)以人為本的立法項(xiàng)目，加強(qiáng)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、水利建設(shè)、城市建設(shè)、社會(huì)管理以及誠信體系建設(shè)等方面的立法，根據(jù)需要適時(shí)修訂《*市崗南、黃壁莊水庫水源污染條例》，發(fā)揮地方性法規(guī)的指導(dǎo)、引導(dǎo)和保障作用；在確定立法精神和立法原則上，突出推動(dòng)發(fā)展和以人為本，使之真正引領(lǐng)法規(guī)內(nèi)容規(guī)范；在法規(guī)具體規(guī)范設(shè)置上，為推動(dòng)發(fā)展和堅(jiān)持以人為本提供法規(guī)制度保障；在立法質(zhì)量檢驗(yàn)上，要以是否推動(dòng)發(fā)展和以人為本為標(biāo)準(zhǔn)，使地方立法更好地適應(yīng)依法治市的客觀要求，適應(yīng)我市改革和建設(shè)的需要。改進(jìn)地方立法工作，依照《立法法》的要求探索法規(guī)草案起草新途徑，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)工作，正確處理人與自然、人與社會(huì)和諧發(fā)展的關(guān)系，正確處理權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系，正確處理權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，有效地防止并消除“行政權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化、部門利益合法化”的傾向，堅(jiān)持民主立法，進(jìn)一步擴(kuò)大公民對立法的有序參與，使立法面向人民、為了人民，使法規(guī)真正反映和維護(hù)人民的意愿與利益，提高立法的公正性和科學(xué)性。充分利用報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大法律法規(guī)宣傳力度，增強(qiáng)廣大人民群眾特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識，提高依法辦事的自覺性。

（三）進(jìn)一步做好監(jiān)督工作,努力增強(qiáng)人大監(jiān)督實(shí)效。深入貫徹監(jiān)督法，強(qiáng)化監(jiān)督意識，增強(qiáng)監(jiān)督的針對性和實(shí)效性。要有計(jì)劃地圍繞市委的中心工作，明確監(jiān)督重點(diǎn)，完善監(jiān)督程序，綜合運(yùn)用聽取專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、視察等多種監(jiān)督手段，加強(qiáng)對帶有普遍性、傾向性問題的監(jiān)督，不斷提高監(jiān)督的質(zhì)量和水平，確保憲法和法律得到正確實(shí)施，確保行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)得到正確行使，確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到尊重和維護(hù)。要繼續(xù)開展對城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”和節(jié)能減排工作的監(jiān)督檢查，促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)和節(jié)能減排工作深入開展。加強(qiáng)對食品安全、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)綠化、教育及醫(yī)療衛(wèi)生等方面工作的監(jiān)督，維護(hù)好人民群眾的切身利益。加大執(zhí)法檢查力度，促進(jìn)《高等教育法》、《職業(yè)教育法》、《村民委員會(huì)組織法》、《居民委員會(huì)組織法》及《人民防空法》等法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，確保依法行政、公正司法。貫徹十七屆三中全會(huì)、省委七屆四次全會(huì)和市委八屆四次全會(huì)精神，加大對“三農(nóng)”工作的監(jiān)督力度，支持貧困縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。加強(qiáng)司法監(jiān)督，推動(dòng)司法機(jī)關(guān)健全和完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)司法公正。繼續(xù)做好專項(xiàng)工作報(bào)告滿意度測評工作，適時(shí)開展對市法院、市檢察院、市公安局辦案質(zhì)量檢查工作情況報(bào)告的滿意度測評，增強(qiáng)監(jiān)督工作力度。加大對決議、決定和常委會(huì)的審議意見督促落實(shí)的力度，推動(dòng)實(shí)際問題的解決。

（四）進(jìn)一步深化代表工作，充分發(fā)揮人大代表的作用。繼續(xù)加強(qiáng)常委會(huì)與代表的聯(lián)系，完善代表參與重大決策制度，建立重大事項(xiàng)征詢代表意見機(jī)制，廣泛聽取代表的意見和建議。加強(qiáng)代表與群眾的聯(lián)系，設(shè)立人大代表接待日，組織代表定期深入所在選區(qū)聽取選民意見，及時(shí)了解人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題，充分發(fā)揮人大代表的橋梁和紐帶作用。抓好代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)代表整體素質(zhì)。圍繞全市中心工作，認(rèn)真組織開展專題調(diào)研、會(huì)前視察和跨區(qū)視察活動(dòng)，把代表集中視察、專題調(diào)研和持證視察結(jié)合起來，完善活動(dòng)機(jī)制，豐富活動(dòng)內(nèi)容，提高活動(dòng)效果。健全和完善代表列席常委會(huì)會(huì)議和專門委員會(huì)會(huì)議制度，探索實(shí)行省人大代表列席市人代會(huì)制度，使代表有更多知情知政權(quán)。完善公民旁聽人代會(huì)和常委會(huì)會(huì)議制度，適當(dāng)增加旁聽公民的數(shù)量。加強(qiáng)和改進(jìn)代表議案及建議、批評和意見的辦理工作，督促“一府兩院”對代表議案特別是署名代表較多的議案，要充分聽取有關(guān)代表的意見，提高辦理質(zhì)量和解決實(shí)際問題的比例，使代表滿意率不斷提高。樹立代表在履職方面的先進(jìn)典型，建立代表履職監(jiān)督機(jī)制，調(diào)動(dòng)代表參政議政的積極性，督促代表在推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

四、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)

為提高市人大領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力，擔(dān)當(dāng)起歷史賦予的重任，必須以提高執(zhí)行力為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，努力把常委會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)決貫徹中央和省、市委重大決策，善于領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)人大工作的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

（一）始終堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位。要進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持不懈地抓好理論學(xué)習(xí)和理論武裝，深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)中國特色社會(huì)主義理論，深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，學(xué)習(xí)和掌握人大制度、人大工作和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、法律等知識，全面提高自身素質(zhì)。堅(jiān)持和弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，針對人大依法履行職權(quán)的重大理論和實(shí)踐問題，進(jìn)行深入研究。要繼續(xù)辦好法制講座，堅(jiān)持黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度，保證學(xué)習(xí)時(shí)間，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效。

（二）進(jìn)一步提高履職能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。正確處理依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)作用的關(guān)系，善于把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治市和人民當(dāng)家作主有機(jī)結(jié)合起來，善于通過法定程序把黨的主張變?yōu)閲乙庵荆_保黨的路線、方針、政策和市委的決策部署在人大工作中得到貫徹落實(shí)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，加大干部的培養(yǎng)和教育力度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，鼓勵(lì)干工作的人，給年輕干部創(chuàng)造更多的施展才華的機(jī)會(huì)。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，完善科級干部考核制度，改進(jìn)機(jī)關(guān)評優(yōu)辦法，按照德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績、群眾公認(rèn)原則選拔任用干部。按照政策和工作需要，研究解決部分事業(yè)人員的編制問題。

（三）認(rèn)真實(shí)踐立黨為公、執(zhí)政為民。堅(jiān)持黨的群眾路線，全心全意為人民服務(wù)，把權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，作為自身建設(shè)和人大工作的準(zhǔn)則，努力從立法、監(jiān)督等方面，推動(dòng)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，使依法行使職權(quán)的各項(xiàng)工作能夠充分體現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益和共同意志。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，保持和弘揚(yáng)良好的精神狀態(tài)，改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新工作制度，提高履職效率。自覺遵守市委對領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾的規(guī)定，從日常事務(wù)中解脫出來，深入基層、深入群眾、深入實(shí)際調(diào)查研究，進(jìn)一步加強(qiáng)對全市改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題研究，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、針對性和指導(dǎo)性。要改進(jìn)作風(fēng)，健全督促檢查機(jī)制，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。

（四）加強(qiáng)制度建設(shè)和廉政建設(shè)。嚴(yán)格實(shí)行民主集中制的各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真遵循黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，重要事項(xiàng)由黨組研究決定。大力發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)決按照法定民主程序開展人大各項(xiàng)工作，努力推動(dòng)人大決策的科學(xué)化、民主化。完善推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度和機(jī)制，嚴(yán)格組織紀(jì)律性，抓好制度落實(shí)，保障和促進(jìn)人大工作的依法有序運(yùn)行。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要嚴(yán)格落實(shí)廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，始終以黨和人民的事業(yè)為重，做到自重、自省、自警、自勵(lì)。要加強(qiáng)黨性鍛煉和道德建設(shè)，遵守黨的政治紀(jì)律，始終保持道德品行的純潔性，自覺做到以身作則，率先垂范，作出表率。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持不懈地開展反腐倡廉教育，營造“八榮八恥”、清正廉潔的良好氛圍，筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的堅(jiān)強(qiáng)防線。

市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子還將按照統(tǒng)籌兼顧的原則，高度重視人大機(jī)關(guān)的自身建設(shè)，對大家在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中提出的一些學(xué)習(xí)、工作、生活中的具體意見和建議，進(jìn)行認(rèn)真研究，在今后的實(shí)際工作中逐步加以改進(jìn)和解決。

通過分析檢查問題，市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子決心以這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，全面加強(qiáng)市人大常委會(huì)和機(jī)關(guān)的自身建設(shè)，樹立并保持與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念、恪盡職守的精神狀態(tài)、奮發(fā)有為的工作作風(fēng)，更好地依法履行各項(xiàng)職責(zé)，努力把人大工作提升到更高水平，為全市實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。