人大黨組科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告
時間:2022-10-29 08:34:00
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區(qū)人大常委會黨組按照區(qū)委的統(tǒng)一部署,圍繞“深入推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展,切實強(qiáng)化主體功能”主題,認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。在充分發(fā)揚(yáng)民主、廣泛深入地征求各方面的意見、召開專題民主生活會認(rèn)真開展批評和自我批評的基礎(chǔ)上,深入查找個人和人大黨組在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的不足和問題,深刻剖析產(chǎn)生的原因,進(jìn)一步明確今后的整改方向和措施。經(jīng)歸納整理,形成分析檢查報告。
一、學(xué)習(xí)實踐活動情況和形成的共識
在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)人大常委會黨組的學(xué)習(xí)實踐活動緊緊圍繞“深入推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展,切實強(qiáng)化主體功能”主題,結(jié)合人大實際,精心組織,扎實推進(jìn)。一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí),推動思想解放。全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十七大、十七屆三中全會精神、有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的一系列論述;市出臺的“擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十二項措施”、區(qū)委蔣書記的動員講話、區(qū)委九屆九次全會精神以及××區(qū)優(yōu)化發(fā)展三年行動綱要、區(qū)委區(qū)政府關(guān)于強(qiáng)化城區(qū)主體功能的實施意見等。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,組織黨員開展了“優(yōu)化發(fā)展怎么辦,強(qiáng)化功能怎么做”思想解放大討論,大家聯(lián)系思想和工作實際,交流學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的新認(rèn)識、新體會,提出推動人大工作、加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的好建議、好意見。通過學(xué)習(xí)討論,消除了全體黨員在科學(xué)發(fā)展上的模糊認(rèn)識,形成了科學(xué)發(fā)展的共識;使全體黨員充分認(rèn)識了我區(qū)新一輪發(fā)展面臨的新形勢、新情況,把思想統(tǒng)一到“促進(jìn)優(yōu)化發(fā)展、強(qiáng)化主體功能”上來。二是結(jié)合工作實際,開展專題調(diào)研。緊緊抓住經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型、改善民生、生態(tài)文明建設(shè)等工作,認(rèn)真確定調(diào)研課題,圍繞推進(jìn)服務(wù)外包、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化生態(tài)治理、提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平等重點調(diào)研課題,區(qū)人大領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開展調(diào)查研究,并通過視察、座談、走訪等多種形式,在掌握大量第一手資料的基礎(chǔ)上,形成了多份調(diào)研報告,提出了有針對性的意見和建議,為區(qū)委、區(qū)政府科學(xué)決策提供了參考依據(jù)。三是堅持走群眾路線,廣泛征求意見。分別召開了由市區(qū)兩級人大代表、“一府兩院”負(fù)責(zé)人、區(qū)人大機(jī)關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、人大街道工委負(fù)責(zé)人參加的座談會,向“一府兩院”辦公室、人大街道工委、區(qū)人大代表發(fā)放征求意見表40份。四是深刻分析檢查,統(tǒng)一思想認(rèn)識。召開了專題民主生活會,分析檢查不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀、影響制約人大機(jī)關(guān)職能發(fā)揮和自身建設(shè)的突出問題,統(tǒng)一思想認(rèn)識,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),提出努力方向和改進(jìn)措施。五是制定整改措施,注重解決問題。對意見和建議逐項進(jìn)行梳理,提出整改要求,制定整改措施。堅持邊學(xué)習(xí)邊整改,邊征求意見邊整改,邊查找問題邊整改,著力在解決問題、完善制度上下功夫,努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)實踐活動的實效性。
通過這一段時間的學(xué)習(xí)實踐活動,全體黨員進(jìn)一步解放思想,形成了科學(xué)發(fā)展的共識。
(一)加深了對科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)的認(rèn)識。大家更加深刻地認(rèn)識到,科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想??茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。我們要深入學(xué)習(xí)、全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求,增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。
(二)加深了對人大機(jī)關(guān)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識。大家一致認(rèn)為,人大機(jī)關(guān)肩負(fù)著服務(wù)、保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重任,要承擔(dān)好這一使命,必須緊密結(jié)合人大實際,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大機(jī)關(guān)各項工作。要堅持以人為本的理念,把維護(hù)和發(fā)展最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點;要按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求,增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對性和實效性,加強(qiáng)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督,推動解決不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的突出問題,推動建立有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,為科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境;要擴(kuò)大代表對人大工作的參與度,支持代表依法履職,充分發(fā)揮代表在推動科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會中的獨特優(yōu)勢和應(yīng)有作用;要以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)機(jī)關(guān)建設(shè),提高機(jī)關(guān)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。
(三)加深了對解放思想、與時俱進(jìn)的認(rèn)識。解放思想、與時俱進(jìn)是做好人大各項工作的強(qiáng)大動力。人大機(jī)關(guān)解放思想、與時俱進(jìn),必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),樹立科學(xué)發(fā)展的新理念,拓寬科學(xué)發(fā)展的新視野,做到不為取得的成績而自滿,不為既有的經(jīng)驗所局限,不為過去的習(xí)慣所束縛,善于用創(chuàng)新的精神謀劃依法履職和加強(qiáng)自身建設(shè)的新思路和新舉措,不斷開創(chuàng)人大工作新局面。
(四)加深了對人大工作必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,發(fā)展社會主義民主政治,關(guān)鍵是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一,核心是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主、依法治國的根本保證,也是堅持和完善人民代表大會制度、做好新形勢下人大工作的根本保證。大家一致認(rèn)為,從思想到行動,都要自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于依法履職的全過程,落實到工作的各方面,使人大工作始終沿著正確的軌道前進(jìn)。
二、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本情況
黨的十六大以來,在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)人大常委會高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,依法履行憲法和法律賦予的職責(zé),為保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
(一)圍繞中心履行職權(quán),推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
認(rèn)真貫徹區(qū)委的決策,就改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題作出決議和決定。圍繞“構(gòu)建××服務(wù)業(yè)核心區(qū)、城市文化特色區(qū)、創(chuàng)業(yè)安居首選區(qū)、黨建工作先進(jìn)區(qū)”,動員和組織全區(qū)人民加以貫徹落實。圍繞全區(qū)的工作中心,每年都聽取和審議區(qū)政府的經(jīng)濟(jì)工作情況匯報,常委會以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和層次、挖掘整合轄區(qū)資源、提升城市綜合功能、改善人居環(huán)境、深化和諧社區(qū)建設(shè)等作為工作監(jiān)督的重點,就我區(qū)實施“十一五”規(guī)劃、加快生態(tài)文明建設(shè)、推動科技文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點項目進(jìn)展等事關(guān)科學(xué)發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展等方面的情況組織視察、調(diào)研、專題審議,積極提出針對性建議,推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會由重點發(fā)展向優(yōu)化發(fā)展轉(zhuǎn)型;對《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》、《勞動合同法》等法律法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,提出了許多有價值的意見和建議,有力地推動了“一府兩院”的相關(guān)工作。
(二)切實關(guān)注民生,維護(hù)人民群眾的根本利益。
堅持以人為本,把更好地反映最廣大人民群眾的根本利益作為行使職權(quán)、開展工作的出發(fā)點和落腳點,在實踐中進(jìn)行了積極有效的探索。始終把解決學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居以及環(huán)境保護(hù)等人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題擺在重要位置,列入重要議程。圍繞改善民生,積極推進(jìn)惠民工程建設(shè),組織開展對社區(qū)教育、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、和諧社區(qū)“五個10分鐘服務(wù)圈”建設(shè)、為民辦實事項目完成情況、安置房建設(shè)管理和老新村業(yè)主自治管理、食品安全和放心消費(fèi)創(chuàng)建工作的視察,聽取相關(guān)匯報,監(jiān)督并支持“一府兩院”解決民生問題,伸張公平正義,維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益,促進(jìn)了社會的和諧穩(wěn)定。始終保持與人民群眾的密切聯(lián)系,深入基層積極開展調(diào)查研究,傾聽群眾呼聲,了解民情民意,集中群眾智慧,使人大常委會的工作建立在廣泛的民意基礎(chǔ)之上,使作出的決定更加順應(yīng)民心、體現(xiàn)民意、貼近民生,更加符合××實際。
(三)堅持依法治區(qū),推動法治××建設(shè)。
常委會牢固樹立社會主義法治理念,始終把法律監(jiān)督放在重要位置,切實加強(qiáng)和改進(jìn)對法律、法規(guī)實施情況的監(jiān)督,不斷促進(jìn)依法行政,強(qiáng)化司法監(jiān)督,聽取和審議了區(qū)政府《關(guān)于開展“五五”普法工作情況的報告》,聽取了“兩院”關(guān)于行政審判工作、反貪污賄賂工作等情況的匯報,不斷推動公正司法,為構(gòu)建和諧社會提供了堅實的法治基礎(chǔ)。始終堅持依法依程序辦事,特別是《監(jiān)督法》實施后,嚴(yán)格按照《監(jiān)督法》的規(guī)定開展工作,并制定了相關(guān)配套工作制度,在監(jiān)督的方式方法上不斷探索和創(chuàng)新,通過向社會公布常委會審議議題、公布人大監(jiān)督工作情況等,進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督實效。
(四)保障代表依法履職,充分發(fā)揮代表作用。
常委會認(rèn)真貫徹落實中發(fā)[20*]9號文件精神,始終把代表工作作為一項基礎(chǔ)性、全局性、長期性工作來抓,不斷探索加強(qiáng)代表工作的新路子,研究改進(jìn)代表工作的新舉措,進(jìn)一步提高了代表工作的規(guī)范化、制度化水平。拓寬代表知情知政的渠道,向代表寄送資料、公布議題,邀請代表參加常委會組織的視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動。加強(qiáng)對代表活動的指導(dǎo),為代表開展活動搭建新的平臺,組織開展代表接待選民活動、深化“代表之家”建設(shè),提高代表活動的針對性和實效性。重視代表建議的交辦、督辦工作,提高辦理質(zhì)量。強(qiáng)化考核激勵機(jī)制,出臺了區(qū)人大代表工作考核辦法,進(jìn)一步增強(qiáng)了代表的履職責(zé)任。開展“雙爭”活動,激發(fā)代表履職積極性。
(五)堅持務(wù)實高效,不斷提高履職水平。
常委會牢固確立民本意識,注重加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高履職水平。堅持和完善常委會理論和法律學(xué)習(xí)制度,認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想,不斷增強(qiáng)做好人大工作的責(zé)任感和使命感。精心組織,認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神,并用以指導(dǎo)人大工作實踐,著力推動經(jīng)濟(jì)社會優(yōu)化發(fā)展。加強(qiáng)法律法規(guī)和人大工作相關(guān)業(yè)務(wù)知識,不斷提高履職能力。改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效能。深入基層一線,了解掌握實情,聽取和采納各方面的建議和意見,堅持把調(diào)查研究貫穿于行使職權(quán)的全過程,增強(qiáng)了人大工作的針對性和實效性。加強(qiáng)對人大街道工委的領(lǐng)導(dǎo),努力提升街道人大干部的履職能力和工作水平。
三、存在的問題及原因
在充分肯定區(qū)人大常委會貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀取得成效的同時,我們也清醒地看到,還存在一些不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想和突出問題:
(一)思想不夠解放。近幾年來,區(qū)人大常委會黨組一直十分重視對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí),但在黨員干部中仍不同程度地存在著不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念:一是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作的觀念落實不夠。一些同志認(rèn)為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀關(guān)鍵是發(fā)展,更多的是黨政部門的事,人大不處在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一線,我們只要認(rèn)識上跟得上就行了,因而對以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作研究不深,對影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題重視不夠,通過人大工作來保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的舉措不夠扎實。二是創(chuàng)新意識不夠強(qiáng)烈。一些同志較多地強(qiáng)調(diào)人大工作的特殊性、規(guī)范性、程序性,比較習(xí)慣于老辦法、老經(jīng)驗,大膽探索的勇氣、爭創(chuàng)一流的朝氣不足,對新情況、新問題研究不夠,不太善于用改革創(chuàng)新的辦法推進(jìn)工作。三是對監(jiān)督與支持的辨證關(guān)系理解不夠全面。有的同志對監(jiān)督法學(xué)習(xí)不夠,在監(jiān)督與支持的有機(jī)統(tǒng)一上思想認(rèn)識不盡一致,或多或少地存有人大應(yīng)當(dāng)“多種花、少栽刺”的思想,怕監(jiān)督多了得罪人。
(二)履職不夠到位。在監(jiān)督工作方面,監(jiān)督法規(guī)定的原則、要求和程序,執(zhí)行中還有差距;監(jiān)督工作的重點還不夠突出,對事關(guān)科學(xué)發(fā)展的一些帶有普遍性、傾向性的問題如推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、改善民生等,綜合運(yùn)用監(jiān)督方法不夠,監(jiān)督的實效與群眾的期望還有距離。在代表工作方面,開展代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)的針對性和實效性需要進(jìn)一步增強(qiáng);代表閉會期間的視察、調(diào)研活動在組織和引導(dǎo)上還需加強(qiáng),活動效果需要進(jìn)一步提高;代表建議的辦結(jié)率、問題的解決率還需要進(jìn)一步提高;為代表履職提供服務(wù)和保障有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
(三)機(jī)制不夠完善。一是監(jiān)督工作的跟蹤問效機(jī)制有待加強(qiáng)。在貫徹落實監(jiān)督法的過程,對監(jiān)督法規(guī)定的一些制度還需進(jìn)一步落實,尤其是對常委會審議意見跟蹤問效的制度未能落實。二是人大代表和人民群眾對人大工作的有序參與機(jī)制有待探索。三是機(jī)關(guān)作風(fēng)還有待于進(jìn)一步改進(jìn),常委會及工作委員會調(diào)查研究還要進(jìn)一步加強(qiáng)。
剖析產(chǎn)生上述問題的原因,主要有:一是對科學(xué)發(fā)展的理解還不夠深刻,未能完全上升到世界觀和方法論的高度來充分認(rèn)識科學(xué)發(fā)展的重大意義,未能融會貫通地全面領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求,未能扎實有效地用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)人大工作,特別是圍繞促進(jìn)和保障經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、維護(hù)和實現(xiàn)人民群眾根本利益開展監(jiān)督的意識還不很強(qiáng)烈。二是對人大工作規(guī)律研究不深、思路不寬??傮w上看,對人大工作的規(guī)律研究不深,思路、眼界還不夠?qū)挘?wù)科學(xué)發(fā)展的成效還不夠。三是對機(jī)關(guān)制度建設(shè)落實不夠得力。機(jī)關(guān)雖制定了一些規(guī)章制度,但要真正做到把各項工作納入制度化、規(guī)范化的軌道,達(dá)到以制度規(guī)范行為、用制度管人管事的要求,還有一定的差距。有的制度制定了,未能很好地堅持和落實,存在一定的隨意性。
四、深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的思路和措施
區(qū)人大常委會黨組通過學(xué)習(xí)討論、調(diào)查研究、征求意見、查找問題、分析原因、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,進(jìn)一步明確了工作思路和解決突出問題的舉措。
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的總體思路是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本、執(zhí)政為民的理念,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),緊緊圍繞建設(shè)城市現(xiàn)代化核心板塊的目標(biāo)取向,求真務(wù)實,開拓進(jìn)取,為推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè),為全區(qū)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展,開創(chuàng)××優(yōu)化發(fā)展新局面作出新的貢獻(xiàn)。下一步工作要在“四個更加注重”上下功夫,即更加注重理論學(xué)習(xí)、更加注重依法推進(jìn)全區(qū)中心工作、更加注重調(diào)查研究、更加注重關(guān)注民生。具體為:
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐。進(jìn)一步深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求,不斷增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。把深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀與深入學(xué)習(xí)人民代表大會理論和制度結(jié)合起來,不斷增強(qiáng)堅持人民代表大會制度的自覺性和堅定性。更加注重學(xué)習(xí)新理論、新知識、新技能,不斷拓展知識層次和水平,為科學(xué)發(fā)展提供智力支持。堅持理論聯(lián)系實際,學(xué)以致用,努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為進(jìn)一步解放思想的創(chuàng)新實踐。
(二)深入貫徹實施監(jiān)督法,推動解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。區(qū)人大常委會要把增強(qiáng)實效作為做好人大監(jiān)督工作的關(guān)鍵。一要深入學(xué)習(xí)宣傳監(jiān)督法。組織區(qū)人大常委會組成人員、機(jī)關(guān)干部和人大街道工委負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督法的學(xué)習(xí)培訓(xùn),全面把握監(jiān)督法的主要內(nèi)容和運(yùn)作程序,把思想和行動統(tǒng)一到監(jiān)督法的規(guī)定上來。正確處理監(jiān)督與支持的辯證關(guān)系,既要依法加強(qiáng)監(jiān)督,又要支持“一府兩院”依法履職。加強(qiáng)向“一府兩院”及有關(guān)部門的宣傳,推動監(jiān)督法有效貫徹實施。二要緊緊圍繞全區(qū)工作大局、改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題、關(guān)系人民群眾切身利益的熱點難點問題,突出重點,加強(qiáng)監(jiān)督。今年常委會緊扣“促進(jìn)優(yōu)化發(fā)展、強(qiáng)化主體功能”這條主線,圍繞“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域功能、生態(tài)環(huán)境、居民生活”四大領(lǐng)域,突出“片區(qū)開發(fā)、城市管理、社區(qū)建設(shè)、資產(chǎn)監(jiān)管”四個重點,確定了聽取和審議公有資產(chǎn)管理、預(yù)算外資金使用、政府投資項目跟蹤審計、歷史文化街區(qū)保護(hù)、食品安全、學(xué)前教育、社區(qū)矯正工作、“一院三中心”建設(shè)、為民辦實事項目、水環(huán)境保護(hù)工作,城市網(wǎng)格化管理運(yùn)作情況等專題報告,重點對《中華人民共和國禁毒法》、《××市水環(huán)境保護(hù)條例》等法律法規(guī)的執(zhí)行情況開展執(zhí)法檢查。三要改進(jìn)監(jiān)督方式,把聽取和審議專項工作報告和執(zhí)法檢查結(jié)合起來,把人大監(jiān)督和群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來,加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督,對重點難點問題進(jìn)行反復(fù)監(jiān)查,對帶有普遍性的問題采取上下聯(lián)動監(jiān)督,以真正解決問題。
(三)加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作,充分發(fā)揚(yáng)代表作用。一要密切與代表的聯(lián)系。繼續(xù)堅持常委會組成人員聯(lián)系代表制度,進(jìn)一步拓寬代表知情知政的渠道,提高代表的審議水平和效能。堅持邀請代表列席常委會會議,參與常委會及其工作機(jī)構(gòu)組織的執(zhí)法檢查和視察調(diào)研等有關(guān)工作,通過開展工作評議、舉辦區(qū)情通報會等幫助代表了解和掌握區(qū)情。改進(jìn)代表視察調(diào)研工作,提高視察調(diào)研質(zhì)量,增強(qiáng)針對性、深入性和實效性。發(fā)揮好人大代表的橋梁紐帶作用,積極反映民意,關(guān)注民生,關(guān)注企業(yè)。二要積極探索代表履行職責(zé)、開展工作的新途徑、新方法。進(jìn)一步深化“人大代表之家”、“代表工作室”、“代表接待點”建設(shè),完善市區(qū)代表聯(lián)動,深化落實代表接待選民制度、代表向選民述職制度,加強(qiáng)對代表工作考核,繼續(xù)開展“爭創(chuàng)先進(jìn)代表組和爭當(dāng)代表活動積極分子活動”,加強(qiáng)代表建議的督辦,提高辦理質(zhì)量和效率,推動人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題的解決。
五、切實加強(qiáng)自身建設(shè)
加強(qiáng)常委會自身建設(shè),是加強(qiáng)黨對人大工作領(lǐng)導(dǎo)的組織保證。一要堅持和完善常委會理論和法律學(xué)習(xí)制度。要深入學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中全會精神,深刻領(lǐng)會鄧小平理論和“三個代表”重要思想,準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求;緊密結(jié)合人大工作實際,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)憲法法律和人大工作業(yè)務(wù)知識,不斷提高常委會依法履職能力和整體工作水平。二要發(fā)揮好人大常委會各工委的作用。堅持區(qū)人大常委會和街道工委主任會議制度,加強(qiáng)指導(dǎo)、聯(lián)系和溝通;創(chuàng)新基層人大工作思路,完善人大街道工委相關(guān)工作制度。積極發(fā)揮好常委會各工作委員會的職能作用,加強(qiáng)與對口部門的溝通與聯(lián)系,切實增強(qiáng)工作的前瞻性、針對性和實效性,為常委會依法行使職權(quán)當(dāng)好參謀,搞好服務(wù)。三要改進(jìn)工作作風(fēng),加強(qiáng)調(diào)查研究。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實的工作作風(fēng),密切與人民群眾的聯(lián)系,深入基層,積極開展調(diào)研活動,進(jìn)一步提高審議質(zhì)量和決議水平,為區(qū)委、區(qū)政府科學(xué)決策提供參考依據(jù)。加強(qiáng)對外交流聯(lián)絡(luò),加強(qiáng)理論研究、宣傳、信訪工作,積極推進(jìn)人大工作制度化、規(guī)范化,自覺地以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實踐,推動工作。
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