導語：縣畜牧局黨組學習實踐科學發展觀分析檢查報告一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據縣委關于深入學習實踐科學發展觀活動的部署要求，現對畜牧局黨組貫徹落實科學發展觀的情況進行全面分析，報告如下：

一、總結經驗，把握科學發展規律

自全縣開展深入學習實踐科學發展觀活動以來，在縣委、縣政府的正確領導和上級業務部門的具體指導下，全縣畜牧系統認真貫徹落實黨的十七大精神和科學發展觀，以“科學發展、強牧富民”為載體，以畜牧業大發展為主題，以科學防控為主線，建立健全畜牧業發展和畜禽疫病防控長效機制，加快標準化生產，推進生產方式的轉變，實現了畜牧業又好又快發展。

一是以“三十工程建設”為契機，扎實開展了畜牧產業招商、標準化養殖小區和畜牧合作組織建設工作。在畜牧產業招商方面：成功引進臨沭六和飼料加工項目，全縣產業招商項目累計達到5個(其中：良種繁育1個、飼料加工3個、畜產品加工1個)，計劃總投資額達3.06億元人民幣。在標準化養殖小區建設方面：新建規模化養殖小區6個，全縣累計發展規模化養殖小區196處。特別是今年新建小區的選址規劃更加科學合理，標準和檔次進一步提高，示范和帶動作用進一步增強。在畜牧合作組織建設上：重點強化了現有畜牧合作組織規范和引導作用發揮，廣泛開展了畜牧專業合作組織典型宣傳、合作社知識和相關法律法規教育。

二是以重大動物疫病防控為基礎，狠抓了動物疫情的凈化。縣重大動物疫病防控暨能繁母豬補貼保險工作會議以來，局黨組從講政治、保穩定、促發展的大局出發，嚴格按照會議部署，加強領導，精心組織，狠抓各項防控措施落實，全面完成了各項防控工作任務，保持了全縣無疫的階段性成果。整個春防，全縣共投入防控經費43.271萬元，落實防疫員工資21萬元；發放使用禽流感疫苗167萬毫升，口蹄疫疫苗83.66萬毫升，豬瘟疫苗30.1萬頭份，豬藍耳疫苗60.2萬毫升；免疫家禽675萬只、牛羊16.92萬頭(只)、豬42.67萬頭、犬0.4萬余只。

三是以創建食品安全示范縣為切入點，狠抓了畜牧執法工作。為確保全縣畜產品質量安全，搞好畜產品質量安全的監管和控制，局黨組把畜牧執法工作當作一項嚴肅的政治任務來抓，加大了動物衛生監督、獸藥飼料監察等畜牧執法力度。工作中，重點查處了逃檢、漏檢以及經營病死畜禽的違法行為，扎實開展了獸藥飼料監察專項檢查行動，并取得了初步成效。特別是在獸藥GSP認證和獸用生物制品管理上，我們按照市局的統一安排，整合全縣畜牧執法力量，扎實開展了為期15天的專項整治活動，取得了明顯成效，獸藥和獸用生物制品的管理水平得到明顯提高。

二、找準問題，破解科學發展難題

學習實踐活動開展以來，畜牧局通過開展重大課題調研，定向發放200余份征求意見表，召開老干部代表、黨員代表、群眾代表、養殖戶和加工企業代表等各類座談會，利用多種形式，廣泛征求群眾意見。局領導班子對征求到的意見進行了認真梳理，并召開了局黨組專題民主生活會進行了查擺分析，綜合歸納認為，當前影響和制約我縣畜牧業科學發展和自身建設的突出問題主要有以下幾點：

（一）對照縣委、縣政府的要求，對照先進縣區的發展經驗，我們在推動畜牧業又好又快發展中還存在一定差距。

一是畜禽標準化水平和飼養效益不高。近年來，畜牧業成本高、風險大、效益低，已成為制約畜牧業快速發展的重要因素。與發達地區相比，我縣畜牧業在標準化水平、品種改良、飼料轉化、飼草飼料資源開發利用、場舍建設、飼養管理、畜禽飼養綜合效益等方面還有一定差距。

二是畜產品競爭力不強。由于我縣畜牧業產業化起步較晚，畜產品在市場影響力較小，缺乏有一定規模和帶動效應的畜牧龍頭企業，畜產品附加值和綜合效益低；農企利益聯結機制不緊密、產銷銜接不暢，造成畜產品市場競爭力總體不強，品牌意識較差，全縣至今還沒有一個在全省、全國叫得響的畜牧知名品牌，與現代畜牧業的要求還有不小差距。

三是養殖資源、環境壓力日益加劇。雖然我縣發展節約型、生態型、規模化畜牧業建設取得一定成效，但是所面臨的資源、環境制約越來越大，推進畜牧業可持續發展任務艱巨。從用地情況看，隨著國家扶持畜牧業發展力度的加大和畜牧業養殖規模的不斷擴大,畜牧養殖用地矛盾日益突出,制約著畜牧業發展。從環境情況看，畜牧業從飼養到加工排放了大量的污水污物，對生態環境造成重大壓力，動物疫病對人類危害嚴重，特別是重大人畜共患病，不僅造成動物死亡，還嚴重影響人民群眾身體健康。

四是鄉鎮獸醫站體制改革難題。鄉鎮畜牧獸醫站是獸醫工作的根本點和落腳點，獸醫工作的絕大部分內容主要是通過鄉鎮畜牧獸醫站來完成和實現的，鄉鎮獸醫站承擔著預防、控制和撲滅動物疫病等社會公益任務。但由于事業經費的不足，甚至連基本工資都無法保證，鄉鎮站為了自身生存不得不注重追求自身經濟效益，來維持生活，從而削弱了社會公益性職能的發揮，導致動物防疫強制性措施落實難等問題，嚴重影響了現代畜牧業發展的要求。

（二）對照現代畜牧業發展的要求，對照農民發展生產的需要，我們在提高畜牧業服務能力方面還有許多不足。

近年來，在為農民提供畜牧養殖科技、政策、法規和信息等服務方面，做了大量工作。但是，由于養殖戶分散、涉及面廣、經費有限等原因，公共服務仍然存在不到位的問題。突出表現在：習慣于抓生產，忽視產品加工銷售；畜牧執法，存在認識不到位，隊伍不健全，執法力度不夠；依靠科技發展畜牧業，存在科技隊伍結構不合理，分配機制不健全，科技成果轉化慢；依靠組織體制重新發展畜牧業方面，存在完善經營主體力度不夠，發展合作社見效慢等問題。

（三）對照以人為本的根本要求，對照農民群眾的殷切期盼，我們在維護和解決農民群眾切身利益方面還有待進一步加強。近年來，由于各級政府重視，畜牧部門努力，黨在畜牧業方面的各項扶持政策大大促進了畜牧業的發展，農民的合法權益基本得到了保障。但也必須看到，爭取畜牧業扶持政策的力度還需要進一步加大，畜牧業多元化投入機制還不完善。加大對畜牧業的扶持力度，充分調動農民發展畜牧業的積極性，確保農民持續增收，仍是今后一個時期面臨的艱巨任務。

（四）對照和諧機關建設的要求，對照干部職工的自我發展愿望，我們在加強自身建設等方面還存在很多不足。在近幾年應急性工作較多的客觀情況下，對干部隊伍的政治思想、法律政策、業務知識等方面的教育培訓抓得不夠主動，理論與實踐、自學與培訓、專業學習與思想教育等方面的結合不夠。

三、分析根源，消除科學發展障礙

我縣畜牧業發展中存在的種種問題，從客觀方面來說，有畜牧業投入不夠、管理體制不健全、國內外重大動物疫病頻繁、畜產品市場大起大落、國際經濟危機等原因。從主觀方面來說，主要是畜牧局領導班子思想解放不夠徹底，落實科學發展觀不夠到位，在運用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作方面，存在理論聯系實際不夠，工作不扎實等問題。具體原因如下：

（一）對科學發展觀的認識和理解不夠到位。從深層次看，我們對科學發展觀的認識和理解，沒有上升到世界觀和方法論的高度，沒有把握科學發展觀的內涵和本質要求；沒有靈活運用科學發展觀的立場、觀點、方法，研究畜牧業發展規律，指導現代畜牧業發展。認識上不到位，導致思想上難以突破，工作上不夠得力。

（二）解放思想開拓創新不夠深入。主要表現為三個方面的局限性：一是在思想認識上，有時局限于一般的思維習慣，對畜牧業的認識停留于傳統的層面。二是在工作方法上，有時局限于既有的經驗，對新情況、新問題的處理缺少辦法、缺少闖勁。三是在發展思路上，有時局限于傳統的發展模式，對現代畜牧業發展的內涵理解不透徹，對畜牧業生態環境保護的重視程度不夠，與“高產、優質、高效、生態、安全”的科學發展、和諧發展要求還有很大差距。工作層面往往局限于畜牧產業內部，局限于生產環節，對解決市場環節的問題方法不多，市場服務意識不強、能力不足。

（三）工作作風不夠扎實。有時想問題、做決策沒有很好地堅持“從群眾中來，到群眾中去”，沒有充分掌握民情民意這個第一依據，沒有充分反映基層實際和農民群眾意愿。對問題的處理停留在表層，對布置的事情檢查督導落實不夠。

四、明確思路，加快現代畜牧業發展

我局貫徹落實科學發展觀的總體要求是：在縣委、縣政府的正確領導和上級業務部門的大力指導下，認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，深入開展落實科學發展觀活動，為更好的發展畜牧業提供精神支柱。

（一）抓住一條主線，促進全縣畜牧業健康發展。

要緊緊圍繞發展現代畜牧業這一條主線開展工作。現代畜牧業相對于傳統的畜牧業就是高產、優質、高效、生態、安全的畜牧業，是高度專業化、規模化、集約化、標準化的畜牧業，是技術密集、科技含量高、可控性強的畜牧業，是飼料、獸藥、種畜禽和養殖、加工、銷售一體化經營的畜牧業。通過積極引導、政策扶持，大力發展標準化生產，在飼養上逐步實現建設標準化，飼養科學化，管理制度化，防疫程序化。通過加強畜牧龍頭企業和合作組織建設，提高畜牧業組織化程度，使畜牧業產銷有機結合。通過強化動物保護和投入品的管理，確保食品安全，保障畜牧業健康發展。

（二）強化兩個保障，加強基層基礎設施和隊伍建設。

1、加強基礎設施建設，改善服務環境。依托鄉鎮獸醫站基礎設施建設項目，多方籌措資金，加大投入，加快鄉鎮獸醫站基礎設施建設。一是鄉鎮獸醫站應有相對獨立的工作場所，環境整潔，有利于重大動物疫病防控、檢疫、獸藥、飼料經營等各項工作的開展。二是鄉鎮獸醫站的工作場所，至少應設置辦公室、接待室、診斷化驗室等工作室，根據各工作室的職能配置配備相應的儀器、設備和設施，確保滿足工作需要。三是鄉鎮獸醫站內外環境應整潔、美觀，確保具有良好的整體形象。外部應展現具有突出行業特點、服務宗旨、自我建設等方面標志性的標語。

2、加強隊伍建設，加快隊伍專業化進程。一是在全系統內深入開展學習實踐科學發展觀活動，提高隊伍素質，改變工作作風，努力建設一支政治堅定、業務精湛、作風過硬、人民滿意的畜牧工作隊伍，為全縣畜牧業發展提供組織保障。二是加強作風建設，在全系統倡導“三實”作風，即說實話，辦實事，報實數。轉變工作方式，深入場戶，進村入戶開展工作，搞好服務。三是加強培訓。通過多種形式，對全縣畜牧獸醫從業人員進行培訓，提高畜牧從業人員的政治素質和業務水平。四是根據畜牧工作需要，進一步建立健全各項考核管理制度和操作規程，做到工作有章可循，有法可依。

（三）突出重點，實現強牧富民戰略新突破。

1、以重大動物疫病防控為重點，確保全縣無重大動物疫情發生。一是突出抓好強制免疫。要按照“政府保密度，業務部門保質量”的要求，突出抓好高致病性禽流感、口蹄疫、豬藍耳病、豬瘟、狂犬病等5種重大動物疫病的免疫工作，確保應免畜禽的免疫密度達到100％。二是強化檢疫監管和路查路防，堅決堵住外疫傳入。切實做好產地檢疫、集市檢疫和屠宰檢疫工作，堅決切斷疫病在畜產品流通、加工等環節的傳播途徑，嚴防疫情的傳入。三是強化疫情監測。按照上級要求，制定嚴密、科學的監測方案，落實好監測措施。突出做好禽類和生豬交易市場、奶牛飼養場等監測工作，及時分析預測疫情流行動態，對疫情發展趨勢盡早做出準確判斷。四是繼續做好應對突發重大動物疫情的準備工作。按照國家《重大動物疫情應急條例》、《山東省重大動物疫情應急辦法》和《縣重大動物疫病應急預案》等要求，提高重大動物疫情應急處理能力。一旦發生疫情，確保做到快速反應，果斷處置，有效控制，努力把損失降到最低限度。五是切實加強對重大動物疫病防控工作的組織領導。各鄉鎮、各有關單位要認真落實防控工作責任制和責任追究制，將責任層層分解，具體落實到單位、落實到人，同時加強責任追究，一旦出現問題，將嚴格按有關規定進行處理。

2、以畜產品質量安全為重點，確保畜產品質量安全。一是建立健全畜產品可追溯制度，完善和規范市場準入制度，加強質量監測體系建設。二是嚴格產地環境、投入品生產使用過程、產品質量全程監控，切實落實畜產品生產、收購、儲運、加工、銷售各環節的質量安全監管責任。三是加大畜牧業執法力度，嚴厲打擊銷售和使用瘦肉精、蘇丹紅、蛋白精、三聚氰胺等違禁、非法飼料添加物行為，加強檢疫檢驗，確保畜產品質量安全和人民群眾身體健康。

（四）做好五項工作，促進畜牧工作再上新臺階。

1、突出抓好標準化生產。要繼續按照*市人民政府辦公室《關于加快標準化畜禽養殖小區建設的意見》、市局《開展標準化建設年活動實施方案》的要求，大力發展標準化生產，力爭2009年全縣新建標準化養殖場（區）10個以上。

2、突出抓好環保養豬新模式推廣。生物環保養豬是對傳統養豬模式的一次重大變革，具有“三省、兩提、一增、零排放”的優點。“三省”即省水、省料、省人工；“兩提”即提高抵抗力、提高豬肉品質；“一增”即增加養豬綜合效益；“零排放”即實現糞尿零排放，真正實現環保養豬。環保養豬在我縣的推廣已取得了明顯的經濟效益和社會效益，今年各鄉鎮要對照縣局下達的任務數，要加快推廣步伐，全以實現生豬生產方式的轉變。

3、大力實施畜禽良種工程。加大對生豬、肉雞、肉鴨、蛋雞、肉兔等種畜禽場的支持力度，不斷提高制種供種能力。重點以即將建設完成的六和祖代良種豬場為依托，完善以縣鄉為主的生豬人工授精改良站，努力提高良種覆蓋率。

4、大力推進畜牧業科技進步，提高科技對畜牧業的貢獻率。建立健全縣、鄉、村三級畜牧科技推廣服務體系，成立畜牧科技推廣小組，并充分利用農村黨員干部現代遠程教育網絡，狠抓畜牧獸醫人員和養殖大戶的科技培訓，推動全縣畜牧科技水平的提高。重點推廣自然養豬技術、高產奶牛繁育與規范化飼養技術、優質肉禽生產技術、疫病綜合防控技術等，提高科技對畜牧業的貢獻率。