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一、圍繞中心，始終堅持以科學發展觀為統領

十六大以來，市科技局堅持以科學發展觀為指導，開展各項工作。特別是新一屆領導班子組成一年來，在市委、市政府的正確領導下，按照科學發展觀的要求，以創新型城市建設為主線，積極搭建各類創新創業平臺，營造創新氛圍，加強機關文化建設，各項工作取得了明顯成效，總體工作水平邁上新臺階。

（一）圍繞提升區域創新能力，推進創新型城市建設。黨的十七大提出，提高自主創新能力，建設創新型國家是國家發展戰略的核心，是提高綜合國力的關鍵。*作為沿海開放城市，有必要、有能力率先建設創新型城市，提升城市創新能力，為創新型國家的建設進行積極有效地探索。市科技局組織開展了創新型城市建設全員調研，分赴全市90余家企事業單位了解科技創新情況，到工作開展較早的城市學習先進經驗，起草了《關于構建科技創新型城市的建議》、《關于構建科技創新型城市2009年行動計劃》、《構建科技創新型城市調研報告》、《關于構建科技創新型城市的實施意見》等文件，初步提出了建設創新型城市的總體思路、目標和重點任務。

（二）圍繞經濟結構調整，推進高新技術產業發展和產業技術升級。一是組織實施一批科技項目。全年組織實施各類科技計劃項目212項，其中組織實施的我市首個省重大技術創新項目——“日熔化量1000噸浮法玻璃生產線重大成套節能技術及裝備研發”項目，為玻璃產業的技術升級提供了重要支撐。圍繞電子信息、機電一體化等產業，組織實施了硅基液晶平板顯示屏幕、太陽能電池組件層壓機、非晶合金電機等一批具有自主知識產權的技術創新項目，項目完成后，預計可開發省級以上新產品28個，申報專利20項，新增銷售收入10億元。二是加快科技園區建設步伐。積極調整全市科技園區布局，在海港區北部工業區建設了港城創業中心，一期工程已經全面竣工；在北戴河區建設河北省（*）信息產業基地，已列入省重點項目，正在做開工前各項準備；開發區火炬大廈標準廠房已竣工，已有25家企業入駐。三是推動科技研發平臺建設快速發展。年內2家工程技術研究中心、重點實驗室通過專家論證，被納入省建設序列。亞穩材料制備技術與科學國家重點實驗室通過國家科技部組織的建設驗收，標志著該實驗室歷時8年終于建成。全市共建有省級以上重點實驗室10家、省級工程技術研究中心3家、省級以上企業技術中心17家、博士后科研工作站6家。四是進一步深化產學研合作。積極推進與清華大學、中科院、河北工業大學等高校、科研院所的對接與合作。由清華大學軟件工程與管理研究所編寫完成了《*市信息發展戰略研究報告》，為全市信息產業發展指明了方向與道路；中科院過程工程研究所與河北建業投資擔保公司、*市科技投資公司達成建設綠色化工園區的協議，將為全市化工產業開辟新的發展模式；積極組織我市與河北工業大學的全面合作，市政府、市科技局分別與河北工業大學簽訂了合作協議，確定了人員掛職交流、培訓、共建科研基地、項目合作等四個方面合作內容，組織了5家企業與該校開展項目合作。五是發展壯大科技服務組織。依托燕大建設了我市首家技術轉移中心，并被列為“首批國家級技術轉移示范機構”，這是我省唯一的一家，不僅實現了我市技術轉移機構零的突破，而且對于促進我市乃至全省科技成果轉化及技術轉移、幫助企業技術創新都將發揮積極作用。全市現有3家科技企業孵化器中，國家大學科技園1家、國家級高新技術創業服務中心1家、省科技企業孵化器1家，為創業企業打造了優良的發展環境。全市建有生產力促進中心5家，其中國家級示范中心1家，省級試點中心1家，為中小企業創新提供了服務。

（三）圍繞社會主義新農村建設，推進農業科技進步。一是深入推進新農村科技服務。全市共下派各類涉農科技特派員221名，服務211個村，推廣農業新品種186個，農業新技術173項；舉辦各類技術培訓班860多場次，培訓農民8.3萬人次，發放各類技術資料（明白紙）12.5萬份；培育建立各類服務組織35個，有力地促進了農業科技新成果和新技術的推廣和實施，促進了農業特色產業的發展。市科技局被評為全國科技特派員工作先進集體。二是積極開展富民強縣和一縣一業一園工作。指導各縣圍繞玉米深加工、甘薯、酒葡萄、板栗等特色產業建設農業科技示范園區，加快農業新品種、新技術的推廣應用，促進特色產業發展。盧龍縣、昌黎縣被省科技廳列為“一縣一業一園”農業科技示范工程重點縣。

（四）圍繞可持續發展和改善民生，推進社會發展領域科技創新。一是加強常見疾病防治技術研究與推廣應用。全年組織實施80項衛生醫療項目，圍繞常見病和重大疾病防治，開展了一系列臨床和應用研究，市第三醫院“慢乙肝a-2a干擾素治療過程中HBVDNA動態變化及其意義的研究”和市婦幼保健院“血清CA125水平變化與上皮性卵巢癌復發相關因素之間關系的研究”獲得省科技進步三等獎，結束了幾年來衛生項目沒有省獎的局面。二是實施了一批節能環保技術創新項目。依托三英環保設備開發有限公司實施了“自動擺頭噴淋裝置”、依托*圖成玻璃技術有限公司實施了“玻璃生產線冷端關鍵設備”等24個技術研發和示范推廣項目，由*市生產力促進中心承擔的省級計劃“清潔發展機制（CDM）潛在項目開發”項目，通過了由省科技廳組織的鑒定，項目綜合水平達到了國內領先水平。

（五）圍繞提高科技管理隊伍素質，推進機關文化建設。在全市科技管理系統積極開展了機關文化建設、文明禮儀教育活動。通過抓學習、樹理念、建標識、定規范、重活動、送溫馨等方式，讓每個人都感受到集體的溫暖，激發了人們內在的工作動力，大家的精神風貌發生顯著變化，一是追求真善美的原動力進一步增強，二是追求真誠做人、一心干事的熱情進一步高漲，三是追求修身正己、完善自我的愿望進一步強化，四是追求工作至上、力爭卓越的氛圍進一步濃厚。機關文化建設工作得到王三堂書記和時曉峰部長的充分肯定和高度評價，并在全市文明禮儀宣傳教育實踐活動動員大會上做了典型發言，省科技廳也在全省科技管理系統推廣了我們的做法。

通過認真總結與回顧，局黨組形成了以下共識：一是要堅持以科學發展觀為統領，指導科技工作的具體實踐。二是要堅持解放思想、更新觀念，不斷創新工作方法，創新工作思路，創新工作舉措，真抓實干，促進經濟社會又好又快發展。三是要堅持站位全局，統籌協調全市科技創新，高標準做好科技工作。四是要堅持以人為本，不僅建設一支素質高、能力強的科技管理干部隊伍，而且在全市形成想創新、敢創新、能創新的人才隊伍，為全市創新發展奠定人才基礎。當前和今后一個時期，必須明確檢驗工作成效的三個標準，即：科技工作為社會經濟發展的貢獻率越來越高，全市科技創新能力越來越強，科技人員干事創業的氛圍越來越濃，以此來推動我們的各項工作不斷取得新突破。

二、全面查擺，增強貫徹落實科學發展觀的責任感和緊迫感

經過全局干部職工的努力工作，市科技局雖然在落實科學發展觀上取得了顯著成績，但與科學發展觀的要求相比，與當前科技工作的需求相比，與市委、市政府的期待相比，與廣大科技工作者的呼聲相比，與科技工作在全市經濟社會發展中應發揮的作用相比，還有許多不適應、不相符的問題。在學習實踐活動中，局領導班子堅持帶著問題學、帶著問題看，結合“樹創促”回頭看和“四個征集”活動成果，圍繞落實赴遷安考察觀摩現場會精神，確定了五個方面的征求意見函，發放到相關部門、服務對象和部分市人大代表、政協委員，共收到各種意見、建議50多條。結合學習調研成果，局領導班子對征求到的意見和建議進行了認真梳理和分析研究，歸納了我市科技工作五個方面的差距與不足：

（一）科技對經濟社會發展的支撐引領作用還需進一步加強。一是高新技術產業規模小、帶動力弱。規模以上高新技術產業增加值僅占規模以上工業增加值的1.37%，缺乏支撐產業發展的大企業、大集團。二是園區建設相對滯后，產業集聚能力不夠。全省有17家省級及以上高新技術產業開發區，其中國家級高新區2家，只有我市和滄州無省級高新區。在環境保護、節能減排、公共安全、醫療衛生等社會事業方面發揮作用還不顯著。三是科技成果轉化推廣體系尚不完善。科研成果投入到生產的中試環節薄弱，因缺少中間試驗的投入，致使一些科研成果難以走出實驗室，形不成企業急需并能直接應用的技術；科技中介機構發育不完善。我市的科技中介機構發展還處于初級階段，機構數量少,運行機制不規范，專業化服務水平低，企業診斷、技術轉移、技術產權交易等機構還未建立；風險投資機制不健全，缺少有效的融資渠道。

（二）企業自主創新主體地位還未確立。一是企業核心競爭力較弱。2008年企業專利申請量占全市專利申請總量的22.5%，具有自主知識產權的核心技術少，平均6家企業擁有不到1項發明專利，關鍵生產裝備的自主設計制造能力不夠。二是企業研發機構建設水平還不能滿足競爭需要。雖然我市規模以上企業研發機構建設數量高于全省平均水平，但是研發機構建設水平不高，目前僅有1家企業建有省級工程技術研究中心，支撐引領行業發展的能力較弱。三是企業自主創新意識有待增強。擁有自主品牌的企業數量少，缺少敢為人先、敢冒風險的創新精神，企業創新投入明顯不足，全市大中型企業科技活動經費支出占主營業務收入的比重低于全國平均水平。

（三）科技體制機制有待進一步完善。一是以企業為主體、產學研相結合的技術創新體系還沒有完全建立。企業技術需求與高校、科研院所技術供給之間缺乏有效的信息渠道和對接平臺。二是科技創新資源尚未有效利用。近年來，我市雖然圍繞創新條件建設做了大量工作，相繼建立了一批重點實驗室和工程技術中心，但可供共享的科研資源還十分有限，引導和支持創新源頭建立以應用為導向的研究體系的力度還不夠，駐秦高校和科研院所的優勢沒有充分發揮出來。如燕大在重型裝備制造、材料與信息等領域具有很強的科研優勢，與我市產業有較大合作空間；玻璃研究設計院在浮法生產線設計、節能研究方面代表國家水平，但與我市合作較少；河北農大海洋學院、河北省水產研究所在海水、淡水養殖方面具有先進的技術與經驗，在唐山、山東、遼寧等地取得巨大經濟效益，與我市合作仍有待加強。三是科技開放合作機制仍需完善。環渤海經濟區以及京津冀都市圈的發展，為我市利用周邊特別是與京津科技資源提供了條件，科技合作需要進一步加強。

（四）科技創新環境有待進一步優化。一是科技配套政策有待進一步完善。我市雖相繼出臺了一些鼓勵科技創新的規范性文件，但隨著形勢發展的需要，應加以修改完善，制定出臺一些激勵作用更強、調控力度更大的政策措施。二是科技政策落實力度有待進一步加大。國家陸續出臺了整套科技創新的政策，如自主創新產品的政府采購政策、高新技術產品的稅收抵扣政策、技術合同認定免稅政策等，對提升我市企業自主創新能力有十分重要的意義，但落實政策協調力度還不夠，沒有使更多的企業享受到優惠和政策的激勵。三是全社會創新氛圍還不濃厚，鼓勵創新、寬容失敗的創新文化尚未形成。

（五）干部隊伍建設還不能完全適應形勢發展的需要。一是對科學發展觀的學習理解不夠深入，在真學、真懂、真用上還有很大差距。二是工作研究還不夠透徹。面對科技發展的日新月異，深感對當今科技創新的規律認識和把握仍顯不足，科技創新的新理念、新思路、新形態研究理解不夠。三是工作思路還不夠寬。抓項目和具體工作多，謀劃宏觀戰略少；想本系統、本機關工作多，整合全社會資源、營造大的創新環境不夠；想眼前工作多，謀劃長遠發展的還比較少。四是創新意識有待加強，對市內外好的經驗、做法學習不夠；創新精神不足，創新辦法不多，敢想敢干、敢于負責的意識還有待進一步加強。

三、深刻剖析，找準影響和制約創新發展的切入點

針對以上問題，局領導班子進行了認真的分析和研討，認為主要有以下幾個方面的原因：

一是思想解放還不夠。對照科學發展觀的基本要求，傳統發展模式的思維定勢和工作慣性還存在，站在全局進行宏觀謀劃和全面部署相對不夠。利用科技規劃、科技政策對全社會創新資源進行有效整合的力度不強。解放思想的“總閥門”還沒有完全打開，還不善于運用新的理論、新的觀念、新的視角審視和解讀面臨的新形勢與新任務。

二是工作方法還需改進。突出重點，抓大項目、大活動的意識還不強，真正聚焦聚力、做出亮點的重點工作還不突出。對重點產業培育力度還不夠，形成重大原創性成果、重大應用技術和產業核心技術突破還不多。創新載體建設的影響力和示范帶動效應還不明顯。科技工作往往局限在使用計劃、項目、平臺、手段等幾個有限的載體上，綜合利用社會資金、政策、人才、品牌等多種手段的意識和能力還不夠強，科技的引領作用體現還不充分。

三是科技投入強度還需加大。從總體投入看，全市R&D經費支出占GDP的比重低于全國平均水平。企業研發投入低，政府科技投入達不到規定的要求，科技與金融結合不夠，多元化、寬渠道的科技融資體系還沒有形成，嚴重制約了科技創新的發展。

四是創新人才還不能滿足需要。雖然我市在人才密度指標上居較高水平，但人才分布不平衡、結構不合理的問題比較突出，企業和基層缺乏人才，特別是在中小企業，具有高級職稱的人員很少，具有獨立研發能力的高科技人才更加匱乏，缺少既掌握科技知識又擁有實踐經驗的科技創新人才，尤其是缺少一大批具有科學經營理念、超前戰略眼光和先進管理能力的優秀企業管理人才。

五是機關工作作風還需進一步加強。機關干部沉下身子深入基層調查研究、了解情況、指導工作、幫助基層解決實際困難和問題的力度還不夠，整體工作水平和能力還需進一步提高。辦事效率還不夠高，等人上門的多、主動服務的少。任務細化分解不具體、督導檢查不及時、跟蹤服務不到位，對一些重點工作不能一抓到底。在干部隊伍建設上，還需不斷創新形式，采取實招，加強培訓培養，全面提高干部隊伍整體素質。

四、理清思路，努力開創科技工作新局面

局領導班子成員一致認為，科技創新是城市進步和企業發展的根本動力，要牢固樹立科學發展的意識、把握科學發展的內涵、探索科學發展的方法、牢記科學發展的責任，努力把科學發展觀的要求轉化為謀劃發展的正確思路、推進發展的自覺行動、促進發展的政策措施，帶領全市科技工作者為*又好又快發展做出新的更大貢獻。當前，國際金融危機仍在擴散和蔓延，我市經濟社會發展面臨十分嚴峻的形勢。同時，金融危機帶來的產業格局的重新分工與調整，為我們加快淘汰落后產能，加快產業結構調整和發展方式轉變提供了重要契機。只有大力加強科技工作，進一步提高自主創新能力和科技進步水平，才能加快三個基地和一個中心建設，才能推動經濟平穩較快發展，才能做強企業、做大產業，有效提高群眾就業和生活質量。

科技工作要緊緊圍繞市委、市政府“保增長、調結構、擴內需、強基礎、促改革、惠民生、抓穩定”的總體要求，把科學發展觀作為推動科技發展的根本指導思想，把“保增長、調結構”作為科技工作的當務之急，把科技惠民作為科技工作的出發點和落腳點，把體制機制創新作為推進科技發展的根本動力，為全市經濟社會發展提供強力支撐。當前，要突出抓好四項重點任務：一是要全力擔當起創新型城市建設組織協調者的重要使命，二是要全力肩負起打造高新技術產業基地的重要責任，三是要全力完成激發全市科技工作者為經濟社會發展做出新的更大貢獻的重要任務，四是要全力探索走科技優先發展戰略的重要實踐。主要工作內容是：

（一）加快推進創新型城市建設

要抓緊完善《*市構建科技創新型城市實施意見》，爭取早日由市政府出臺。統籌協調創新型城市建設工作，分解任務，加強督導，強化考核，力爭構建創新型城市工作取得階段性成果。圍繞創新型城市建設，全力推進科技創新型企業培育、重大專利技術產業化、創新環境優化等十大科技創新工程。

（二）深入推進科技項目建設

要圍繞國家和省中長期科技發展規劃以及當前出臺的重大政策措施謀劃項目，主動對接國家和省科技計劃，使我市更多的項目進入國家和省計劃盤子。要圍繞構建現代產業體系謀劃項目，解決當前經濟發展中的技術問題，不斷壯大高新技術企業群體。

一是抓好涉及高新技術產業發展和裝備制造業、環保產業領域的項目。實施裝備制造業自主創新能力提升工程，積極建設船舶修造、電力裝備、冶金專用設備、鐵路器材配件等裝備制造業基地。以太陽能電池、半導體照明示范等為重點，組織實施一批重大技術創新和成果轉化項目，開發一批具有自主知識產權的高端產品，推動產業向高端發展。加大節能減排技術的研發和推廣力度，加強煤港粉塵治理、污水治理等環保關鍵技術攻關和示范。

二是實施促進現代農業發展的科技項目。圍繞穩定糧食生產，實施一批新優品種和農業技術研發推廣工程。組織科技特派員基層創業行動。圍繞推進農業產業化經營，加強農產品標準化與產業化技術開發。

三是在現代物流、信息服務、研發設計等生產性服務業，加強關鍵技術研究開發、推廣示范應用，促進現代服務業與制造業互動發展。大力發展服務外包等新興業態。大力培育發展科技服務業。

四是圍繞城鎮建設現代化進程，以先進、節約、環保為重點，運用新材料、新工藝、新技術建設節能型、智能化建筑，提高項目建設質量，體現城市建設的先進性、時代性。

（三）強力推進科技平臺建設

創新創業平臺是集聚科技資源、培養科技人才和促進科技成果轉化的有效載體。要積極探索和創新平臺建設模式，著力加強科技園區、工程技術研究中心等創新創業平臺建設。

1、加快推進科技園區建設。提升科技園區建設水平，是促進科技與經濟緊密結合、加快優勢產業集聚的重要手段。實施科技園區建設工程，繼續推進港城創業中心建設，加快信息產業基地建設，建立3-5家示范作用強、特色突出的農業科技園區，圍繞我市汽車及汽車零配件、醫療電子設備、海水淡化設備等領域，謀劃建設1-2家省級高新技術特色產業基地。各縣、區科技局要根據各地產業特點，結合各地科技園區建設情況，通過規劃制定、項目支持、政策扶持等手段加快科技園區或產業基地建設。

2、加快推進工程技術研究中心和重點實驗室建設。實施科技創新平臺建設工程。加快研究制定《市級工程技術研究中心和重點實驗室建設管理辦法》，積極推進市級工程技術研究中心和重點實驗室建設，提升相關領域科研水平，推動產業發展。圍繞提升優勢主導產業和高新技術產業技術創新能力，在電子信息、裝備制造、節能與環保、新材料等重點領域，鼓勵企業與高等院校、科研院所聯合，建立10個以上市級工程技術研究中心和重點實驗室。加強對工程技術研究中心和重點試驗室的管理，提高工程技術研究中心和重點實驗室建設水平，積極組織符合條件的研發中心申報省及國家工程技術研究中心。

3、加快推進創新創業服務平臺建設。實施科技中介服務組織培育工程，加強市生產力促進中心建設，充分發揮生產力促進中心作用，努力建設富有我市特色的，市、縣（區）協調，綜合與行業功能互補的生產力促進體系。建設1家農業技術轉移中心。指導和支持現有孵化器擴大規模、提高水平，謀劃建設新的科技企業孵化器。

（四）著力推進科技強企戰略

要加速構建以企業為主體的技術創新體系，大力實施創新主體推進工程，培育企業發展新優勢。

1、推動高新技術企業發展。高新技術產業滲透力和帶動力強，是提升產業層次、實現結構優化升級的關鍵環節。認真落實國家科技部、財政部、稅務總局新出臺的《高新技術企業認定管理辦法》，會同財政、稅務等有關部門，加大高新技術企業認定工作的宣傳、培訓力度，爭取年內高新技術企業達到30家以上，并積極協調落實高新技術企業稅收優惠和政府采購等政策措施。

2、實施科技創新型企業培育工程。積極協調有關部門，推動企業研發投入所得稅前扣除等優惠政策的貫徹落實，引導企業加大自主創新投入，促進各類創新要素向企業集聚。培育市級科技創新型企業30家，形成一批自主創新產品。加大對科技創新型企業的扶持力度，通過制定扶持政策、推進投融資平臺建設等，幫助他們渡過難關。組織實施一批科技型中小企業項目，并積極爭取重點項目列入國家和省創新基金計劃。

3、加強與高校和科研院所的科技合作。實施產學研合作工程，與高校和科研院所開展多形式、多渠道的合作，推動國家級大院、大所在我市建立研發和產業基地，鼓勵他們的技術向我市轉移和推廣應用。一是深化與中科院的合作，支持中科院計算所*分部加快發展，大力推進與中科院過程所合作建設綠色化工園區，舉辦中科院應用技術項目會，為我市企業與中科院開展技術、項目合作搭建平臺。二是積極推進與清華大學的合作，深入開展與清華大學軟件與管理研究所的合作，在此基礎上，擴展合作領域，充分利用省校合作資金，鼓勵企業與清華大學開展合作。三是推動與河北工業大學的合作全面深入展開，積極落實各項合作內容。四是繼續推進與駐秦高校、科研院所的合作。發揮燕大、東大*分校、河北科技師范學院、河北農大海洋學院及玻研院、視聽所、果樹所、水產所等大專院校和科研院所的專業優勢，在人才、技術等方面開展多層次、多方位的緊密合作。

（五）積極推進科技創新環境建設

當前一個時期，由于企業依靠科技創新應對挑戰的內在動力不斷增強，對科技政策的需求也更加迫切。全市科技系統要加強對企業運用科技創新政策的指導和服務，加大各項政策措施的落實力度。

一要加強《科學技術進步法》及各項科技創新政策措施的落實。修訂后的《科學技術進步法》已經正式頒布實施。全市科技管理部門，要加強對新《科學技術進步法》的宣傳。全國科技大會以來，國家出臺了77條關于鼓勵科技創新的政策，全市科技管理部門，要加強對這些政策的學習，要抓緊研究，認真解讀，積極協調有關部門貫徹落實好這些政策。

二要加強知識產權保護。認真落實《河北省促進企業專利工作規定》和《*市關于加強知識產權保護和管理工作的意見》，實施重大專利技術產業化工程，推進知識產權優勢企業培育工程，提高企事業單位知識產權創造、運用、保護和管理的能力，進一步發揮知識產權制度在提高市場競爭力和落實科學發展觀過程中的作用，加快形成一批擁有自主知識產權、國際競爭力較強的優勢企業。

三要加強科技人才隊伍建設。在各類重大科技計劃項目評審立項過程中，要把人才培養當作重要標準之一，優先支持年齡結構、知識結構合理的科研小組承擔科技計劃項目，促進創新團隊的形成，對成績顯著的創新團隊以適當方式給予持續穩定的滾動支持。

四要加強科學普及和科技宣傳工作。全民的科學素質是自主創新的土壤。提高全民族的科學素質，加強科普能力建設。完善科普工作機制和政策，集成科普資源，推出一批優秀科普作品，建設一批高水平科普教育基地，培養一支專業化的科普人才隊伍。組織開展好科普活動周和科技下鄉活動，進一步豐富活動內容，優化活動機制，創新活動形式。加強科技宣傳，各地各部門要高度重視科技宣傳工作，密切與新聞單位的聯系，爭取媒體的支持，加強對科技創新典型事跡和重大科技活動的宣傳，在全社會營造推進自主創新、建設創新型城市的社會氛圍。

五、明確方向，進一步加強領導班子自身建設

通過一系列的理論學習與研討，局領導班子進一步認識到，科學發展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是經濟社會發展的重要指導方針。開創科技工作新局面，必須堅持以科學發展觀為指導，把科學發展觀作為開展一切工作的重要指針。深入踐行科學發展觀，全面推進全市科技創新工作，關鍵在領導班子，根本在領導干部作風建設。局領導班子將不斷加強思想作風建設，不斷更新觀念，強化責任意識，積極發揮領導班子的模范帶頭作用，引導廣大黨員干部進一步解放思想、勇于創新，切實提高貫徹落實科學發展觀的能力和水平。

(一)加強學習，提高執政能力。堅持黨組理論中心組學習制度，重點學習科學發展觀理論體系，及時了解全球科技發展趨勢和科技前沿動態，借鑒先進地市的成功經驗和有益做法，不斷開闊眼界、完善工作思路，保持與時俱進的精神狀態，努力提高領導班子的思想理論素養和解決實際問題的本領，著力把理論學習的成果轉化為促進科學創新的工作思路和實際能力。

(二)解放思想，增強創新意識。要樹立大局意識和責任意識，善于抓住科技工作中新的重點、熱點、難點問題和薄弱環節，在觀念上不斷更新、在思路上不斷開拓、在工作方式方法上不斷改進，勇于克服困難和各種不利因素，善于把上級的決策要求與科技工作的具體實際結合起來，創造性地開展工作，形成一心一意謀發展、聚精會神抓創新的良好氛圍。

(三)改進作風，提高服務效能。帶頭開展調查研究，每年排出調研時間，確定一批事關全局的重要課題，及時掌握全市科技創新工作情況，加強對科技創新的戰略思考以及對科技工作的建言獻策。加強局領導班子成員與基層的緊密聯系，結合工作聯系點，積極幫助解決地方科技工作中的實際困難和具體問題，推動科技創新工作重心下移。堅持為群眾辦實事，圍繞群眾反映的突出問題抓整改，切實增強服務意識和服務效率。

(四)廉潔從政，建設堅強班子。堅持集體領導，重大問題集體研究決定，實行科學民主決策。進一步規范重大決策程序，建立專家決策咨詢顧問制度，使決策更加符合科技創新規律和科學發展的要求。認真完善干部選拔任用機制。嚴格遵守黨內政治生活制度和各項紀律，認真落實黨風廉政責任制，齊心協力把科技局領導班子建設成為黨風正、團結緊、講創新、爭一流、嚴自律的戰斗集體。