煤炭局黨組科學發展觀分析檢查報告
時間:2022-02-08 09:08:00
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一、基本情況
進入分析檢查階段以來,我局以開展爭創“學習實踐科學發展觀好班子”主題實踐活動為載體,分析檢查在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題,總結經驗教訓,努力消除科學發展的障礙,明確新思路、新方法、新舉措。市局召開專題民主生活會、組織生活會、煤炭管理部門和煤炭企業負責人會議、2009年工作務虛會、群眾評議會,廣泛征求黨員干部群眾對煤炭工業管理的意見,針對影響和制約全市煤炭行業科學發展的突出問題和干部群眾最關心、最直接、最現實的熱點問題進行具體分析,形成了領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告。通過分析檢查,干部群眾科學發展的意識進一步增強,對制約科學發展問題的認識進一步明晰,推進科學發展的思路進一步明確,黨員干部的作風建設得到進一步加強。
二、主要特點
1.堅持群眾路線,廣泛征求意見。
2.開展談心活動,統一思想認識。
3.認真撰寫個人發言提綱。
4.以專題民主生活會為載體,深入開展批評與自我批評。
5.認真組織評議,準備工作充分,參與人員廣泛。
6.講求質量,認真把好“四關”。
三、做法
1.創新方式,深入學習。我局堅持把學習提高貫穿始終,注重擴大科學發展觀學習成果,以科學理論指導分析檢查階段的工作。領導班子成員帶頭深入基層,帶頭開展調查研究,帶頭開展學習交流,結合分管工作,針對不同煤礦、不同企業的工作實際,聯系當前政治經濟形勢宣講政策法規,開展形勢教育。結合單位實際,通過舉辦培訓班、進行集體學習等形式,組織推動單位的學習教育活動。12月1日至6日,組織局機關、執法支隊以及有關區縣煤炭管理部門和煤礦管理干部,到中國礦業大學進行了為期6天的專題培訓;采取菜單式學習的辦法,將近期中央領導在經濟工作會議和紀念改革開放30周年大會上的講話、重要會議精神、人民日報評論員文章及省煤炭局、市委市政府的重要指示等學習內容按學習主體,規定相應必選動作,按時間逐項推進;對外出開會沒能參加集中學習,缺課、漏課的同志,明確專人督促其補課,“漏什么、補什么”,保證了學習的全覆蓋。
2.認真查擺,深刻剖析。對照科學發展觀和“為民、務實、清廉”的要求,領導班子和廣大黨員干部都結合各自實際,認真檢查過去的工作,查擺問題不遮不掩。一是自我剖析突出了一個“深”字。領導干部堅持從黨性的高度、大局的高度、新形勢新要求的高度,緊緊抓住帶有全局性、根本性、關鍵性問題,緊密結合煤炭管理工作實際特別是自身分管工作實際,認真撰寫剖析材料,深入查找和剖析了班子及自身落實科學發展觀方面存在的問題和不足,明確了努力方向。二是征求意見體現了一個“廣”字。通過發放征求意見表、召開座談會、個別溝通、上網征求意見通告等形式,廣泛征求基層和干部群眾的意見和建議,認真細致地進行收集、梳理,激發了廣大黨員干部和基層干部群眾查找問題、推進科學發展的積極性,達到系統上下廣泛參與、群策群力的良好效果。三是開展批評堅持了一個“嚴”字。領導班子成員都在專題民主生活會上開展嚴肅認真的批評與自我批評,不怕亮丑、不怕揭短,說真話、講實情,做到了互相促進、互相提高。
3.廣泛宣傳,營造氛圍。我局充分發揮自身優勢,著力在輿論宣傳的廣度和深度上下功夫。結合三年關井任務即將順利完成,12月15日邀請中央和省市新聞媒體進行了集中采訪,12月17日《新聞聯播》播報了我市關閉博山區勝天二號煤井的新聞,《大眾日報》刊發了路躍成局長《解放思想開拓創新
為××經濟社會發展再作新貢獻》的文章;我局的各項重大活動和重要事項也都及時通過××市人民政府門戶網和市局網站予以,12月30日,我局召開慶元旦文藝演出,有關學習實踐活動也以群眾喜聞樂見的形式編進了節目,為學習實踐活動創造了良好的宣傳輿論氛圍。
4.聯系實際,邊查邊改。我局堅持把分析檢查與主動整改相結合,對查擺出的問題,能馬上改進和糾正的,立即著手、迅速落實,不能馬上改進和糾正的,邊檢查邊謀劃、積極制定整改方案;堅持把分析檢查與推進當前工作相結合,狠抓9萬噸以下煤礦關閉、安全型煤礦達標驗收、“隱患治理年”第五戰役、安全監控系統建設、整頓煤炭市場經營秩序等重點工作,防止和避免了“兩張皮”、“空對空”的現象。截至目前,按照科學發展觀的要求,今年關閉22個9萬噸以下小煤礦,保留煤礦全部達到安全型礦井標準。同時,我們注重在解決問題、開拓創新、謀劃長遠上下功夫,通過召開2009年工作務虛會積極謀劃了加強煤礦安全監管、加快煤炭經濟結構調整的新思路和新舉措,保證了學習實踐活動的針對性和實效性。
5.加強領導,精心組織。對分析檢查階段的工作任務我局高度重視,迅速行動,精心安排。領導干部堅持思想不松懈、措施不松動、工作不松勁,主要領導親自撰寫發言材料,親自主持中心組學習,帶頭對照檢查,帶頭開展批評與自我批評,帶頭邊查邊改,較好地發揮了示范帶動作用。局學習實踐活動領導小組及辦公室成員和黨小組長,認真學習宣講上級文件精神,積極在組織生活會上帶頭發言,帶頭開展談心活動,千方百計克服困難完成各項工作任務,保證了分析檢查階段各項工作的順利進行。
四、存在問題及解決措施
存在問題:
主要是煤礦安全監管的創新性不夠,推行工作力度不夠大,對學習和調查研究重視不夠,機關管理制度的法制化、規范化、科學化還有一定差距,以人為本熱情服務的意識有待進一步改進,對全市煤炭系統的行業指導亟待加強。
解決措施:
主要是進一步加強學習,提高素質;密切聯系實際,加強調查研究;加強行業指導,推進煤炭產業結構調整和整體經濟效益提高;進一步加強黨群組織建設,發揮行業協會的的作用;加強制度建設,提高制度執行力;加強領導班子自身建設。
總之,在學習教育活動分析檢查階段,全局上下高度重視、精心組織、氛圍濃厚,廣大黨員干部思想和行動進一步統一,對工作的促進作用進一步顯現,學習教育活動取得明顯成效。
下一階段我們要加大力度,趁勢而上,按照計劃和方案要求,認真制定整改落實階段實施方案,積極探索建立安全監管長效機制,緊緊圍繞堅持群眾參與的原則和質量第一的思想,扎扎實實做好整改落實階段的各項工作,不斷把學習實踐活動引向深入。重點在四個方面下功夫,確保整改階段不走過場、取得實效。
一是深化學習,在提高認識上下功夫。在整改落實階段,緊密聯系當前國際國內經濟形勢的發展變化,聯系本單位的工作實際,聯系黨員干部的思想實際,進一步深化學習。在繼續深化學習有關文件材料的基礎上,認真學習貫徹好同志和其他中央領導在學習實踐活動聯系點調研時的重要講話精神,始終保持學習實踐活動的正確方向,積極應對國際金融危機帶來的經濟形勢新變化,變壓力為動力,變挑戰為機遇,努力把學習實踐活動中激發出的熱情轉化為保證全市煤礦安全生產的強大力量。
二是明確內容,在制定整改落實方案上下功夫。制定整改落實方案時,以學習調研中查找到的問題、分析評議中征求到的群眾意見、領導班子分析檢查報告提出的思路和措施等為依據,對各方面查擺出來的問題和需要完善的體制機制,按輕重緩急和難易程度,劃分近期(學習實踐活動期間)、中期(2009年底之前)和長期(2010年底前)時限,制定整改落實方案。整改落實方案做到“三明確一承諾”,即明確整改落實的目標、方式和時限要求,明確整改落實的具體措施,明確分管領導,并做出公開承諾。
三是突出實踐,在解決問題和建立體制機制上下功夫。凡是具備整改條件的做到即知即改。認真抓好調研成果和分析檢查報告的轉化應用,努力使調研成果和分析檢查報告及時轉化為領導決策和政策修改完善的基本依據,轉化為解決疑難問題的可行思路,轉化為推進工作的具體措施。緊緊抓住國家投資拉動內需的有利時機,幫助企業有效應對當前國際金融危機帶來的影響,努力保持經濟平穩較快增長。在元旦春節期間繼續深入開展“送溫暖、獻愛心”活動,幫助困難群眾解決實際困難,切實解決基層群眾的切身利益問題。認真研究和建立落實科學發展觀的體制機制,將成功做法制度化、具體經驗系統化,努力形成保障和促進科學發展的制度體系,近期主要完善安全型煤礦升級達標標準、規范公文處理等工作。
四是嚴格要求,在狠抓整改落實上下功夫。具體采取以下措施:建立整改臺帳制度,將各方面反映的意見和問題都納入整改臺帳進行整改,按照“掛號銷號”的辦法,一件一件盯住整改;定期召開整改工作分析通報會,及時研究解決整改工作中存在的突出問題,推動整改工作向縱深發展;辦公室建立督查工作機制,確保整改工作扎實開展,取得成效。
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