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根據區委的統一部署和本院學習實踐科學發展觀活動實施方案安排，院黨組精心組織，深入發動，引導干警認真學習、深刻領會科學發展觀的科學內涵與精神實質，強化思想認識，增強學習實踐科學發展觀的自覺性與使命感，著眼“科學發展興咸安”主題，圍繞建設現代型檢察院、為咸安經濟社會又好又快發展提供科學的檢察保障和支持，在完成規定動作，強力推進活動深入開展，形成大氛圍、大格局、大態勢的基礎上，采取多種形式開展大討論，認真組織開展自查、互查，運用有效載體“走出去、請進來”開展大走訪、大調查，廣泛征求意見，深入檢查分析，對調查征求到的問題進行大查擺、大剖析；活動中，我們通過發放征求意見函等形式，主動到區人大、區政協、區委政法委等上級部門征求意見，到發案單位征求意見，并通過公布征求意見電子郵箱和深入到廣大干警中征求意見，共收集意見與建議20條。院黨組召開專題民主生活會和專題黨組擴大會，對照科學發展觀的要求，結合各方面的意見與建議，認真回顧了近年來檢察工作情況，深刻分析查擺了存在的問題及原因，現將分析檢查情況報告如下：

一、嚴密組織、扎實推進活動蓬勃發展，班子形成了統

一的思想共識學習實踐科學發展觀活動啟動后，院黨組高度重視，緊密聯系實際，強化工作措施，精心組織推動，黨組成員積極帶頭，全院黨員干警積極參與，取得了初步成效，黨組在思想上逐步形成了如下共識：一是更加深刻認識到科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針。普遍認為，科學發展觀是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想，貫徹落實科學發展觀，必須解放思想，開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟；必須堅持發展是第一要義，通過發展戰勝困難、化解矛盾；必須堅持以人為本，做到發展依靠人民、發展為了人民、發展成果由人民共享；必須堅持全面協調可持續，不斷提高發展效益與水平。二是更加深刻認識到為咸安經濟社會又好又快發展服務責任重大。在加快建設“科學發展興咸安”的過程中，檢察機關肩負著重大責任，應進一步增強大局意識，堅持檢察工作為發展第一要務服務，堅持把檢察工作置于大局中來謀劃和推進，緊緊圍繞加快建設“科學發展興咸安”，找準切入點和著力點，研究具體措施，不斷提高服務大局的水平和實效，努力為加快建設“科學發展興咸安”創造良好的社會環境和法治環境。三是更加深刻地認識到貫徹落實科學發展觀是檢察工作創新發展的強大動力。普遍認為，科學發展觀體現了我們黨的政治智慧和執政理念，不僅是指導經濟社會科學發展的世界觀和方法論，而且也是指導檢察工作科學發展的世界觀和方法論。檢察機關已恢復重建三十多年，三十多年的發展雖然積累了豐富的經驗，創造了輝煌的業績，但也面臨與時俱進、科學發展的挑戰。檢察機關應切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，進一步加強檢察隊伍的素質能力建設，切實解決隊伍中不同程度存在的知識不新、素質不高、能力不強、活力不夠、動力不足、作風不實等問題，提高檢察機關黨員干部的思想政治素質和法律業務素質，提高在檢察工作中實踐科學發展觀的能力；應著力轉變不適應、不符合科學發展觀的執法觀念，著力解決制約檢察工作發展的突出問題；應切實把科學發展觀貫徹于檢察工作的全過程，體現在檢察隊伍建設的各個方面，落實到檢察執法工作的各個環節，按照科學發展觀的要求把握正確方向，確保檢察事業全面健康發展。

二、以科學發展觀為指導，檢察工作發展態勢良好

黨的十六大以來，院黨組在區委和上級檢察機關的領導下，以科學發展觀為指導，團結和帶領全體檢察干警克服困難，扎實工作，各項檢察業務工作和隊伍建設穩步推進和提高。一是服務大局爭取主動。在檢察工作實際中，我們提出并做到在執法辦案過程中正確處理好“六種”關系，即：解放思想與實事求是的關系，辦案與服務的關系，打擊與保護的關系，查處與預防的關系，嚴格執法與構建和諧的關系、服務經濟建設與自身發展的關系。努力追求辦案的法律效果與政治效果、社會效果的有機統一。同時，積極響應區委號召，參與扶貧幫困、災后重建、送法進校等社會服務活動，受到社會較好評價。二是業務工作穩中有升。以查辦民生領域職務犯罪等專項行動為推動，立案查處貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪案件的件數穩中有升。預防職務犯罪堅持個案預防、專項預防、系統預防相結合，以案釋法，堵漏建制，社會反響較好；加強批捕起訴工作，保持了對嚴重刑事犯罪的高壓態勢，對輕微刑事案件依法做到從寬處理，努力減少社會對立面。訴訟監督工作積極探索監督的有效途徑，注重監督的實際效果，立案監督、偵查監督、刑事審判監督、刑罰執行監督、民事行政訴訟監督都取得了新的成績；高度重視涉檢信訪問題，嚴格落實領導包案制、首辦責任制，依法治訪，成效比較明顯。三是隊伍建設積累了經驗。堅持優化班子聚合力，向內挖潛強素質，檢務督察促管理，人文關懷激活力，文化育檢樹品位、科技強檢譜新篇。檢察隊伍整體素質與能力普遍提高，遵紀守法的自覺性明顯增強，學習、干事、創優的氛圍普遍提升。四是機制創新形成特色。在將檢察機關擬撤案、擬不起訴、不服逮捕案件全部納入人民監督員監督程序的同時，對人民監督員監督不規范扣押、凍結款物等“五種情況”的途徑與方式，進行了有益探索。在檢務督察工作機制、檢察工作一體化機制、訴訟監督工作機制、法律監督調查機制等方面取得了積極進展，先后分別圍繞“訴訟監督工作機制”、“檢察工作一體化機制建設”、“職務犯罪預防長效機制”、“創學習型機關、建設現代型檢察院長效機制”進行了探討，研究了措施，促進了工作發展。

三、對照科學發展觀的要求，仍存在一些亟待解決的問題

（一）黨組自身建設方面：一是理論學習針對性不夠強，運用科學發展觀謀劃指導工作不夠。二是有的黨組成員深入實際調查研究總結得不夠。

（二）思想觀念方面：一是指導思想上強調執法為民比較多，在執法過程中解決具體問題、體現群眾具體利益不夠。二是在服務大局上，偏重于宏觀思考，出臺的服務意見中強調工作要求較多，措施具體深化不夠。三是維護群眾利益，汲取群眾智慧、依靠群眾支持來改進和推動工作的力度不夠大。四是辦案中辦案中仍然存在重打擊輕保護，重配合輕制約等問題。執法的法律效果與社會效果不夠和諧統一。

（三）執法能力方面：一是訴訟監督力度不夠、手段不硬。二是總結調研工作力度不大，經驗挖掘提煉不夠。

（四）隊伍建設方面：一是隊伍年齡老化趨勢明顯，檢察官隊伍青黃不接“斷檔”問題日趨嚴重。二是在人才培養、教育上規劃性不夠，人才分類培訓管理，培養專家型、復合型人才方面存在較大差距，建立選人用人的科學機制上思想不夠解放，措施不夠有力。三是在關心干警、了解干警、為干警辦事上要作一些努力。四是組織紀律有待進一步加強。

（五）隊伍管理方面：一是要求不夠高。表現在：1、規范化要求不高，如車輛管理方面。2、紀律方面要求不高，如上班紀律問題。3、目標簽訂上要求不高。二是管理上不嚴。存在不敢管、不愿管、不會管的問題。三是監督不力。表現在有些問題的處理簡單化，未深層次分析原因，了望干警的思想動態。

（六）管理機制方面：主要是機關規范化建設有待加強，雖然推行雙百分目標管理績效考核后取得了一定成效，但仍未能從根本上解決“干多干少一個樣、干好干壞一個樣”等問題。

四、從適應檢察事業科學發展的高度，深刻剖析原因

分析上述問題的原因，既受客觀因素的影響，也有一些主觀上的原因影響和制約。主要表現在：

（一）理論學習的深度不夠。雖然通過健全學習制度，政治理論學習氛圍不斷提升，但學習的深度與廣度不夠，甚至個別同志認為工作是硬任務，理論學習是軟指標，沒有引起足夠重視，滿足于念一念報紙，讀一讀文件，而沒有對上級文件精神產生的原因背景和目的意義進行深入的思考，運用科學發展觀、唯物辯證法解決工作中具體問題的水平不高，運用理論解決實際問題的能力不強，使得作出的決策和工作思路與落實科學發展觀的要求還有一定的距離。

（二）思考問題的高度不夠。作為檢察機關的黨員領導干部，應當要有強烈的事業心與責任感，想問題、辦事情要以群眾利益為出發點和落腳點，應從提高檢察機關法律監督能力、鞏固黨的執政地位、服務經濟建設的高度，思考與分析研究新情況，解決新問題。而個別黨員領導干部有時考慮問題的高度還不夠，全局觀念不夠強，想問題、干事情顧及部門困難與利益平衡較多，就事論事的時候多，在落實具體工作要求時，缺乏較強的政治自覺性和歷史緊迫感。公務員之家:

（三）調查研究的氛圍不夠濃。由于在日常工作過程中，班子成員的工作負擔都較重，具體事情擠占了很多時間，沉下去調查研究的時間相對較少。還沒有真正做到“沉下去”摸準情況，“浮上來”形成研究成果還做得不夠。

（四）機制體制上存在障礙。目前我院人員嚴重超編，補充引進人才困難重重。在經費保障方面，財政保障基數偏低，加之近年來檢察機關業務量增長較快，工作要求越來越高，人員培訓投入增大，辦公用房和技術用房及信息化建設投入比例增大，經費緊缺與檢察工作統籌發展保障需求矛盾較為突出。

五、貫徹落實科學發展觀，強化措施抓整改

五、針對上述存在突問題以及產生問題的原因，下一步我們重點抓好以下幾方面的工作

（一）在黨組自身建設上求強。一是加強理論學習。堅持黨組中心組學習制度，端正學習風氣，嚴肅學習紀律，增強學習效果。二是堅持貫徹民主集中制，進一步營造黨組成員之間互相溝通、相互支持、相互配合的良好氛圍。發揚民主，增強決策透明度；對涉及全院干警切身利益的重大事情進行決策前廣泛聽取全院干警的意見，努力做到全員參與、自主決策；增強決策科學性、民主性。三是理論聯系實際，大興調查研究，帶頭深入實際，調查研究，增強決策的針對性和指導的有效性。堅持群眾路線，密切聯系群眾，多了解干警在想什么，做什么，幫助解決實際困難與問題，增強親和力、凝聚力。四是切實加強黨風廉政建設，帶頭落實黨風廉政建設責任制，認真執行黨的政治紀律、組織紀律、經濟紀律和群眾工作紀律，自重、自省、自警、自律，處處嚴于律己，以身作則，做廉潔奉公的表率。

（二）在服務大局上求準。準確定位，強化為黨和國家工作大局服務的理念，把服務大局貫徹到執法活動的每一個環節，做到為了大局執法，顧全大局辦案，增強服務大局的主動性；立足檢察職能，找準切入點，優化經濟發展環境，增強服務工作的針對性。

（三）在檢察業務上求精。一是進一步統一執法思想。根據執法工作的新要求、新情況，以專項教育與經常性教育為載體，持續抓好統一執法思想的工作。二是進一步加大業務工作力度。圍繞“強化法律監督，維護公平正義”的檢察工作主題，適時開展集中反腐行動，加大查辦和預防職務犯罪工作力度；始終把維護穩定作為檢察機關的重大政治任務，貫徹落實寬嚴相濟的刑事政策，全面履行刑事檢察職能，加強批捕、起訴和綜合治理，積極參與各種打擊犯罪、維護穩定的專項行動；認真研究加強訴訟監督工作的具體措施，著力解決訴訟監督工作比較薄弱的現狀。三是進一步加強業務規范化建設。認真組織學習省檢察院制定下發的業務規范化文本，并狠抓貫徹執行。進一步深化檢務公開，健全和完善執法責任制、錯案追究制。四是進一步加大業務工作機制創新的力度。主動適應新形勢、新任務給法律監督工作帶來的機遇和挑戰，按照“上下統一、橫向協作、內部整合、總體統籌”的檢察工作一體化機制建設要求，以探索建立法律監督調查機制、行政執法與司法銜接機制為重點，認真研究推動工作的新思路、新舉措，提高法律監督工作的整體合力。

（四）在隊伍建設上求嚴。一是進一步加強領導班子建設。堅持把加強領導班子建設作為隊伍建設的重點，在抓好黨組自身建設的同時，進一步重視中層班子建設，對中層班子及其成員加強教育，嚴格要求，嚴格管理，支持他們開拓進取，大膽工作。二是加強經常性思想政治工作。建立和完善談話、思想分析、結對幫扶、重大事項報告、責任追究等制度。加強機關黨總支和支部建設，進一步發揮其在經常性思想政治工作中的作用。三是加強對隊伍的管理,嚴格上班紀律.為了解決干警反映的上班紀律問題,經院黨組研究,正在出臺一個操作性強,切實可行的考勤勤制度。四是深入開展檢察隊伍素能教育與培訓。著力建立健全檢察隊伍素能的教育、考評與管理工作機制，適時組織崗位“學練賽”活動，分類建立檢察人才資料庫，積極爭取有關方面的支持，在解決檢察機關“進口”、人才流失、檢察官隊伍“斷檔”等問題上有新的進展，認真解決檢察隊伍整體素質和執法水平與履行法律監督職責的要求不相適應的問題。