導(dǎo)語(yǔ)：縣衛(wèi)生局內(nèi)涵實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀分析報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

我局按照縣委及縣實(shí)踐辦統(tǒng)一的部署及第二階段的要求，通過(guò)學(xué)習(xí)調(diào)研，召開(kāi)黨員民主生活會(huì)和班子專題民主生活會(huì)，廣泛征求各方面的意見(jiàn)建議，主要查找班子和個(gè)人在思想、能力、作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題，深刻分析形成問(wèn)題的主客觀原因，提出今后落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強(qiáng)班子的自身建設(shè)的具體措施，現(xiàn)將領(lǐng)導(dǎo)班子的檢查分析報(bào)告如下：

一、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，各項(xiàng)衛(wèi)生工作穩(wěn)步推進(jìn)

自貫徹十六大精神以來(lái)，我局堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在解放思想、改革創(chuàng)新、加強(qiáng)自身建設(shè)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展等方面進(jìn)行了一系列有益的探索和實(shí)踐。黨組科學(xué)決策的程序日趨完善，各項(xiàng)機(jī)制進(jìn)一步健全，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步鞏固，醫(yī)療服務(wù)水平不斷提升，人民群眾的就醫(yī)條件不斷改善，衛(wèi)生事業(yè)得到了較好的發(fā)展。

（一）加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施建設(shè)，確保衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展。局黨組始終把加大衛(wèi)生的基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施建設(shè)放在首位，近五年來(lái)，通過(guò)向上爭(zhēng)取各種國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目達(dá)30個(gè)，先后自籌資金3000余萬(wàn)元，對(duì)縣人民醫(yī)院、縣婦保健院、縣中醫(yī)院和10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，40個(gè)村衛(wèi)生室進(jìn)行了基礎(chǔ)設(shè)施全面改造，新建和擴(kuò)建醫(yī)療業(yè)務(wù)用房達(dá)1.8萬(wàn)平方米，購(gòu)置萬(wàn)元以上的醫(yī)療設(shè)備47臺(tái)件，加快了英山衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，為廣大人民群眾創(chuàng)造了良好的就醫(yī)條件，“小病不出村、大病不出鄉(xiāng)、重病不出縣”的愿望已實(shí)現(xiàn)。

（二）加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)，維護(hù)全縣人民健康權(quán)益。建立了衛(wèi)生監(jiān)督體系預(yù)防控制體系，順利完成了衛(wèi)生監(jiān)督和疾病控制兩項(xiàng)改革。制訂了衛(wèi)生各種應(yīng)急預(yù)案8個(gè)。做好艾滋病、結(jié)核病的防治工作。加大了食品衛(wèi)生監(jiān)督力度。今年有效的預(yù)控了手足口病，做好了三鹿奶粉事件的篩查及診治工作。多年來(lái)，英山?jīng)]有發(fā)生重大疫情的流行，沒(méi)有發(fā)生集體食物中毒現(xiàn)象。

（三）爭(zhēng)取并認(rèn)真實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，緩解人民群眾看病難、看病貴問(wèn)題。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，運(yùn)行三年來(lái)，得到全縣人民群眾的歡迎，參合率達(dá)91%以上，補(bǔ)償?shù)谋壤鹉晏岣撸芾砹Χ戎鸩郊哟螅奖闳罕姷拇胧┲鹉赀f增，有效的緩解了廣大群眾“看病難、看病貴”的問(wèn)題，使人民群眾真正得到了實(shí)惠。

（四）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，增強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展活力。三年來(lái)，局黨組對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及衛(wèi)生室，在管理體制上，進(jìn)行了探索，進(jìn)一步理順管理體制、健全機(jī)制，實(shí)行了醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)綜合目標(biāo)責(zé)任制，村衛(wèi)生室改為衛(wèi)生服務(wù)站，并實(shí)行鄉(xiāng)村一體化管理，同時(shí)，推行醫(yī)院內(nèi)部的人事、工資分配制度的改革，醫(yī)療服務(wù)行為逐步規(guī)范，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)院管理水平不斷提高。

（五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)和廉政建設(shè)，提高執(zhí)政水平。按縣委的要求，局黨組著力推動(dòng)班子建設(shè)，在深化理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，突出了作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)和廉政建設(shè)三個(gè)重點(diǎn)。積極推進(jìn)黨的建設(shè)和依法行政長(zhǎng)效機(jī)制的建立。通過(guò)開(kāi)展以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”為重點(diǎn)的先進(jìn)性教育活動(dòng)，有力提升了基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮。圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，突出中心，服務(wù)大局，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，為促進(jìn)英山衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和思想保證。衛(wèi)生局黨組連續(xù)四年被縣委表彰為“黨建工作先進(jìn)單位”，連續(xù)三年被評(píng)為“黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”，衛(wèi)生局多次被授予全縣“十佳優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位”、“文明系統(tǒng)”、“市級(jí)文明單位”、“人大代表滿意單位”。

二、衛(wèi)生存在的問(wèn)題與剖析

在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)中，通過(guò)理論學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，以及廣泛的征求意見(jiàn)，通過(guò)班子專題民主生活會(huì)，對(duì)照“六查六看”，局黨組清楚的看到英山衛(wèi)生事業(yè)突出存在如下幾個(gè)方面的突出問(wèn)題：

1、思想相對(duì)保守，科學(xué)發(fā)展意識(shí)還不足，應(yīng)對(duì)的措施跟不上發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)在個(gè)人學(xué)習(xí)主動(dòng)性、自覺(jué)性還不夠，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解還不十分透徹，動(dòng)用起來(lái)還不能做到得心應(yīng)手，與自身的工作要求尚有一定的差距思想還不夠解放，有些工作超前謀劃不夠，有時(shí)尚處于一些被動(dòng)地位，英山衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展還不夠快。

從客觀上分析，英山地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，交通也不夠發(fā)達(dá)，衛(wèi)生資源條件十分有限，客觀上限制了發(fā)展的速度。

從主觀上分析，我在發(fā)展的問(wèn)題上，由于學(xué)習(xí)不夠，對(duì)發(fā)展的速度、規(guī)模認(rèn)識(shí)相對(duì)不足，在一段時(shí)期內(nèi)還存在著小進(jìn)即滿的思想，感到十分滿足，認(rèn)為近幾年的英山衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展已經(jīng)很不錯(cuò)了，缺乏一種永無(wú)止境、永攀高峰的精神狀態(tài)。

2、衛(wèi)生人才奇缺，衛(wèi)生隊(duì)伍不穩(wěn)。主要表現(xiàn)在：還有大量的衛(wèi)技人員停薪留職、外出打工；自動(dòng)辭職、考研的醫(yī)務(wù)人員也不少；鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務(wù)人員流向縣直醫(yī)療單位，導(dǎo)致全縣各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)重不足。鄉(xiāng)、村兩級(jí)人才更加奇缺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院近年來(lái)沒(méi)有進(jìn)全日制專科以上的畢業(yè)生；縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位名牌醫(yī)科大學(xué)本科畢業(yè)生引進(jìn)很少。

從客觀上分析，英山待遇過(guò)低，工資、養(yǎng)老、失業(yè)無(wú)保障，人才既難進(jìn)又難留住。

從主觀上分析，作為衛(wèi)生主管部門，一是沒(méi)有創(chuàng)造留住人才的環(huán)境，沒(méi)有制訂出穩(wěn)住人才的良好政策；二是人才的培訓(xùn)計(jì)劃的落實(shí)得不徹底，培養(yǎng)的力度不夠；三是向上引進(jìn)人才，措施力度不夠，所以衛(wèi)生人才問(wèn)題已成為制約我縣衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的第一大瓶頸。

3、全面協(xié)調(diào)發(fā)展不夠平衡，統(tǒng)籌兼顧不到位。主要表現(xiàn)在：一是城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，呈現(xiàn)嚴(yán)重的“二元”結(jié)構(gòu)，從開(kāi)設(shè)病床、衛(wèi)技人員的占有，設(shè)備的擁有情況來(lái)看，四分之一的城區(qū)人口，占有大部分的資源，而四分之三的農(nóng)村人口占有小部分的衛(wèi)生資源；二是醫(yī)療服務(wù)體系不健全，就醫(yī)環(huán)境不夠優(yōu)良，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體水平不高，醫(yī)療設(shè)備相對(duì)陳舊落后；中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展滯后；相當(dāng)一部分村無(wú)村衛(wèi)生室；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)尚未建立，醫(yī)療服務(wù)不能滿足全縣人民的需要。

從客觀上分析，由于英山經(jīng)濟(jì)條件較差，歷史上形成衛(wèi)生資源設(shè)置布局不夠合理。

從主觀上分析，衛(wèi)生區(qū)發(fā)展規(guī)劃欠科學(xué)，在一定的程度上，由重城輕鄉(xiāng)的思想，衛(wèi)生資源不能合理調(diào)配，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)。

4、財(cái)政投入不足，衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)十分困難。主要表現(xiàn)在：全縣衛(wèi)生的財(cái)政投入，占財(cái)政總支出百分之三，沒(méi)有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的百分之八。全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位債務(wù)總額達(dá)到2150萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院退休人員工資不能得到保障，衛(wèi)生的大部分醫(yī)務(wù)人員，未參加養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)。

從客觀上分析，地方財(cái)政困難，投入沒(méi)有按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行投入，加上醫(yī)療單位歷史負(fù)債包袱過(guò)重所致。

從主觀上分析，衛(wèi)生局向政府、財(cái)政爭(zhēng)取政策性投入力度不夠，另一方面醫(yī)療單位發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，開(kāi)拓進(jìn)取精神不足。

5、黨員干部思想作風(fēng)、能力素質(zhì)與科學(xué)發(fā)展觀的要求還有相當(dāng)差距。主要表現(xiàn)在：在衛(wèi)生工作中，碰到的難題越來(lái)越多，特別涉及到法律法規(guī)、政策層面深層次問(wèn)題，常常感到十分棘手和困惑，在處理和解決實(shí)踐中的具體問(wèn)題上，思想解放不夠，創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)，解決問(wèn)題的能力欠缺。

從客觀上分析：一是山區(qū)經(jīng)濟(jì)條件較差；二是理論水平不高；思想受到束縛，思想解放得不夠所致。

從主觀上分析：一些黨員干部學(xué)習(xí)不夠，科學(xué)發(fā)展觀的理解不深，確實(shí)感到戰(zhàn)略思維、辯證思維、創(chuàng)新思維的能力不夠強(qiáng)，特別是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法掌握的不夠牢，還沒(méi)有很好的將科學(xué)發(fā)展的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法固化在自己的世界觀中。

三、主要思路和今后努力的方向

（一）對(duì)衛(wèi)生的科學(xué)展形成了共識(shí)

通過(guò)學(xué)習(xí)和討論，消除了廣大黨員干部科學(xué)發(fā)展上的模糊認(rèn)識(shí)，在思想認(rèn)識(shí)上開(kāi)始從那些違背科學(xué)發(fā)展要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來(lái)，在事關(guān)英山衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展全局的重大問(wèn)題上形成了共識(shí)。即在衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展上，要從三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新的突破：一是要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化配置并有效利用衛(wèi)生資源，改善就醫(yī)條件，讓群眾看得到病；二是要走人才興業(yè)，科技興醫(yī)之路，加大人才隊(duì)伍建設(shè)力度，提高醫(yī)療技術(shù)水平；加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的教育，提高服務(wù)質(zhì)量，讓群眾看得好病；三是鞏固新型合作醫(yī)療成果，提高參合率、擴(kuò)大覆蓋面，加大監(jiān)管力度，讓群眾看得起病。

（二）發(fā)展的思路和途徑

在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，尋找衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的思路途徑上，決定從七個(gè)方向著手：

1、進(jìn)一步深化理論學(xué)習(xí)。特別是科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，牢記第一要?jiǎng)?wù)是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。要以改革創(chuàng)新為主線，不斷解放思想，解決發(fā)展中的問(wèn)題，超前思考、系統(tǒng)策劃、善于協(xié)調(diào)，在解決難點(diǎn)或熱點(diǎn)問(wèn)題中，不斷改造黨員干部的世界觀，不斷提高才干和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的能力。

2、積極推進(jìn)衛(wèi)生改革。國(guó)家新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革即將拉開(kāi)維幕，我們要抓住這一難得的歷史機(jī)遇大力推動(dòng)我縣衛(wèi)生事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，通過(guò)改革來(lái)解決影響衛(wèi)生發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題，解決公立醫(yī)院的管理問(wèn)題，解決一方面人浮于事另一方面人才不足的問(wèn)題，解決醫(yī)療衛(wèi)生全行業(yè)管理問(wèn)題。

3、制定科學(xué)合理的全縣區(qū)城衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃。按科學(xué)發(fā)展觀“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”的要求，制訂好區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，將發(fā)展重心向農(nóng)村、向社區(qū)傾斜，堅(jiān)持每年建設(shè)好20個(gè)村衛(wèi)生室的做法，力爭(zhēng)用5年左右時(shí)間建設(shè)好每個(gè)村衛(wèi)生室。用3年時(shí)間建好城區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，讓農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民就近就能享受到安全有效便利的醫(yī)療預(yù)防保健服務(wù)。徹底改變我縣衛(wèi)生發(fā)展“二元”結(jié)構(gòu)。

4、積極爭(zhēng)取衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。國(guó)家對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生的投入在加大，特別是農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重視程度前所未有，我們將抓住這個(gè)大好機(jī)遇，積極向上爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目，村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目，中醫(yī)院、縣醫(yī)院、婦幼保健院改造項(xiàng)目，通過(guò)一大批項(xiàng)目建設(shè)，讓我衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)根本改觀，徹底改變就醫(yī)條件差的現(xiàn)狀，逐步滿足人民群眾的就醫(yī)需求。

5、加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。衛(wèi)生發(fā)展如果失去人才優(yōu)勢(shì)，沒(méi)有人力支持，衛(wèi)生發(fā)展就會(huì)成為無(wú)本之木、無(wú)源之水難以持續(xù)，我們既要積極引進(jìn)衛(wèi)技人才，又要大力培養(yǎng)衛(wèi)技人才，還要留住衛(wèi)技人才，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件，我們必須采取物質(zhì)經(jīng)濟(jì)政治思想，道德情操，醫(yī)德教育等綜合手段加強(qiáng)衛(wèi)技人才隊(duì)伍建設(shè)，讓人才引得進(jìn)、留得住、用得上。要搭建平臺(tái)，培養(yǎng)一批名醫(yī)，打造幾個(gè)在全市及至全省叫得響的專科，讓英山百姓就近就能享受到優(yōu)質(zhì)高效價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)。公務(wù)員之家

6、加強(qiáng)班子的隊(duì)伍和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步完善衛(wèi)生系統(tǒng)干部培養(yǎng)、考核、使用等方面措施，促進(jìn)各醫(yī)療衛(wèi)生單位班子建設(shè)，力爭(zhēng)在提高干部素質(zhì)及干部執(zhí)政水平上有新的突破。

在加強(qiáng)班子紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)上，進(jìn)一步強(qiáng)化公仆意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律。講政治、講紀(jì)律、講大局、講原則。工作作風(fēng)上更加深入基層，深入實(shí)際，深入群眾，堅(jiān)持講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，不搞形式主義，不做表面文章。工作上勇于創(chuàng)新，開(kāi)拓進(jìn)取，敢為人先。作風(fēng)上雷厲風(fēng)行，果斷處事，真抓實(shí)干。生活中廉潔自律，謙虛謹(jǐn)慎，艱苦奮斗。

7、積極爭(zhēng)取政策，加大財(cái)政對(duì)衛(wèi)生的投入。按“統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”的要求，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持衛(wèi)生事業(yè)的公益性和政府主導(dǎo)衛(wèi)生工作，加大縣級(jí)財(cái)政對(duì)衛(wèi)生投入，力爭(zhēng)達(dá)到衛(wèi)生人員工資基本得到保證，公共衛(wèi)生服務(wù)政府購(gòu)買，基本醫(yī)療服務(wù)主要由政府埋單，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置財(cái)政負(fù)擔(dān)，使我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展走上全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道，為實(shí)現(xiàn)黨的十七大提出的“2020年建立我國(guó)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度”作出積極努力。