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學習實踐活動第一階段為學習調研階段*。主要任務：開展“大學習、大調研、大討論”，進一步學習領會科學發展觀的科學內涵和精神實質，達到“信念更加堅定、認識更加統一、思想更加解放”的目的。重點環節：重點抓好學習、調研、解放思想大討論三個環節：

1、認真組織好“大學習”。學習科學發展觀，關鍵在掌握其科學內涵和精神實質，貴在運用科學理論解決實際問題。要從理論體系上把握，從基本觀點上理解，從總結思考中領悟，真正把科學發展觀學懂弄通。

①召開動員大會。3月18日前召開局機關全體人員會議，朱路躍局長作動員報告，全面部署我局學習實踐活動，引導黨員干部深刻認識學習實踐活動的重大意義，明確市委的部署和要求。

②舉辦專題講座。局機關組織1—2次輔導講座或政策講解。邀請本市專家學者就科學發展觀作輔導報告，組織全體人員收看“學習實踐科學發展觀”專題電教片等。局有關領導就“三外”、招商、園區轉型升級、口岸發展等工作作專題政策宣講。

③領導干部帶頭學習。局領導干部學習《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》，積極參加市委舉辦的縣（處）級以上領導干部深入學習實踐科學發展觀專題研討班、以“凝心聚力抓住新機遇、科學發展實現新跨越”為主題的干部培訓，積極參加市里組織的周末大講堂、系列高層論壇等。

④各處室組織學習。處室負責人要緊密結合黨員干部思想和工作實際，進行再動員、再發動，將全體黨員干部的思想統一到市委的決策部署和要求上來，增強開展學習實踐活動的針對性和有效性。要將自學與集中學習相結合，引導廣大黨員干部認真學習《鄧小平論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》，以及省、市委有關推動科學發展的一系列決策部署和重要文件精神。

⑤在內網開辟學習實踐科學發展觀專欄。刊載學習實踐活動文件、動態等，宣傳我局開展學習實踐活動的相關情況，黨員干部大討論文章等。向機關干部征集推進開放型經濟科學發展的意見。組織開展學習實踐科學發展觀活動心得體會交流活動。

2、深入組織好“大調研”。局領導帶隊結合分工，開展專題調研，把調研和深入學習結合起來，既深化思想認識，又提出切實可行的工作思路和對策措施。按照市委調研活動的要求，根據當前全市開放型經濟發展形勢和工作任務，重點圍繞以下課題，深入基層和企業，深入縣、（市、區）開展調查研究。

①關于創新利用外資方式課題的調研，由何煒副局長負責，外資處為牽頭處室，招商處、辦公室等配合參與。

②關于國際金融危機對我市外貿出口的影響；努力拓展重點展會資源，做好貿易促進工作；外派勞務管理工作；進出口企業風險防范對策等課題的調研，由萬軍副局長負責，外貿、服貿、外經、財務處等分別為牽頭處室，相關處室配合參與。

③關于加快我市園區轉型升級、服務外包課題的調研，由何煒副局長負責，開發區處為牽頭處室，相關處室配合參與。

④關于加快揚州口岸發展課題的調研，由萬秀華主任負責，口岸處為牽頭處室，相關處室配合參與。

通過深入調研，形成專題調研報告，分析阻礙外經貿發展的問題及主客觀原因，提出解決的辦法，提出相關對策措施，適時舉行專題調研報告會進行交流。

3、精心組織好“大討論”。在集中學習和個人自學、廣泛開展大調研的基礎上，圍繞“深入解放思想，推動科學發展”，展開“科學發展在揚州”大討論，以大討論促進思想大解放。

①召開黨委中心組學習交流會。中心組成員在理解和把握科學發展觀的科學內涵、基本要求和精神實質的基礎上，圍繞“深入解放思想，大力推動全市開放型經濟發展”及“深入貫徹科學發展觀，加強干部能力作風建設及機關管理促進年”等進行專題學習交流，并積極查找、解決影響和制約科學發展的思想觀念問題。

②在內網上開展“深入解放思想，推動科學發展”大討論，進一步理清外經貿發展的思路，明確發展目標。組織開展思想大討論情況交流匯報，在局機關內營造鼓勵創新、解放思想的良好氛圍。

③召開縣（市、區）外經貿局、外經貿企業代表座談會，廣聽社情民意，問計求智于民。