學(xué)習(xí)實(shí)施科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)

時(shí)間:2022-08-06 10:41:00

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學(xué)習(xí)實(shí)施科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)

按照市委的統(tǒng)一部署要求,決定在市委辦公室開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)(以下簡稱“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”),從2009年3月開始到2009年8月基本結(jié)束。根據(jù)上級(jí)黨委有關(guān)文件精神,結(jié)合實(shí)際情況,現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、充分認(rèn)識(shí)開展這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),是黨的十七大作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署,是用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措,是深入推進(jìn)改革開放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的迫切需要,是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求,是抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)作風(fēng)、求實(shí)效的有效載體,是統(tǒng)一思想、應(yīng)對挑戰(zhàn)、解決矛盾、促進(jìn)工作的有利契機(jī)。

市委辦公室作為市委的窗口部門和中樞機(jī)關(guān),擔(dān)負(fù)著參謀助手和綜合協(xié)調(diào)等重要職能。積極參加并扎實(shí)搞好第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),有利于進(jìn)一步用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員干部的頭腦,增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性;有利于促進(jìn)黨員干部提高素質(zhì)、改進(jìn)作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù),增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的本領(lǐng);有利于充分發(fā)揮部門作用,創(chuàng)造一流工作業(yè)績,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。要充分認(rèn)識(shí)開展這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義,高度重視,認(rèn)真組織,扎實(shí)推進(jìn),務(wù)求取得實(shí)效。

二、準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求和具體任務(wù)

開展這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),要認(rèn)真貫徹中央《指導(dǎo)意見》和省委、市委《實(shí)施方案》精神,更加注重搞好宣傳發(fā)動(dòng)、提高思想認(rèn)識(shí),注重理論聯(lián)系實(shí)際,注重突出實(shí)踐特色,注重加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè),注重貫徹群眾路線,努力實(shí)現(xiàn)“黨員干部受教育、各項(xiàng)工作上臺(tái)階、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”。要把黨員干部受教育作為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ),切實(shí)增強(qiáng)走科學(xué)發(fā)展道路的自覺性和堅(jiān)定性。要把各項(xiàng)工作上臺(tái)階推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上水平作為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的核心,把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的正確思路,突出工作重點(diǎn),解決突出問題,創(chuàng)新體制機(jī)制,爭創(chuàng)一流業(yè)績,努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

根據(jù)市委部署要求,結(jié)合部門實(shí)際,市委辦公室確定這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主題是:“建設(shè)一流服務(wù)型機(jī)關(guān)”,實(shí)踐載體是:“努力踐行科學(xué)發(fā)展觀,各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階”。要切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)踐性、針對性、實(shí)效性,以“引領(lǐng)助推科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展”為目標(biāo),認(rèn)真組織開展“講黨性、重品行、作表率、促發(fā)展”和“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)發(fā)展,當(dāng)創(chuàng)業(yè)先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)。

開展這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),關(guān)鍵在于取得實(shí)效,根本在于解決問題,重心在于促進(jìn)工作。要把積極應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展,作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最大的實(shí)踐、最重要的實(shí)際、最需要的實(shí)效,作為學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容、分析檢查的重要依據(jù)、整改落實(shí)的努力方向、取得實(shí)效的重要標(biāo)準(zhǔn)。要按照市委《意見》列舉出的五個(gè)方面的突出問題,緊密聯(lián)系本單位實(shí)際,認(rèn)真查找和解決存在的突出問題,采取有力措施,嚴(yán)格規(guī)章制度,立足更高目標(biāo),多辦實(shí)事好事,落實(shí)考核獎(jiǎng)懲,努力把各項(xiàng)工作提高到新水平。

三、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的階段環(huán)節(jié)和方法步驟

在做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上,組織召開動(dòng)員大會(huì),進(jìn)行廣泛的思想發(fā)動(dòng)和安排部署。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)按照以下三個(gè)階段有序推進(jìn)。

第一階段:學(xué)習(xí)調(diào)研(2009年3月上旬至4月中旬)。重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研、思想交流三個(gè)環(huán)節(jié)。

1、加強(qiáng)培訓(xùn),夯實(shí)理論基礎(chǔ)。要根據(jù)市委辦公室的統(tǒng)一安排,以黨支部為單位,制定學(xué)習(xí)計(jì)劃。集中學(xué)習(xí)活動(dòng)于動(dòng)員會(huì)后全面啟動(dòng),在全體黨員干部職工中組織開展“兩學(xué)一爭”(學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù),爭當(dāng)踐行科學(xué)發(fā)展觀表率)活動(dòng)。(1)明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。全體黨員干部職工,要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和中央紀(jì)委三次全會(huì)精神,學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話,學(xué)習(xí)中央和省、市委一系列決策部署,收看電教片和遠(yuǎn)程教育節(jié)目等,把科學(xué)發(fā)展觀系列理論學(xué)深學(xué)透、融會(huì)貫通。(2)搞好輔導(dǎo)宣講。邀請市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為黨員干部職工上一次理論輔導(dǎo)和實(shí)踐輔導(dǎo)課,黨組織書記為本級(jí)黨組織的黨員干部職工上一次理論輔導(dǎo)課,邀請市委黨校教師到單位進(jìn)行宣講。(3)活化學(xué)習(xí)形式。采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)、專題輔導(dǎo)與討論交流、記讀書筆記與撰寫心得體會(huì)、看電教片與讀原著、外出考察與理論學(xué)習(xí)相結(jié)合等方式,黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)一般不少于3次,黨員干部集中學(xué)習(xí)時(shí)間一般不少于30學(xué)時(shí),記筆記不少于1.5萬字。要通過多種形式的學(xué)習(xí),引導(dǎo)全體黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求,切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性和堅(jiān)定性。

2、加強(qiáng)調(diào)研,明晰工作思路。結(jié)合職能特點(diǎn),著重圍繞建立健全服務(wù)、推動(dòng)工作開展和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的措施辦法等開展調(diào)研。(1)廣泛征求群眾意見。要通過發(fā)放征求意見表、隨機(jī)抽樣調(diào)查、召開座談會(huì)等形式,著力摸員干部群眾的思想狀況,摸清學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)需要解決的重點(diǎn)問題。部門確定整改的重點(diǎn)問題,第一階段結(jié)束前在報(bào)紙、電視等新聞媒體進(jìn)行公示,讓廣大黨員群眾進(jìn)行監(jiān)督。(2)搞好定題調(diào)研。部門單位按照職責(zé)范圍確定調(diào)研課題,深入調(diào)研查找問題,認(rèn)真研究對策思路。階段性調(diào)研結(jié)束,黨總支及各支部要形成有目標(biāo)、有思路、有措施的專題調(diào)研報(bào)告,并在此基礎(chǔ)上對2009年度工作計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。市委辦公室黨總支專題調(diào)研報(bào)告于第一階段結(jié)束前,報(bào)送市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室。

3、加強(qiáng)交流,引領(lǐng)思想對接。要開辟“三個(gè)交流渠道”,組織黨員干部開展“解放思想大討論”:(1)內(nèi)部交流。以黨支部為單位(黨員人數(shù)在20人以上的,以黨小組為單位)組織全體黨員,同時(shí)吸收群眾代表參加,圍繞“怎樣服務(wù)于好、服務(wù)于快、服務(wù)于又好又快”開展大交流,對事關(guān)科學(xué)發(fā)展的問題進(jìn)行解放思想大討論。(3)互相交流。結(jié)成學(xué)習(xí)“共同體”,在班子成員之間、黨員之間、群眾之間開展學(xué)習(xí)交流活動(dòng),做到人人談學(xué)習(xí)體會(huì),人人交流學(xué)習(xí)心得,把感受說出來,把信心樹起來。(3)典型交流。積極培養(yǎng)選樹踐行科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型,通過逐黨支部召開座談會(huì)的形式,與其他黨員干部群眾交流工作經(jīng)驗(yàn),暢談工作體會(huì)。通過各種交流,進(jìn)一步解放思想,鼓足干勁,推動(dòng)各項(xiàng)工作的深入開展。

第二階段:分析檢查(2009年4月下旬至6月上旬)。主要是統(tǒng)籌抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員專題組織生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、組織群眾評(píng)議三個(gè)環(huán)節(jié)。

1、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。民主生活會(huì)要緊緊圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展這一主題。會(huì)前,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在深入學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上采取各種方式,積極征求各方面的意見建議,認(rèn)真撰寫民主生活會(huì)發(fā)言材料,為高質(zhì)量開好民主生活會(huì)做好準(zhǔn)備。會(huì)上,每位班子成員,結(jié)合工作分工和征求到的意見,認(rèn)真分析檢查個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、不符合科學(xué)發(fā)展觀的體制機(jī)制問題,開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)。所有黨員都要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求分析查找自身差距和不足,形成個(gè)人分析檢查材料。參加專題組織生活會(huì),黨支部班子成員不足3人或單位黨員總數(shù)不足20人的,專題民主生活會(huì)和組織會(huì)可合并召開。黨員組織生活會(huì)要對照科學(xué)發(fā)展觀的要求,開展“三查三看”活動(dòng):查思想,看科學(xué)發(fā)展意識(shí)是否增強(qiáng);查工作,看科學(xué)發(fā)展能力是否提高;查作風(fēng),看踐行科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)效是否顯著。對民主生活會(huì)和組織生活會(huì)既要嚴(yán)格要求,提高質(zhì)量,又不搞人人過關(guān),注意保護(hù)黨員干部工作發(fā)展的積極性。

2、形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。部門領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報(bào)告要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論的成果,突出檢查和分析這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真查找貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因,確定推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的主要思路和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。要深入開展“四對照、四檢查”:對照科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求,檢查在運(yùn)用理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作方面存在的差距;對照國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),檢查在科學(xué)發(fā)展中存在的差距;對照工作實(shí)際和職責(zé)要求,檢查在服務(wù)科學(xué)發(fā)展方面的不足;對照人民群眾的愿望和要求,檢查解決群眾切身利益的情況。黨組織主要負(fù)責(zé)同志全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作。分析檢查報(bào)告初稿形成后,召開會(huì)議充分討論,并以適當(dāng)方式聽取各方面意見,進(jìn)一步修改完善。

3、組織群眾評(píng)議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后,要認(rèn)真組織評(píng)議,征求黨員、群眾的意見,開展好“群眾評(píng)班子,基層評(píng)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。評(píng)議可根據(jù)實(shí)際情況采取召開座談會(huì)或書面評(píng)議等形式進(jìn)行。參加評(píng)議人員著重從對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。要尊重黨員群眾的評(píng)議意見,正確的意見建議要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報(bào)告中,使評(píng)議的過程成為上下交流、取得更廣泛共識(shí)的過程。分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果在本部門本單位全體黨員、群眾中公開,并以適當(dāng)形式向社會(huì)公開,接受群眾監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上,組織一次黨員登記活動(dòng)。

第三階段:整改落實(shí)(2009年6月中旬至7月底)。主要是統(tǒng)籌抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問題、完善體制機(jī)制等三個(gè)環(huán)節(jié)。

1、制定整改落實(shí)方案。以分析檢查報(bào)告為依據(jù),針對查擺出來的突出問題和需要完善的制度,按照“四明確一公開的要求”,明確整改落實(shí)的項(xiàng)目,明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求,明確整改落實(shí)的具體措施,明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門的責(zé)任,并采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布,作出公開承諾。整改落實(shí)情況要向黨員、群眾通報(bào),自覺接受監(jiān)督。

2、切實(shí)解決突出問題。按照整改落實(shí)方案的要求,集中力量解決查找出來的、能夠在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中解決的問題。解決問題要堅(jiān)持實(shí)事求是,盡力而為,量力而行,切忌搞形式主義和短期行為。結(jié)合整改,在黨員干部中開展“爭創(chuàng)科學(xué)發(fā)展好機(jī)關(guān)、爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展好干部”活動(dòng),努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、務(wù)實(shí)型、廉潔型機(jī)關(guān),著力打造黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)的干部隊(duì)伍。

3、建立完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。要把體制機(jī)制的創(chuàng)新貫徹活動(dòng)始終,貫穿在活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié),著重健全完善和諧機(jī)關(guān)建設(shè)機(jī)制、爭先創(chuàng)優(yōu)機(jī)制、平安單位建設(shè)機(jī)制、作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制、基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制等政策規(guī)定。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí),要做好活動(dòng)的總結(jié)和表彰工作。采取通報(bào)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況、發(fā)放滿意度測評(píng)表的方式,進(jìn)行群眾滿意度測評(píng),測評(píng)結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公布。根據(jù)測評(píng)情況,進(jìn)一步完善整改措施,確保在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中尚未解決的問題繼續(xù)得到有效解決。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后,各科室單位要寫出活動(dòng)總結(jié),市委辦公室學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)報(bào)告要報(bào)送市委。公務(wù)員之家:

四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為推動(dòng)工作開展、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重大機(jī)遇,提上重要議事日程,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),周密部署,精心組織,堅(jiān)持時(shí)間進(jìn)度服從任務(wù)質(zhì)量,確保活動(dòng)取得實(shí)效。

1、明確落實(shí)責(zé)任。部門單位黨組織全面負(fù)責(zé)本部門單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)。班子成員分工負(fù)責(zé),要充分發(fā)揮示范帶頭作用。市委辦公室成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,并抽調(diào)精干力量組建工作機(jī)構(gòu)和指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各單位要建立信息報(bào)送制度和工作例會(huì)制度,保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有序開展。

2、積極探索創(chuàng)新。要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),做到分類指導(dǎo),不搞文山會(huì)海,杜絕形式主義,防止鋪張浪費(fèi)。各科室單位要認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的“規(guī)定動(dòng)作”,緊密結(jié)合工作實(shí)際,大膽探索創(chuàng)新,豐富活動(dòng)內(nèi)容,創(chuàng)新活動(dòng)方式,積極探索富有特色、富有創(chuàng)意的“自選動(dòng)作”,增強(qiáng)活動(dòng)效果。

3、搞好統(tǒng)籌安排。要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),及時(shí)總結(jié)推廣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn),營造開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的良好輿論氛圍。要正確處理開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系,在學(xué)習(xí)中推動(dòng)實(shí)踐,在推進(jìn)實(shí)踐中深化學(xué)習(xí),做到兩不誤、兩促進(jìn)。