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[摘要]“科學發展觀”與“和諧社會理論”的關系，不僅具有共同的核心，而且具有內在本質的一致性，但二者的地位是不同的。“科學發展觀”是貫穿“和諧社會理論”的主線和理論基礎，處于統領的地位，“和諧社會理論”是“科學發展觀”的中心內容，揭示了堅持“科學發展觀”的目的任務。

[關鍵詞]科學發展觀；和諧社會理論；關系

從同志提出科學發展觀與構建社會主義和諧社會理論（以下簡稱“和諧社會理論”）以來，“科學發展觀”與“和諧社會理論”的關系就成為人們倍加關注的重要問題。

一、“科學發展觀”與“和諧社會理論”具有內在本質的一致性

同志在黨的十六屆三中全會上明確提出“科學發展觀”，即“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”。這一發展觀既是對我黨各個時期發展理論的全面繼承，也是對改革開放和現代化建設實踐經驗新的科學總結，同馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想既一脈相承，又有新的發展，成為我黨當前統領和指導各項工作的指針。

“科學發展觀”首先是全面的發展觀。它要求在經濟、政治、文化等各方面都得到良好發展。如果只有經濟的發展，而沒有政治和文化的發展與之相匹配，社會就不可能有真正的發展。中國特色社會主義，是以經濟建設為中心的全面發展、全面進步的社會，是物質文明、政治文明、精神文明建設全面提升的過程。就經濟的全面發展而言，包括經濟增長速度、方式、經濟結構的優化、人們經濟生活的質量以及經濟發展過程中的效率與公平等等，都得到良好的發展。就政治的全面發展而言，包括社會政治意識的科學性，政治制度的先進性，政治行為的合法性、合理性等等的發展。其中，核心是實現黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。就文化的全面發展而言，包括思想道德的發展、科學技術的發展、教育的發展，關鍵是人們的綜合素質的發展。同志說：“全面發展，就是要以經濟建設為中心，全面推進經濟、政治、文化建設，實現經濟發展和社會全面進步。”所以，科學發展觀反對“單打一”、反對片面性，強調系統性、整體性、全局性、均衡性。

其次，“科學發展觀”也是協調發展觀。它要求統籌兼顧社會的整體、全局、長期的發展，包括系統的內在諸要素、諸方面、諸領域，以及彼此之間關系的相互銜接、相互促進，形成良性互動等等。同志說：“協調發展，就是要統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放，推進生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑相協調，推進經濟、政治、文化建設的各個環節、各個方面相協調。”（即“五個統籌”）統籌城鄉發展，從根本上改善城鄉二元結構，解決“三農”問題，逐步縮小城鄉差別；統籌區域發展，解決區域經濟發展不平衡問題，全面推進“小康社會”建設；統籌經濟社會發展，實現經濟的健康增長和社會的全面進步；統籌人與自然和諧發展，實現經濟——社會——生態的良性互動；統籌國內發展和對外開放，既完善全方位、寬領域、多層次的對外開放格局，又不失時機地發展自己，趨利避害，提升國家整體實力。

再次，“科學發展觀”還是可持續發展觀。它要求實現人與自然的和諧發展，實現經濟與社會發展的持續性。因此，我們既要考慮當代人的需要，也要考慮后來人的需要，處理好需要與持續的關系。保證發展在實踐上的延續性、在方式上的系統性、在類型上的內涵性、在時間上的長效性。

最后，“以人為本”是“科學發展觀”的核心。實現全面發展、協調發展、可持續發展，目的都是為了人的發展。因此，把廣大人民群眾的利益作為一切工作的出發點和落腳點，不斷滿足人民群眾的物質文化需要，促進人的全面發展，是科學發展觀的內核所在。

由此可見，“科學發展觀”是我黨性質、宗旨的時代表現，是我黨關于發展問題的新理念、新方針，也是我黨解決現實社會發展問題的新途徑、新方法。

“和諧社會理論”是以同志為總書記的中共中央領導集體，對中國特色社會主義現代化建設事業提出的戰略指導思想。它是2005年春，同志在《省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班》開班會上提出的新理論。他說：“我們所要構建的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。”同志的講話，不僅批判地繼承了中國傳統和諧思想的合理內核，并站在時代的高度，賦予和諧社會建設新的內涵，是我黨從中國特色社會主義事業的整體和全面建設小康社會的全局上，提出的新時期的重大戰略任務。

社會內在關系的和諧包括社會結構的和諧、人際關系和諧、人的身心和諧。社會結構和諧，即社會內部構成要素之間的和諧。如人口結構、家庭結構、階層結構、社會領域結構、城鄉結構、區域結構、行業結構和社會組織結構等等的和諧；人際關系的和諧，即個人與個人、個人與社會、個人與社會組織關系的和諧；人的身心的和諧，即個體身心關系的和諧，如體魄健康、身心協調等等。

社會外在關系的和諧既有社會與自然關系的和諧，如人們能夠尊重自然規律，順應規律辦事，愛護自然資源，保護自然環境，與自然共生共長，也有國家之間關系的和諧，如國家之間的和平共處，保持良好的協作與互助關系。

根據以上論述我們不難得出：和諧是一種理想，賦予人們對未來美好社會追求的方向，引導人們不斷走向更高程度的社會和諧；和諧也是一種現實，人們不僅處在一定意義的相對和諧社會之中，而且正在構建更高意義的和諧；和諧還是一種理念，反映人們擁有的社會歷史觀和改造社會現實的方法論，不僅具有揚善褒美，調理關系，化解矛盾，激發向往，引領精神，升華心境的功能，而且能夠增強社會的凝聚力和向心力；和諧同時也是一種戰略和策略，體現著理想與現實的統一。和諧社會還是一個歷史范疇，人們在不同時期賦予和諧社會不同的內涵、不同的標準。中國歷史上曾把“國泰民安”、“桃園生活”作為和諧社會的理想模型。在今天的視野里，這種和諧社會顯然是有缺陷的。它不僅生產力不發達，信息不暢，而且眼界狹隘，人們的生活質量、水平都不夠高，不具現代性。“和諧社會理論”揭示的是中國特色社會主義的和諧社會，是一種現代新型的和諧社會。不僅以民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處等為價值目標，而且重視社會的自由平等、共同富裕、消滅貧窮、消除兩極分化、不斷提高人民生活的質量、水平等等。因此，這一“和諧社會理論”不僅反映了人們共同的理想和價值追求，而且符合社會發展規律，是價值性與科學性的統一、理想與現實的具體的歷史的統一。正如近來中共中央十六屆六中全會指出：我們要構建的社會主義和諧社會，是在中國特色社會主義道路上，中國共產黨領導全體人民共同建設、共同享有的和諧社會，表明了“和諧社會理論”的目的性與人民性的統一。因此，和諧社會是民主法治的社會、公平正義的社會、誠信友愛的社會、安定有序的社會、人與自然和諧相處的社會。

在此，我們已經可以清楚地看到，“科學發展觀”的核心是“發展”，關鍵是“科學”。“和諧社會理論”的核心是“發展”，關鍵是“和諧”。當然“和諧”與“發展”互為條件，發展是構建和諧社會的條件，反之，社會和諧也是實現發展的條件。而“科學”則是社會和諧的基本內涵與要求。所以，“科學發展”與“和諧發展”具有內在本質的同一性。和諧是系統發展的必然趨勢，也是系統要素內在關系具有科學性的表現。科學發展則是社會和諧的條件與規律走向。

二、構建和諧社會是堅持和貫徹科學發展觀的目的與歸宿

堅持和貫徹科學發展觀，實現全面發展、協調發展、可持續發展，目的自然是為了人的發展、社會的發展。因此，科學發展觀強調把廣大人民群眾的利益作為一切工作的出發點和落腳點，不斷滿足人民群眾的物質文化需要，促進人的全面發展。這既是我黨的傳統宗旨的表現，也是科學發展觀的內核所在。而真正實現“以人為本”、“人的全面發展”必須要有社會和諧的條件。所以，實現“以人為本”、“人的全面發展”，是科學發展觀與和諧社會理論圍繞的共同核心與追求的最終目的。這是科學發展觀與和諧社會理論內在本質一致性的根據所在。

但就科學發展觀與和諧社會理論之間的關系而言，和諧社會理論則是堅持和貫徹科學發展觀的內在本質所在。科學發展觀是貫穿和諧社會理論的主線，是進行和諧社會建設的理論基礎。首先，構建和諧社會是堅持和貫徹科學發展觀的直接目的，科學發展觀是構建和諧社會的指導方針。黨的“十六大”在指出全面建設小康社會的歷史任務中，明確強調“經濟更加發展、民主更加健全、科學更加進步、文化更加繁榮、人民生活更加殷實、社會更加和諧”。顯然，構建社會主義和諧社會是全面建設小康社會的目標之一。從科學發展觀與和諧社會論的提出過程看，2003年黨的十六屆三中全會提出科學發展觀，2004年黨的十六屆四中全會提出構建社會主義和諧社會，它們之間有著內在的理論承接與遞進深化關系。同時，在戰略方面，本世紀頭20年是實現小康社會的建設時期，和諧社會理論正是我們在建設小康社會過程中提出的方法策略。再者，和諧社會建設顯然不是指一種社會形態，也不可能是中國特色社會主義的階段性目標，而是一種價值目標，是我們整個中國特色社會主義建設的奮斗目標。因此，和諧社會是社會主義價值追求取向與建設過程的統一。從現實生活看，“發展”包括經濟、社會、科學文化等等的發展，而經濟發展是基礎。只有經濟發展了，才為構建和諧社會提供物質保障。發展經濟、科學文化，都是為了社會的發展，當然，最終是為了人的發展。所以，和諧社會建設是堅持科學發展觀的目的。

其次，科學發展觀是和諧社會建設的理論基礎，和諧社會建設是科學發展觀的本質內容。科學發展觀強調的“科學”，包含著符合客觀規律，即符合自然、社會、經濟和執政黨的發展規律。因為只有符合規律的，才是科學的。而符合規律的，必然也是和諧的。這就是說，科學發展也就是符合規律的發展、和諧的發展。因此，一方面，科學發展觀是建設和諧社會的根本指針與根本保證，指明了和諧社會建設的根本途徑。另一方面，和諧社會建設反映了堅持科學發展觀的本質內容。因為實現社會主義和諧社會建設，就要堅持社會發展的全面性、協調性、均衡性。不僅使社會的經濟增長、財富積累和人民群眾的生活水平不斷提高，而且要使社會的民主、文明、法治、生活質量、財富分配、人權保障等等都得到發展。雖然經濟增長是社會發展的基礎和條件，但它不是唯一的標志，單純經濟增長并不等于社會的全面發展。因為實現社會主義和諧社會的建設必須保持發展的持續性。也就是說，和諧社會是社會、人與自然的持續發展。持續發展的關鍵是自然資源的持續發展。因此，構建社會主義和諧社會，是科學發展觀在社會建設層面的中心內容。實質上，科學發展，中心就是社會的科學發展。

三、解決社會生活中的不和諧問題是堅持和貫徹科學發展觀的現實任務

構建和諧社會，在理論上是科學社會主義內在本質的要求。社會主義是向共產主義過渡性的社會，而共產主義是人類追求的最美好的社會，不僅沒有剝削和壓迫，沒有三大差別，而且各盡所能、各得其所，每個人都能得到全面而自由的發展。因此，社會主義是和諧程度不斷發展的社會。構建和諧社會自然成為這一制度最終的和經常性、長期性的奮斗任務。在實踐中，構建和諧社會是我國全面建設小康社會的現實任務，是我黨鞏固執政基礎的必然要求，也是我國經濟轉型時期，正確面對和科學解決現實矛盾的必然選擇。我們既然選擇了一個多元化的發展道路，當然就要正確面對和解決多元化帶來的各種挑戰。比如選擇經濟上的多元化，必然就要正確面對和解決經濟利益的復雜化矛盾；選擇思想上的多元化，必然就要正確面對和解決不同價值觀念沖突的顯著矛盾。特別是隨著社會主義市場經濟和社會轉型的深入發展，以及工業化、城鎮化、經濟結構的調整加速，人們思想活動的獨立性、選擇性、差異性日趨明顯，由此產生的矛盾也就越來越多。它們既給社會主義發展帶來了機遇和動力，也帶來了諸多不利因素，帶來了挑戰。這些挑戰主要表現在：

第一、勞動與資本的矛盾已經產生。隨著市場在資源配置中作用的發揮，勞動、資本、技術和管理自然成為參與生產和分配的基本要素，勞資矛盾也就逐漸凸顯出來。眾所周知，資本的本性自然是要追求利潤的最大化，它在我們今天的社會制度里雖然受到諸多遏制，但仍然不時與勞動者應得的勞動報酬產生矛盾。我們無法回避它，也不能不承認它，更不可能企圖去消除它，因為它是市場經濟的必然伴生物。出路只能是尋求平衡這一矛盾的支點，把矛盾形成的張力控制在一定限度之內，才能讓這一矛盾為我國現代化建設作出貢獻。因此，構建和諧社會就必須直面勞資矛盾，公平合理地調整勞資利益。

第二、公平與效率矛盾的發展。公平與效率本是人類社會發展過程中普遍存在的矛盾。人類始終都在追求公平與效率的統一，然而卻又無時不在公平與效率的沖突中。這一矛盾反映在我國現實生活中就是“共同富裕”與“一部分人先富起來”的矛盾。前一矛盾是后一矛盾的基礎，后一矛盾則是前一矛盾的時代表現。二者都是構建社會主義和諧社會不可或缺的手段。它們孰先孰后，孰重孰輕，沒有絕對的界限。但是，對于社會主義制度而言，堅持公平是本質的方面，對于市場而言，效率自然是主要方面。我國是社會主義市場經濟體制，必然堅持公平與效率的統一。公平是講效率的公平，效率也是講公平的效率。同樣，先富是為共同富裕的先富，共同富裕也是有差別有先后的共同富裕。當前的問題是一些地方、一些部門只講效率，不講公平，導致公平的發展沒有隨著效率的發展而發展。

第三、制度規制的不健全、不完善矛盾突出。社會主義與市場經濟的結合，固然使我國的生產力、綜合國力、財富總量、國際地位都得到了飛躍性的提升。但也應看到二者的結合中存在制度規制不健全、不完善的矛盾，導致主體缺位，制度政策缺失。如國有資產的流失問題、收入差距日益擴大問題、干部腐敗現象不斷發生問題、道德失范的誠信缺失問題，以及社會保障、教育、醫療、住房、安全生產、制假造假等等諸多問題，導致社會矛盾的多發時期來臨。

我國面臨的上述現實矛盾，在社會主義初級階段是必然的，不可避免的。堅持市場經濟體制，勞資矛盾就不能不產生；同樣，加快社會主義經濟發展步伐，必然既講公平，也要講效率；而堅持社會主義與市場經濟體制相結合，就難免出現某些不協調。因此，堅持科學發展觀，構建社會主義和諧社會，科學、合理地協調整合這些矛盾，保持這些矛盾的適度張力，就顯得十分重要。

首先要強化利益整合機制。所謂利益整合機制，就是遵循一定規則，對社會中各階層、集團、社會組織的利益分配進行一定質和量的整合。我國社會中的不同經濟成分、不同地區、不同行業的利益差距較大，特別是一些壟斷行業與普通民眾的收入差距不能為廣大民眾認可接受，從而對經濟的健康發展和政治的穩定產生不利影響。因此，構建和諧社會，消除各種不協調和不穩定因素，就應在公平、正義的原則指導下，通過經濟的制度和政策，科學、合理地調整人們的利益。利益問題常常是一切矛盾和沖突的最終根源，做好了利益整合，也就抓住了解決矛盾和沖突的關鍵。

其次要加快民主法治制度的發展與完善。民主法治制度與構建和諧社會具有天然內在本質的一致性。一方面，構建和諧社會必須要有法治制度的保障。只有法治制度完善而且科學，社會成員才樂于遵守，和睦相處，社會關系才和諧順暢。反之，如果法治制度缺失、不當，社會成員之間必然沖突頻發，社會關系必然被扭曲。因此，法治制度在構建和諧社會的進程中起著至關重要的作用。另一方面，構建和諧社會也必須要有民主制度。社會主義本質上是人民當家作主的社會，保障人民的自由、平等、民主權利，是這一社會的基本特征。同時，讓人民群眾享有廣泛而充分的民主，才能集中和發揮人民群眾的智慧和力量，這是馬克思主義長期堅持的一貫原則。因此，從理論到實踐，民主法治制度與構建和諧社會都是一致的。當前，我們尤其需要加強民主制度的建設。客觀現實地看，我們的民主制度建設落后于法治制度建設。我們需要建構一種讓人民群眾隨時隨地都能夠表達自己意愿的制度體制，需要讓黨和政府隨時隨地都能夠真實地了解人民意愿的制度體制。為此，暢通人民群眾表達意愿的渠道，并使這一渠道規范化、制度化，就成為民主制度建設的關鍵環節。

再次，重點是推進制度體系建設的完整性和科學性。擁有完整而科學的制度體系，是社會主義現代文明發展的重要標志。所謂制度體系的完整性，是指制度體系對整個社會生活領域覆蓋的全面性。不僅包括利益整合制度、民主法治制度，還包括其他各種制度。如政府回應制度、監督檢查制度、反腐防變制度、公平競爭制度、責任追究制度等等。如果制度體系不完整，也就無法使整個制度體系真正落到實處。所謂制度體系的科學性，是指制度體系內容的合理性、可行性、公平公正性。各種專項制度固然有其特殊的功能作用，但彼此必須相互配合，相互協調，形成有機的統一體系，從而保證制度體系功能的最優化。