科學(xué)發(fā)展觀成人高校教育論文

時(shí)間:2022-04-17 07:44:00

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科學(xué)發(fā)展觀成人高校教育論文

摘要:樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,論文促進(jìn)高等學(xué)校成人教育可持續(xù)發(fā)展,是“十一五”期間我國教育發(fā)展與改革的重要部署,高校成人教育在構(gòu)建終身教育體系中占有舉足輕重的地位,但現(xiàn)狀并不容樂觀。用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌高校成人教育在規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益等方面協(xié)調(diào)發(fā)展,強(qiáng)調(diào)規(guī)范管理,確保成人教育可持續(xù)發(fā)展,是高校成人教育面臨的重任。

關(guān)鍵詞:科學(xué)發(fā)展觀;高校成人教育;可持續(xù)發(fā)展

一、高校成人教育在構(gòu)建終身教育體系中的地位及現(xiàn)狀

1.高校成人教育在構(gòu)建終身教育體系中占有舉足輕重的地位

成人高等教育是我國構(gòu)建終身教育體系的重要組成部分,作為我國高等教育大眾化的重要途徑之一,已經(jīng)成為廣大公民接受繼續(xù)教育和終身教育的重要載體。就我國高等教育現(xiàn)狀而言,已進(jìn)入大眾化教育發(fā)展階段。1998年到20*年,全國普通高校全日制招生數(shù)從108萬增長到447萬,20*年中國高等教育在校生總數(shù)已經(jīng)達(dá)到2300萬,毛入學(xué)率已經(jīng)達(dá)到21%。教育部部長周濟(jì)宣布,我國的高等教育已經(jīng)進(jìn)入大眾化教育發(fā)展階段。我國現(xiàn)已建立了—個(gè)基本適應(yīng)中國現(xiàn)代化建設(shè)需要的世界上最大規(guī)模的教育體系,目前,全國各級(jí)各類在校學(xué)生人數(shù)達(dá)到了2.5億。但是我國的大眾化教育發(fā)展目前還只處于初級(jí)階段,區(qū)域之間發(fā)展非常不平衡,離人民群眾的要求還有較大差距,需要利用包括成人教育在內(nèi)的其他高等教育形式來滿足這部分人的需要。服務(wù)社會(huì)是高校辦學(xué)的三大功能之一,滿足社會(huì)各個(gè)層面的求學(xué)需要是服務(wù)社會(huì)的直接體現(xiàn),為大眾化教育服務(wù)是絕大多數(shù)高校不可回避的客觀現(xiàn)實(shí)。

黨的十六大報(bào)告提出要“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì),促進(jìn)入的全面發(fā)展”,就是要求個(gè)人要終身學(xué)習(xí),社會(huì)要為每一個(gè)人的終身學(xué)習(xí)提供條件、創(chuàng)造環(huán)境。在構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)、形成終身教育體系這個(gè)大的社會(huì)發(fā)展前提下,普通高校除了辦好全日制普通教育外,還應(yīng)該積極主動(dòng)參與國家終身教育體系的構(gòu)建,把為社會(huì)提供終身學(xué)習(xí)服務(wù)作為高校辦學(xué)改革與創(chuàng)新的重要發(fā)展目標(biāo)之一,而成人教育既是終身教育體系的重要組成部分,又是高校傳統(tǒng)的辦學(xué)層次,有繼續(xù)辦下去并辦好的基礎(chǔ)和條件,無須另起爐灶。成人教育作為一種辦學(xué)形式,以其大眾化、開放式、低成本、高效率和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)贏得了廣泛的社會(huì)信譽(yù),可以說,建國后的幾十年來,我國成人高等教育的社會(huì)效益、信譽(yù)主要是靠普通高校建立與發(fā)展起來的,沒有普通高校作為依托,成人教育生存和發(fā)展下去是非常困難的。從近年來成人高考報(bào)名情況來看,普通高校以其品牌、資源及信譽(yù)優(yōu)勢(shì)—直成為絕大多數(shù)考生的首選,成人教育作為絕大多數(shù)普通高校的一個(gè)辦學(xué)層次是客觀存在的,現(xiàn)在和將來是輕易改變不了的。至今為止,成人教育仍然是其他形式的高等教育無法替代的,隨著終身教育社會(huì)的構(gòu)建以及從普通高校在其中所扮演的主力軍角色來判斷,成人教育毫無疑問是普通高等學(xué)校辦學(xué)的整體組成部分,普通高校仍然是我國成人高等教育發(fā)展的主要陣地。

2.高校成人教育現(xiàn)狀不容樂觀

雖然在理論上高校成人教育在構(gòu)建現(xiàn)代化的終身教育體系中占有重要地位,但從其現(xiàn)狀來看,還沒有實(shí)質(zhì)性地承擔(dān)起這一重任。

首先,在觀念上成人高等教育在高校的整體布局中處于弱勢(shì)地位。每個(gè)高校尤其是重點(diǎn)高校,都有其明確的建設(shè)定位,定位的對(duì)象一般是全日制教學(xué)和科研,而成人教育很少被納入其中,沒有將成人教育作為能最直接服務(wù)社會(huì)的功能來看待。甚至有相當(dāng)一些高校對(duì)成人教育的經(jīng)濟(jì)效益的衡量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)其社會(huì)效益的訴求。其次,在投入上,由于成人教育在高校布局中處于邊緣地位,高校對(duì)成人教育發(fā)展模式缺乏規(guī)劃,對(duì)辦學(xué)條件的改善和基礎(chǔ)設(shè)施缺乏必要的投入,對(duì)辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)質(zhì)量缺乏主動(dòng)有效的監(jiān)控。最后,反映在辦學(xué)效果上,缺乏高校成人教育特色,出現(xiàn)規(guī)模與質(zhì)量失衡、品牌與信譽(yù)錯(cuò)位現(xiàn)象。這一現(xiàn)象,顯然是與用科學(xué)發(fā)展觀深化教育改革的大背景不相適應(yīng)的。因此如何把握發(fā)展節(jié)奏,統(tǒng)籌成人教育質(zhì)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益,是高校成人教育可持續(xù)發(fā)展的重要課題。

二、用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)高校成人教育

要推進(jìn)高校成人教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展,必須統(tǒng)一思想,堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化服務(wù)的方向,理順精英教育與大眾化教育的關(guān)系,統(tǒng)籌教育的質(zhì)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益,注重提高成人教育質(zhì)量,優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),不斷提高辦學(xué)效益,使高校成人教育成為構(gòu)建中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化教育體系和推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展的重大事業(yè)。

1.提升教育質(zhì)量

為了保證高等教育辦學(xué)質(zhì)量,從2003年起,教育部開始對(duì)普通高校全日制本科教學(xué)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估,這充分凸顯了在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,高等教育正從注重?cái)?shù)量增加轉(zhuǎn)移到注重質(zhì)量的保證和提高。教育質(zhì)量是教育的生命線,同樣關(guān)乎成人教育自身的發(fā)展,更關(guān)系到學(xué)校的整體發(fā)展和學(xué)校的聲譽(yù),最終關(guān)系到社會(huì)效益。在質(zhì)量的保障與監(jiān)控上,高校成人教育有其得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),那就是有全日制教學(xué)的質(zhì)量和監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)作為參照。然而近些年有關(guān)成人教育質(zhì)量的議論頗多,認(rèn)為成人教育質(zhì)量一度滑坡。這說明高校成人教育尚未能把這套質(zhì)量保障與監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn),轉(zhuǎn)化為適合成人教育自身特點(diǎn)的做法。因此,在成人教育資源有限的條件下,沒有質(zhì)量上的提高,就是對(duì)教育資源的最大浪費(fèi)。努力提高成人教育質(zhì)量,就是建立以“以人為本”為核心,以“全民學(xué)習(xí)”、“終身學(xué)習(xí)”為大背景的發(fā)展的質(zhì)量觀。一方面重視教育過程本身的科學(xué)性,加大課程改革的力度,加強(qiáng)教學(xué)方法的創(chuàng)新,加速教學(xué)內(nèi)容的更新,加快考核制度改革。為此,就要用系統(tǒng)科學(xué)的方法,對(duì)教與學(xué)的總體過程進(jìn)行設(shè)計(jì)、實(shí)施和評(píng)價(jià),以達(dá)到最優(yōu)的教學(xué)效果。另一方面,重視教育對(duì)象的多樣性,由于高等教育步入大眾化,受教育者呈現(xiàn)出多樣性、多層次性,必然要求多樣化的成人高等教育與之相適應(yīng)。為此,必須改變傳統(tǒng)的一刀切的人才培養(yǎng)模式,向高素質(zhì)、通用型、適用型的復(fù)合型人才培養(yǎng)模式發(fā)展。

2.控制發(fā)展規(guī)模

高校成人教育的特征是以高校為主體的高等教育的一個(gè)辦學(xué)層次。其發(fā)展規(guī)模應(yīng)與高校的發(fā)展規(guī)模相適應(yīng),高校的教育資源決定成人教育規(guī)模的發(fā)展程度。發(fā)展規(guī)模過大,勢(shì)必會(huì)影響全日制教學(xué)與科研,也會(huì)使成人教育自身在資源利用上捉襟見肘:發(fā)展規(guī)模過小,會(huì)弱化高校在教育市場(chǎng)中的地位與影響,也不利于教育服務(wù)社會(huì)功能的充分發(fā)揮。發(fā)展規(guī)模的健康與科學(xué),就是一方面顧及到高校全日制學(xué)生對(duì)教育資源的占有量,另一方面又要考慮到成人教育學(xué)生對(duì)教育資源的合理利用。既考慮到受教育者對(duì)教育的需求,又考慮到受教育者對(duì)教育資源能否充分的占有。

3.優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)

高校成人教育優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)的目標(biāo)就是要使復(fù)雜多樣的教育對(duì)象最大限度地掌握專業(yè)知識(shí),強(qiáng)化學(xué)習(xí)能力,盡快把知識(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。其主要內(nèi)容是優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)、類型結(jié)構(gòu)、課程結(jié)構(gòu)和師資結(jié)構(gòu)。優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以全日制專業(yè)結(jié)構(gòu)為背景,增大成人教育專業(yè)結(jié)構(gòu)的適用性、實(shí)用性。優(yōu)化層次結(jié)構(gòu),就是以社會(huì)需求為依據(jù),以地區(qū)發(fā)展的不平衡性為契機(jī),使專科、本科、研究生課程充分找到適合的社會(huì)需求層面。優(yōu)化類型結(jié)構(gòu)就是充分發(fā)揮教育服務(wù)社會(huì)的功能,把教育推向社區(qū)、企事業(yè),開展不同層面、不同類型的培訓(xùn)。優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)就是建立針對(duì)成人學(xué)習(xí)特點(diǎn),以理論教學(xué)為指導(dǎo),以操作實(shí)踐為教學(xué)活動(dòng)主體,以激發(fā)培養(yǎng)學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)能力為目標(biāo)的課程結(jié)構(gòu)。優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)就是一方面充分利用高校教師理論水平高,另一方面合理利用社會(huì)人才實(shí)踐能力強(qiáng)的特點(diǎn),打造混合型的“雙師型”師資隊(duì)伍。

4.提高辦學(xué)效益

提高辦學(xué)效益,就要處理好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益兩方面的關(guān)系。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下辦學(xué),當(dāng)然要考慮經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)于高校辦成人教育來說,就是最大限度地利用可用資源,努力擴(kuò)展成人教育發(fā)展空間。當(dāng)然更要重視社會(huì)效益,充分發(fā)揮教育服務(wù)社會(huì)的功能,通過提高成人教育辦學(xué)質(zhì)量,提升學(xué)校聲譽(yù),打造品牌特色,得到社會(huì)的認(rèn)同。經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益并不矛盾,兩者可以雙贏,但過分追求經(jīng)濟(jì)效益,勢(shì)必會(huì)影響到社會(huì)效益,而社會(huì)效益的提高,則會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)效益的增長。

三、規(guī)范管理,確保高校成人教育可持續(xù)發(fā)展

第一,高校作為法人主體,要規(guī)范管理,依法治校。高校要把成人教育納入學(xué)校發(fā)展整體規(guī)劃,從成人教育辦學(xué)思想、體制設(shè)置、人員調(diào)配、資源配置、教學(xué)監(jiān)控與評(píng)估等方面統(tǒng)籌規(guī)劃,把成人教育作為學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展的有機(jī)體。

第二,大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持辦學(xué)以人才為本,以教師為主體。加強(qiáng)教師師德建設(shè),進(jìn)一步提高教師“學(xué)為人師、行為世范”的素質(zhì)要求;加強(qiáng)對(duì)教師的培養(yǎng)培訓(xùn),構(gòu)建更加開放、靈活的教師教育體系,打造懂成人教育學(xué)并適應(yīng)成人教育特點(diǎn)的教師隊(duì)伍;加強(qiáng)對(duì)教師的統(tǒng)籌管理,重視“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè);大力推進(jìn)“人才強(qiáng)校”戰(zhàn)略,著力建設(shè)高層次人才隊(duì)伍,提升高校成教人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)和水平。

第三,加強(qiáng)管理人員的培訓(xùn),提高現(xiàn)代管理素質(zhì)。增強(qiáng)管理人員以人為本的管理理念,加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng),強(qiáng)化管理人員終身學(xué)習(xí)意識(shí),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí),培養(yǎng)創(chuàng)新能力,運(yùn)用現(xiàn)代科技手段優(yōu)化管理技能。

第四,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),更新管理技術(shù)和管理手段,實(shí)現(xiàn)“以人為本”、可操作性強(qiáng)、開放式的教學(xué)管理目標(biāo)。加快由學(xué)年制向?qū)W分制改革步伐,實(shí)現(xiàn)校際間課程互通互認(rèn),建立行之有效的教學(xué)質(zhì)量評(píng)估制度、教學(xué)效果考核制度。

綜上所述,高校要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),使高校成人教育保持健康、科學(xué)的發(fā)展態(tài)勢(shì),把成人教育改革與創(chuàng)新作為構(gòu)建我國終身教育體系的一項(xiàng)重要任務(wù),高校成人教育必將大有所為。

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