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1、*計劃建設燃機的情況

據我們了解*將有一批燃機工程計劃建設，其情況為：

上述工程中除*第三熱電廠為調峰用燃氣--蒸汽聯合循環發電機組外，其余均為熱電廠，可以實現熱電冷聯產。

2、幾個燃機電站工程的簡況

上述數據均取自可研報告中的數據。

上述三個工程的天然氣價均為1.4元/立米

3、天然氣價與上網電價的矛盾

目前*市確定用于熱電聯產的天然氣價格為1.4元/立米。幾個工程可研報告計算的上網電價均為0.4-0.5元/千瓦時，而電力系統均認為不好接受，目前*接受外地的電價均較低，其電價為：

京津唐電網全口經售電平均價格，20*年1-7月為447.7元/MW（含稅）所以電力系統認為燃機電站的上網電價不好接受。電力公司內部不好消化，應由*市補貼。

根據估算*計劃建設的九個燃機工程共40.98MW，如按設備利用小時為4500小時計算，則年發電量將達1844100萬度（184億度），如果*市按0.15元/度補貼，*市政府每年將支出補貼電費27.6億元。

4、燃機電站用天然氣與燃氣供應的矛盾

陜甘寧天然氣進京的第二條管線建成后管線的總輸氣能力為50億立米/年。如按每立米天然氣可發電5度計算，上述燃機電站發電設備年利用小時按4500小時計，年發電量將達184100萬度，年耗天然氣將達36.88億立米，也就是說送到*的天然氣將有73.76%用來發電?？磥肀戎靥罅?，因熱電廠有電、熱兩種產品，用氣量更大，僅華能*熱電廠二期擴建全年用氣量將達9.6億立米。

據資料報導：國外一般天然氣產量的20%用來發電。我國也有計劃把天然氣產量的40%用來發電，但*將73.76%的天然氣用來發電則是太高了。

73.76%天然氣用來發電說法不確切，因為熱電廠有兩種產品，供熱也耗用天然氣。如果*擬建的九個工程全投產，*年供氣50億產米，尚不夠這些熱電廠的用量，老百姓做飯都無氣了。因而很多同志就指出：*應多用山西、內蒙的煤電，發揮我國是產煤大國的優勢，提供*低價的電力，*的天然氣應以供熱為主，發電為輔。

*天然氣集團有限公司已注意到燃氣供應與燃機發電可能產生矛盾，因而在給予是華能*熱電廠二期擴建的批文：燃計字（20*）360號文，明確提出：

2006年可向電廠供9.6億立米/年

天然氣調峰原則上由我集團公司負責，但前提是必須首先保證城市民用高峰用氣，并且華能電廠在使用天然氣時服從天然氣管網統一調度。

在*冬季的夜晚，天氣寒冷，很可能出現用電、用熱、用氣均為高峰，因而勢必迫使電廠自建儲氣庫或另建油庫，搞雙燃料系統增加基建投資。

五、幾點看法

1、節約能源，合理利用天然氣

近幾年我國能源工業取得很大進展，但我們是人口大國，人均能源占有量遠低于世界平均水平，能源缺口將越來越大，因而節約能源是永恒的主題。天然氣人均占有量更低，是寶貴的清潔能源，應科學的合理利用。

2、適度發展燃氣--蒸汽聯合循環熱電廠

*是首都，為申辦奧運，改善城市環境質量，調整燃料結構，充分利用清潔能源是完全正確的。*電力供應，大量依靠外省市，自己發電比重太低，不安全，也不利電網的穩定，因而適度發展燃氣--蒸汽聯合循環熱電廠統一考慮電熱供應是合理的。

考慮到天然氣的供應量，建議*地區建設燃氣--蒸汽聯合循環熱電廠容量以1000MW為宜。

3、積極發展小型分布式電源，實現熱、電、冷聯產

由于小型分布式熱電冷聯產，實現優質能源的梯級利用，效率又高于熱電聯產，調度靈活，占地小，自動化水平高，應對突發事件能力強，因而在工業發達國家迅速發展。對比大型燃氣--蒸汽聯合循環熱電廠還有四個突出的優勢。

優勢之一：

分布式熱電冷聯產，由于占地小，一般的寫字樓、商場、賓館、學校等建筑在地下室均可。沒有大型熱電廠廠址選擇的諸多限制因素。也可以認為發展分布式熱電冷聯產并不增加城市建設用地，如*經濟開發區聯合循環熱電廠，僅土地布置費就需550元/平米，工程支出3288萬元，這對*來講是難得的機遇。

優勢之二：

由于分布式熱、電、冷聯產，是各單位籌建，因為工程小，造價低，建設資金自籌易解決，市政府只要出臺支持發展的政策，其他如資金、設備和管理等問題都會自行解決。

優勢之三：

由于分布式熱、電、冷聯產實現自備電源，減少電力網的供電壓力。發電、輸電、配電的基建投資大量減少。電力系統不用投資，增加了發供電能力，提高了*市自發電的比重，增強了應急突發事件的能力。分布式能源不是電力系統竟爭的對手，而是電力系統可靠的幫手。對電力系統有利。

優勢之四：

由于分布式熱電冷聯產實現電力自給，減少從電力系統的購電量，因而盡管天然氣價格高，發電成本高，但遠比電力系統的售電價低，因而有明顯的效益。

大型燃氣--蒸汽聯合循環熱電廠的發電量要全部上網，因而上網電價不能太高，電力系統要考慮山西、內蒙的低價電。而分布式熱、電、冷聯產是減少從電力系統的購電量，因而問題變成優勢。

4、天然氣發電要考慮“環境價值”

與燃煤電廠相比，天然氣發電對環境的影響要小得多，其SO2和固體廢棄物排放幾乎為零，溫室氣體(C*)減少50％以上，NOx減少80％，TSP減少95％。另外從生態效益看，其占地面積與耗水量均減少60％以上。這些數據充分表明，在日益嚴峻的環保形勢下，天然氣發電對生態環境的貢獻是極其顯著的。合理的上網電價應將環境成本(效益)貨幣化計人，則可體現出天然氣發電的環境價值，在參考中國排污總量收費標準(PCS)和美國環境價值標準的基礎上，“天然氣發電的環境價值”資料中，評估出目前中國電力行業各種污染物減排的環境價值標準。

可見，相對于常規煤電而言，天然氣發電的環境價值是8．9639分／kWh，這還不包括減少占地和耗水所產生的生態價值。

因而在*建設燃氣--蒸汽聯合循環熱電廠，其上網電價應考慮清潔能源的環境價值。不能硬性與山西、內蒙燃煤電廠的低價電來對比。

5、應積極發展沼氣熱電冷聯產

為徹底改善首都環境，*將建設一批污水處理廠和垃圾處理廠。該兩類企業均可產生沼氣，可以利用沼氣發電供熱，實現熱電冷聯產。*高碑店污水處理廠沼氣熱電站已有成功的經驗，應積極宣傳推廣。

6、地方政府應出臺支持發展分布式熱、電、冷聯產的政策

上海市一些院士、專家、學者提出了“天然氣經濟”的理論，例如上海市原經委某負責人認為：如果從煤置換到天然氣，若沒有相應的技術和產業政策支持，向*一樣拿天然氣燒鍋爐，將會使上海的制造業面臨嚴重問題，必然會導致大量企業倒閉或外流，造成失業等問題，致使出現“城市空心化”，削弱城市的國內、國際競爭力。并提出：應積極發展天然氣熱電冷聯產技術，合理利用資源。這樣不僅不會增加能源代價，還會大大降低企業的能源和環境成本，使企業和整個競爭力得到極大的增強。

專家們的觀點，已經引起上海市政府的高度重視。

上海市政府極為重視發展分布熱電冷聯產，已內部制訂了一系列優惠政策，以促進該事業在上海的發展，為“西氣東輸”做好準備。其主要優惠政策如下：

1、由政府協調熱、電、冷聯產項目上網：如閔行中心醫院建設了一套400KW燃氣內燃機系統，經上海市經委協調，已經同意并網發電，其自備發電設備與電網同時向用戶自身用電系統進行供電，但設備不向電網售電。

2、進口設備減免進口稅和增值稅：根據國家有關規定，環境污染治理項目設備進口可以減免進口稅和增值稅。因此，上海市政府根據國家有關法律，將節能和環境保護效益明顯的熱電冷聯產項目作為上海的“環境污染治理項目”對待，堅決落實國家的法律政策，對此類項目在嚴格考核論證后，予以免稅。這次閔行中心醫院項目中，進口英國堅泰克公司的燃氣內燃機就享受了免稅優惠。

3、由政府間接出面協助企業進行熱電冷聯產項目的可研、立項、組織和審批：上海工業技術發展中心是經委所屬的事業單位，主要任務是推動上海地區的節能工作，根據政府的安排，該中心可為企業承擔熱電冷聯產項目進行可研、立項、組織論證和審批等服務，減少了企業在前期工作中的困難和項目實施的難度。

4、為企業應用熱電冷聯產技術提供直接資金支持：上海市今后幾年計劃拿出數億人民幣資金支持企業和事業單位應用熱電冷聯產技術，2001年已經提供了1000萬元的額度，但未能全部使用完。

5、為熱電冷聯產項目提供貼息貸款：上海經委利用自己掌握的國家節能貼息貸款額度來扶持熱電冷聯產技術的推廣應用和實施。

6、政府為研究院校提供有關發展熱電冷聯產技術的研究經費：據悉上海理工大學能源環境學院透露，該院已經得到了這一研究經費，正在聯絡采購分布熱電冷聯產設備事宜。

7、提供優惠天然氣氣價：上海工業和居民用天然氣價格為2.1-2.4元／立方米，熱電冷聯產項目氣價1.9元／立方米(浦東機場熱電冷聯產項目的氣價更低)。目前，上海使用的東海天然氣，門站氣價1.5元／立方米。今后西氣東輸站的氣價為1．35元，氣量達到40億立方米，預計熱電聯產的氣價將會更低。按照使用寶曼TG80機組計算，發電效率28％，每立方米可以發電2．7kWh，并同時產生4-5kWh的熱、冷或熱水，上海居民電價0.61元／kWh，商業用電價格更高，所以大多數用戶都能夠通過使用熱電冷聯產技術，得到節約能源支出的實際好處。

8、減免天然氣資源配套費：為熱電冷聯產用戶減免其天然氣的配套費用，天然氣公司可以免費將氣送抵熱電冷聯產用戶。

9、積極推動示范工程：據悉，上海今后每年將重點扶持三個具有示范意義的熱電冷聯產項目。

10、積極組織學習研究國際先進經驗：去年5月，受英國政府邀請，上海市經委主管主任帶隊，組織全市個主管部門領導，包括電力公司總工程師在內的10余人前往英國和歐洲調研國外發展熱電冷聯產的措施、法規、政策的技術發展方向。

各地均應向上海那樣，盡快出臺相應的政策，促進天然氣的合理利用，積極發展分布式熱電冷聯產。可以同時收到增加自有發電的比重；提高調峰和應對突發事件的能力；提高城市居民采暖的集中供熱熱化率；改善城市環境質量；提高當地先進城市化水平等綜合效益?？萍荚谶M步，人們的傳統觀眾也應轉變，與時俱進改變燃煤時代小機組不經濟的舊觀念，樹立科學發展觀，積極發展小型熱電冷聯產。

參考資料：

1、*經濟技術開發區在然敢聯合循環熱電廠工程可研報告，20*年3月

2、*太陽宮熱電廠工程初步可行性研究報告，2003/11/14

3、華能*熱電廠二期擴建工程烯氣--蒸氣聯合循環熱電聯產機組初步可行性研究報告，2003

4、“在我國發展天然氣聯合循環發電的障礙與建議”。王名忠《中國能源》，2003，8期

5、“熱民聯產發展的新思路新突破”-積極發展小型熱、電、冷聯產,熱電專委會王振銘

6、“從美加大停電看大力發展綠色環保分散電源發供電技術的迫切性”

馮立全《中國能源》2004年第二期