導語：科學發(fā)展觀經(jīng)濟法的價值論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：隨著法制化進程的深入，經(jīng)濟法在我國得以興起和發(fā)展，特別是近幾年以市場化、法治化為特征的社會變革加大，使我國的經(jīng)濟法日漸成熟。2004年初，一個熱門的話題——樹立和落實科學發(fā)展觀，更是為經(jīng)濟法的完善帶來了新的契機。在中國當前的社會歷史背景下，科學發(fā)展觀對于以促進經(jīng)濟發(fā)展為使命，以維護社會利益為特征的經(jīng)濟法來說，帶來了更多的發(fā)展空間和創(chuàng)新理念。而經(jīng)濟法價值的定位問題是經(jīng)濟全球化時代經(jīng)濟法立法和實務所亟待解決的一個全新的課題。本文試將經(jīng)濟法價值的定位問題與科學發(fā)展觀聯(lián)系起來，提出經(jīng)濟法的價值可分主導價值和功能價值。主導價值是追求社會整體效益的最大化；功能價值是實質(zhì)正義、發(fā)展公平、和諧統(tǒng)一。以期從法的價值入手，探究經(jīng)濟法產(chǎn)生的歷史，并通過與民法的比較，試以科學發(fā)展觀來論述經(jīng)濟法的價值。

關鍵詞：科學發(fā)展觀價值整體效益實質(zhì)正義發(fā)展公平

一、從經(jīng)濟法的價值談起

傳統(tǒng)法理學認為，“法的價值”有三種使用方法：法的目的價值、法律所包含的評價標準及法的形式價值。從法社會學角度看，法的價值研究其實質(zhì)是對法存在的社會歷史必然性及合理性的探尋。法律價值的內(nèi)容是多方面的，一般認為，法律價值包括和平、安全、自由、平等、秩序、文明、正義、效率等方面。

自然法學派（包括一些社會法學派的法學家）認為法律應當而且必須關注并研究一些基本的法律價值，如正義、秩序等。美國法學家羅斯。柯。龐德就曾經(jīng)指出：“價值問題雖然是一個困難的問題，它是法律科學所不能回避的?！薄霸诜墒返母鱾€經(jīng)典時期，無論是在古代或近代世界里，對價值準則的論證、批判或合乎邏輯的適用，都曾是法學家的主要活動?！雹?/p>

但在法律實證主義看來，法理學的根本任務應當是分析和剖析實在法律制度，其反對在法學研究中用形而上學的思考方式以及尋求終極真理的做法，反對法理學家們試圖超越現(xiàn)行法律制度的經(jīng)驗事實而去識別與闡述法律思想的任何企圖。②從根本上講，法律實證主義就主張“任何道德價值因素都不可進入法律的定義?！雹?/p>

經(jīng)濟法是現(xiàn)代法的一種，在歷史上首先是由空想共產(chǎn)主義者提出的一種設想，后來卻被資本主義國家從實用主義的意義上加以運用，并成了能保障資產(chǎn)階級可持續(xù)剝削和可持續(xù)統(tǒng)治的制度性方法。經(jīng)濟法當然也能在東方的中國得到運用，并通過弘揚經(jīng)濟法，來滿足其可持續(xù)發(fā)展和可持續(xù)穩(wěn)定的需要。上個世紀70年代未80年代初，經(jīng)濟法在我國作為一個新興的法律部門，同我國的市場經(jīng)濟同步發(fā)展起來。

關于經(jīng)濟法的本質(zhì)有各種不同的表述，“經(jīng)濟法是國家調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟之法”④，“是國家為保障社會整體經(jīng)濟利益，實現(xiàn)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展而規(guī)制經(jīng)濟運行行為的法律規(guī)范的總稱”，⑤“就其本質(zhì)而言，經(jīng)濟法就是國家從社會整體利益出發(fā)調(diào)控社會經(jīng)濟，使之良性運行，協(xié)調(diào)發(fā)展之法”，⑥或是“調(diào)整在國家協(xié)調(diào)本國經(jīng)濟運行過程中發(fā)生的經(jīng)濟關系的法律規(guī)范的總稱”，⑦都反映了經(jīng)濟法的本質(zhì)。

經(jīng)濟法的價值是經(jīng)濟法學的一個重要范疇。學者們對于經(jīng)濟法的價值已多有闡述。歸納起來，主要觀點有：（1）經(jīng)濟法的價值是經(jīng)濟法通過其規(guī)范和調(diào)整所追求的目標。它表現(xiàn)為實質(zhì)正義、社會效益、經(jīng)濟自由和經(jīng)濟秩序的和諧，他們本質(zhì)上是統(tǒng)一的，但又表現(xiàn)為不同的方面。⑧（2）經(jīng)濟法的價值，也具有秩序、效率、公平、正義等價值，它的價值鏈的中心環(huán)節(jié)也是效率與公平；它固有的基本價值取向是社會本位，當20世紀與21世紀之交，它還要兼顧國際社會利益。經(jīng)濟法的中心價值環(huán)節(jié)應是：社會總體經(jīng)濟效率和社會總體（實質(zhì)）經(jīng)濟公平。⑨（3）經(jīng)濟法的價值主要有二：一是社會經(jīng)濟福利價值，二是經(jīng)濟民主價值。⑩（4）經(jīng)濟法價值目標體系分為兩個層次，工具性價值是經(jīng)濟法為實現(xiàn)其目的性價值（法的理想）應具備的其本屬性或共性價值，包含結(jié)果公平、經(jīng)濟安全和體制效率；目的性價值居于主導地位，反映經(jīng)濟法所追求的社會目的與理想，包含可持續(xù)發(fā)展。11

經(jīng)濟法價值的特殊性是由經(jīng)濟法的法體系中的特殊本質(zhì)性決定的。經(jīng)濟法在法體系中的調(diào)整任務涉及經(jīng)濟領域和經(jīng)濟生活，其內(nèi)容是經(jīng)濟性的，其價值亦重在經(jīng)濟性；同時經(jīng)濟法是適應經(jīng)濟和市場社會化的迫切要求，為解決社會化引起的矛盾和沖突而應運而生的。所以經(jīng)濟法又是社會性之法，經(jīng)濟法的價值關注社會性。經(jīng)濟性和社會性是經(jīng)濟法價值的突出屬性。

二、科學發(fā)展觀與經(jīng)濟法的價值

在經(jīng)濟全球化日益受國際壟斷資本主義控制的大趨勢下，對于實行改革開放將近三十年并加入WTO的中國來說，科學、正確的理論指導仿佛是大海中的指明燈，指引中國朝著正確的方向不斷前進。如果沒有相應健全的科學對策，中國的發(fā)展將是短暫的、有限的。2004年春天，中共中央特別提出了“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”的科學發(fā)展觀?？茖W發(fā)展觀涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會發(fā)展各個領域，是照耀新時期社會主義現(xiàn)代化建設各項工作的燈塔。這一科學發(fā)展觀，是我們黨堅持解放思想、實事求是、與時俱進、理論創(chuàng)新的重大成果，是我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設規(guī)律認識的進一步深化，是我們黨執(zhí)政理念的一個飛躍。

在中國當前的社會歷史背景下，科學發(fā)展觀體現(xiàn)為“一個中心、五個統(tǒng)籌、一個根本”。即：以經(jīng)濟建設為中心；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求：以人的全面發(fā)展為根本。

堅持以經(jīng)濟建設為中心，是基于國民經(jīng)濟運行存在著一些矛盾和問題；強調(diào)五個統(tǒng)籌，是基于現(xiàn)實經(jīng)濟生活中存在著一些不協(xié)調(diào)或不夠協(xié)調(diào)的現(xiàn)象和問題；提出以人為本，是基于在關系人民群眾切身利益方面存在一些突出或較為突出的困難和問題。而對于以促進經(jīng)濟發(fā)展為使命、以維護公共利益為特征的經(jīng)濟法來說，其面臨的發(fā)展與創(chuàng)新是必然的。

2004年4月10日，由中國商業(yè)法研究會與西北政法學院聯(lián)合主辦、西北政法學院法學承辦的“經(jīng)濟法的理念與科學發(fā)展觀學術研討會”在西安隆重舉行。中國人民大學博士生導師徐孟洲教授坐了《新發(fā)展觀與經(jīng)濟法的理念》的主題報告。徐教授首先對新發(fā)展觀的含義進行了解讀，認為新發(fā)展觀從經(jīng)濟領域開始提出，它要求經(jīng)濟的發(fā)展應與人類和諧統(tǒng)一、協(xié)調(diào)發(fā)展。提出與新發(fā)展觀相適應的經(jīng)濟法要堅持以人為本、樹立全面發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、使經(jīng)濟社會與人類和諧發(fā)展的理念。其次，徐教授提出了“新發(fā)展觀與經(jīng)濟法的理念重塑”的觀點，認為以人為本的思想應是經(jīng)濟法理念的核心。

討論中，鄭州大學法學院程寶山教授認為，經(jīng)濟法與科學發(fā)展觀之間存在著內(nèi)在的、天然的聯(lián)系，經(jīng)濟法是以促進國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展為其宗旨，科學發(fā)展觀的提出有助于經(jīng)濟法研究的發(fā)展；強調(diào)科學發(fā)展觀與經(jīng)濟法的聯(lián)系，突出表現(xiàn)在經(jīng)濟法的理念與部門化上。

中國法學會經(jīng)濟法學研究會倡議開展“科學發(fā)展觀與經(jīng)濟法的創(chuàng)新”專題研究，提出運用這種科學的發(fā)展觀指導經(jīng)濟法的實際工作和理論工作。我們可以把握兩個求真務實的要點：其一，科學發(fā)展觀的基本精神與經(jīng)濟法的存在形式和社會價值具有高度的同一性，這亦是科學發(fā)展觀對經(jīng)濟法的肯定；其二，科學發(fā)展觀的基本要求與經(jīng)濟法的運行規(guī)律和發(fā)展趨勢具有密切的關聯(lián)性，這亦是科學發(fā)展觀對經(jīng)濟法的指引。

筆者認為，在科學發(fā)展觀的肯定和指引下，判定經(jīng)濟法的價值可以從兩個方面入手：一是經(jīng)濟法的主導價值，即社會整體效益最大化；二是經(jīng)濟法的功能價值，即實質(zhì)正義、發(fā)展公平，和諧統(tǒng)一。

三、經(jīng)濟法的主導價值：社會整體效益

（一）經(jīng)濟法的產(chǎn)生背景

經(jīng)濟法誕生于由自由資本主義向壟斷資本主義過渡之際。1776年亞當。斯密發(fā)表了著名的《關于國民財富的原因和性質(zhì)的研究》一書。在該書中他十分深刻地論述了“看不見的手即市場之手”在形成社會生活所需要的經(jīng)濟秩序中的決定性作用。自由資本主義奉行亞當。斯密的自由、放任的市場理論，將市場主體的個體私權(quán)的能量發(fā)揮到了極致，促進了資本主義經(jīng)濟的發(fā)展，但由于經(jīng)濟的集中和壟斷導致了競爭的不平衡，引發(fā)了嚴重的社會矛盾。19世紀末，隨著主要資本主義國家相繼實現(xiàn)了自由資本主義向壟斷資本主義的過渡，自由資本主義的經(jīng)濟政策已不適應壟斷后的經(jīng)濟現(xiàn)實。1936年，凱恩斯發(fā)表了《就業(yè)利息與貨幣通論》，提出了“國家干預主義”思想，并立即被各資本主義國家奉為寶典?！敖?jīng)濟法產(chǎn)生于國家不再任由純粹司法保護自由競爭，而尋求通過法律規(guī)范以其社會學的運動法則來控制自由競爭的時候”12.國家之所以不能任由純粹司法保護自由競爭，在于自由競爭的任意發(fā)展導致了市場的失靈，市場的失靈使市場機制失去了其優(yōu)化資源配置的作用，因而降低了經(jīng)濟運行的整體效率。經(jīng)濟法學界普遍認為“市場失靈”是經(jīng)濟法產(chǎn)生的根本原因。

經(jīng)濟法是構(gòu)筑在市場經(jīng)濟基礎上的，而市場經(jīng)濟的最高原則就是效益的最優(yōu)化，即經(jīng)濟的最大量增加，因此經(jīng)濟法最主要的價值目標就是效益，經(jīng)濟法注重效益價值目標的追求。在一定意義上說，經(jīng)濟法是經(jīng)濟效益法，通過協(xié)調(diào)各方的經(jīng)濟行為和經(jīng)濟利益關系，以獲得最大經(jīng)濟效益的法，經(jīng)濟法的制度和規(guī)定都是以獲得經(jīng)濟效益為出發(fā)點，以獲取經(jīng)濟效益為終點13.

20世紀70年代后，隨著滯脹性危機的頻繁發(fā)生和人們對凱恩斯主義國家干預理論的質(zhì)疑，古典自由經(jīng)濟理論出現(xiàn)復蘇現(xiàn)象?！巴菩薪?jīng)濟自由主義和削弱政府的經(jīng)濟作用成為新的時尚，弘揚市場的作用稱為20世紀最后二十年的時代主題。”14在這樣一個經(jīng)濟時代，經(jīng)濟法逐步成熟起來并最終確立了自己作為多元素主體利益協(xié)調(diào)平衡的社會本位法的地位，形成了“均衡調(diào)整，謹慎干預”的主要特征。均衡調(diào)整的本質(zhì)要求經(jīng)濟法在維護相關主體利益的同時，實現(xiàn)利益的均衡合理分配。謹慎干預體現(xiàn)了尊重并同時兼顧市場與政府（國家）的現(xiàn)念，是現(xiàn)代經(jīng)濟法正努力實現(xiàn)的目標和價值。15

（二）與民法相比較

效益是指投入與產(chǎn)出即成本與收益之間的比較，只有當成本大于收益時，經(jīng)濟才是有效益的。在經(jīng)濟法產(chǎn)生以前，經(jīng)濟領域的法律關系由傳統(tǒng)民商法來調(diào)整。民法的效益強調(diào)的是個人利益的實施，只要每個個體實現(xiàn)了自己效益的最大化，那么社會也就能實現(xiàn)它的利益最大化，個體效益與社會整體效益是一致的，并且個人效益是社會效益的基礎。這一思想最先由亞當。斯密提出，后來形成了在政治思想中影響較大的功利主義思想，但當社會出現(xiàn)個體效益和社會效益的尖銳矛盾時，由于民法以個人權(quán)利為本位，所有規(guī)制旨在保證個人利益充分實現(xiàn)。故無法解決諸如交易成本過巨，市場失效，外部不經(jīng)濟等問題，實現(xiàn)社會整體效益。

經(jīng)濟法的誕生補充了民法之不足。

經(jīng)濟法自產(chǎn)生之日起就以社會整體效益作為自己的價值取向。社會整體效益不只是一般而言的經(jīng)濟成果最大化，同時更是實現(xiàn)經(jīng)濟成果，長遠經(jīng)濟利益以及社會福利，人文和自然環(huán)境，人的自由和自身價值等諸多因素的優(yōu)化和發(fā)展。直接追求社會利益最大化，可以說是經(jīng)濟法的獨到之處，其他法律部門不是不追求社會整體效益，而是通過在追求其他價值的過程中，間接地實現(xiàn)社會效益。如民法，其價值取向是充分保證個體效益的實現(xiàn)，而對社會整體效益的維護則是間接的。它主要是通過調(diào)整個體效益之間的沖突來實現(xiàn)個體效益與社會整體效益的平衡。如行政法，在追求實質(zhì)正義之終極目標的體系中，通過形式正義的調(diào)整間接實現(xiàn)社會效益。如刑法，它最直接的追求是恢復社會正義，在它的這個追求之下當然是有助于社會效益的。

經(jīng)濟法要求個體經(jīng)濟行為與社會總體經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)，認為“個人利益的實現(xiàn)程度并不重要，倒是個人利益最大化的行為對整個國民經(jīng)濟的影響有特殊意義，通過實現(xiàn)社會整體利益的最大化來實現(xiàn)對個別利益的一般保護。”16經(jīng)濟法主張經(jīng)濟主體追求個人利益的行為必須置于社會整體利益之中來重新加以認識和評價。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，隨著生產(chǎn)社會化的高度發(fā)展，科技技術作用的日益強大，人作為社會有機體的一部分，在經(jīng)濟活動中的聯(lián)系越來越緊密。只有站在社會整體效益的高度，才能協(xié)調(diào)各層次利益的關系，維護社會經(jīng)濟秩序，使資源得以優(yōu)化配置，達到可持續(xù)發(fā)展。

在堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀指導下，經(jīng)濟法應以社會責任為本位，以社會整體效益為其主導價值。社會責任本位是實現(xiàn)以人為本思想的強制性要求，所謂社會責任本位是要求所以參加經(jīng)濟法律關系的主體必須以社會整體利益為目標，要對適合盡責任，把社會整體利益、經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)發(fā)展作為經(jīng)濟法的目標，企業(yè)也不能僅僅只考慮到要贏利，還要考慮到社會全面可持續(xù)發(fā)展，不能只簡單地追求經(jīng)濟效益而損害社會整體效益。效益的整體性是指法律把個別主體行為的評價視角從行為主體延展到整個社會。因此，筆者認為，效益的整體性是經(jīng)濟法區(qū)別于民法的根本所在，時至今日，社會整體效益是經(jīng)濟法的主導價值，其他價值都圍繞著這一價值而展開。

四、經(jīng)濟法的功能價值：實質(zhì)正義、經(jīng)濟公平、和諧統(tǒng)一

（一）實質(zhì)正義

正義作為法律的價值目標之一，歷來為人們所關注。法律是實現(xiàn)正義的手段，法的最高價值在于正義的實現(xiàn)，經(jīng)濟法也不例外。正義和效益是法律價值目標中兩個相輔相成，不可分離的要素。法律保護正義雖然抑制了一定的效益，但這是為了實現(xiàn)更大的效益；法律保護效益雖然犧牲了一些的正義，但這也是為了實現(xiàn)更大的正義。

在正義價值上，經(jīng)濟法與民法的區(qū)別在于民法追求的是形式正義，而經(jīng)濟法則追求法的實質(zhì)正義。民法是以個人權(quán)利為指導，以抽象的人格平等為基礎，強調(diào)機會均等，但無力解決事實上的能力差別、收入差距、貧富分化進而導致經(jīng)濟機會不平等一系列問題，它所關注的是個人正義，也稱形式正義。經(jīng)濟法的基本價值取向決定在經(jīng)濟法中正義的價值目標具體化為對正義的經(jīng)濟制度和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的追求，亦即實質(zhì)正義的追求，這種正義在于實現(xiàn)社會范圍的實質(zhì)性、社會性的正義，是一種追求最大多數(shù)社會成員之福的正義觀。在民法“眼”中，經(jīng)濟巨人和經(jīng)濟侏儒都是平等的，它們之間的交易是公平的，是個體的公平。而在經(jīng)濟法“眼”中，經(jīng)濟巨人和經(jīng)濟侏儒是不平等、不合理的，經(jīng)濟法總是以社會整體為參照系，采用市場外力量來積極限制這種對比差異在經(jīng)濟生活中的作用。譬如在經(jīng)濟責任制當中，一方面和在傳統(tǒng)部門法的體系中一樣，行為人違反義務要引起國家暨法的否定性評價；另一方面，它體現(xiàn)為一種積極的角色責任，強調(diào)特定的身份、職務所具有的權(quán)利和義務、職責。①經(jīng)濟法的實質(zhì)正義，在整個法律制度中處處可見，這也是20世紀以來的社會法。（包括勞動法、環(huán)境法等）法律規(guī)范中均體現(xiàn)出來的，諸如對勞動者的保護，對環(huán)境的保護等等。而經(jīng)濟法的實質(zhì)正義，體現(xiàn)為對經(jīng)濟弱者的保護；對經(jīng)濟效率的保護；以及反貧困；強調(diào)經(jīng)濟民主和經(jīng)濟自由；健康；可持續(xù)發(fā)展；社會安全；對環(huán)境的保護等等。17

約翰？羅爾斯的《正義論》認為從一定角度看，正義可以分為社會的正義和個人的正義，首先要決定一種社會制度是否合乎正義，然后才能決定個人的道德準則，決定個人須承擔的義務和職責。在他的學說中，形式正義是和實質(zhì)正義相并行的兩個概念。實質(zhì)正義是指制度本身的正義，形式正義是指對法律和制度的公正和一貫的執(zhí)行，而不管它們的實質(zhì)原則是什么。形式正義又可稱之為“作為正規(guī)性的正義”，也就是指法治。“法律制度是對理性的人所發(fā)出的公共規(guī)則的強制命令，旨在調(diào)整他們的行為，并提供社會合作的結(jié)構(gòu)。”“形式正義的概念，也即公共規(guī)則的正規(guī)和公正的執(zhí)行，在適用于法律制度時就成為法治。”18

正義始終意味著某種平等，因此，形式正義要求在執(zhí)行法律和制度時應平等地適用于屬于它們所規(guī)定的各種各樣的人。所以形式正義是堅持原則或服從制度。但是，平等地執(zhí)行的法律和制度本身卻可能上不正義的。同樣情況同樣待遇并不能保證實現(xiàn)實質(zhì)正義。實質(zhì)正義取決于社會基本結(jié)構(gòu)所根據(jù)的原則。19其實實質(zhì)正義是在形式正義的基礎上發(fā)展起來的，是對形式正義的一種揚棄。

（二）發(fā)展公平

公平觀念古老而又持久，是人們普遍認可的崇高價值?，F(xiàn)代經(jīng)濟法的公平觀念還特別體現(xiàn)在經(jīng)濟法所追求的新型公平理念——發(fā)展公平。發(fā)展公平是可持續(xù)發(fā)展觀為公平這一傳統(tǒng)的道德與法律價值范疇注入的新理念與新思維。20

與民法追求的個人公平不同，經(jīng)濟法所追求的公平，是社會整體效益的公平。它強調(diào)人們追求利益最大化的行為，必須對全社會的經(jīng)濟發(fā)展承擔義務，而不只是對個別人的特定利益承擔義務。莫具體經(jīng)濟行為即使不造成特定的損害后果，但卻對整個社會經(jīng)濟存在危害時，該行為就是不公平的。經(jīng)濟法規(guī)范依靠國家干預這種市場外因素的介入來矯正，在認同分配差異所具有的經(jīng)濟意義上的合理性的同時，更兼顧社會意義上的合理性，體現(xiàn)經(jīng)濟法獨特的人文關懷。

科學發(fā)展觀的實質(zhì)是要實現(xiàn)經(jīng)濟社會更快更好多發(fā)展，發(fā)展是硬道理，是第一要務。我國當前的經(jīng)濟社會發(fā)展還不夠全面，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)層面亟待改變、地區(qū)發(fā)展很不平衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等等。這就要求我們的發(fā)展要更加注重統(tǒng)籌兼顧、公平合理。

對于我國這樣一個多民族國家來說，平衡地區(qū)經(jīng)濟有著非常重要的經(jīng)濟意義和政治意義。經(jīng)濟法要求國家對不平等的收入和財產(chǎn)實行干預，在一定程度上實現(xiàn)結(jié)果公平和地區(qū)公平。利用社會財富的再分配和對社會上處于不利地位的人予以一定補償或救濟。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理所產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)性經(jīng)濟缺陷甚至致命的經(jīng)濟損害是相當嚴重的。民商法和行政法對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整無能為力。因此，國家經(jīng)濟法規(guī)應該根據(jù)國家經(jīng)濟主體和制約經(jīng)濟增長的客觀國情，使各個產(chǎn)業(yè)部類的分布處于比較均衡和合理的狀態(tài)。

在科學發(fā)展觀指導下，發(fā)展公平更新和拓寬了公平的傳統(tǒng)含義。

（三）和諧統(tǒng)一

和諧是市場和國家共同追求的理想境界，社會效益最大化是和諧的必然結(jié)果，也是評價和諧的一個重要標準。作為經(jīng)濟法價值追求的經(jīng)濟和諧，指以市場調(diào)節(jié)為主，在充分尊重市場規(guī)律的前提下，國家針對市場缺陷，對經(jīng)濟進行干預、排除社會經(jīng)濟正常運行的障礙。最終實現(xiàn)促進社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、發(fā)展的目標。21經(jīng)濟法作為規(guī)范國家干預經(jīng)濟的法，它追求經(jīng)濟自由與經(jīng)濟秩序的統(tǒng)一，社會效益與個體效益的統(tǒng)一，實質(zhì)公平與形式正義的統(tǒng)一，經(jīng)濟民主與經(jīng)濟集中的統(tǒng)一，國家調(diào)控與市場配置的統(tǒng)一等等。

由于社會化程度的不斷加深，許多原先為當事人意思自治的領域直接滲透了國家意志，私法的原則和精神不斷受到侵蝕，民事法律行為的形式性不斷增加，強制性規(guī)范不斷增加，這已成為現(xiàn)代民法的兩難困境。22盡管傳統(tǒng)民法作了一些修改，但終究不可能以社會本位取代個體本位的理念。行政法的國家本位的絕對公權(quán)，只能在管理程序中將政府予以法制化，卻不能全面干預經(jīng)濟行為。而經(jīng)濟法則能立足于組織、國家和社會的新發(fā)展，實現(xiàn)國家、社會和個人利益的內(nèi)在平衡協(xié)調(diào)，把公法的目標和私法的手段緊密結(jié)合起來，以此達到既要保持整個社會范圍內(nèi)的經(jīng)濟秩序，實現(xiàn)整體效益的增加和國家對于經(jīng)濟生活的意志，又要保證民法中自治的純潔性。經(jīng)濟法追求經(jīng)濟的和諧發(fā)展，保證市場經(jīng)濟的高效運行，最終謀求社會整體效益最大化。

對經(jīng)濟合理性的追求必須考慮社會政治、道德、倫理、歷史傳統(tǒng)、風俗習慣、社會信仰等各方面的承受力及它們之間的和諧度。和諧的理念貫穿于所有的經(jīng)濟法之中，是制定執(zhí)行解釋經(jīng)濟法的主要精神。我國的宏觀調(diào)控法體系也是本著經(jīng)濟和諧理念正在建立和完善，其總體目標是：保持經(jīng)濟總量的基本平衡，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，引導國民經(jīng)濟持續(xù)，快速，健康地發(fā)展，推動社會全面進步。計劃法，產(chǎn)業(yè)政策法，金融法，財政宏觀調(diào)控法等等無不體現(xiàn)了經(jīng)濟和諧的基本精神。23

關于經(jīng)濟法價值的探討，其范圍十分廣泛。但對經(jīng)濟法價值的選擇具有辨證歷史性，其具體內(nèi)容彼此有互補和依存性，而價值體系本身的位階也不是凝固的。在不同的歷史時期，不同的法律運轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)或不同的環(huán)境條件下應相應地做出各異的價值選擇與組合。在堅持以人為本，實質(zhì)為追求社會經(jīng)濟更快更好的發(fā)展的科學發(fā)展觀的指導下，將經(jīng)濟法的價值闡述為由主導價值和功能價值兩個方面構(gòu)成。社會整體效益的最大化作為經(jīng)濟法的主導價值統(tǒng)領著經(jīng)濟法的功能價值——實質(zhì)正義、發(fā)展公平、和諧統(tǒng)一；而功能價值又是主導價值的具體體現(xiàn)。如此更能體現(xiàn)經(jīng)濟法與民法的差異，時至盡日，也更能說明經(jīng)濟法得以存在和發(fā)展的必要性。

注釋：

①龐德：《通過法律的社會控制——法律的任務》，商務印書館1984年中譯本，第55頁。

②E.博登海默：《法理學——法哲學及其方法》，鄧正來，姬敬武譯，華夏出版社，1981年版，第110頁。

③張文顯：《二十世紀西方法哲學思潮研究》，法律出版社，1996年版，第79頁。

④漆多俊：《經(jīng)濟法基礎理論》，武漢大學出版社，2001年（第三版），第80頁。

⑤肖乾剛、程寶山：《經(jīng)濟法概論》，中國商業(yè)出版社，1995年版，第12-13頁。

⑥李光強：《論經(jīng)濟法的本質(zhì)》，載《法律科學》1998年第2期，第17-19頁。

⑦楊紫炬：《經(jīng)濟法》，北京大學出版社、高等教育出版社1999年版，第35頁。

⑧史際春，鄧峰：《經(jīng)濟法總論》，法律出版社，1998年11月第1版，第152頁。

⑨漆多俊：《經(jīng)濟法基礎理論》，武漢大學出版社，2000年版。

⑩魯籬，蘇明：“經(jīng)濟法的價值新論”，《西南民族學院學報》（哲學社會科學版），2001.年3月版。

11呂忠梅，陳虹：“法的工具性價值與目的性價值”，法商研究，2000年6月版。

12德拉德布魯赫著：《法學導論》未健等譯，中國大百科全書出版社1997年版，第77頁。

13潘靜成，劉文華：《中國經(jīng)濟法教程》，中國人民大學出版社，1995年第1版。

14耶金、斯坦尼斯羅：《制高點——重建現(xiàn)代世界的政府與市場之爭》，北京外文出版社，1999年版。

15張昊：“經(jīng)濟法價值生成的基礎”，《法學研究》，2003.年4月版。

16程寶山：“經(jīng)濟法與民法的價值比較”，載《鄭州大學學報（哲學社會科學版）》，2001年第5期。

①史際春，鄧峰：“經(jīng)濟法的價值和基本原則芻論”，《法學雜志》，2002年第2期。

17SeeJohnP.powelson.TheMoralEconomy.

TheUniversityofMichiganPress.2001.

18羅爾斯：《正義論》，哈佛大學出版社所屬Belknap出版社971年版第235頁。

19沈宗靈：《現(xiàn)代西方法理學》，北京大學出版社，2002年10月第5版，第107頁。

20樊濤、李彥林：“經(jīng)濟法價值取向淺探”，《河南商業(yè)高等?？茖W校學報》，2002年5月版。

21楊連專：“論經(jīng)濟法價值中的公平與和諧”，《洛陽師范學院學報》，2000年6月版。

22董安生：《民事法律行為：合同、遺囑和婚姻行為的一般規(guī)律》，中國人民大學出版社。1994年版。

23楊連專：“論經(jīng)濟法價值中的公平與和諧”，《洛陽師范學院學報》，2000年6月版。