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摘要科學發展觀與構建和諧社會是我們黨在新時期提出的偉大戰略的兩個方面，是合規律性與合目的性的統一。科學發展觀的本質和核心是堅持以人為本。“以人為本”強調發展的為民性、全面性、協調性和可持續性。這就是社會主義和諧社會建設必須始終遵循的基本規律。堅持科學發展觀，大力發展生產力是構建和諧社會的根本途徑，民主法制、公平正義是構建和諧社會的重要保證。以人為本，促進人的全面發展是構建和諧社會的價值目標。人們創造歷史的活動是合規律與合目的的統一。

關鍵詞科學發展觀；和諧社會；規律；目的

黨的十六大以來，我們黨提出了科學發展觀這一重大戰略思想。在科學發展觀的核心“以人為本”的基礎上，十六屆六中全會又提出了構建社會主義和諧社會的偉大戰略。科學發展觀與構建和諧社會是偉大戰略的兩個方面，是合規律性與合目的性的統一。

發展觀是對發展的總的看法和根本觀點。作為發展的最高理念，發展觀回答了“什么是發展、為什么發展和怎樣發展”這樣一些基礎性和根本性的問題。以人為本、全面協調、可持續發展的科學發展觀進一步明確了我國經濟社會發展的本質目標、基本內涵、總體思路、模式選擇和根本動力，是我們黨對社會主義市場經濟條件下經濟社會發展規律認識的升華，是我們黨指導發展的世界觀和方法論的集中體現。

經濟社會發展是有內在規律的。一切社會活動的正確性,都取決于人們對社會發展規律的正確認識和把握。社會變革的深化，使社會生產和生活在內容上日趨豐富生動、復雜多樣，這就要求我們正確處理人的主觀能動性和客觀規律之間的關系，尊重自然規律和社會規律，深入探索和把握經濟社會發展規律，按照客觀規律辦事,抑制和消除不和諧因素,不斷增加社會的和諧因素，從而卓有成效地推進中國特色社會主義事業實現全面、協調、可持續的發展。

科學發展觀的本質和核心是堅持以人為本。以人為本,是以實現人的全面發展為目標,從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展,不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要,切實保障人民群眾的經濟、政治、文化和社會權益,讓發展的成果惠及全體人民。以人為本突出強調了發展的為民性、全面性、協調性和可持續性。這是社會主義和諧社會建設必須始終遵循的基本規律。

我們在科學發展觀的指導下，遵循客觀規律，運用多種手段，就能實現構建社會主義和諧社會的目的。

一、堅持科學發展觀，大力發展生產力是構建和諧社會的根本途徑

建設社會主義和諧社會的根本目的就是要在解放和發展生產力，消除兩極分化，逐步實現共同富裕的基礎上使全體社會成員的尊嚴都得到維護，權利都得到保障，價值都得到提升，從而促進人和社會的全面發展。

歷史唯物主義認為，人的活動都是有意識有目的的。對于人的活動來說，目的是十分重要的，但目的作為一種觀念性的東西，它的實現必須通過一定的手段，即手段是實現目的的前提和基礎。以實踐為基本特征的馬克思主義哲學，承認目的的重要性，但并不因此而否定手段的重要作用，相反它必然尊重手段的價值。在一定條件下甚至認為手段的價值高于目的。重視目的而輕視手段是主觀與客觀、理論與實踐相分離的一種具體表現。列寧在《哲學筆記》中以贊同的態度轉引了黑格爾的一句話：“手段是比外在合目的性的有限目的更高的東西。”事實證明，輕視手段不僅嚴重損害人們在實踐中對手段的積極配置，而且直接損害目的本身，使某種合理的目的因手段的匱乏或不力而付諸東流，難以實現。

構建社會主義和諧社會是目的，發展生產力是達到目的的手段。首先，生產力的發展是構建和諧社會的基礎條件。縱觀人類歷史，生產力是最活躍最革命的因素，是社會發展的最終決定力量，也是人的全面發展的最終決定力量。人們為了能夠生存，需要衣、食、住以及其他生活資料，就必須進行物質生產，這是第一位的歷史活動。這一活動從根本上決定并制約著全部社會生活領域，決定并制約著人類總體歷史的進程及其趨勢。在社會發展過程中，任何一個重大的歷史事件都起源于生產力的發展，生產力的發展構成了社會不斷發展的前提和基礎。社會主義社會是一個全面發展的新的社會形態，經濟、政治、文化協調發展，物質文明和精神文明“相稱”，都要以發展生產力為基礎。正如鄧小平所說：“社會主義的任務很多，但根本一條就是發展生產力。”1

其次，生產力的發展對構建社會主義和諧社會目的的實現具有決定性的作用，從發展生產力和構建和諧社會的關系看，發展生產力是構建和諧社會的決定條件。古往今來，貧困是社會不和諧最主要的根源，而發展是消除貧困的根本途徑。富裕不一定和諧，但貧困必然導致不和諧。馬克思曾經指出，如果沒有生產力的充分發展，就只會有極端貧困的普遍化。而在極端貧困的情況下，必然重新開始爭奪必需品的斗爭，全部陳腐污濁的東西又要死灰復燃。只有生產力發展了，物質財富才會增加，才能為消除兩極分化，消除貧困實現共同富裕提供物質條件；才能解決經濟、社會發展中出現的各種矛盾和問題，保持國家的穩定，使人民安居樂業，過上幸福美滿的生活，實現社會的和諧。今天社會主義國家的種種不足和缺陷，可以說都與生產力發展水平不高有關。如果生產力老是上不去，連社會主義制度都保不住，還談什么和諧社會呢？！

二、民主法制、公平正義是構建和諧社會的重要保證

和諧社會是一個全面系統的目標。從價值目標講，和諧社會是一個人與自然、人與人、人與自身全面和諧的社會，它既要達到人與人的和諧，又要達到人與自然的和諧；既要達到我國各社會階層、社會利益群體之間的和諧，又要爭取外部世界格局的和諧發展；既要促進經濟、政治、文化等社會各子系統之間的和諧發展，又要促進各子系統內部的和諧發展。從現實而言，和諧社會是一個經濟繁榮、政治文明、社會秩序穩定、人民安居樂業的公平正義的社會，分配正義是和諧社會的題中之義。分配正義對和諧社會之所以重要，不僅在于它的手段性——直接影響人們建設和諧社會的積極性，而且還在于它的目的性——分配正義是人類世代向往的理想目標，是人類美好生活的基礎，也是和諧社會的基本目標。公平和正義是社會文明進步的重要標志，也是科學發展觀的一個核心價值取向。按照科學發展觀要求推進社會主義和諧社會建設，就要在維護和促進社會公正這個關鍵環節上求得新突破。

公平正義是在民主法制的基礎上實現的。黨的十六屆六中全會指出，社會公平正義是社會和諧的基本條件，制度是社會公平正義的根本保證。從制度的視角來解讀，和諧社會在某種程度上是崇尚分配制度正義的法治社會。公平正義是社會主義法制的價值追求。正義是制度的首要價值，從一定意義上講，法律制度也是“一種配給制度”，是一種追求正義的分配制度。誠如美國法學家博登海默所說，在一個健全的法律制度中，秩序與正義這兩個價值常常是緊密相聯、融洽一致的。“一個法律制度若不能滿足正義的要求，那么從長遠的角度來看，它就無力為政治實體提供秩序與和平。但在另一方面，如果沒有一個有序的司法執行制度來確保相同情況獲得相同待遇，那么正義也不可能實現。因此，秩序的維續在某種程度上是以存在著一個合理的健全的法律制度為條件的，而正義則需要秩序的幫助才能發揮它的一些基本作用。為人們所要求的這兩個價值的綜合體，可以用這句話加以概括，即法律旨在創設一種正義的社會秩序。”2

法律有關權利、義務的分配，對社會財富及收入的分配有重要的影響。作為一種制度性和結構性的正義，分配正義所涉及的廣度與深度遠遠超出收入的分配，它關系到各種社會基本資源在人與人之間、人民與政府之間的分配。這些重要資源的分配將決定此后的生活方式和收入分配，等等，所以，它是一個社會的基本制度或國家大法的主要內容。總之，分配正義是當代制度文明的重要價值，也是和諧社會不可或缺的制度性的文明特質。分配正義是和諧社會中人民安居樂業、社會有序發展的制度保障。和諧社會是一個秩序良好的社會。社會經濟的運行只有在良好秩序的狀態下，才能得到理想的效益，人與人之間只有信守諾言、不爾虞我詐，才能在經濟活動中建立和鞏固那種協調互助的合作關系，個人和社會才能共同發展。任何一種秩序都要有一定的環境，良好的秩序需要有良好的制度環境。而良好的制度環境的生成與秩序的維系離不開人的努力，離不開正義的信念，也許這種信念是潛意識的，但卻是不可或缺的。分配正義就是要通過制度安排在社會成員或群體成員之間對權利、權力、義務和責任進行合理配置，從而維護社會的秩序和穩定，促進經濟社會的可持續發展。相反，如果分配不公正，人們就會感到不公平，就會產生不滿情緒，社會就不會安定。因而，分配正義是和諧社會有序發展、人們安居樂業的重要保證。

改革開放以來，我國的分配制度總體上是趨向合理的，但隨著改革的深化和社會主義市場經濟的發展，在改變單一的分配制度，實行以按勞分配為主，多種生產要素參與分配的制度下，我國原有的利益格局發生了深刻變化，社會上分配不公、收入差距拉大的問題日漸突出，經濟社會發展成果的分享出現一些失衡現象。如果各種利益關系和矛盾不能及時有效地得到調整和解決，就會在各個社會階層和群體之間造成對立，甚至引發社會動蕩。因此，黨和政府必須認真貫徹落實科學發展觀，切實從堅持以人為本的高度，進一步調整并不斷優化利益分配格局，依法逐步建立以權利公平、機會公平、規則公平、分配公平的完整的社會公平體系。要使社會公正政策化。要依循公正原則制定和調整方針政策，努力使各項方針政策既能保證相關的社會公正要求落到實處，又對促進各個方面的社會公正發揮強有力的導向作用。要使社會公正制度化，切實把公正原則深入貫徹到制度建設中去，把體現和維護社會公正作為完善制度的根本取向，從而用具體制度來保障社會生活各個領域和各個方面的公正。并采取社會保障、社會福利、社會救濟等措施，讓不同利益主體按照各得其所的原則分享發展的成果，使全體人民都能越來越多地獲取看得見、摸得著的實際利益。只有這樣，才能把廣大人民群眾的積極性創造性凝聚到社會主義和諧社會建設上來。

三、以人為本，促進人的全面發展是構建和諧社會的價值目標

科學發展觀深刻揭示了社會主義和諧社會建設的本質要求。以人為本是科學發展觀的核心和本質，人的發展，是發展的實質。馬克思主義創始人非常重視人的發展。馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》中指出：“代替存在著階級和階級對立的資產階級舊社會的，將是這樣一個聯合體，在那里，每個人的自由發展是一切人的自由發展的條件。”3后來人們把這段話稱為“自由人的聯合體”。過去，由于受“左”的思想的影響，“人”、“人性”、“人道”、“人道主義”幾乎成為禁區。黨的十一屆三中全會后，撥亂反正，重新明確了人是最高價值目標。

同志提出，在社會主義初級階段，就要腳踏實地地推進人的全面發展。所謂人的全面發展，現階段就是德、智、體、美的全面發展。以同志為總書記的黨中央提出“以人為本”，把人的全面發展提高到更重要的位置，這反映了我國社會主義現代化建設指導思想的重大轉變。

促進人的全面發展，也就是“促進人民素質的提高”。我國社會主義建設實踐表明，人的素質的高低、受教育程度，人的價值觀念、思維能力、行為方式和創新意識等直接決定了人們在社會主義建設實踐中的作用，尤其在當今世界科學技術迅猛發展，日新月異的情況下，人的素質對發展先進生產力已經起到決定性的作用。因此，全面提高人的思想道德素質、科學文化素質和身體健康素質，才能積極推動社會發展。

提高人的思想道德素質，是人的全面發展的基礎，也是人的全面發展的首要素質。《公民道德建設實施綱要》提出，要努力提高公民道德素質，促進人的全面發展，培養一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民。這就突出了道德建設在促進人的全面發展中的地位和作用。

提高人的科學文化素質，是人的全面發展的核心，也是人的全面發展的重要素質。教育是一種有目的、有計劃、有組織傳播知識技能、培養思想品德、發展智力和體力的活動。教育是培養創新精神和創新人才的重要搖籃。在培養高素質的勞動者和專業人才方面，在提高人的創新能力和提供知識、技術創新成果方面，教育起著至關重要的作用。發展教育不僅是發展先進生產力的根本要求，也是發展先進文化、促進人的全面發展的根本要求。科學是正確反映客觀世界發展規律的知識系統。科學是一種重要的精神力量，也是人的全面發展的力量源泉。它本身是徹底革命的，其認識功能在于促進人類意識形態的變革與發展，使人類從舊思想舊傳統中解放出來，促進思想的革命化與科學化。

提高人的身體健康素質，是人的全面發展的保證，也是人的全面發展的基礎素質。健康的體魄是人的全面發展的本錢和載體，極為重要。身體素質包括體魄健康和心理健康。人的身體是人才素質的物質基礎，良好的身體素質是人的全面發展的一個重要方面，它可以增強人的腦力勞動和體力勞動的能量，是其學好文化科學知識的重要保證。現代社會，無論是學習和掌握先進的科學技術還是適應緊張的社會生活和工作，都離不開強健的體魄。因此，要教育人民積極參加體育運動，掌握健身的基本知識、技能，養成經常鍛煉和講究衛生的良好習慣，促進身體健壯，全面發展體能，提高機體適應環境和抵抗疾病的能力，切實增強人民體質。

四、人們創造歷史的活動是合規律與合目的的統一

在唯物史觀看來，歷史發展的客觀規律性即它的不以人的意志為轉移的特性,與人在歷史發展中的作用和地位這兩者是統一的。沒有人的創造歷史的活動,就沒有歷史,但人的活動又受到客觀條件的制約,每一代人所遇到的客觀歷史條件都是給定了的,任何人都不能隨心所欲地創造歷史；而歷史發展的客觀規律又不是在人的活動之外,而是通過人們的活動體現出來的，這種歷史發展的客觀規律性與人在歷史活動中追求的目的性是內在統一的。

馬克思指出：“動物只是按照它所屬的那個種的尺度和需要來建造，而人卻懂得按照任何一個種的尺度來進行生產，并且懂得怎樣處處都把內在的尺度運用到對象上去，因此，人也按美的規律來建造。”在這里，“任何一個種的尺度”包括了客體尺度和主體尺度。客體尺度指向對象、客體的本性、規定性和規律性，要求主體活動合規律性、合歷史必然性。主體尺度指向人或主體的結構、本性、目的、利益、需要等內在規定性，要求人的活動應當是合目的性的。人類社會實踐活動，就是在對象、客體所提供的可能性空間范圍之內，不斷實現主體自身目的、滿足主體自身需要的過程。

合規律性就是說人類的實踐活動必須遵循客觀規律，按規律辦事，否則就會受到客觀規律的懲罰。它考察的是工具、手段和方法是否合理的問題，屬于理性認知方面的范圍。合目的性則是指滿足不同群體的人的需要，它主要關注的是動機和目的是否正當、是否合理的問題，是一個價值論的范圍。合規律性和合目的性是人類實踐活動的兩個方面，二者內在地要求統一起來。在科學的視野里，世間萬事萬物的發展都有其固有的客觀規律，人類社會也不例外。社會是以人為主體，以自然界為環境，以物質生產為基礎，由生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑等多種要素構成的復雜有機體，這些要素之間按一定的規律相互作用。人們在創造歷史的活動中必須正確處理人的主觀能動性同客觀規律的關系，尊重規律，按照規律辦事，但不能創造規律、違背規律。

科學發展觀正是我們黨在尊重客觀規律的基礎上提出的新型發展觀，是尊重客觀規律的發展觀。它既貫穿著唯物辯證法,要求人們全面地而不是片面地、聯系地而不是孤立地、發展地而不是靜止地看待發展問題，又貫穿著唯物史觀,立足人類歷史活動的實踐過程、特別是人民群眾創造歷史的實踐過程,對人與社會、人與自然兩大關系系統進行了科學歸納，深刻揭示了社會有機體系統相對于經濟、政治、文化的獨特運動規律和特點，進一步深化了對經濟社會發展一般規律的認識，反映了我們黨對發展問題的新認識，是馬克思主義發展理論的重大創新。

同志指出：“認識規律、把握規律、遵循和運用規律，是堅持求真務實的要求。”我們當前正在進行的社會主義現代化建設，就是既要自覺地遵循社會主義社會基本矛盾運動的客觀規律，又要以最廣大的人民群眾的根本利益為出發點和落腳點。

“堅持以人為本”和“促進經濟社會和人的全面發展”是科學發展觀的根本出發點和歸宿，是中國共產黨人提出的符合客觀規律的最高宗旨；“樹立全面、協調、可持續的發展觀”，歸根結底是為了滿足人民的生存和發展需要，是合目的性的具體體現。在唯物史觀中，“以人為本”與承認社會發展的合規律性是有機地、辯證地統一在一起的。人類社會發展包含有主體的價值取向、主體力求超越現存狀況的目的性，這同作為實踐主體的人都是有意識、有目的的存在物直接相關，本質在于人的理想總是指向自由和全面發展的。唯物主義的歷史觀所包含的“以人為本”的根本原則、人的自由和全面發展思想，都體現了這個合目的性方面。

人的生存和發展的需要及其現實的滿足程度是社會發展的基本出發點。因為人類追求發展的根本目的就是為了滿足人類生存和發展的需要，正是人類需要無限遞增的豐富性和不斷再生性，促成了人類社會的持續性發展。我們的一切社會經濟活動和社會發展都是為了人，不是為了活動而活動，為了發展而發展。發展的目的是為了人的素質的提高、人際關系的升華、人與自然關系的和諧、人的物質和精神需求的滿足，因而是合目的性的具體體現。

綜上所述，樹立科學發展觀，以人為本,以實現人的全面發展為目標,從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展,不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要,切實保障人民群眾的經濟、政治、文化和社會權益,讓發展的成果惠及全體人民，就能達到構建社會主義和諧社會的目的。所以說，科學發展觀與構建社會主義和諧社會是合規律性與合目的性相統一的理論典范，體現了合規律性與合目的性的辯證統一。

參考文獻：

1鄧小平文選C.北京：人民出版社，1994(3):137.

2博登海默.鄧正來譯.法理學——法哲學及其方法M.北京：中國政法大學出版社，1999.

3馬克思恩格斯選集C北京：人民出版社，1995（1）：294.