導語：科學發(fā)展觀深化體制改革論文一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:本文重點討論科學發(fā)展觀與中國政治體制改革問題。指出民主與科學發(fā)展觀是近代中國革命的基本指導思想；科學發(fā)展觀的基本內涵；實踐與事實是檢驗真理的唯一標準，也是鑒別政治體制優(yōu)劣的唯一標準；從前蘇俄照搬的政治體制存在嚴重弊端，應當改革。目前，中國政治體制改革，應包括政治指導思想與理論；基本制度與具體工作制度；機構改革等三方面。其中機構改革應圍繞五個方面：政府改革、黨的改革、司法改革、人大改革，以及它們彼此之間的正確關系。同時，應學習發(fā)達國家成功經驗：最主要的是民主與法治；也應當繼承與發(fā)揚中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，并積極實施政治體制改革的具體建議。

關鍵詞:科學發(fā)展觀，政治體制改革，學習發(fā)達國家，繼承優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，建議

具有五千年歷史的中華民族在近代落后于西方先進國家，19世紀中國成為列強侵略與瓜分的目標，20世紀又遭受連年戰(zhàn)亂，并成為各種“主義”的戰(zhàn)場與試驗場。這一切給中國人民帶來了巨大的災難和無辜犧牲。雖然，改革開放政策有了某些改變。但是，又出現(xiàn)許多新問題，至今，中國在人均產值，這一根本性指標上，仍然處于一百多個國家中的落后地位，沒有改變多少。因為，全世界都在快速發(fā)展。逆水行舟，不進則退。

一、民主與科學是中國革命的指導思想

早在1919年，中國先進知識分子，學習西方先進國家，針對中國社會長期封建專制與愚昧迷信的弊端，提出“民主”、“科學”的口號。但是，由于當時的社會制度與戰(zhàn)爭的原因，長期沒有落實而落空。現(xiàn)在，重提“科學發(fā)展觀”，仍然具有重要意義，但是，真正落實而不落空，必須深化體制改革。

什么是科學發(fā)展觀？其內涵極為豐富，是重大的理論問題，也是重大的實踐問題，它包括政治、經濟、文化、教育、醫(yī)療、社會等各領域。牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，就要全面準確地把握科學發(fā)展觀的基本要求。

科學就是客觀規(guī)律，客觀真理，經實踐證實是正確無誤，并被世人普遍認可與接受的觀念。例如，數(shù)學、物理學、化學、社會學、經濟學、政治學、法學、人文學、哲學、醫(yī)學、歷史學、天文學、地理學等。每一個學科有其專業(yè)領域，還有分支。學科之間還有交叉科學，綜合學科；例如，政治經濟學；宏觀經濟學；系統(tǒng)學、信息學、管理學。

相反，也存在偽科學、假科學與錯誤觀念，被實踐,或者事實,證明是錯誤的。往往會給人民帶來損害，使工作遭到失敗。例如，“地心說”，馬爾薩斯“人口論”、“專政說”等等。人民為這類錯誤付出了巨大的代價與犧牲。主觀主義、教條主義、極端主義、官僚主義、經驗主義、形而上學都是對科學發(fā)展有害的，應當克服。

二、實踐與事實是檢驗真理的唯一標準

“千里之繆，不容秋毫。”

鑒別與評價真理的唯一標準是事實與實踐。人們常說：“事實勝于雄辯。”掩蓋事實真相，報喜不報憂，人造數(shù)據與弄虛作假，不許人們講真話，甚至打擊敢于講真話的人，用“”手段誣陷是“別有用心”。長此以往，只能產生錯誤觀念與社會欺詐歪風，貽害無窮。用暴力與強制手段推行某些未經實踐證明是正確的觀念是十分有害的，它往往會給人民造成巨大損失和付出沉重代價。

一切經過試驗，證明是正確無誤，才能大面積推廣應用。這是基本科學方法。

科學發(fā)展觀應當包括各學科的基本規(guī)律，實質上是一門綜合性的學問。但是，任何人不可能成為百科專家，這就要求發(fā)揚民主，百花齊放、百家爭鳴，廣泛聽取意見，達到科學地認識世界。中國早在兩千多年的春秋戰(zhàn)國時代，提出“百花齊放、百家爭鳴”的民主自由思想，可惜被暴君秦始皇為一己之私利所破壞，雖然為霸權實現(xiàn)暫時的表面統(tǒng)一，但是，用暴力推行專制主義，損害了中華民族繁榮發(fā)展、長治久安的根本大計。

社會是一個整體，發(fā)展是全面協(xié)調的。科學發(fā)展觀首先要求政治、經濟、文化、教育、環(huán)境、社會等主要方面全面協(xié)調發(fā)展。而發(fā)展的根本目的是為了提高全體人民的物質文化與精神生活水平與素質。不能忽視人的權利與存在，不能忽視環(huán)境保護，不能忽視效益與質量，而片面強調數(shù)量GDP。

當前，發(fā)展狀況是極不協(xié)調的。主要表現(xiàn)在政治體制改革滯后所帶了一系列社會問題：買賣官職、貪污賄賂、腐敗盛行、法治褻瀆、道德淪喪、犯罪嚴重（國際犯罪更突出）、貧富懸殊兩極分化、環(huán)境污染、資源浪費、侵犯公民權利的案件增多等等。這些惡劣現(xiàn)象，嚴重損害了人民權利和國家建設，使人民為此付出代價與犧牲，并阻礙與延緩了中國的正常發(fā)展。

試問，誰應對此類嚴重腐敗現(xiàn)象與社會問題負責？如何根治腐敗現(xiàn)象？如何解決這些長期存在的社會問題？

要想正確解決這些問題，必須按科學發(fā)展觀與系統(tǒng)論，改革系統(tǒng)落后環(huán)節(jié)，使整個大系統(tǒng)協(xié)調發(fā)展。當前，影響整個系統(tǒng)健康發(fā)展的就是政治體制改革問題。

三、政治體制改革是中國未來發(fā)展的關鍵

人們不禁要問，當前的政治體制是否科學？落實科學發(fā)展觀，自然包括改革一切不科學的理論、觀念、方法與體制等。

正如前中共中央總書記鄧小平先生指出：我們“原來的政治體制都是從蘇聯(lián)模式來的。看來這個模式在蘇聯(lián)也不是很成功的。”“不搞政治體制改革不能適應形勢。改革，應該包括政治體制的改革，而且應該把它作為改革向前推進的一個標志。”“現(xiàn)在經濟體制改革每前進一步，都深深感到政治體制改革的必要性。不改革政治體制，就不能保障經濟體制改革的成果，不能使經濟體制改革繼續(xù)前進，就會阻礙生產力的發(fā)展，阻礙四個現(xiàn)代化的實現(xiàn)。”“政治體制改革包括什么內容，應該議一下，理出個頭緒。我想政治體制改革的目的是調動群眾的積極性，提高效率，克服官僚主義。改革的內容，首先是黨政要分開，解決黨如何善于領導的問題。這是關鍵，要放在第一位。”

目前，中國政治體制改革，在實質上涉及政治指導思想與理論；基本制度與具體工作制度；機構改革等三方面。其中機構改革應圍繞五個方面：政府改革、黨的改革、司法改革、人大改革，以及它們彼此之間的正確關系。但是，改革步伐緩慢，20年過去了，沒有突破性進展，與時代要求差距很大，應急起直追，按現(xiàn)代科學理論與原則設計、改革與重建政治體制。

應當看到，當前中國經濟快速發(fā)展的動力，主要是外資及其所帶來的新技術。它遵循資本流向生產成本低的方向，這一經濟規(guī)律。也是外資與其先進技術涌入中國的原因。隨著成本的必然增高，這一因素將會下降。而由于政治體制改革滯后，所產生的大量社會問題與矛盾將更突出、更嚴重，必將制約持續(xù)增長與發(fā)展。

馬克思認為工人階級的解放，要有區(qū)別于舊政黨的組織，有新的綱領與政策。但隨著時展與社會中心任務的轉變，政黨的淡化與逐步“消亡”是必然趨勢。

中國自古以來就有“朋黨”之說，是觀念或利益集團的組合，有良莠之分。近代“政黨”是西方民主政治的產物，應當符合民主政治的時代需求，反映人民的意志。任何政黨都是一部分群眾的組織，有自己的利益與觀念，但應當考慮其他人民的合法權利，遵守人類共同價值觀、社會公理與國際法。否則，就會發(fā)生糾紛、或對抗，消耗與浪費有限資源。任何政黨想為社會做出有益的貢獻，是無可厚非的。但是，政黨不是上帝，也不是神仙；不是萬能的絕對權威，自然會犯錯誤，也會發(fā)生腐敗現(xiàn)象，特別是應該認識到“絕對權力，絕對腐敗”的規(guī)律。因此，任何政黨與人民大眾的關系是平等的，不應享有高于人民與法律的特權。

在中國曾有“黨領導一切”的口號，是偏激的不科學的思潮，實際上做不到正確“領導一切”。反而，造成黨政機構過分膨脹與龐大、彼此重疊，效率極低，相互推諉，不負責任，許多問題長期解決不了，消耗社會大量寶貴資源。又違背現(xiàn)代民主政治“一切權力屬于人民”的基本公認國際原則，貽誤國是。因此，對政黨，第一位的是要有正確的科學理論與指導思想，符合世界發(fā)展的客觀規(guī)律；合理定位、限于政治；要把握社會發(fā)展需要與政治大方向、大路線；而不是大權獨攬，并擴展到社會一切領域、一切事務，事無巨細當“老板”。領導就是向導，把“領導”變?yōu)椤敖y(tǒng)治”是最大誤區(qū)，甚至，搞新一輪專制，是倒退復辟。

應當虛心學習先進國家，發(fā)揚民主，廣泛聽取人民意見，分辨正確與錯誤。

四、以史為鑒學習發(fā)達國家

總結歷史教訓，有些人缺乏基本理論素養(yǎng)與分析能力，滿腦子封建專制與極“左”思潮的余毒，盲目照搬一些自己沒有弄懂的，甚至，錯誤的洋教條，使人民與國家受害不淺。究竟應該向誰學？學什么？什么是正確的？什么是錯誤的？

人民如何擺脫的貧困、愚昧與落后？各國學者有許多論述。什么是正確理論？什么是錯誤理論？應當通過實踐效果與歷史發(fā)展來證明。人類社會的發(fā)展歷史表明：造成人民貧困的根本原因是專制制度，應當徹底結束。人類社會的發(fā)展與交流，證明人類社會有共同的基本需求；有共同的基本價值觀。這就是：自由、民主、法治、人權、平等、公正、信義、和平、博愛、互助、繁榮、富裕。

人類社會經歷了漫長的專制時代，少數(shù)人享有特權，多數(shù)人沒有基本權利，社會長期緩慢發(fā)展。從17世紀，歐美人民革命開始，標志人類社會進入民主時代。

共和國、社會主義、共產黨等概念都是近代革命從西方引進的。其中，共和國（Republic）的概念，詞根（public）包含公共的，公眾的涵義。同樣，社會主義、共產黨的詞根都包涵社會、共同、公眾等涵義。概括為“民主”二字。即民選國會與民選政府是民主時代共和國的最主要標志。

俄國是一個軍事擴張大國，但不是一個先進國家，更不是一個發(fā)達國家，在經濟上屬于發(fā)展中國家，按人均產值在世界排為第三流國家。俄國既學習西方，又與西方爭奪世界霸權，并與周邊國家有領土糾紛。因此，西俄等關系都很復雜。中俄關系也很復雜，俄國侵占中國的領土最多，使中國失去300多萬平方公里領土，約為現(xiàn)在中國國土的三分之一，嚴重傷害了中華民族的根本利益，隱藏著矛盾與沖突的因素。蘇聯(lián)解體后，俄國早已學習西方民主進行了相應改革。

前蘇聯(lián)模式，大面積長期實踐不成功的主要原因在于，基本理論中的極端主義（階級斗爭擴大化、國家壟斷、指令性計劃經濟、“無產階級”專政、消滅私有制等）錯誤，在體制設計上的種種矛盾、重疊與錯誤，這樣必然導致實踐的失敗，并使人民付出不必要的犧牲和巨大代價。在中國問題更多，應當分析根源，吸取教訓，糾正理論錯誤，學習先進，盡快改革。蘇聯(lián)解體后，俄羅斯與東歐國家向西方發(fā)達國家學習，改革舊的國家制度，建立民主制度。這是歷史的必然。

五、繼承與發(fā)揚中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)

中國在兩千多年前，春秋戰(zhàn)國時代就提出人為貴、民本主義、民生、仁政、愛民思想。例如，“天生萬物，唯人為貴”、“民為貴，社稷次之，君為輕”、“國以民為本，社稷亦為民而立”、“政之所興在順民心，政之所廢在逆民心”、“民足則懷安”、“治國有常，利民為本”；孔子說：“政者，正也”，《貞觀政要•公平》：“理國要道，在于公平正直。”“天下人管天下事。”同時，提倡學術自由，“百花齊放、百家爭鳴”等思想。另一方面，要繼續(xù)譴責、反對和批判古今中外一切形式的專制、“專政”與暴政。

中國古代人們評價政績的標準是：“國泰民安，豐衣足食”；“夜不閉戶，路不拾遺。”現(xiàn)代，這些政績標準，仍不失其現(xiàn)實意義。不同的是還要再增加一些現(xiàn)代化的具體指標，例如，人均產值、人均收入、貧富差距、教育、醫(yī)療、公民權利等。

古人說：“它山之石，可以攻玉。”歐美在“天賦人權”思想的主導下，在近代完成一系列社會革命與社會變革：文藝復興、英國大憲章、工業(yè)革命、美國獨立戰(zhàn)爭、人權宣言與法國大革命等，充分解放社會生產力。使歐美成為近代領先世界的發(fā)達國家。這是成功經驗，核心是民主與法治，應當學習與借鑒。

實際上，沒有落后的國家，只有落后的制度。發(fā)達國家之所以發(fā)達，是因為實行民主制度與法治，解放了社會生產力，社會繁榮、共同富裕。學習發(fā)達國家，首先要學制度，建立與完善民主制度。這就是問題的關鍵。

六、結論與建議

倡導人類共同價值觀，學習東西方發(fā)達國家成功的經驗與制度；并與國際接軌，以減少不必要的對抗與摩擦；

總結中華文化，批判阻礙社會發(fā)展的專制主義，繼承與發(fā)揚民本主義和經實踐檢驗是正確的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)（例如，仁政、中醫(yī)、教育思想、文化藝術等）；

貫徹落實“百花齊放、百家爭鳴”方針；

按憲法“一切權力屬于人民”的原則，公開討論政治體制改革，廣泛聽取意見；

按科學發(fā)展觀，制定政治體制改革方案；

完善與實施政治體制改革，建立與完善社會民主制度；民主選舉各級議會與政府；依法保障人權（政治、經濟、文化、教育、醫(yī)療、勞保、福利等）；公正與合理分配；信息獨立；司法獨立；民主監(jiān)督；充分解放生產力；建設共同富裕、公正平等、和諧文明的新社會。