導語：工業局正確理解科學發展觀的深刻內涵一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

樹立以人為本、全面協調可持續的科學發展觀，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是以同志為總書記的黨中央以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，從新世紀新階段黨和國家事業發展的全局出發提出的重大戰略思想和重要指導方針。黨的*歷史性地將科學發展觀寫入黨章并提出要在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，這就要求我們在開展深入學習實踐科學發展觀活動中，要更加深入的理解科學發展觀的科學內涵，更加全面的把握科學發展觀的精神實質，更加進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，更加緊密的與解決當前發展中出現的突出問題結合起來，更加體現“兩手抓，兩不誤，兩促進”的總體要求，從而使學習活動取得明顯的效果。

一、學習實踐科學發展觀，最重要的是要正確理解科學發展觀的深刻內涵。

堅持以人為本，全面協調可持續的發展觀，是黨對人類社會發展規律認識的深化，是黨對社會主義建設規律認識的升華，是黨對執政理念的飛躍。深刻認識和正確把握科學發展觀，澄清認識上的“誤區”，矯正實踐中的“偏差”，對于科學指導我隊工作實踐具有十分重要的現實意義。

1、科學發展觀強調“以人為本”，但不是否認以經濟建設為中心。

一是以人為本是科學發展觀的本質和核心。堅持以人為本，就是要著力解決好關系職工群眾切身利益的突出問題。

二是堅持以人為本，要防止否認以經濟建設為中心的傾向。“以人為本”揭示了發展的終極目標是人的全面發展，“以經濟建設為中心”揭示了實現人的全面發展的手段、條件和途徑。堅持“以人為本”和堅持“以經濟建設為中心”在本質上是一致的。

2、科學發展觀強調全面發展，但不是沒有重點地發展。

一是科學發展觀強調全面發展，就是要在經濟發展的基礎上，促進人和隊伍建設的全面發展。人的全面發展是經濟發展的根本目的，也是推動經濟發展的最重要力量。

二是科學發展觀強調全面發展，就是要防止和糾正經濟的片面畸形發展，絕不是要否認“重點論”，而是要處理好重點與非重點的關系。通過抓好經濟發展這個重點，促進隊伍全面進步和人的全面發展。

3、科學發展觀強調協調發展，但不是平均發展。

一是科學發展觀強調協調發展，就是要保持經濟的協調發展，保持物質文明、政治文明和精神文明協調發展，促進人與自然和諧發展。

二是樹立科學發展觀，就是要解決發展中日益嚴重的失衡問題、失調問題。我們要在堅持隊伍全面協調發展的基礎上，更加注重各產業的協調發展，更加注重加快優勢產業項目的培育發展，逐步扭轉各產業差距擴大趨勢，使地礦經濟實現率先發展，工程業實現跨越式發展，“三產”業實現突破性發展，形成產業互動、優勢互補、相互促進、共同發展的新格局。

三是科學發展觀強調協調發展并不是搞平均發展。不能以協調發展為由“壓快拉慢”，搞“齊步走”，甚至“劫富濟貧”，那樣最終只能是慢發展或不發展。事物發展的不平衡性是一個規律，平衡是相對的，不平衡是絕對的。要允許并鼓勵一部分單位發展得快一些、一部分人先富起來，然后以先進帶后進，以先富帶后富，不僅是合理的，而且是必要的。協調發展，應該是在發展中求協調，在前進中求平衡，而絕不是搞平均主義。

4、科學發展觀強調可持續發展，但不是放慢發展。

一是堅持可持續發展，就是要在開發利用自然資源中實現人與自然的和諧相處，實現隊伍的永續發展。長期以來，我們一些單位在追求經濟快速發展的同時，卻忽略了對資源探采的科學統籌規劃和對自然環境的保護，出現了“雙超常”。

二是科學發展觀，強調可持續發展，不是放慢發展。可持續發展絕不意味著過去的發展太快了、太急了，現在需要減緩放慢，甚至限制發展。科學發展觀的第一要義是發展，離開發展，可持續發展就沒有意義，絕不能把“可持續發展”同“加快發展”對立起來。目前可持續發展方面存在的問題絕不是發展本身帶來的，而是錯誤和片面的發展觀導致的。

二、學習實踐科學發展觀，最關鍵的是要敢于查找和正確看待現實問題。

當前，我隊的發展面臨著六個方面的問題：一是職工隊伍整體思想觀念比較落后，“等靠要”和守舊思想仍很嚴重，市場競爭意識、危機風險意識、改革發展意識、開拓創新意識與先進地區相比仍有很大差距；二是經濟結構不甚合理，經濟基礎薄弱，歷史包袱沉重，人均資產占有量低，相對經濟規模總量很小，經濟增長方式比較粗放，產業結構調整優化還未到位，缺少可持續發展的好項目，沒有多少比較優勢，沒有形成核心競爭力；三是各產業經濟基礎不同，投入總量不足，內部發展極不平衡，效率和效益參差不齊，總量和效益增長不同步；四是改革步伐緩慢，體制不順，機制不活，產權單一，大部分單位還未形成科學合理的公司法人治理結構，自主創新能力低下，經濟管理水平不高，企業化經營的基礎尚未搭建完成；五是隊伍老化嚴重，人才嚴重缺乏，尤其缺乏復合型高級管理人才和各類學科帶頭人，專業技術結構不合理，人力資源的開發尚處于低層級水平；六是企業文化建設尚未邁出實質性步伐，職工隊伍核心價值觀尚在探索前進中，職工群眾物質文化生活質量不高，和諧隊伍建設任重而道遠。這些問題是改革中的問題、發展中的問題、前進中的問題，從科學發展的觀點上看是協調可持續發展的問題，其本質、核心和關鍵是以人為本方面的問題。要解決好以上問題，我認為一定要把學習實踐科學發展觀與工作實際緊密結合起來，要正確看待“成績和問題、機遇和挑戰”，要正確處理好經濟發展中“好與快、長遠與當前、整體與局部、規模與質量、公平與效率、調控與調節”的關系，堅持以人為本，積極探索符合我隊隊情的科學發展道路，實現隊伍的全面協調可持續發展。

1、要正確看待成績與問題。

肯定成績并不是要妄自菲薄，忽視矛盾和問題的客觀存在。發現矛盾和問題的存在是為了更好的解決制約發展的矛盾和問題，更好地推進隊伍全面進步和經濟建設的協調可持續發展。

客觀地講，改革開放30年來，我隊在經濟建設中取得了一定的成績，經濟快速增長，企業從無到有、從小到大，基地設施顯著改善，各項改革創新工作穩步推進，職工收入生活質量水平不斷提高，“三個文明”建設協調發展。特別是進入“*”以來，我隊迎來了改革開放以來最好的發展時期，勞動人事分配制度改革取得新突破，產權制度改革取得新進展，地質找礦工作取得新成果，2007年全隊經濟總量和總資產均突破億元大關，為推動隊伍全面進步和經濟建設轉入科學發展軌道奠定了一定的基礎。但是，用科學發展觀的新要求來衡量，我們的開拓創新精神還不很強，發展質量效益還不很好，發展模式還比較粗放，特別是一些影響科學發展的體制性機制性問題還沒有從根本上得到有效解決，嚴重阻礙了我隊的發展，迫切需要全隊廣大干部職工齊心協力、群策群力、共同奮進，通過解放思想、深化改革、擴大開放等手段和途徑加以解決。

2、要正確看待機遇與挑戰。

當前，整個國際國內形勢正在發生深刻而復雜的變化，我們正處在一個科學發展、和諧發展、加快發展的新時代。在新形勢下，我們既面臨著良好的發展機遇，也面臨著嚴峻的挑戰。從國際看，世界多極化和經濟全球化的趨勢深入發展，國際環境復雜多變，科技和綜合國力競爭日趨激烈，影響和平與發展的不穩定、不確定因素增多，我們仍將長期面對發達國家在經濟科技等方面占優勢的壓力。從國內看，一方面，黨中央先后出臺了一系列促進經濟發展的方針政策，全國經濟將繼續保持又好又快的發展態勢，“東部率先、東北振興、西部開發、中部崛起”的新格局正在形成，產業結構、消費結構加快升級，這些都為我隊加快發展提供了前所未有的機遇。另一方面，我隊與發達地區兄弟單位的差距在拉大，面臨著省內外兄弟單位競相發展、前有標兵后有追兵的壓力，面臨著經濟總量擴張不快、經營性資產相對較低、發展任務十分繁重的壓力，挑戰前所未有。因此，我們只有繼續解放思想，以思想的大解放，促進大開放，推動大發展，才能實現經濟跨越發展。

3、要正確處理好“長遠利益與當前利益、整體利益與局部利益”的關系。

貫徹落實科學發展觀，目的是推動全面協調可持續發展。這就要求我們要把當前利益和長遠利益結合起來，既要注重當前發展的現實需要，又要考慮未來發展的美好愿景，嚴格按照經濟規律和自然規律辦事；要把局部利益與整體利益統一起來，既要考慮全局和整體利益，切實維護上級權威，做到令行禁止、政令暢通，也要照顧到不同行業、單位和部門的特點與利益。但是，在實際工作中，只顧局部利益、當前利益而損害全局利益、長遠利益的事例仍時有發生。有的單位或部門搞形式主義、小團體主義，只考慮本單位當前、局部利益，致使上級的政策和既定的規劃、計劃不能貫徹落實和有效實施，有限資源不能優化配置和共享；有的領導好大喜功、急功近利、急于求成，干工作追求轟動效應，搞群眾運動大造聲勢，只管眼前熱熱鬧鬧，不管長遠是否有益，不顧投資經營風險，以犧牲環境和資源為代價，換取一時的經濟增長。這些現象和做法與科學發展觀的精神相悖，如不從思想上、行動上加以糾正，必然會對經濟發展產生消極影響和阻礙作用。在實際工作中，各級領導干部要站在科學發展的高度上，胸懷全局、放眼將來，以長遠眼光謀劃發展，以全局意識統籌發展，以科學態度抓好發展。

4、要處理好發展中‘好’與‘快’的關系

經濟發展的“好”與“快”，是相輔相成、辯證統一的。“快”強調數量和速度，“好”強調質量和效益。我隊的隊情要求我們必須保持較快的發展速度，但又不允許我們片面追求發展速度、繼續走粗放型增長的路子。因此，努力走出一條“科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分利用”的新路子是我們實現又好又快發展的正確抉擇。在今后的工作中，我們一定要正確處理好經濟增長與經濟效益的關系，加快轉變經濟增長方式，更加注重優化結構、提高質量、提高效益、節能降耗和降污減排，更加注重發展的全面、協調和持續性。但不可否認，認為“快速發展”是衡量一切的標準，發展速度慢就意味著能力差、政績差的思想，在一些單位和部門的領導腦子里還不同程度地存在。一些領導干部只關心經濟“量”的增長，而對“質”的提高、結構的優化重視不夠，用勁不足，辦法不多，結果總量指標年年超，增長率年年高，而節能降耗、經濟效益等指標卻相形見絀。這些錯誤思想和行為顯然不利于更好的發展，也不能真正實現更快的發展。事實證明，“好”與“快”必須統籌兼顧，如果不能正確處理二者的關系，經濟就很難做到持續快速協調健康地發展。各級領導干部是承擔領導科學發展重任的責任者，首要的就是要處理好經濟發展“好”與“快”的關系，切實做到快中求好，好中求快，最終實現又好又快地發展目標。

5、要處理好“經濟規模與質量效益”的關系

科學發展觀強調不僅要看規模、更要講質量。衡量經濟發展的重要標準，不在于規模大小而在于水平高低，不以規模取勝而以質量見長。21世紀經濟社會發展，不僅表現在規模的增長，更取決于質量的提高，規模擴大與質量提高是辯證統一的。沒有規模就沒有效益，經濟發展離不開規模的擴張，但在達到一定規模的情況下，更要強調質量的重要性。質量效益是企業生存發展的生命線，沒有質量效益的要求，規模擴張就毫無意義。對于我隊來說，經濟規模總量和速度已上升到了隊情需要的水平，經濟規模擴張過大或發展速度過快已難獲得足量的資源支持，只有在注重優化結構、提高質量和效益的基礎上，才能保持經濟可持續協調發展。

6、要正確處理好“效率與公平”的關系。

效率與公平問題關系到經濟發展活力和隊伍穩定，也是職工群眾十分關注的熱點問題。從辨證論的角度講，效率和公平是矛盾的統一。黨的十六大明確提出，在分配方面，要堅持效率優先、兼顧公平，初次分配要注重效率，再分配要注重公平，確立了正確處理效率和公平關系的基本原則，目的就是要求我們在處理分配方面的問題時，既要適當拉開收入差距，以發揮收入分配的激勵功能，又要防止收入差距過大引起社會不穩定。黨的*進一步提出，“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平”。這些論述，都既堅持了效率優先、兼顧公平的原則，又增強了解決收入分配領域矛盾和問題的針對性，是從實際出發對效率和公平關系認識的不斷深化和完善。我隊作為社會市場分配主體，所提供的生產要素與報酬支付是最基本的初次分配，而再分配只能通過提供社會保障和福利等調節手段進行，重點調節單位之間、部門之間、不同群體之間、在職與離退休人員之間的收入關系，如果職工收入差距過大，低收入者基本生活得不到保障，維護隊伍和諧穩定就必然成為一句空話。

7、要正確處理好“宏觀調控與市場調節”的關系

科學發展觀是我們更好地駕馭社會主義市場經濟的思想武器和行動指南。貫徹落實科學發展觀，要求我們必須按社會主義市場經濟規律辦事，在發揮市場配置資源基礎性作用的同時，加強宏觀管理和調控，要注重把宏觀調控與市場調節的作用統一起來，發揮好“兩只手”的作用。但是在實際工作中，我們還有不少領導干部仍然習慣于沿用在傳統計劃經濟體制下形成的領導方式和工作方法。具體表現是層層向下派任務、壓指標；衡量經濟發展就是以數字排座次，以速度論英雄；上項目、辦企業不經過嚴密的科學論證和市場調查，往往長官意志、主觀決策。如何處理好宏觀調控與市場調節的關系，是各級領導干部必須認真研究、正確把握的問題。一方面，要堅持按市場經濟規律辦事，更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用，行政不該管也管不好的事一定不要管，真正交給市場；另一方面，要按照全面協調可持續發展的要求，不斷加強和改善宏觀調控，把行政應該管的事真正管住、管好，抑制市場機制的盲目性，實現經濟穩定增長和隊伍全面進步。只有在發揮市場作用的同時堅持和完善行政宏觀調控，才能保證經濟持續快速協調健康發展。

三、學習實踐科學發展觀，最主要的是要積極探索符合我隊隊情的科學發展道路。

1、堅持以人為本。

以人為本是科學發展觀的核心，也是學習實踐科學發展觀的首要因素。同志指出：“相信誰、依靠誰、為了誰，是否始終站在最廣大人民的立場上，是區分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石”。對我隊來說，職工群眾既是物質財富的創造者和享有者，也是精神財富的創造者和享有者。職工群眾在發展先進生產力、先進文化方面起著決定作用，而實現好、維護好、發展好職工群眾的根本利益，根本在于使職工群眾真正成為經濟發展的主體和動力。以人為本就是以職工群眾為本。

2、堅持深化改革，建立起一套行之有效的引導和約束機制，是實踐科學發展觀的關鍵。

回顧我隊的發展歷程，沒有“*”、“*”期間在分配制度和產權制度方面的破釜沉舟改革，就沒有今天的發展成績。因此，要強化勇于變革、大膽創新的意識，以創新求進步，以創新促發展。

一是要進一步擴大對外開放合作。在經濟全球化和中國市場經濟體制和制度日益成熟的大背景下，我隊要發展，就必須走開放之路，就要在更大范圍、更寬領域、更高層次全面提高對外開放合作水平，進一步增強開放合作意識，打造合作平臺，優化投資環境，發揮本業優勢，搶抓機遇，努力走出一條“地質立隊、礦業富隊、工程興隊、‘三產’穩隊”的和諧發展之路。

二是要鼓勵全民創業，加快企業股份制改革步伐，轉變經營管理機制，促進經濟發展。

三是要建立起一套行之有效的以追求效益為中心的引導和約束機制。從我隊目前的情況來看，建立這樣的機制應抓住三個環節：一要進一步轉變管理職能，強化行政服務職能，樹立正確的政績觀，重置組織機構，劃分好部門權限，減少推諉扯皮，該管的管到位，該放的放到底，實現行政提速、服務提質，不斷營造有利于創業的氛圍和環境；二要進一步加強人才隊伍建設，積極創造條件引進復合型高級經營管理人才和各學科帶頭人，想方設法為人才搭建創業干事平臺，為引領隊伍發展提供強有力的智力支持；三要建立科學有效的干部考核、選拔、任用和監督機制，真正鼓勵、引導和保證領導干部把心思和精力用在干事創業上，用在實現全面協調可持續發展上。

3、加快轉變經濟發展方式，努力提高發展的質量和效益。

加快轉變經濟發展方式，是貫徹科學發展觀的內在要求。就我隊目前而言，現在的問題是礦業、工程業、‘三產’業比例不合理，礦業比重不大且呈縮小趨勢，工程業比重過大，‘三產’業比重過小，要實現均衡發展難度很大。必須加快轉變經濟發展方式，繼續堅持“抓本業、重主業、促三產”的發展思路，促進經濟增長由主要依靠礦業帶動、工程拉動向依靠三大產業協調發展轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新轉變。要通過經濟發展方式的轉變，切實提高發展的質量和效益。

4、堅持項目帶動戰略，把項目推進作為經濟發展的核心問題來抓。

推進項目建設，擴大投資規模，是實現又好又快發展的重要途徑。就我隊經濟發展所處的階段來講，當前和今后相當長一段時期，加大項目投入仍然是拉動經濟增長的重要動力。要著眼明年、后年乃至更長時期來儲備項目，建立有梯次的項目源，形成投產達標一批、開工建設一批、儲備申報一批的良性循環機制。在項目投資建設上，一是要繼續堅持內引外聯，優化結構，精心篩選，重點抓好成長型項目；二是要勇闖新路，敢破難題，要格外關注運作成功個案，更注重從操作層面的細節、環節上去學習先進的做法和經驗。總之，我們一定要把項目推進、加大投入作為經濟工作的重中之重，以更開闊的思路、更靈活的辦法、更大的力度抓投入，通過投入推動經濟發展。

5、堅持礦業富隊戰略，全力推進經濟發展。

礦業是整個經濟提速的發動機和助推器，沒有今天礦業經濟的快速發展，就沒有工程業和“三產”業的明天，也不會有我隊經濟總量、資產和職工生活的大幅度提高。實踐證明，礦業富隊戰略，既是富有成效的實踐探索，也是符合隊情實際的發展思路。當前，最為迫切的是需要大家統一思想，形成上下敢于大抓礦業、抓大礦業的氛圍。同時，要充分認識到，我隊的礦業經濟在整個隊伍發展進程中才剛剛起步，仍然是資源型、低端型、分散型的，還有很大的發展空間。要堅持集約發展的思路，加大礦產開發的投入力度，實現資源的有序利用和效益的最大化。要加大扶持龍頭企業的力度，鼓勵龍頭企業加大項目建設和技術改造，積極推進產業配套，發展精深加工，延長產業鏈條，形成輻射帶動力強的產業集群。現在，重點是要抓好桃園鉬礦這一重點項目的建設和金、鈾、釩礦的勘探揭露，爭取金、鈾、釩礦早日得到開發利用。

6、堅持進一步保障和改善民生，全面推進和諧隊伍建設。

解放思想的成效如何，既要用經濟發展的豐碩成果來檢驗，又要用職工群眾的滿意程度來衡量。要著力保障和改善民生，注重公平正義，注重扶貧濟弱，把職工群眾的利益作為一切工作的出發點和落腳點，讓發展成果更多地惠及廣大職工群眾。一要從職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，深入實施“民心工程”建設，每年實實在在為職工群眾辦幾件實事、好事；二要進一步加大教育、就業、養老、困難救助為主要內容的社會保障體系建設力度，切實保障困難群眾的基本生活；三要鞏固“平安大隊”建設，堅持不懈地抓好社會治安綜合治理、信訪、安全生產等工作，進一步提高職工群眾的安全感。