商貿(mào)流通業(yè)科學(xué)發(fā)展加深理解科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵
時(shí)間:2022-09-04 10:41:00
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在深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的學(xué)習(xí)調(diào)研階段,通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)和深入調(diào)研,我進(jìn)一步加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的理解,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),對(duì)分管的商貿(mào)流通工作的進(jìn)行了重新審視和定位;對(duì)照科學(xué)發(fā)展的目標(biāo),對(duì)全縣商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、面臨機(jī)遇進(jìn)行了調(diào)研和剖析;結(jié)合踐行科學(xué)發(fā)展觀的要求,對(duì)今后推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)又好又快發(fā)展的重點(diǎn)工作進(jìn)行了梳理和思考。具體談以下三個(gè)方面的學(xué)習(xí)體會(huì),不當(dāng)之處請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。
一、重新審視和認(rèn)識(shí)商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)的影響力
科學(xué)發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧;十七大報(bào)告指出,關(guān)于實(shí)現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展的戰(zhàn)略措施;關(guān)于完善基本經(jīng)濟(jì)制度,健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),提高服務(wù)業(yè)比重和水平等,為我們提供了重新審視商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新支撐點(diǎn)。
(一)商貿(mào)流通業(yè)是提高經(jīng)濟(jì)整體競爭力的戰(zhàn)略問題。
商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)是服務(wù)業(yè)的基本組成部分,是支撐和促進(jìn)國內(nèi)貿(mào)易和國際貿(mào)易的載體,是實(shí)體經(jīng)濟(jì)中與商品交換直接關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總和。商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)包括為第一產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)的農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè),為第二產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)的工業(yè)生產(chǎn)資料(資本品)流通業(yè),以及為城鄉(xiāng)居民提供生活服務(wù)的消費(fèi)品流通業(yè)。從專業(yè)化、社會(huì)化角度考察,商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)包括第一、第二產(chǎn)業(yè)自我衍生、自我服務(wù)的自設(shè)采購、分銷、物流服務(wù)機(jī)構(gòu),也包括第三產(chǎn)業(yè)中專門從事采購、分銷、物流活動(dòng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)。
在新時(shí)期,流通產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容已經(jīng)遠(yuǎn)比狹義的商業(yè)要豐富得多,隨著國際化、市場(chǎng)化、城市化、信息化程度的不斷提高,現(xiàn)代流通越來越成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的先導(dǎo)?,F(xiàn)代流通既是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì),又是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的客觀要求。發(fā)達(dá)國家在全球經(jīng)濟(jì)中擁有話語權(quán)和影響力,絕不僅限于自主創(chuàng)新能力,還在于流通生產(chǎn)力也發(fā)揮到了極致,進(jìn)而帶動(dòng)了本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以及企業(yè)組織形式的不斷調(diào)整和優(yōu)化,不斷擴(kuò)大世界市場(chǎng)份額。市場(chǎng)化、競爭性的商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)強(qiáng)大的天然功能就在于最大限度地減少各種形式的“財(cái)富的閑置和浪費(fèi)”,縮短流通時(shí)間、加快經(jīng)濟(jì)節(jié)奏、消滅耽擱遲滯和斷檔脫銷,已成為新時(shí)期提高國家整體競爭力的最重要的戰(zhàn)略問題,也是商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)問題首先屬于宏觀經(jīng)濟(jì)范疇的重要理由。
(二)商貿(mào)流通業(yè)對(duì)服務(wù)“三農(nóng)”和擴(kuò)大內(nèi)需有著重大戰(zhàn)略意義。
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì),要求更加關(guān)注民生、改善民生,而商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展,涉及百姓衣食住行,是改善民生的重要領(lǐng)域和有效措施,因此現(xiàn)代商貿(mào)流通既是發(fā)展的問題,又是事關(guān)民生的問題,特別是對(duì)于中央高度關(guān)注三農(nóng)問題,加快發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè),構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化交換體系和暢銷體系對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收、擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)、改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境將發(fā)揮積極作用,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀要求,是解決"三農(nóng)"問題、縮小城鄉(xiāng)差別的重要突破口,具有重大戰(zhàn)略意義和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。
同時(shí)擴(kuò)大內(nèi)需特別是刺激消費(fèi)需求,是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)重大任務(wù)。在當(dāng)前國際國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,刺激國內(nèi)消費(fèi)顯得尤其重要。商貿(mào)流通不僅是促進(jìn)內(nèi)需的主力軍,同時(shí)在促進(jìn)其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展方面也有很大潛力。現(xiàn)代流通是提高國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度、質(zhì)量和效益的重要因素,對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需、活躍市場(chǎng)和擴(kuò)大就業(yè)、保障消費(fèi)安全有著十分重要的作用。
二、分析判斷我縣商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的形勢(shì)
(一)商貿(mào)流通業(yè)進(jìn)步明顯但又面臨著諸多問題。
改革開放以來,我縣國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,商貿(mào)流通業(yè)健康推進(jìn)。特別是本世紀(jì)以來,隨著我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,三產(chǎn)服務(wù)業(yè)全面發(fā)展,商貿(mào)流通業(yè)有了長足進(jìn)步,商貿(mào)繁榮、消費(fèi)增強(qiáng)、流通活躍,全縣初步形成了四大專業(yè)市場(chǎng)體系,連鎖配送、專賣店、大型商超等新興商貿(mào)業(yè)態(tài)起步發(fā)展,全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額連年保持較快速增長,2007年達(dá)到54.33億元,批零貿(mào)易、住宿餐飲業(yè)2007年實(shí)現(xiàn)增加值18.47億元,占全縣服務(wù)業(yè)增加值的31%,對(duì)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)和便利群眾生活作出了積極貢獻(xiàn)。但是按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)小康社會(huì)的要求,我縣商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在著一些差距和問題,主要有五個(gè)方面:
1、流通主體規(guī)模偏小,集約程度不高。從流通產(chǎn)業(yè)的企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)看,企業(yè)數(shù)量雖多,但規(guī)模偏小,小企業(yè)和個(gè)體商戶是流通業(yè)的主體,單體分散經(jīng)營的流通主體占較高比重。全縣限額以上流通企業(yè)銷售2007年12.46億元,僅占全縣社零總額的23%,全縣副食品流通主體近3000多家,但真正實(shí)行連鎖經(jīng)營的不到200家。
2、專業(yè)市場(chǎng)提升不快,輻射能力不強(qiáng)。與周邊城市比較,我縣的幾大專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展不快、輻射能力欠缺、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)能力不強(qiáng),與周邊的海寧皮革、桐鄉(xiāng)羊毛衫、余姚塑料等專業(yè)市場(chǎng)有著較大差距。
3、吸引消費(fèi)能力不強(qiáng),高端消費(fèi)外流。嘉善引以為傲的區(qū)位、交通優(yōu)勢(shì),在發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)特別是商貿(mào)流通業(yè)上某種程度上變成了劣勢(shì),由于緊鄰上海、杭州,高速公路、跨海大橋的交通設(shè)施的便利,“通道經(jīng)濟(jì)”“洼地效應(yīng)”比較明顯,非但不能吸引外來的消費(fèi),本地的高端消費(fèi)反而大量外流。
4、農(nóng)村市場(chǎng)開拓不夠,統(tǒng)籌發(fā)展不夠。盡管近幾年通過實(shí)施“千鎮(zhèn)連鎖超市”、“萬村放心店”工程,我縣基本形成了多層次、多類型、多渠道的農(nóng)村流通體系格局,但由于農(nóng)村人口居住分散,消費(fèi)購買能力小而散,物流配送運(yùn)營成本較高等因素,全縣農(nóng)村市場(chǎng)仍然存在著流通網(wǎng)絡(luò)拓展不夠,有規(guī)模、有實(shí)力、著力參與農(nóng)村流通的龍頭企業(yè)不多,農(nóng)村消費(fèi)不安全、不方便、不經(jīng)濟(jì),農(nóng)村流通主體組織化程度不高等問題仍然沒有得到根本解決,農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)還是比較薄弱,農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管難度較大,假冒偽劣商品在農(nóng)村還不同程度存在,影響我縣城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)程。
5、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,商業(yè)人才短缺。流通領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,與流通規(guī)模與總量不相適應(yīng),現(xiàn)代化營業(yè)設(shè)施、物流配送設(shè)施、倉儲(chǔ)運(yùn)輸設(shè)施相對(duì)缺乏。商貿(mào)流通領(lǐng)域了解現(xiàn)代流通方式、熟悉現(xiàn)代流通管理的人才短缺,導(dǎo)致流通現(xiàn)代化發(fā)展遲緩、水平較低。
(二)商貿(mào)流通業(yè)面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。
當(dāng)前我縣正處在著力建設(shè)小康社會(huì),全面提升工業(yè)化、信息化、市場(chǎng)化、國際化、城市化的歷史進(jìn)程中,我縣商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)正面臨著難得的歷史發(fā)展機(jī)遇,空間廣闊,大有可為。
一是中央和地方政府對(duì)發(fā)展商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)日益重視,為加快商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。黨的十七大明確提出:“要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),堅(jiān)持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變?!笨h委縣府把提升發(fā)展服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧的重要發(fā)展戰(zhàn)略來抓,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大力度,對(duì)商貿(mào)工作的重視和關(guān)注程度應(yīng)該說大大增強(qiáng),政策環(huán)境將持續(xù)向好。
二是流通產(chǎn)業(yè)格局不斷變化,新技術(shù)、新方式廣泛應(yīng)用,為加快商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大支撐。當(dāng)前,流通領(lǐng)域正在發(fā)生深刻變革,流通產(chǎn)業(yè)正成為創(chuàng)造需求、引導(dǎo)生產(chǎn)、擴(kuò)大消費(fèi)、服務(wù)“三農(nóng)”的重要推動(dòng)力。商業(yè)信息技術(shù)廣泛應(yīng)用,零售連鎖、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式迅速發(fā)展,為商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展提供了強(qiáng)大支撐。
三是我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,為加快商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)小的持續(xù)健康發(fā)展,全面建設(shè)小康社會(huì)步伐加快,城鄉(xiāng)居民收入快速提高,為擴(kuò)大消費(fèi)、提升消費(fèi)能級(jí)增加了源動(dòng)力。同時(shí),城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系不斷完善,保障水平不斷提高,大大改善了城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)預(yù)期。
三、根據(jù)科學(xué)發(fā)展要求,梳理把握商貿(mào)流通工作的方向和重點(diǎn)
深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,這是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然選擇,也是實(shí)現(xiàn)商貿(mào)流通業(yè)又好又快發(fā)展的必然選擇。作為經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)主管的全縣商貿(mào)流通工作,總的方向是:要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,進(jìn)一步加強(qiáng)流通產(chǎn)業(yè)調(diào)研,加強(qiáng)商貿(mào)流通領(lǐng)域的規(guī)劃引導(dǎo)和政策扶持,加大我縣商貿(mào)流通業(yè)改造提升力度,積極培育商貿(mào)新興業(yè)態(tài),大力提高現(xiàn)代經(jīng)營和管理水平,支持大型商貿(mào)企業(yè)建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)嘉善商貿(mào)企業(yè)的核心競爭力。積極發(fā)展面向民生、面向農(nóng)村的服務(wù)業(yè),積極探索建立城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型流通體制。在今后的工作中,結(jié)合我縣商貿(mào)流通工作的實(shí)際,我認(rèn)為應(yīng)著重把握三個(gè)方面:
(一)圍繞“發(fā)展”第一要?jiǎng)?wù),突出轉(zhuǎn)型升級(jí),著力提升商貿(mào)發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量。
按產(chǎn)業(yè)升級(jí)的要求推動(dòng)商貿(mào)流通業(yè),以創(chuàng)新的理念和現(xiàn)代的眼光研究商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)商貿(mào)流通業(yè)的現(xiàn)代化。要解決商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、總量偏小,聚合輻射能力不強(qiáng)的問題,促進(jìn)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;⒔M織化,要不斷改變流通現(xiàn)代化水平較低,新興業(yè)態(tài)發(fā)展緩慢的問題,切實(shí)提高流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。
一是加快發(fā)展連鎖經(jīng)營。在完善和提升現(xiàn)有商貿(mào)流通企業(yè)經(jīng)營管理的基礎(chǔ)上,以資產(chǎn)為紐帶,品牌為載體,采取招商引資、投資主體多元化等方式,開展資產(chǎn)重組和行業(yè)合作,培育擁有品牌、主業(yè)經(jīng)營突出、核心競爭力強(qiáng)、商品銷售超億元的大型流通企業(yè),逐步改變我縣流通業(yè)組織化、集約化程度低的局面。
二是加快推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)的流通技術(shù),促進(jìn)企業(yè)管理現(xiàn)代化,配送作業(yè)自動(dòng)化,逐步實(shí)現(xiàn)商貿(mào)運(yùn)作和管理專業(yè)化和程序化、標(biāo)準(zhǔn)化。切實(shí)把發(fā)展信息化作為流通現(xiàn)代化的重要措施和手段,充分利用現(xiàn)有信息平臺(tái),使其成為流通信息化的基本載體,加快建立包括有形市場(chǎng)、電子交易系統(tǒng)、工商企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷和管理系統(tǒng)等電子商務(wù)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),努力促進(jìn)商流、物流、信息流和資金流的結(jié)合。
三是加快推進(jìn)工貿(mào)聯(lián)動(dòng)。嘉善作為資源短缺的區(qū)域,市場(chǎng)和資源兩頭在外,工貿(mào)的有機(jī)結(jié)合與聯(lián)動(dòng)發(fā)展是一條十分重要的發(fā)展道路。要以我縣加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的有利契機(jī),積極培育“以工促貿(mào),以貿(mào)引工,工貿(mào)聯(lián)動(dòng)”的發(fā)展模式,推動(dòng)商貿(mào)業(yè)和加工制造業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。要重點(diǎn)培育發(fā)展生產(chǎn)資料市場(chǎng),加強(qiáng)本地專業(yè)市場(chǎng)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的融合,比如針對(duì)嘉善木業(yè)產(chǎn)業(yè)大量需求的原木,亟待規(guī)范、整合原木銷售市場(chǎng),又比如規(guī)范提升陶莊廢舊金屬市場(chǎng),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,需要我們加強(qiáng)研究和推進(jìn)。要扶持商貿(mào)公司,制訂出臺(tái)商貿(mào)公司政策,重點(diǎn)培育工業(yè)原材料、設(shè)備、產(chǎn)品的商貿(mào)公司做大做強(qiáng)。要積極發(fā)展電子商務(wù),通過行業(yè)協(xié)會(huì)或龍頭企業(yè)建立行業(yè)網(wǎng)站開展網(wǎng)上交易,完善我縣天凝植絨、西塘紐扣、楊廟紡織和陶莊五金機(jī)械4個(gè)特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園的功能,進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升。
(二)圍繞“以人為本”核心,突出長效管理,著力保障肉食品消費(fèi)安全。
作為生豬定點(diǎn)屠宰和肉食品質(zhì)量安全的牽頭部門,在規(guī)范肉食品市場(chǎng)秩序保障肉食品質(zhì)量安全方面責(zé)任重大。近年來,我們?cè)谕晟坡?lián)合執(zhí)法機(jī)制、引導(dǎo)發(fā)展統(tǒng)一配送、加大私屠濫宰打擊力度方面做了相當(dāng)大的努力,也取得了一定成效,但是與上級(jí)要求和人民群眾的期盼相比還有較大距離,肉食品消費(fèi)的不安全因素還繼續(xù)存在。因此在下一步工作中,我們要重點(diǎn)圍繞“以人為本”關(guān)注民生,繼續(xù)下大力氣狠抓肉食品質(zhì)量安全長效管理,促進(jìn)全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定。重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面:公務(wù)員之家:
一是制定目標(biāo)與落實(shí)責(zé)任相結(jié)合。繼續(xù)強(qiáng)化各鎮(zhèn)的屬地管理,明確工作目標(biāo)和責(zé)任,對(duì)各鎮(zhèn)的稽查中隊(duì)要加強(qiáng)日常指導(dǎo),全面掌握全縣面上的情況,及時(shí)溝通信息,充分調(diào)動(dòng)主體的積極性;二是專項(xiàng)整治與長效管理相結(jié)合。專項(xiàng)整治工作是階段性的工作,是規(guī)范市場(chǎng)的一個(gè)手段,不是目的。專項(xiàng)整治的目的,還是要建立長效管理,讓政府和群眾對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰管理工作真正放心。下一步要抓緊肉食品質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)的開發(fā)和試點(diǎn)推行,爭取早日實(shí)現(xiàn)肉食品安全電子化管理;要抓緊肉食品市場(chǎng)準(zhǔn)入辦法的完善,針對(duì)針對(duì)近期較多消費(fèi)者反映魏塘鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)出售公、母豬產(chǎn)品混雜、誤導(dǎo)消費(fèi)的現(xiàn)象,抓緊牽頭有關(guān)部門研究制定規(guī)范全縣公、母豬檢疫、屠宰及肉食品市場(chǎng)管理的意見,進(jìn)一步規(guī)范肉食品市場(chǎng)監(jiān)管,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。三是循序漸進(jìn)與突出重點(diǎn)相結(jié)合。注重把握工作節(jié)奏,有序推進(jìn),在保證縣城區(qū)域肉食品市場(chǎng)基本穩(wěn)定的前提下,逐步推行監(jiān)管重心下移,抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部和重點(diǎn)鎮(zhèn)的監(jiān)管工作。同時(shí)注重抓好抓住四個(gè)重點(diǎn),叮住重點(diǎn)目標(biāo),對(duì)屢禁不止的頑固私屠濫宰窩點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)控和隨時(shí)抽查;叮住重點(diǎn)區(qū)域,對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部等私屠濫宰高發(fā)區(qū)域,集中人力實(shí)施不間斷的排查;叮住重點(diǎn)市場(chǎng),對(duì)車站路、談公路、魏中、楓南等重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格檢查和不間斷巡查,嚴(yán)格索證索票制度;叮住重點(diǎn)鎮(zhèn),要對(duì)生豬養(yǎng)殖量大的鎮(zhèn)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。
(三)圍繞“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”基本要求,突出統(tǒng)籌兼顧,著力推進(jìn)城鄉(xiāng)商貿(mào)平衡發(fā)展。
要以城市反哺農(nóng)村為指針,根據(jù)省經(jīng)貿(mào)委提出的“擴(kuò)面延伸、規(guī)范提高、一網(wǎng)多用、長期推進(jìn)”的總體思路,切實(shí)抓好農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)發(fā)展工作,以延續(xù)、深化“千鎮(zhèn)連鎖超市”、“萬村放心店”工程為抓手,加大開拓培育農(nóng)村市場(chǎng)、促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的工作力度,積極引入連鎖加盟、配送中心、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等新型商貿(mào)業(yè)態(tài),鼓勵(lì)和培育大型流通企業(yè),編織“農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)村日用消費(fèi)品、農(nóng)資”三張農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng),通過城市放心農(nóng)資、日用消費(fèi)品配送下鄉(xiāng)與農(nóng)村優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品營銷進(jìn)城的雙向良性互動(dòng),既使農(nóng)民能享受到現(xiàn)代的消費(fèi)生活方式,又促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定和農(nóng)民增收,推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
一是培育流通主體。鼓勵(lì)大中型流通企業(yè)進(jìn)入農(nóng)村商品流通,支持跨行業(yè)、地區(qū)、所有制的資產(chǎn)重組,鼓勵(lì)各種資本參與流通企業(yè)改組改造,支持和鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)入農(nóng)村流通領(lǐng)域,積極培育一批機(jī)制靈活、管理先進(jìn)、面向農(nóng)村的大型農(nóng)村消費(fèi)品和農(nóng)資流通企業(yè),扶持一批貿(mào)工農(nóng)一體化、內(nèi)外貿(mào)相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)。二是發(fā)展流通方式。開展農(nóng)產(chǎn)品“農(nóng)超對(duì)接”工程,發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品直采基地,加強(qiáng)農(nóng)村日用品連鎖配送經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè),積極發(fā)展農(nóng)村日用品、農(nóng)資連鎖超市、加盟店,建立以集中采購、統(tǒng)一配送為核心的新型營銷體系。引導(dǎo)農(nóng)村流通企業(yè)加快建立和完善連鎖經(jīng)營信息管理系統(tǒng),建立安全可靠、高效有序的連鎖配送體系。三是加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。建立完善農(nóng)村生活必需品、重點(diǎn)流通企業(yè)、重要生產(chǎn)資料、重要商品供求和節(jié)日市場(chǎng)供求等市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系,抓好突發(fā)事件和市場(chǎng)異常波動(dòng)情況下商品物資的組織調(diào)運(yùn),保證市場(chǎng)供應(yīng),維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。四是強(qiáng)化政策推動(dòng)。要建議政府加大對(duì)新型業(yè)態(tài)、規(guī)模經(jīng)營的政策傾斜,鼓勵(lì)加大農(nóng)村流通設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備投入的投入。