導(dǎo)語：教體局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照中央和省、市、區(qū)委的部署要求，根據(jù)《中共煙臺市芝罘區(qū)委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》（煙芝發(fā)〔2009〕6號），現(xiàn)就搞好教育系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動（以下簡稱“學(xué)習(xí)實踐活動”），制定如下實施方案。

一、充分認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實踐活動的重要性和緊迫性

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大部署。科學(xué)發(fā)展觀是以同志為總書記的黨中央立足我國國情，總結(jié)改革開放的發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出的重大科學(xué)理論，是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是同馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。深入開展學(xué)習(xí)實踐活動是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進改革開放、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。

基礎(chǔ)教育作為我國教育體系中的重要組成部分，承擔(dān)著為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)合格建設(shè)者和接班人的重要任務(wù)。各學(xué)校必須充分認(rèn)識在推動科學(xué)發(fā)展全局中的重要作用，深刻認(rèn)識深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀在當(dāng)前形勢下的重要性、必要性和緊迫性，切實把思想統(tǒng)一到中央和省、市、區(qū)委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實踐活動的決策部署上來，把學(xué)習(xí)實踐活動作為統(tǒng)一思想、應(yīng)對挑戰(zhàn)、加快發(fā)展的有利契機，作為抓班子、帶隊伍、強作風(fēng)的有效載體，增強政治意識、責(zé)任意識和表率意識，緊密聯(lián)系思想和工作實際，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實的作風(fēng)，深入扎實地開展好學(xué)習(xí)實踐活動，推動全區(qū)教育科學(xué)發(fā)展邁出更大步伐。

二、開展學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想、主要原則和目標(biāo)要求

（一）指導(dǎo)思想

開展學(xué)習(xí)實踐活動，要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話精神，按照省、市、區(qū)委的部署和要求，

根據(jù)區(qū)委“科學(xué)發(fā)展、惠民強區(qū)”的主題和“實施服務(wù)業(yè)強區(qū)新戰(zhàn)略，增創(chuàng)經(jīng)濟文化新優(yōu)勢，建設(shè)富裕文明和諧新芝罘”的實踐載體，結(jié)合我區(qū)教育實際，確定我局的主題為“科學(xué)發(fā)展、興教惠民”，實踐載體為“實施科研興教新戰(zhàn)略，發(fā)揮教育資源新優(yōu)勢，實現(xiàn)教育教學(xué)新突破，推進素質(zhì)教育新發(fā)展”。各學(xué)校要緊扣活動主題和載體，組織廣大黨員，特別是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的目標(biāo)，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約教育科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機制，提高領(lǐng)導(dǎo)推進教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到教育教學(xué)工作的各個方面、各個領(lǐng)域，大力推進教育改革與發(fā)展，努力提高教育質(zhì)量，辦好人民滿意的教育，為促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出積極的貢獻。

（二）基本原則

1、堅持解放思想。以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，深刻領(lǐng)會和把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，站在新的歷史起點和新的戰(zhàn)略高度，進一步更新教育觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機制，使思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合教育教學(xué)規(guī)律，更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。堅持以改革創(chuàng)新的精神開展活動，積極探索發(fā)揮廣大黨員作用的有效方法和途徑。

2、突出實踐特色。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題，緊密聯(lián)系實際，確定活動的實踐載體，著力解決突出問題。堅持學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合，把開展學(xué)習(xí)實踐活動與貫徹黨的十七大和十七屆三中全會作出的一系列重大部署結(jié)合起來，與省、市、區(qū)委的各項決策部署結(jié)合起來，與加快建設(shè)教育強區(qū)緊密結(jié)合，與促進教育教學(xué)改革和發(fā)展緊密結(jié)合，通過學(xué)習(xí)推動實踐，在推進實踐中深化學(xué)習(xí)。開展學(xué)習(xí)實踐活動，要注意總結(jié)和運用以往各類學(xué)習(xí)教育活動的好經(jīng)驗好做法，堅持把解決問題貫穿學(xué)習(xí)實踐活動始終，以素質(zhì)教育發(fā)展的實際成果檢驗活動成效。

3、貫徹群眾路線。把相信群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾、凝聚群眾貫穿學(xué)習(xí)實踐活動全過程。充分發(fā)揚民主，吸收群眾全程參與，認(rèn)真聽取群眾意見和建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠接受群眾監(jiān)督，努力解決影響和制約教育科學(xué)發(fā)展的突出問題，以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)，做到整改落實方案向黨員、群眾公布，整改落實情況向黨員、群眾通報，整改落實成效請黨員、群眾評判，把學(xué)習(xí)實踐活動真正建設(shè)成為群眾滿意工程。

4、正面教育為主。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，組織廣大黨員干部聯(lián)系思想和工作實際，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，實事求是查找存在的問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，認(rèn)真開展批評和自我批評，進一步明確努力方向。查找和剖析問題要全面客觀、實事求是，著眼于總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、完善提高，保護好黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，不搞人人過關(guān)，把黨員干部的注意力引導(dǎo)到狠抓工作落實、促進科學(xué)發(fā)展上來。

（三）目標(biāo)要求

根據(jù)中央和省、市、區(qū)委要求，學(xué)習(xí)實踐活動以領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，全體黨員參加。具體要達(dá)到以下目標(biāo)要求：

1、提高思想認(rèn)識。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解把握更加深刻全面，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、堅定性進一步增強；思想更加解放、思路更加開闊，不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念明顯轉(zhuǎn)變；特別是要在“如何加快推進素質(zhì)教育，如何加快推進學(xué)校科學(xué)發(fā)展”等重大問題上，形成共識，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識進一步統(tǒng)一到科學(xué)和諧率先發(fā)展上來。

2、解決突出問題。一些影響和制約教育發(fā)展的突出問題，以及黨員干部黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題得到有效解決；學(xué)校科學(xué)發(fā)展的思路更加明確，科學(xué)發(fā)展的規(guī)劃進一步完善；學(xué)校管理中的薄弱環(huán)節(jié)得到明顯改善；領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)普遍加強，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力明顯增強，廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率形成風(fēng)尚。

3、創(chuàng)新體制機制。局機關(guān)進一步建立健全推動教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的各項政策規(guī)定；各學(xué)校進一步完善教育教學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理體制，為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實營造良好的制度環(huán)境；符合科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的考核評價機制、激勵獎懲機制進一步健全完善。

4、促進科學(xué)發(fā)展。自覺把務(wù)求實效作為開展學(xué)習(xí)實踐活動的出發(fā)點和落腳點，切實把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進科學(xué)發(fā)展的堅強意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力、促進科學(xué)發(fā)展的政策措施、增強黨性修養(yǎng)提高思想覺悟的自覺行動；以人為本，全面發(fā)展的要求得到全面落實，各類教育繼續(xù)保持協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

5、開展主題活動。各學(xué)校要緊緊圍繞我局確定的活動主題和實踐載體，準(zhǔn)確把握定位，以“辦一流學(xué)校、育優(yōu)秀人才”為主要內(nèi)容，在教職工和學(xué)生黨員中分別開展“做教書育人楷模”和“立志成才、報效祖國”等主題實踐活動。同時要組織開展好教師“三關(guān)心”活動，減輕教師工作壓力，提高職業(yè)幸福指數(shù)，以昂揚的精神投身到教育教學(xué)工作中。

三、進一步明確開展學(xué)習(xí)實踐活動要解決的重點問題

開展學(xué)習(xí)實踐活動，重在實效，關(guān)鍵在于解決問題。按照科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展、核心是以人為本、基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、根本方法是統(tǒng)籌兼顧，以及貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀必須加強和改進黨的建設(shè)的要求。各學(xué)校要結(jié)合實際，把解決問題貫穿學(xué)習(xí)實踐活動始終，做到活動一開始就解決問題，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著力解決什么問題。就全區(qū)教育面上來講，要重點解決好以下幾個方面的問題：

一是思想觀念不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展要求的問題。

著力解決部分黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)不夠扎實、領(lǐng)會不夠全面，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性不夠高的問題；部分黨員干部思想不夠解放，開拓創(chuàng)新意識不夠強，缺少敢闖、敢試、敢為勇氣的問題；部分黨員干部改革與發(fā)展的責(zé)任感不夠強，吃老本，守攤子，工作激情缺乏的問題；部分黨員干部對素質(zhì)教育仍限于認(rèn)識層面，沒有真正落實到教育教學(xué)實踐的問題；部分黨員干部對學(xué)校發(fā)展缺少長遠(yuǎn)規(guī)劃，學(xué)校文化底蘊不夠深厚，特色不夠明顯的問題。要把理論武裝放在突出位置，把解放思想貫穿始終，引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，樹信心，鼓干勁，昂揚精神迎挑戰(zhàn)，科學(xué)務(wù)實求發(fā)展，奮力開創(chuàng)教育工作新局面。

二是不利于科學(xué)發(fā)展的體制機制問題。

要著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，形成促進科學(xué)發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。機關(guān)要進一步轉(zhuǎn)變職能，增強服務(wù)意識，努力形成管理規(guī)范、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制；學(xué)校要進一步拓寬群眾參政議政渠道，堅持和完善教代會及校務(wù)公開制度，實現(xiàn)決策的民主化、科學(xué)化；要進一步加強和改進對學(xué)校、教師和學(xué)生的考核評價，不斷完善適應(yīng)素質(zhì)教育要求的評價體系；要堅持“憑實績用干部”的用人導(dǎo)向，進一步完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系和監(jiān)督體系。

三是實施素質(zhì)教育水平不夠高的問題。

要著力解決有些學(xué)校貫徹落實國家課程方案不到位的問題；教育科研對提高教育教學(xué)質(zhì)量貢獻率不大，課堂教學(xué)存在低效、無效環(huán)節(jié)的問題；對地方課程、綜合實踐活動、音體美等學(xué)科重視程度不夠的問題；不注重運用現(xiàn)代教育技術(shù)手段提高教育教學(xué)質(zhì)量的問題；職業(yè)學(xué)校實訓(xùn)基地建設(shè)和學(xué)生技能培養(yǎng)不適應(yīng)職業(yè)教育發(fā)展要求的問題。要加強素質(zhì)教育和新課程改革的力度，加強教師培訓(xùn)，引導(dǎo)學(xué)校把工作重心切實轉(zhuǎn)到全面實施素質(zhì)教育的正確軌道上來，扎扎實實把實施素質(zhì)教育推到一個新層次。

四是關(guān)系人民群眾切身利益的突出問題。

按照全區(qū)群眾工作大會要求，認(rèn)真梳理、找準(zhǔn)人民群眾關(guān)心的緊迫問題、熱點難點問題，如義務(wù)教育均衡發(fā)展問題、進城務(wù)工人員子女入學(xué)問題、減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)問題、規(guī)范辦學(xué)行為問題、深化中考招生制度改革問題等，聯(lián)系實際進行針對性的專門調(diào)研，提出解決問題的思路和措施，讓人民群眾實實在在地感受到學(xué)習(xí)實踐活動的成效。

查找和解決突出問題，要堅持從實際出發(fā)、實事求是。要抓住影響和制約科學(xué)發(fā)展、群眾反映強烈、當(dāng)前具備整改條件的突出問題，進行集中整改；對難度較大、需要較長時間解決的問題，要積極創(chuàng)造條件加以解決。局機關(guān)要重點解決體制機制方面的突出問題；各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要重點解決科學(xué)決策、科學(xué)發(fā)展的問題，一般黨員要重點解決提高境界、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、增強執(zhí)行力的問題，以解決問題的實際效果取信于民。

四、認(rèn)真把握學(xué)習(xí)實踐活動的方法步驟

按照區(qū)里統(tǒng)一安排，教育系統(tǒng)的學(xué)習(xí)實踐活動自3月開始，到8月底基本完成。各學(xué)校要做好充分的準(zhǔn)備工作，按照中央和省、市、區(qū)委和局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，進行廣泛的宣傳和思想發(fā)動，明確開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義、目標(biāo)要求和方法步驟，提高廣大黨員干部參加學(xué)習(xí)實踐活動的積極性、主動性；要深入調(diào)查研究，廣泛聽取意見建議，結(jié)合本校實際，確定符合實際的目標(biāo)要求，制定切實可行的實施方案。學(xué)習(xí)實踐活動分三個階段進行。

（一）學(xué)習(xí)調(diào)研階段（1個半月左右）。以“找準(zhǔn)問題、提升境界、轉(zhuǎn)變觀念、形成共識”為目標(biāo)，緊密聯(lián)系我區(qū)教育教學(xué)工作和黨員干部的思想實際，掀起新一輪思想解放高潮，提高廣大黨員干部的思想認(rèn)識，破除思想障礙，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，為學(xué)習(xí)實踐活動夯實思想基礎(chǔ)。重點抓好三個方面工作：

1、深入調(diào)研。圍繞找準(zhǔn)影響和制約教育科學(xué)發(fā)展的突出問題和矛盾這一主線，結(jié)合區(qū)里開展的“黨員干部下基層”和“千人尋計萬人獻策”活動，動員引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部就創(chuàng)新辦學(xué)理念、規(guī)范辦學(xué)行為、提高辦學(xué)質(zhì)量、突出辦學(xué)特色、提升創(chuàng)新水平、建設(shè)和諧校園、推進均衡發(fā)展等方面，深入基層開展大調(diào)研活動，組織社會各個方面和廣大教職工對全區(qū)教育科學(xué)發(fā)展獻計獻策，并把深入調(diào)研找問題貫穿于這一階段始終。（1）局領(lǐng)導(dǎo)帶頭調(diào)研。黨委成員結(jié)合職責(zé)分工，圍繞關(guān)系全區(qū)教育科學(xué)發(fā)展的重大問題，分別確定調(diào)研課題，深入所聯(lián)系的學(xué)校，帶頭開展調(diào)研活動，梳理出在科學(xué)發(fā)展方面存在的突出問題。（2）機關(guān)各科室分類調(diào)研。局機關(guān)各科室和直屬事業(yè)單位要立足實際，結(jié)合各自職能和實踐載體，著重圍繞建立健全保障和促進教育科學(xué)發(fā)展的體制機制、服務(wù)教育發(fā)展、服務(wù)基層學(xué)校、改進工作作風(fēng)等方面確定好調(diào)研課題，深入調(diào)研查找問題。（3）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研。各學(xué)校要結(jié)合實際，在廣大教師中開展“我為學(xué)校發(fā)展進言獻策”活動，通過召開座談會、發(fā)放征求意見表、設(shè)置意見箱、網(wǎng)絡(luò)信箱和熱線電話等形式，廣泛征求意見，查找問題，問計于廣大群眾，取策于專家教授，深入查擺阻礙學(xué)校發(fā)展的主要問題，找出薄弱環(huán)節(jié)及相應(yīng)的對策。

2、學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要堅持邊學(xué)習(xí)邊調(diào)研，邊調(diào)研邊學(xué)習(xí)，帶著調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中找尋解決問題的答案，加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，做到學(xué)以致用。一是明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。各單位要制定和落實學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中全會、紀(jì)念黨的十一屆三中全會召開30周年大會和中紀(jì)委第三次全體會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，認(rèn)真學(xué)習(xí)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于教育工作的重要論述及各級教育工作會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)教育有關(guān)法律法規(guī)、教育新理念等內(nèi)容。科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和小學(xué)黨員校長，還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》，認(rèn)真學(xué)習(xí)省第九次黨代會報告、省委工作會議精神和市第十一次黨代會報告、區(qū)第十二次黨代會報告和市、區(qū)經(jīng)濟工作會議精神、群眾工作會議精神。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在通讀有關(guān)學(xué)習(xí)材料的基礎(chǔ)上，對重點篇目進行精讀。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，要突出重點學(xué)、帶著問題學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)，做到“四個深入思考”，即深入思考科學(xué)發(fā)展什么、科學(xué)發(fā)展為什么、科學(xué)發(fā)展靠什么、科學(xué)發(fā)展抓什么，切實提高學(xué)習(xí)的針對性和實效性。二是豐富學(xué)習(xí)形式。綜合運用個人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、集體研討、網(wǎng)絡(luò)交流、知識競賽活動等形式，增強學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果。三是嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律。建立學(xué)習(xí)考勤、補課等制度，切實做到“兩保證、一帶頭”。保證學(xué)習(xí)時間，各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體學(xué)習(xí)不少于3次，黨員集中學(xué)習(xí)時間一般不少于30學(xué)時；保證學(xué)習(xí)質(zhì)量，在職黨員要記學(xué)習(xí)筆記、撰寫心得體會，離退休黨員在保證學(xué)習(xí)效果的前提下，記學(xué)習(xí)筆記、撰寫心得體會可根據(jù)各自實際量力而行；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭，既要以普通黨員身份主動參加所在黨支部、黨小組組織的集中學(xué)習(xí)，又要積極參加專題學(xué)習(xí)，并帶頭作學(xué)習(xí)報告，當(dāng)好學(xué)習(xí)的表率。建立學(xué)習(xí)考勤、補課等制度，確保參學(xué)率。

3、開展解放思想討論。結(jié)合上級組織的以“昂揚精神迎挑戰(zhàn)、科學(xué)務(wù)實謀發(fā)展”為主題的大討論活動，緊密結(jié)合當(dāng)前教育實際，聯(lián)系黨員干部的思想實際，圍繞大調(diào)研查擺的問題，組織開展解放思想大討論，倡導(dǎo)“五破五增”，即破除驕傲自滿、盲目樂觀思想，增強居安思危、趕超發(fā)展意識；破除畏難發(fā)愁、不思進取思想，增強改革創(chuàng)新、銳意進取意識；破除封閉保守、因循守舊思想，增強開放合作、大膽借鑒意識；破除只重學(xué)科成績，忽視育人思想，增強以人為本，為學(xué)生終身發(fā)展負(fù)責(zé)意識；破除忽視音、體、美學(xué)科教育和學(xué)生動手能力培養(yǎng)、偏重智育思想，增強全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展意識。組織全體黨員干部采取支部討論會、理論研討會、心得交流會等形式，通過自身找、相互提、大家議等方式，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，把思想認(rèn)識從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，在“要不要科學(xué)發(fā)展，能不能科學(xué)發(fā)展，怎樣科學(xué)發(fā)展，怎樣做到以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定”等重大問題上形成共識。各學(xué)校解放思想大討論形成的共識，要報局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

學(xué)習(xí)調(diào)研階段基本結(jié)束前，各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要圍繞承擔(dān)的調(diào)研任務(wù)，結(jié)合學(xué)習(xí)培訓(xùn)和解放思想大討論的收獲，帶頭撰寫調(diào)研報告，及時進行調(diào)研成果交流。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要形成重點課題調(diào)研報告，上報局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）分析檢查階段（1個半月左右）。對照學(xué)習(xí)調(diào)研情況，緊密聯(lián)系工作實際，以“分析原因、理清思路、明確措施、共謀科學(xué)發(fā)展”為目標(biāo)，重點抓好三個環(huán)節(jié)：

1、召開專題民主生活會和組織生活會。各單位要按照加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)的要求，圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進素質(zhì)教育，確定專題民主生活會主題。民主生活會前，要通過召開座談會、問卷調(diào)查、網(wǎng)上調(diào)查、設(shè)置意見箱等多種形式，廣泛征求黨員群眾對如何推動教育科學(xué)發(fā)展存在的突出問題的意見和建議，要對意見和建議進行認(rèn)真梳理。局學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組將與各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行談心、談話，各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要互相談心，交換看法，認(rèn)真聽取群眾意見建議，堅持做到“三查”，即班子集體自查、班子成員互查、組織群眾幫查。要深刻剖析產(chǎn)生問題的原因，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料，做好會前充分準(zhǔn)備。要結(jié)合分工，緊扣黨的十六大以來本單位的發(fā)展實踐，深入查擺個人和班子在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，特別要注意緊扣思想和工作實際，從宗旨意識、政績觀、責(zé)任心和事業(yè)心、艱苦奮斗作風(fēng)、組織紀(jì)律觀念等方面查找問題，深刻分析原因，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評。領(lǐng)導(dǎo)班子成員專題民主生活會可與年度民主生活會合并召開，適當(dāng)擴大列席人員范圍。局學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組將派人列席，加強指導(dǎo)。要組織黨員認(rèn)真參加專題組織生活會，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要主動參加所在黨支部的組織生活會。對民主生活會和組織生活會，既要嚴(yán)格要求、提高質(zhì)量，又不糾纏歷史舊賬、不糾纏個人責(zé)任，注意保護黨員、干部的發(fā)展積極性。

2、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告要緊密聯(lián)系實際，充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會成果，充分反映本單位貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實際情況，簡要概述取得的成效，全面梳理貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因。要深入分析當(dāng)前學(xué)校發(fā)展中存在的問題，明確進一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。要深入開展“四對照、四檢查”。對照科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求，檢查在運用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作方面存在的問題；對照國內(nèi)外教育先進地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗，檢查在推動科學(xué)發(fā)展中存在的差距；對照工作實際和職責(zé)任務(wù)，檢查本單位在服務(wù)科學(xué)發(fā)展方面的不足；對照人民群眾的愿望和要求，檢查解決群眾切身利益的情況。分析檢查報告要堅持“四清”，即問題的原因清、發(fā)展的思路清、工作的重點清、改進的措施清，避免寫成工作總結(jié)或工作報告。黨委（支部）主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報告的撰寫。初稿形成后，召開專題會議充分醞釀討論，并以適當(dāng)方式廣泛聽取各方面意見，反復(fù)修改完善。

3、組織群眾評議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后，要認(rèn)真組織評議，廣泛征求黨員、群眾的意見。要注意吸收熟悉情況、有較強參政議政能力的人員參加評議，重點組織好“四評五議兩公開”：代表委員評、專家學(xué)者評、服務(wù)對象評、下級單位評；議對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、議查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、議對原因分析透不透、議發(fā)展思路清不清、議工作措施可行不可行；分析檢查報告和評議結(jié)果要在一定范圍公開。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報告，要認(rèn)真聽取本單位全體黨員干部的意見建議。評議可根據(jù)實際情況采取召開座談會或書面評議等形式進行。群眾評議中提出的正確意見，要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報告中來，使評議的過程成為上下交流、取得更廣泛共識的過程。修改后的分析檢查報告經(jīng)局指導(dǎo)檢查組審核后，報局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）整改落實階段（2個月左右）。以“解決問題、完善制度、促進發(fā)展、群眾滿意”為目標(biāo)，積極構(gòu)筑“承諾、問責(zé)、評比”三個平臺，推進工作落實。要著力抓好三方面工作：

1、制定整改落實方案。以分析檢查報告為依據(jù)，針對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，制定整改落實方案。方案堅持做到“四明確一公開”：明確整改落實的項目，明確整改落實目標(biāo)和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管科室的責(zé)任；采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾，接受黨員和群眾監(jiān)督，增強整改壓力和動力，促進整改責(zé)任的落實。廣大黨員要圍繞制定和落實整改落實方案，積極建言獻策，努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進工作。

2、集中解決突出問題。要充分體現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展見行動”的要求，在前期邊學(xué)邊改的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)委“群眾信訪解決問題年”活動，深入開展“集中整改月”活動，切實解決已經(jīng)查找出來、正在解決和尚未解決、通過努力能夠解決的突出問題。解決問題要突出重點，堅持什么問題突出就重點解決什么問題，多為人民群眾辦一些看得見、摸得著、促進科學(xué)發(fā)展的實事。對一時解決不了的問題，要向群眾說明情況，創(chuàng)造條件加快解決。建立需要解決的突出問題、已經(jīng)解決的突出問題和尚未解決的突出問題“三本臺賬”。對黨員群眾提出的意見建議及落實情況，及時做好反饋，做到件件有回音，切實防止形式主義、短期行為和“形象工程”。

3、完善體制機制。在前段活動基礎(chǔ)上，對照科學(xué)發(fā)展觀要求，從體制機制的角度認(rèn)真進行梳理，找準(zhǔn)不利于教育科學(xué)發(fā)展的制度缺陷，著眼于為教育科學(xué)發(fā)展提供體制機制保障，根據(jù)實際，創(chuàng)新和完善各項制度，進一步建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的規(guī)章制度，為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實營造良好的政策制度環(huán)境。認(rèn)真清理不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的規(guī)章制度，切實做好廢、改、立工作。

學(xué)習(xí)實踐活動基本完成時，做好活動的總結(jié)工作，采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報，并對學(xué)習(xí)實踐活動進行滿意度測評。主要測評對解決本單位影響和制約教育教學(xué)工作科學(xué)發(fā)展突出問題的滿意度，對開展學(xué)習(xí)實踐活動實際效果的滿意度。按照統(tǒng)一要求，合理確定參加測評人員的規(guī)模和范圍，力求測評工作簡便易行，測評結(jié)果真實可靠。根據(jù)測評情況，進一步完善整改落實措施，確保學(xué)習(xí)實踐活動中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。多數(shù)群眾不滿意的，要及時“補課”。

學(xué)習(xí)實踐活動結(jié)束后，要注意不斷鞏固和擴大活動成果，把活動中的好經(jīng)驗運用到今后的工作中。要跟蹤問效，堅持不懈地解決活動中沒有解決的突出問題，并把按照科學(xué)發(fā)展觀的要求研究和解決問題貫穿于各項工作的始終，建立健全鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果的長效機制。

五、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各單位要切實把學(xué)習(xí)實踐活動作為一項重大的政治任務(wù)，擺上重要議程，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，精心組織，確保學(xué)習(xí)實踐活動認(rèn)真扎實、富有成效。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各單位要成立學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機構(gòu)。黨組織主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長，承擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任，形成一把手負(fù)總責(zé)、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。領(lǐng)導(dǎo)小組在同級黨組織領(lǐng)導(dǎo)和上級學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下開展工作。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮帶頭作用，積極參加領(lǐng)導(dǎo)班子和所在支部的活動，并結(jié)合分工建立聯(lián)系點。為確保學(xué)習(xí)實踐活動扎實推進、取得實效，局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動考核評價辦法，對各單位學(xué)習(xí)實踐活動的成效進行考核評價。

（二）鼓勵探索，求實創(chuàng)新。要堅持邊學(xué)習(xí)、邊實踐、邊總結(jié)。努力把鮮活的實踐上升為規(guī)律性的認(rèn)識，用以指導(dǎo)今后工作，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。各單位要在高標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)定動作的基礎(chǔ)上，要結(jié)合實際精心謀劃實踐載體，積極開展主題鮮明、特點突出、富有成效的實踐活動，為領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀搭建平臺、創(chuàng)造條件，努力取得看得見、摸得著的實際成果，爭創(chuàng)科學(xué)發(fā)展示范點，為全區(qū)開展深入學(xué)習(xí)實踐活動提供有益借鑒。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。積極利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、報刊、簡報等多種形式，營造開展學(xué)習(xí)實踐活動的良好氛圍，通過“一報、一刊、一網(wǎng)絡(luò)”（《學(xué)習(xí)實踐活動簡報》、《芝罘教育》、芝罘教育網(wǎng)），大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義，宣傳學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的典型經(jīng)驗，努力在不同層面、不同領(lǐng)域打造一批有影響力的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的典型代表，及時報道各單位開展學(xué)習(xí)實踐活動的情況以及取得的成效。

（四）結(jié)合實際，分類指導(dǎo)。各單位要周密謀劃，合理安排，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員等不同層面，分別提出學(xué)習(xí)實踐活動的具體要求，確定相應(yīng)的內(nèi)容和形式，明確各自重點解決的問題，切實增強學(xué)習(xí)實踐活動的針對性和實效性。既要突出領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點，又要保證全體黨員全程參與，組織好離退休干部職工中的黨員參加學(xué)習(xí)實踐活動。

（五）統(tǒng)籌兼顧，互促共進。統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實踐活動各階段、各環(huán)節(jié)的內(nèi)容，做到有機銜接、有序推進。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)單位的資源，進行有效整合，共同解決問題，把學(xué)習(xí)實踐活動與貫徹黨的十七大的一系列重大戰(zhàn)略部署結(jié)合起來，與鞏固和擴大解放思想學(xué)習(xí)討論活動成果結(jié)合起來，與推動廣大黨員“講黨性、重品行、作表率”結(jié)合起來，與促進本單位的各項工作結(jié)合起來，用科學(xué)發(fā)展的實際成果來衡量和檢驗學(xué)習(xí)實踐活動的成效，做到兩手抓、兩促進、兩不誤。

各單位制定的實施方案和領(lǐng)導(dǎo)小組組建情況、活動配檔表經(jīng)局指導(dǎo)檢查組審核后，報局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。學(xué)習(xí)實踐活動的有關(guān)情況及時向局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組報告。