導語：經貿委學習實踐科學發展觀實施方案（州）一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據自治州黨委《關于在全州開展深入學習實踐科學發展觀活動的安排意見》（巴黨發[2009]7號）和自治州深入學習實踐科學發展觀活動領導小組《關于印發＜自治州開展第一批深入學習實踐科學發展觀活動學習調研階段工作實施方案＞的通知》（巴學組辦[2009]5號）的部署，結合我委實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

開展深入學習實踐科學發展觀活動（以下簡稱：學習實踐活動），要認真貫徹中央精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實黨的十七大、州委八屆六次全委（擴大）會議精神，組織廣大黨員干部深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發展上水平、長治久安固根基、人民群眾得實惠的總體要求，深刻理解貫徹落實科學發展觀的重大意義，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，進一步抓好發展這個黨執政興國的第一要務，解放思想、務實創新、銳意改革，深化全州經貿系統及廣大黨員干部對科學發展觀的認識，著力轉變和解決經貿工作中不適應、不符合科學發展要求的思想觀念和突出問題，著力提高貫徹落實科學發展觀的能力，著力構建經貿工作符合科學發展觀要求的體制機制。

二、目標要求

學習實踐活動以委領導班子和黨員領導干部為重點，全體黨員參加，要達到以下目標要求。

(一)提高思想認識。著眼于全力推進自治州新型工業化建設大局，進一步引導廣大黨員干部深入領會科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，增強高舉中國特色社會主義偉大旗幟的自覺性和堅定性，提高貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，進一步解放思想，轉變經貿工作中不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，進一步推動工作機制創新，努力開創經貿工作新局面。同時，要深刻認識和正確把握發展與穩定的關系，增強政治意識、責任意識、憂患意識。

(二)解決突出問題。按照發展是第一要務的要求，著力解決發展思路不清、發展信心不足、發展方式落后、發展質量不高、發展后勁不足等問題；按照核心是以人為本的要求，著力解決執政為民意識淡薄、對民生問題特別是困難群眾的疾苦關注不夠、對群眾合法權益維護不夠、對社會和諧穩定重視不夠等問題；按照全面協調可持續的基本要求，著力解決片面發展、盲目發展、只顧眼前發展等問題；按照根本方法是統籌兼顧的要求，著力解決全局意識不強，缺乏戰略思維，不能妥善處理局部利益和整體利益、個人利益和集體利益、當前利益和長遠利益的關系，以及有令不行、有禁不止、政令不暢等問題；按照貫徹落實科學發展觀必須加強和改進黨的建設的要求，著力解決黨性不強、執行黨紀不嚴的問題。2009年全州經貿工作面臨著巨大的壓力和挑戰，要從實際出發，找準影響和制約我州經貿工作科學發展的主要問題，集中精力加以解決。要把解決突出問題作為評價學習實踐活動是否真正取得實效的關鍵環節。

(三)創新體制機制。要把解決現實問題與建立長效機制緊密結合起來，針對經貿工作機制中與科學發展不適應的方面，加大對重點企業服務手段的創新力度，創新園區建設及管理機制，簡化部分無實際意義的審核事項；繼續完善績效考核辦法，將其逐步引入到委機關黨員的年終考核中，提高委機關行政效能監察水平，解決好黨員干部思想觀念和精神狀態、機關服務效能和效率等方面的問題，加快構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制，切實轉變職能，強化服務意識。

(四)促進科學發展。通過學習實踐活動，把科學發展觀的要求轉化為推進科學發展的堅強意志、謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的政策措施、落實科學發展的自覺行動，努力加快實現自治州工業化建設的全面協調可持續發展。

三、主要原則

(一)堅持解放思想。以解放思想為先導，以改革創新為動力，以新的思想高度，樹立更高的目標追求，進一步轉變不符合科學發展要求的工業增長方式，緊密聯系自治州工業經濟和商貿流通發展，大力推進增長方式轉變和產業結構升級，使思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合自治州新型工業化建設的需要，更加符合黨的執政規律，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求。

(二)突出實踐特色。解決突出問題是突出實踐特色的關鍵。經貿委各級黨組織和廣大黨員干部要以“堅持科學發展、實現三大目標、造福各族人民”為主題，在解決突出問題上下功夫、求突破、見實效。通過學習實踐活動，努力實現解決群眾和企業反映強烈的突出問題有新突破，解決影響和制約科學發展的突出問題有新突破，解決黨員干部黨性黨風黨紀方面違背科學發展觀要求的突出問題有新突破，讓人民群眾感受到新變化新氣象。

(三)貫徹群眾路線。堅持人民群眾是推動科學發展的主體，把企業滿意作為評價我委學習實踐活動的重要依據，要廣泛征求企業及政風行風監督評議員在經貿系統服務科學發展、服務基層、服務民生等方面的意見建議，并及時把活動進展情況和取得的成效向企業及政風行風監督評議員通報，切實把企業及群眾滿意作為評價學習實踐活動成效的重要依據。

(四)正面教育為主。大力總結、培養、宣傳經貿委廣大黨員干部中促進科學發展的先進典型，充分發揮榜樣的示范引導作用。實事求是查找和剖析問題，客觀總結經驗教訓，既堅持高標準、嚴要求，又注意保護黨員、干部的發展積極性。

四、主要內容和方法步驟

州經貿委深入學習實踐科學發展觀活動按照學習調研、分析檢查、整改落實三個階段進行。

第一階段：學習調研階段(2009年3月上旬至4月底)

這一階段重點抓好以下四個環節的工作:

1、動員部署。召開州經貿委深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，對學習實踐活動進行安排部署。通過動員大會，使全體干部職工充分認識搞好學習實踐活動的重要性和必要性，增強責任感和使命感，切實把思想認識統一到中央和州委的部署上來。

2、學習培訓。制定學習培訓計劃，從3月中旬開始，采取中心組集體學習、支部討論、邀請州黨校教師授課、個人自學等形式，組織全體黨員干部職工進行5天集中學習培訓。離退休老干部參加老干部支部組織的專題學習。學習培訓期間要組織黨員干部職工認真學習以下內容：同志在全黨深入學習實踐科學發展觀活動動員大會、紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會、十七屆中紀委三次全會等重要會議上的講話；中央政治局常委參加深入學習實踐科學發展觀活動專題民主生活會情況的報告；同志在十一屆人大二次會議上作的政府工作報告；王樂泉同志在自治區深入學習實踐科學發展觀活動動員大會、自治區黨委七屆七次全委（擴大）會議、自治區黨委工作會議、自治區貫徹落實中紀委三次全會精神暨第二批學習實踐科學發展觀活動動員大會等一系列重要會議上的講話；努爾·白克力同志在自治區干部大會上的講話和今年政府工作報告；張博同志在州委八屆六次全委（擴大）會議、自治州深入學習實踐科學發展觀活動動員大會暨第一批單位主要負責人培訓班開班式上的講話；史建勇同志在自治州十二屆人大二次會議上作的政府工作報告；中央、自治區、自治州應對當前經濟形勢的一系列決策部署；《鄧小平論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》等。縣處級黨員領導干部還要認真學習《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》。學習培訓中還要認真開展反分裂斗爭再教育。黨員干部職工要在通讀有關學習材料基礎上，精讀重點篇目，結合實際認真學習、深入思考，撰寫學習筆記和學習體會。

培訓過程中，注意完善學習考勤制度，保證每個黨員都參加集中學習培訓，因故不能參加的要“補課”。通過學習培訓，深化干部職工對科學發展觀科學內涵、精神實質和根本要求的理解和把握，深化對現實中存在的與科學發展觀要求不適應、不符合問題的認識，深化對學習實踐科學發展觀重大意義的認識，深化對學習實踐活動領導責任的認識，確保學習培訓工作取得實效。

3、深入調研。學習實踐活動領導小組辦公室將以進一步推動經貿工作創新為主線，擬定調研課題，組織委領導開展調研活動。各課題組有計劃地赴各縣市開展調研，利用15天左右時間，通過召開不同層次和類型的座談會、深入基層實地調查和問卷調查等方式形成一批有內容、有見解的高質量調研報告，努力提高黨員領導干部分析與解決實際問題的能力，更好地從理論與實踐的結合上加深對落實科學發展觀的認識。調研工作要和當前經貿工作相結合，突出“保增長、促發展”，要厲行節約、輕車簡從、目標明確、高效務實，盡量避免給基層經貿委（局）、企業增加負擔。調研工作結束后，我委在4月下旬組織調研成果交流會，由各課題組組長匯報調研成果，并將各組調研報告匯編成冊。

4、開展解放思想專題討論。要緊緊圍繞“堅持科學發展、實現三大目標、造福各族人民”這個主題，著眼于開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，破解思想觀念層面上影響和制約科學發展、社會和諧穩定的突出問題，著眼于抓住發展機遇、破解發展難題、轉變發展方式、提高發展質量，著眼于推進民生改善、推進社會政治大局持續穩定、推進黨的建設偉大工程，著眼于實現經濟社會各項事業又好又快發展，緊密聯系當前經濟形勢，緊貼本委本科室是不是科學發展、怎樣科學發展、怎樣做到以科學發展觀為指導落實保增長的各項任務，精心設計討論專題，堅持理論聯系實際，堅持領導帶頭，堅持實事求是，采取多種形式，組織開展解放思想討論。通過開展解放思想討論，破除一些領導干部中存在的安于現狀、不思進取的思想，樹立憂患意識、機遇意識和奮發有為的意識，進一步增強加快發展的使命感、責任感、緊迫感進一步提高認識、統一思想，夯實推動科學發展的思想基礎。

第二階段：分析檢查階段（2009年5月初至6月底）

這一階段重點抓好以下三個環節的工作：

1、召開領導班子專題民主生活會。委領導班子以“堅持科學發展、實現三大目標、造福各族人民”為主題，召開領導班子專題民主生活會。專題民主生活會重在分析問題、總結經驗、明確方向。民主生活會前，要采取書面征求意見和召開座談會等形式，廣泛征求各方面的意見和建議。領導班子成員之間要相互談心，交流思想，認真撰寫發言材料，做好充分準備。撰寫發言材料重點查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，深刻分析原因，提出改進建議，開展嚴肅認真的批評與自我批評。同時對照檢查在發揚艱苦奮斗、勤儉節約優良傳統，遵守廉潔自律規定等方面存在的突出問題。專題民主生活會要適當擴大列席人員范圍，注意吸收擔任非領導職務的副縣級黨員、擔任科級職務的黨員、行風政風評議員以及群眾代表列席。

2、形成分析檢查報告。民主生活會后，要充分運用學習、調研、交流討論、征求意見和專題民主生活會、專題組織生活會成果，抓住檢查分析的突出問題、理清科學發展的重點思路，形成貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告。分析檢查報告一般包括6部分內容：十七大以來貫徹落實科學發展觀情況；存在的突出問題；存在問題的主客觀原因特別是主觀原因分析；學習實踐活動中形成的共識；今后貫徹落實科學發展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施；加強領導班子自身建設特別是思想政治建設的具體措施。經貿委領導班子分析檢查報告初稿形成后，經委黨組會議充分討論后，進行修改完善，形成經貿委領導班子分析檢查報告評議稿。分析檢查報告形成后，要在一定范圍內公布，再組織評議。

3、組織群眾評議。經貿委領導班子分析檢查報告評議稿形成后，采取召開座談會或書面評議等形式，就分析檢查報告評議稿中對科學發展觀的認識深不深、查找問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面認真組織評議，廣泛征求意見。在此基礎上對分析檢查報告評議稿進行進一步修改，將修改后的報告及評議結果在一定范圍內公布，并上報分管領導和指導檢查組審閱。

第三階段:整改落實階段（2009年7月初至8月底）

這一階段重點抓好以下四個環節的工作：

1、制定整改落實方案。要按照貫徹落實科學發展觀的要求，以分析檢查報告為依據，制定整改落實方案，把分析檢查報告中提出的努力方向具體化，按解決問題、完善制度的輕重緩急和難易程度，分別提出整改落實的工作目標、方式方法和時限要求，把整改責任落實到人。經貿委領導班子的整改方案，以召開會議、印發文件、網絡等方式向委系統干部職工公布，做出公開承諾，接受群眾監督。

2、集中解決突出問題。在上述工作的基礎上，經貿委各級領導班子進一步明確科學發展的工作思路、工作方向和工作方法，集中力量研究提出當前經貿工作中不適應不符合科學發展觀要求的突出問題，解決干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。著重選準工作的突破口和切入點，制定切實可行的方法措施，集中精力加以解決。

3、完善體制機制。完善體制機制工作要貫穿學習實踐活動始終，并作為學習實踐活動取得實效的重要標志。要從促進科學發展的需要出發，認真清理現有的規章制度,進一步建立健全和完善經貿工作相關政策和制度，形成一批服務、保障和促進科學發展的新政策、新措施，推動有利于科學發展的各項工作機制的形成。

4、認真做好總結工作。總結工作要實事求是地評價學習實踐活動取得的成效，指出存在的不足，提出鞏固和擴大活動成果的努力方向及主要措施。在認真總結基礎上，對學習實踐活動進行滿意度測評。參加測評的范圍是委機關全體干部職工、各縣市經貿委（局）、各重點企業，測評結果在本委公布。根據測評情況，進一步完善整改落實措施，確保學習實踐活動中尚未解決的突出問題得到及時有效解決。

五、有關要求

（一）健全組織機構，落實領導責任。成立自治州經貿委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組，切實加強對學習實踐活動的組織領導。組長由經貿委黨組書記、副主任趙毅杰同志擔任，副組長由州人民政府副秘書長、經貿委主任、黨組副書記濮玉東同志，州經貿委副主任余江濤同志，州經貿委副主任鐘德東同志，州經貿委紀檢組長李勤同志擔任。領導小組下設辦公室，辦公室主任由余江濤同志兼任，抽調委內有關人員承擔辦公室日常工作。領導小組辦公室由三個工作組組成，即：綜合組、秘書組、和督導組，按各自職責承擔相應任務。

（二）密切聯系實際，力求取得實效。要緊密聯系經貿工作實際，以經貿工作更好地為科學發展服務為出發點，不斷拓寬活動思路，增強針對性，體現創造性，力求實效性，做到學習調研更深、分析問題更透、解決問題更實，確保學習實踐活動達到目的、取得實效。學習實踐活動中要講成本、重實效，防止鋪張浪費、搞文山會海，杜絕形式主義。

（三）積極探索創新，營造良好氛圍。在堅持學習實踐活動基本要求的前提下，積極創新活動載體，搭建實踐平臺，豐富學習實踐活動方式。同時鼓勵和支持各位委領導、各科室在開展學習實踐活動的具體方式方法上大膽探索，大膽實踐。要充分發揮黨支部的作用，積極探索有效形式，確保廣大黨員干部全員全程參加。學習實踐活動領導小組辦公室要制訂學習實踐活動宣傳工作方案，緊扣主題、把握導向，突出政治性、政策性，突出經貿特點。認真作好學習實踐活動的信息工作，開辦學習實踐活動信息簡報，同時充分發揮網絡優勢，大力宣傳學習實踐活動的最新工作動態，推廣交流好的做法和經驗，在經貿委形成良好的輿論導向和工作氛圍。

（四）圍繞中心工作，堅持統籌兼顧。要把學習實踐活動作為推動工作的重要機遇和強大動力，把學習實踐活動同深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神結合起來，同慶祝建國60周年活動結合起來，同貫徹落實州委關于推進科學發展的一系列部署要求結合起來，同維護祖國統一、開展反分裂斗爭再教育結合起來，同推動廣大黨員特別是黨員領導干部“講黨性、重品行、做表率”結合起來，正確處理好開展學習實踐活動與做好當前各項經貿工作的關系，做到統籌兼顧、合理安排，兩不誤、兩促進。同時把各科室組織開展學習實踐活動情況，黨員干部在學習實踐活動中的態度、表現、取得的實際工作成效情況，納入績效考核的重要內容，切實通過學習實踐活動促進各項工作，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效。