導語：司法局實踐科學發(fā)展觀整改方案（縣）一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

解決問題階段是體現(xiàn)學習實踐活動成效、讓群眾得實惠的關鍵環(huán)節(jié)，標志著學習實踐活動從學習調研和分析檢查階段的思想層面進入了實踐層面。根據(jù)縣委的部署，為確保將我局解決問題的各項工作真正落到實處，取得實效，我局把整改工作作為重中之重擺上議事日程，結合實際，制定如下整改方案。

一、整改工作的指導思想和主要目標

以鄧小平理論、“*”重要思想和科學發(fā)展觀理論體系為指導，以“科學發(fā)展、和諧建設”為主題，查找突出問題，剖析思想根源，落實整改措施。將整改與

“行風評議”結合起來，與大學習、大討論活動結合起來，與正規(guī)化管理活動結合起來，解決影響我縣司法行政工作科學發(fā)展的大事、難事、急事以及關系民生的實事，努力使領導干部領導科學發(fā)展的能力更強，黨員干部模范貫徹科學發(fā)展觀的表率作用更好，群眾對科學發(fā)展觀的滿意度更高，真正達到干部受教育、發(fā)展上水平、群眾得實惠的目標，為建設科學發(fā)展的“平安依安”作出應有貢獻。

通過整改活動，以領導班子和黨員干部為重點，以盡快解決好一批基層和人民群眾反映強烈的具體問題為突破口，研究我縣司法行政工作在法制宣傳、法律援助、公證律師管理等方面存在的突出問題，著力在創(chuàng)新工作理念，轉變工作思路上下功夫，牢固樹立公正執(zhí)法、服務為民的思想，把司法行政工作置于經(jīng)濟社會發(fā)展的大局來思考和謀劃，做實做強司法行政工作。要讓廣大黨員干部群眾直接感受到學習實踐活動帶來的實際成效，使人民群眾對我局科學發(fā)展的滿意度更高。

二、整改原則

堅持先急后緩、先易后難的原則，對馬上能夠解決的問題，集中精力立即予以解決；對一時難以解決的問題，創(chuàng)造條件限時解決。

切實加強組織領導，明確分工，落實責任。整改工作由縣局主要領導負總責，分管領導具體抓，責任科（室）具體落實，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。對涉及面廣、群眾迫切要求解決的問題，由局主要領導統(tǒng)籌協(xié)調，綜合治理。對解決問題效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，要重新整改。

三、整改的重點事項

雖然我縣司法行政工作取得了一定的成績，但是對照科學發(fā)展觀的要求，對照建設科學發(fā)展“平安依安”的目標任務，聯(lián)系我縣司法行政工作改革開放以來的發(fā)展歷程以及當前的熱點難點問題，我局領導班子在深入學習實踐科學發(fā)展觀方面，還存在著五個方面的問題：

（一）思想觀念問題

一是有“求穩(wěn)怕亂”的保守思想。存在著因循守舊、固步自封的現(xiàn)象，往往習慣于按照傳統(tǒng)的發(fā)展模式和傳統(tǒng)的觀念來開展工作，對涉及司法行政體制機制深層次的改革問題，思想還不夠解放，步子邁得不夠快、不夠大。二是有“小進則滿”的驕傲情緒。對過去司法行政工作取得的成績，如對人民調解工作取得的成績沾沾自喜、自我滿足，主動尋求自我突破、自我超越方面做得不夠，乃至出現(xiàn)“前有標兵、后有追兵”、“標兵越來越遠、追兵越來越近”的緊迫局面。

（二）統(tǒng)籌發(fā)展問題

一是各項工作之間發(fā)展不平衡。我縣司法行政系統(tǒng)的大部分工作，如普法、人民調解、法律援助等工作均走在全市前列。但是，有的工作，如司法鑒定機構的發(fā)展，公職律師制度在廣度和深度方面的延伸，還需要進一步加強。二是司法行政基礎保障水平與我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和司法行政業(yè)務發(fā)展水平不相適應。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的保障比較充分，基礎建設比較扎實，縣級保障力度不足，基礎建設比較薄弱，軟、硬件設施不夠齊全，未能更好地做到統(tǒng)籌兼顧，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢。

（三）自主創(chuàng)新問題

一是司法行政工作自身的創(chuàng)新不足。如法制宣傳教育的形式創(chuàng)新不夠，在利用各種社會資源開展普法工作，探索新途徑，豐富新載體方面有待加強。又如人民調解工作雖然創(chuàng)出“依安模式”，但是在后續(xù)的完善和發(fā)展方面，創(chuàng)新不足，未能更好地根據(jù)新形勢，進行新突破，提供新經(jīng)驗。二是司法行政工作服務于我縣自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的方法不多。從司法行政的職能來說，為我縣提高自主創(chuàng)新能力服務，關鍵是引導和促進法律服務行業(yè)為創(chuàng)新型企業(yè)、創(chuàng)新型項目提供優(yōu)質高效的法律服務。目前，我縣的法律服務行業(yè)在為創(chuàng)新型企業(yè)、創(chuàng)新型項目提供服務方面，在廣度和深度上有待于進一步加強。需要我們加強探索創(chuàng)新相關機制，引導和激勵法律服務行業(yè)積極投身于我縣自主創(chuàng)新戰(zhàn)略。

（四）改善民生問題

一是法律援助要在“民心工程”中發(fā)揮更大的作用。主要是法律援助降低門檻還不夠，社會覆蓋面還不夠廣，辦理程序還不夠規(guī)范、簡便，還需要在實施好“法律援助卡”制度的基礎上，進一步暢通困難群眾特別是農(nóng)民工申請法律援助和提供便捷有效法律援助的渠道。二是人民調解在廣泛開展涉及民生問題矛盾糾紛的調解工作方面，還需要加大力度，做到善于運用群眾易于接受的方式，提高人民調解工作的效率和質量。要繼續(xù)推進人民調解與司法調解、行政調解有機銜接，最大限度地引導當事人采用調解的方式消除矛盾紛爭。三是推動法律服務工作重心向參與社會管理、服務民生轉移方面，還做得不夠。特別是在積極推進公證律師法律服務進社區(qū)、進鄉(xiāng)村方面，還要加大工作力度。在探索法律服務為民生建設服務，如對實踐中相關政策法律沒有明確規(guī)定，但是已經(jīng)出現(xiàn)實際問題，應該如何解決，如何為政府決策和依法行政提出最切合政策法律規(guī)定的、科學的處理意見，還有待于加強。

（五）人才隊伍問題

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，新問題、新情況的不斷增多，對我們隊伍的綜合素質、解決復雜問題的能力，提出了新的更高的要求。我們的隊伍在如何履行好職責、發(fā)揮好職能、提供好服務等方面，還有一定差距。隊伍綜合素質不夠高，業(yè)務能力不夠強，服務質量不夠高，司法行政職能發(fā)揮還不夠充分。

四、整改的具體措施

為了將整改工作扎扎實實抓落實，我局黨組高度重視，按照深入學習實踐科學發(fā)展觀活動試點工作解決問題階段實施方案的要求，制定如下整改措施：

（一）全面推進司法行政工作協(xié)調發(fā)展，堅持統(tǒng)籌兼顧，筑牢司法行政建設“平安依安”的基層基礎。

一是增強為基層服務的意識。堅持重心向基層下移，政策向基層傾斜，力量向基層傾斜，強化基層工作保障能力。建立健全領導干部基層建設聯(lián)系點制度，切實加強工作指導。要從政治上、工作上、生活上關心愛護基層干部，真心實意為他們排憂解難，滿腔熱忱為他們服務。

二是建立健全基層法律工作人員業(yè)務培訓長效機制。深入地了解人民群眾最關心、最迫切的法律服務需求，不斷提高基層法律工作人員的業(yè)務知識水平，保證法律服務質量。

三是統(tǒng)籌內外部資源，加大司法所建設的力度。對內要落實增加人員編制，配齊配強人員、裝備，把握各地區(qū)的資源優(yōu)勢與實際需求，統(tǒng)籌分配資源，以有限的資源發(fā)揮最大的職能作用；對外要積極爭取縣委政府和有關部門的支持，幫助基層理順關系，爭取社會各方力量，加強司法所建設。

四是加快基層信息化、網(wǎng)絡化建設。加強基層信息網(wǎng)絡建設，以促進各地區(qū)的工作經(jīng)驗交流，共享資源，進一步地提高工作效率，為群眾獲得法律服務提供便利平臺。

（二）全面推進司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展，打造司法行政工作新亮點。

一是深化和延伸“法律六進”為主題的系列法制宣傳教育活動。將主題活動打造成為開展“五五”普法的重要載體和重要平臺，打造成為具有依安特色的品牌。

二是進一步完善“法律援助卡”制度。進一步規(guī)范法律援助工作程序，建立健全確保法律援助卡實施的相關制度，提高法律援助質量。

三是進一步完善大調解格局，擦亮人民調解品牌。實施司法所和律師事務所“所所結對”活動，并使之進一步制度化、規(guī)范化。“所所結對”活動的主要內容是整合法律服務資源，推進律師、公證服務進社區(qū)、進鄉(xiāng)村，開展法制宣傳、法律咨詢和人民調解案件指導工作，提升基層法律服務的水平，提高基層廣大人民群眾的法律素質。

（三）全面推進司法行政人本意識建設，提高為民服務水平。

一要降低法律援助門檻。要進一步落實好法律援助卡制度，完善法律援助機制，繼續(xù)降低法律援助的申請標準，擴大法律援助的覆蓋面，規(guī)范和簡化法律援助的申請、受理和審查、指派程序，落實責任制，建立健全經(jīng)濟困難證明操作規(guī)程、異地辦案協(xié)作機制，實實在在地為困難群眾提供及時高效的法律援助，維護群眾的合法權益。

二要進一步深化法律服務體制改革。積極推進政府法律顧問工作，建立和完善政府法律顧問工作體系，充分發(fā)揮法律顧問在法律咨詢、決策建議和法律論證等方面的作用，促進政府機關依法行政，最大限度地避免產(chǎn)生損害群眾合法權益的情形。

三要進一步規(guī)范管理法律服務市場。進一步增強公證工作的公信力，提高公證質量，規(guī)范公證市場，充分發(fā)揮公證在發(fā)展經(jīng)濟、促進社會和諧中降低交易風險，保障社會公正、公平和效率。要將法律服務工作的重心向參與社會管理、服務民生轉移，整合律師、公證、司法鑒定、法律援助、基層法律服務資源，探索建立以為政府提供法律服務為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道法律服務工作為主體，以鄉(xiāng)村、社區(qū)法律服務為基礎，實現(xiàn)法制宣傳、調解工作、法律咨詢服務三結合的公益性法律服務體系。

（四）全面推進司法行政隊伍建設，筑牢司法行政建設的組織基礎。

一是加強領導班子建設。堅持把思想政治建設放在首位，用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，建設學習型領導班子。堅持民主集中制各項制度，加強對領導班子特別是主要負責人的監(jiān)督，不斷提高領導水平和落實科學發(fā)展觀的能力。緊密結合縣委部署的爭創(chuàng)“科學發(fā)展好班子”活動，建設“科學發(fā)展思路好、科學施政本領好、科學發(fā)展機制好、科學發(fā)展績效好、科學發(fā)展作風好”的領導班子。

二是落實從嚴治警、從優(yōu)待警的各項政策。要開展各種警示教育，健全責任制度，讓干警樹立憂患意識，杜絕一切違法違紀現(xiàn)象的產(chǎn)生。要在從嚴治警的同時，加大從優(yōu)待警力度，切實關注干警的心理健康，化解各種職業(yè)風險，改善他們的工作生活條件。進一步加強宣傳表彰工作，大力宣傳表彰司法行政系統(tǒng)先進典型，充分發(fā)揮先進典型的示范帶頭作用。進一步加大司法行政干警培訓制度，積極探索從各方面包括從經(jīng)濟上鼓勵干警參加高等教育的機制，提升隊伍整體素質。

三是進一步完善激勵機制，形成積極向上的競爭氛圍。建立激勵司法行政干警攻讀學位制度，通過給予時間和資金支持的方式進行激發(fā)誘導，充分調動和發(fā)揮干警的積極性，并按照德能勤績的要求全面考核各級干部，合理安排他們的職位和崗位，輔之以必要的物質上或精神上的獎罰來實現(xiàn)新形勢下的機關勤政、廉政、高效目標。

四是把反腐倡廉建設擺在更加突出的位置。要堅持懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進司法行政懲防體系建設。加強黨風政風警風行風建設，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，維護群眾切身利益，繼續(xù)實現(xiàn)司法行政系統(tǒng)三支隊伍“零違紀”的目標。

五、加強整改的組織領導和責任落實

這次科學發(fā)展觀活動整改工作任務重、要求嚴、標準高，事關活動成果的實現(xiàn)和鞏固，事關全縣司法行政工作發(fā)展大局，事關黨和人民群眾的切身利益，是對我局領導班子和黨員的一次重大檢驗和考驗，必須切實加強領導，強化措施，抓出成效。

（一）齊心協(xié)力抓全局。局領導班子成員要進一步增強黨性觀念和大局意識，以貫徹落實科學發(fā)展觀為契機，高度重視這次整改措施的落實。建立集體整改責任制，把責任分解，落實到人，確保各項整改措施落實到位。屬于班子集體解決的事項，由局長劉長龍同志作為第一責任人牽頭，班子成員共同研究解決方案和工作計劃，共同領導和組織實施。局黨組成員在做好分管工作的同時，要立足全縣司法行政工作大局，堅持分工不分家，加強協(xié)作，齊抓共管，形成合力。

（二）明確責任抓落實。進一步明確黨組成員分工，大力落實責任制，強化領導班子成員的責任。原則上屬于誰分管的工作誰負責抓落實；工作中要及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，對不能及時落實的，要分析原因，有針對性的完善措施，確保盡快落實；對重點問題，分管負責人事前要做深入細致的調查研究，制定切實可行的工作方案和措施；對群眾反映的問題，凡可以馬上辦理和解決的，立即辦理和改正，對由于受客觀條件限制，暫時不能解決的問題，要向群眾講清講明，努力取得群眾的理解和支持。

（三）強化監(jiān)督抓促進。實行領導班子成員間監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結合，對整改中的重點、難點問題及時進行督促，促其盡快落實。由廣大干部群眾對黨組的整改措施給予嚴格的監(jiān)督，對能夠整改而沒有整改的可直接向局黨組反映，局黨組一定立說立行，付諸行動。