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省人口計生委按照中央和省委開展深入學習實踐科學發展觀活動的部署要求，在制發《深入開展學習實踐科學發展觀活動總體方案》的基礎上,為了保證活動效果,又制定了深入學習實踐科學發展觀活動工作方案、調研方案、宣傳方案和培訓方案四個配套方案,做到了學習細安排，活動有抓手。現將他們《深入學習實踐科學發展觀活動調研方案》予以轉發，供各部門單位參考借鑒。

一、調研目的。按照《省委關于深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》提出的總體目標和《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》精神，以“學習實踐科學發展觀，統籌解決人口問題”為主題，開展深入調查研究，認真總結基層人口和計劃生育工作中貫徹落實科學發展觀的成功經驗，找準并解決影響和制約人口和計劃生育工作科學發展的突出問題、關系群眾切身利益的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，形成一批針對性、操作性以及創新性強的調研成果，推動調研成果轉化為促進科學發展的政策和制度，著力構建有利于科學發展和統籌解決人口問題的體制機制。

二、調研內容。1.影響和制約人口和計劃生育工作科學發展的突出問題。包括統籌解決人口問題理論與實踐的創新，人口發展重大戰略問題研究，人口和計劃生育長效工作機制建設，流動人口服務管理、出生人口性別比偏高綜合治理、出生缺陷預防等重點工作情況。2.關系群眾切身利益的突出問題。包括計劃生育利益導向政策和獎勵優惠政策落實情況，計劃生育優質服務開展情況，群眾生殖健康狀況，群眾人口和計劃生育權益維護情況。3.人口計生系統干部隊伍思想觀念和工作狀態方面存在的突出問題。

三、調研方式。1.開展學習實踐科學發展觀專題調研。通過座談研討等形式征求各級黨政領導、相關部門、人口計生系統、社會各界和人民群眾對統籌解決人口問題、促進人口計生工作科學發展的意見和建議。2.與“十一五”人口發展和事業發展規劃中期評估、人口計生“三線考核”相結合。在開展業務工作評估檢查的同時，突出學習實踐科學發展觀活動專題調研的內容。3.與開展重點調研課題研究相結合。堅持以科學發展觀為指導，認真開展統籌解決人口問題、出生人口性別比偏高問題、人口發展功能區工作、獨生子女父母獎勵、流動人口計劃生育服務管理體制機制、人口計生隊伍及公共服務網絡建設、農村計劃生育家庭獎勵扶助制度監督制約機制等重點課題研究，加快研究進度，盡快形成高質量的研究成果。

四、進度安排。10月8日—10月13日為調研準備階段，主要做好兩件事，一是研究制定調研方案，設計訪談提綱；二是印發調研通知。10月中旬—11月中旬為集中調研階段，主要做好兩件事，一是實施實地調研、座談研討；二是各調研組撰寫并提交調研報告。11月下旬為成果運用階段，一是舉辦調研成果匯報交流會；二是遴選部分優秀調研報告經委黨組審定后，上報省委學習實踐活動工作領導小組辦公室。12月上旬-2009年2月為后續工作階段，要結合調研成果，進行對照檢查，制定落實整改方案，完善統籌解決人口問題的政策措施和體制機制。

五、調研提綱：一、市、州黨委政府，省直各相關部門：黨委政府、相關部門在人口和計劃生育工作中貫徹落實科學發展觀的基本情況，在黨政領導重視、部門綜合治理、公共財政投入、機構隊伍建設等方面的特色做法、主要成效、經驗啟示以及存在的問題；黨委政府下一步在人口和計劃生育工作中深入貫徹落實科學發展觀的主要思路和具體措施；在人口和計生工作中還存在哪些不符合科學發展要求的問題？對于按照科學發展觀要求統籌解決人口問題,推進人口和計劃生育工作科學發展，有哪些意見和建議？二、人口計生部門：在人口和計劃生育工作中貫徹落實科學發展觀的基本情況，特別是特色做法、主要成效以及經驗啟示有哪些？本部門黨員干部在思想觀念、工作作風等方面存在的不適應、不符合科學發展觀的突出問題有哪些？產生這些問題的原因是什么？下一步在人口和計劃生育工作中深入貫徹落實科學發展觀的主要思路和具體措施有哪些？廣大黨員干部反映強烈、最迫切希望解決的影響人口和計劃生育工作科學發展的突出問題有哪些？對于按照科學發展觀要求統籌解決人口問題,推進人口和計劃生育工作科學發展，有哪些意見和建議？廣大黨員干部對學習實踐活動的思想認識如何？在學習實踐活動中，如何突出實踐特色，有效設計活動載體，使學習實踐科學發展觀與推動人口和計劃生育工作科學發展緊密結合起來，相互促進?在學習實踐活動中最需要省人口計生委解決的突出問題是什么?對省人口計生委開展學習實踐活動有什么建議？三、群眾：對人口和計劃生育工作最滿意的是哪些地方，最不滿意的是哪些地方？享受了哪些計劃生育生殖健康服務？享受了哪些計劃生育獎勵優先優惠政策？計劃生育家庭在享受相關經濟社會政策時能否得到優先優惠？還有什么意見和建議？計劃生育家庭在生產生活中存在的突出困難和問題是什么？希望得到哪些幫助？人口計生工作中是否存在強迫命令、亂收費、亂罰款的問題？對人口計生干部的工作作風有什么意見和建議？

六、調研選題：貫徹落實科學發展觀，統籌解決人口問題；堅持以人為本，關懷群眾生殖健康；深入開展“五關愛”活動，促進人口計生新機制建設；開展人口發展功能區工作，促進人口資源環境協調發展；以人為本，關注民生，計劃生育/生殖健康技術服務調查研究；降低出生缺陷，提高出生人口素質；關注民生，積極落實獨生子女父母獎勵制度；推進利益導向機制建設，落實“兩項制度”情況調研；流動人口計劃生育服務管理體制機制研究；建設符合科學發展要求的人口和計劃生育隊伍及公共服務網絡體系；健全監督機制，服務科學發展——農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度“四權分離”監督制約機制運行情況調研；開展“萬名愛心兒女走進萬戶計劃生育特殊家庭”活動，關愛計劃生育特殊家庭；在人口計生系統開展效能監察情況調查

七、有關要求。1.明確責任。辦公室和人事處負責制定專題調研方案和訪談提綱，各有關處室負責具體實施。各直屬單位也要結合本單位工作實際深入開展專題調研，找準影響和制約科學發展以及群眾反映強烈的突出問題。2.求真務實。不簡單聽取工作匯報，要深入到基層，融入到群眾中去，調查掌握第一手資料。要立足大局，找準問題，研究思路，探索規律。要敢于摸實情，勇于講實話，善于提實策。3.廉潔自律。要擺正位置，虛心學習，下基層調研時，輕車簡從，保持勤儉作風，自覺遵守廉潔自律各項規定。