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學習調研階段是整個學習實踐活動的基礎階段。這一階段重點抓好學習培訓、深入調查研究和開展解放思想討論3個環節，具體開展好“五個一”活動。根據《*市衛生局衛生監督所深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》確定的目標要求和時間安排，制定學習調研階段工作方案。

一學習培訓環節

學習培訓環節，綜合運用個人自學、集中培訓、專題輔導、集體研討等形式，搞好學用結合，增強學習效果。

1、組織黨員干部集中學習。明確學習內容，制定學習培訓計劃，黨員領導干部要在通讀有關學習材料的基礎上，對重點篇目進行精讀。集中學習一般不少于3次，黨員干部集中學習時間一般不少于30學時。一是組織黨員干部集中封閉學習，時間不少于2天，約12個學時。集中學習由學習實踐活動領導組辦公室組織，責任人:張智華、李孝祥。學習內容：二是組織全體黨員干部集中學習，時間不少于1天，約6個學時，學習內容：三是組織一次集中培訓，邀請

黨校的老師授課。時間3個學時，培訓內容：要通過學習培訓，引導廣大黨員干部深入領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。四是黨小組學習，時間不少于1個半天，約9個學時，學習內容：五是多種方式黨員自學，時間自行安排，學習內容：《鄧小平論科學發展》有關篇目。

2、嚴格學習紀律。建立學習考勤、補課等制度，做到“兩保證、一帶頭”。保證學習時間，保證學習質量，在職黨員記學習筆記、撰寫心得體會，但不對數量作硬性規定，對離退休黨員可根據實際提出更具靈活性、針對性的學習要求；黨員領導干部要帶頭，以普通黨員身份主動參加所黨支部組織的集中學習，當好學習的表率。

二、專題調研環節

1、在思想動員、學習提高的基礎上，制定專題調研計劃，由所領導班子成員帶隊進行調研、帶頭寫報告，通過座談會、個別訪談、問卷調查、發函征求意見等多種形式，廣泛征求市政府有關部門、人大代表、政協委員、各縣區衛生監督機構、監管企業以及廣大黨員群眾的意見和建議，形成專題調研報告。

2、4月7日—4月8日為調研準備階段，研究制定調研方案，設計訪談提綱；4月9—4月20日為集中調研階段，

主要做好兩件事，一是實施實地調研、座談研討等；二是撰寫并提交調研報告。

3、調研題目、范圍、內容及分工

第一調研組，張智華書記帶隊。調研題目：《以科學發展觀為指導，推進衛生監督體系和能力建設，努力提高衛生監督執法水平》。調研范圍：市委編制辦公室、市、縣衛生局、市食品藥品監管局、縣區衛生監督機構、市直有關部門及單位。調研內容：市、縣衛生監督機構現狀，存在的問題和不足；其他監管機構科學發展現狀、先進理念、好的發展思路；加快衛生監督體系和能力建設的意見和建議。參加領導及科室：樊保林支委、辦公室、人事科、業務科、稽查科。

第二調研組，由李孝祥副所長帶隊。調研題目：《創新執法模式，加強食品衛生監管，探索長效監管機制》。調研范圍：市、縣衛生局、市食品藥品監管局、市工商局、市質檢局、縣區衛生監督機、管理相對人單位。調研內容：食品衛生安全監管的現狀；食品經營單位管理現狀及存在的問題；其他系統先進的管理服務理念；針對存在的問題和不足及應對解決的新舉措等。參加科室：食品衛生監督科。

第三調研組，由王昧鎖副所長帶隊。調研題目：《加強職業衛生監管，強化職業病防治工作，保障職工身體健康》。調研范圍：市、縣衛生局、安監局、勞動與社會保障局、市

直有關部門及單位、部分用人單位、醫療機構。調研內容：當前我市職業衛生的現狀與特點；用人單位職業衛生管理的現狀，新形勢如何加強職業衛生監管、方法和途徑等。參加科室：職業衛生監督科、放射衛生監督科。

第四調研組，由韓憲良副所長帶隊。調研題目：《用科學發展觀的思維，探討社區衛生服務機構監管之模式》。調研范圍：市、縣衛生局、市直有關部門及單位、部分社區衛生服務站、社區及社區居民。調研內容：社區衛生服務機構的基本現狀及特點；監管工作如何適應衛生服務機構及居民看病的新需求；進一步打造社區衛生服務精品的辦法和舉措。參加科室：綜合衛生監督科。

第五調研組，由牛文忠助理帶隊。調研題目：《加強公共場所衛生監管，提升衛生監督執法水平》。調研范圍：市衛生局、市工商局、市商務局、市愛衛會及直有關部門及單位、部分被監管單位。調研內容：公共場所衛生管理現狀；公共場所衛生監督量化管理有戲形式、監管工作中存在的問題與不足，適應新形勢、新任務的應對舉措。參加科室：公共衛生監督科。

三、思想大討論環節

開展解放思想，科學發展大討論。按照貫徹落實科學發展觀的要求，圍繞活動實踐載體，組織開展解放思想、科學

發展大討論活動，進一步加深黨員干部特別是領導干部對科學發展觀的理解，切實增強憂患意識、責任意識和機遇意識，在貫徹落實科學發展觀、促進衛生監督事業改革與發展等重大問題上形成廣泛共識。

一是舉辦“解放思想、深化改革、促科學發展”主題論壇，設主題論壇版面，每個黨員干部都參加討論。

二是采取發放問卷、召開座談會等形式，在全所干部職工中開展“我為‘衛生監督工作創新’獻一策”活動，圍繞影響和制約衛生監督事業發展等重點、難點問題，召開專題座談會，交流討論用科學發展觀開拓衛生監督工作的及思路打算。

三是組織召開調研成果匯報交流會。所領導圍繞活動載體，結合職責分工，以解放思想、理清思路、推動工作為重點，交流匯報所負責調研課題報告，廣泛討論交流，形成研究成果。

四是組織一次征文活動。圍繞科學發展深入進行解放思想討論。采取解放思想大家談、組織解放思想征文、撰寫心得體會等形式，組織黨員干部緊密聯系思想實際和單位工作實際，圍繞科學發展，對事關監督事業要不要科學發展、能不能科學發展、怎樣科學發展的大討論，形成新共識。

五是認真開展“回頭看”活動，搞好學習調研階段工作

總結。通過解放思想大討論，進一步加深廣大黨員干部特別是黨員領導干部對科學發展觀的理解認識，切實增強憂患意識、責任意識和機遇意識，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，從而把各方面的積極性、創造性引導和凝聚到推動衛生監督發展上來。

適時召開領導組會議，總結學習調研工作，研究轉段安排意見。