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根據《中共*縣房產管理局支部委員會關于開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》，為搞好學習實踐活動學習調研階段各項工作，制定如下方案：

一、主要任務

緊緊圍繞學習實踐科學發展觀這一主題，牢牢把握突出工作重點、提升發展水平，緊緊抓住勢必影響和制約我縣房地產行政管理和住房保障又好又快發展的突出面這一關鍵，通過認真組織學習調研、扎實開展解放思想討論，創新載體、豐富工作內容、搭建活動平臺，著力破解部分黨員干部對科學發展觀感認識不夠深刻、理解不夠透徹以及思想觀念、思維方式與科學發展觀要求不適應不符合的問題，引導廣大黨員干部進一步樹立科學發展新理念、提高科學發展新本領、完善科學發展新機制、塑造科學發展新形象，進而增強集約發展、均衡發展、可持續發展和一切為民謀發展的緊迫感和責任感，提升工作思路的理解力、執行力和操作力，為把更加有效地推進經濟社會科學追趕與新跨越奠定扎實的思想理論基礎，提供強大的精神動力。

二、方法步驟

本階段工作時間為3月20日至4月30日，重點要抓好學習調研和解放思想討論2個環節，以及第一階段的小結和轉段工作。

（一）學習調研

時間安排：3月20日至4月20日。

具體要求：

1、強化理論學習

（1）明確學習內容。組織廣大黨員干部特別是黨員領導干部認真學習《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》和《深入學習實踐科學發展觀活動黨員領導干部學習文件選編》等重要讀本，認真研讀同志《改造我們的學習》、《堅持艱苦奮斗，密切聯系群眾》、《整頓黨的作風》和同志《堅持發揚艱苦奮斗的優良作風，努力實現全面建設小康社會的宏偉目標——在西柏坡學習考察時的講話》等黨性教育方面的重要論述，深入掌握十七大和十七屆三中全會精神，深刻領會總書記于今年春節期間在江西考察工作時的重要講話精神，全面把握中央、省委、市委、縣委、縣建設局黨委關于貫徹落實科學發展觀活動的各項工作部署，切實把思想統一到市委、縣委一系列重大發展戰略和發展舉措上來（具體書目見附件）。

（2）創新學習形式。制定學習培訓計劃，采取個人自學、集中培訓等多種形式，有序有效加強理論學習。各活動對象結合工作實際，選擇1至2個有關科學發展或者本單位工作的課題，訪談領導、同事、老干部、企業主、農民工、城市普通居民等各類人員，征詢意見建議；充分利用*報、互聯網、局域網以及單位學習專欄等媒體開辟學習專題、專欄，設計交流互動平臺；根據身邊的科學發展案例或事例以及有關工作問題，進行分析總結，“一事一議、廣議熱議”，互相啟發學習以此加深對科學發展觀的學習理解；黨支部將對本單位黨員干部組織一次理論考試。開展“三個一”活動，建立一個學習園地、開展一次“說身邊事”互學活動、提出一個促進*科學發展或者本單位工作的“金點子”，結合實際情況開展活動。

（3）提高學習效果。學習時注重效果，防止形式主義，華而不實。要深入學，結合個人情況學，結合工作實際學，做到“三個確保”，確保學習人數、確保學習時間、確保學習效果，努力做到學有所悟、學有所成，集中學習時間至少30個學時以上。在學習過程中，要做好讀書筆記，并聯系本單位系統以及個人的思想工作實際，寫好心得體會文章．除行動不便的老黨員，患病等有特殊困難的黨員外，每個黨員干部讀書筆記至少要有5000字以上．科級領導干部撰寫心得體會2篇以上，其他黨員干部心得體會1篇以上。每篇不少于1000字．按照縣委有關部門的具體部署，組織黨員干部到本地革命傳統教育基地參觀學習，重溫和學習老一輩無產階圾革命家的革命精神和優良傳統，重溫入黨誓詞，通過觀看警示教育展覽、警示教育片，加強警示教育，增強學習效果。

2、深入組織調研。

（1）擬定調研方案。緊扣縣委、縣政府“對接長珠閩、融入珠三角，面向港澳臺，建設新*”發展戰略和更加有效地推進經濟社會科學發展追趕與新跨越的工作部署，房地產行政管理、住房保障、黨的建設是我局未來發展大局的重大課題，結合當前經濟社會發展形勢，突出“三保”、“四個抓”主題調研，突出加強黨性修養、改進工作作風專項調研。結合工作實際與行業特點，擬定調研方案。

（2）組織開展調研。圍繞科學發展主題，把“弘揚井岡山精神，落實保增長、保民生、保穩定”與改進作風，提高機關效能，優化發展環境作為重要內容，領題與自選相結合，深入基層、群眾，以開展房地產政策法規宣傳和業務代辦聯系活動為契機，開展“問計于民、謀劃發展、攻堅破難”專項調研活動，認真聽取基層、群眾的意見、建議，查找本單位在科學發展上存在的突出問題和原因，進一步提出并明晰工作對策思路，著力解決一批能夠解決的突出問題。要著重圍繞貫徹落實中央、省委、市委、縣委的一系列決策部署，在“弘揚井岡山精神，落實保增長、保民生、保穩定”與改進作風，提高機關效能，優化發展環境以及圍繞抓好住房保障體系建設、提高防災減災．應急保障能力。圍繞提高服務質量、提高保障水平等方面開展調研。要把學習、調研與實踐三者緊密結合起來，開展好“三問三保一發一揚”活動，即“問計于民保增長、問需于民保民生．問情于民保穩定，發揚蘇區干部好作風”，廣大黨員干部要在調研中積極訪貧問苦、為民解難。在活動中，科級領導具體要做到“八個一”：一是聯系基層(掛點)單位抓好一個以上工作典型，建立完善一項促進科學發展的新機制；二是聯系一個企業或個體工商戶或返鄉農民工，幫助協調解決1個以上創業發展難題；三是抓好一個新農村建設點和城鄉黨組織結對共建示范點，走訪10戶農戶，聯系2-3戶貧困戶，幫助解決實際困難；四是聯系一個重點工程或者重點工作（含招商項目）；五是上好一堂科學發展觀專題輔導課；六是寫好一篇高質量的調研文章；七是為基層辦好一件以上群眾最關心的實事；八是帶頭接訪和下訪，包干處理一件以上信訪案件。一般黨員干都要做到“四個一”：一是聯系一個服務對象，幫助協調解決1個以上難題；二是開展一次服務新農村建設志愿活動；三是結對幫扶一戶貧困戶，幫助解決實際困難；四是為群眾辦好一件以上實事好事。

（3）形成調研成果。各黨小組要認真總結經驗教訓，精心選擇個案，從理論與實踐的結合上加強對落實科學發展觀的認識，形成有情況、有分析、有對策的調研文章，并上報上級黨委。局支部學習實踐活動辦公室適時對調研文章進行抽查，評選1-2篇調研文章上報局黨委，參加評比表彰，同時擇優推薦到縣委或有關媒體刊發。

（二）解放思想討論

具體要求：

（1）明確討論內容。以科學發展觀為主題，圍繞“對接長珠閩，融入珠三角，面向港澳臺，建設新*”發展戰略，以“為黨旗添光彩、為房管事業作貢獻”主題實踐活動，以思想解放，作風轉變，黨性鍛煉為著力點，以“四個抓”為核心內容，結合實際確定具體討論內容，并上報學習實踐活動辦公室備案。

（2）開展解放思想討論。按照“圍繞一個主題，找準突出問題，深思調研課題，完善最佳答題”的要求，結合新中國成立60周年．贛州撤地設市10周年，圍繞利學發展這一主題，緊密聯系當前經濟形勢和本單位實際，在積極組織黨員干部參加縣里的論壇活動基礎上，采取組織討論會、開設解放思想大家談專欄和專題論壇四種形式，組織開展解放思想討論。要圍繞“對接長珠閩，融入珠三角，面向港澳臺，建設新*”發展戰略，以縣委今年確定的“四個抓”(即抓投資上項目增后勁、抓優強幫困企壯支柱、抓民生保穩定促和諧、抓改革優環境添活力)為核心內容，總結本單位為推進我縣經濟社會發展追趕與新的成功經驗，分析查找存在的問題和不足，引導廣大黨員特別是黨員領導干部把思想從違背科學發展觀的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，進一步開闊眼界，開闊思路、開闊胸襟。通過討論，在解放思想中統一思想，在大討論中深化認識，在互相交流中尋求解決問題的最佳方法和對策，造濃“科學發展在*、科學發展在身邊”的氛圍。精心組織討論會、學習會，同時好會議記錄。

（3）上報討論結果。

在完成上述2個基本環節后，做好學習調研階段的“回頭看”和小結工作，開好轉段工作會議。對下一階段的工作作出安排部署。

(1)認真自查。本階段任務基本完成后，要及時開展“回頭看”工作，一看工作方案和具體安排是否務實創新，是否具有較強的可操作性；二看學習培訓是否落到了實處，是否積極組織開展了“六個一”活動，學習培訓取得了實在效果；三看調研活動是否扎實，并形成具有較高參考價值的調研文章；四看解放思想討論是否深入，是否開闊了眼界，開闊了思路和開闊了胸襟，在存在問題、今后工作方向等重大問題上形成廣泛共識；五看實踐特色是否明顯，堅持邊學邊改，特別是針對當前經濟社會形勢和工作現狀，制定了切實可行的應對措施。在此基礎上形成學習調研階段工作總結，并以請示文件形式向建設局黨委學習實踐活動辦公室提出轉段申請。轉段申請需附學習調研階段工作總結和下一階段工作安排，并經建設局黨委指導檢查組審核同意后，于5月14日至l5日報建設系統學習實踐活動辦公室。

(2）召開轉段工作會議。經縣委學習實踐活動辦公室和建設局黨委學習實踐活動辦公室審批同意后，局學習實踐活動領導小組及時召開轉段工作會議，對學習調研階段的工作進行小結，對下一階段的工作作出安排部署。

三、需要把握的幾個問題

1、堅持領導帶頭。黨員領導干部特別是“一把手”要切實擔負起組織實施、帶頭示范、分工協調、督促檢查等具體責任，具體要做到“五帶頭”，即帶頭參加學習培訓、帶頭作專題輔導、帶頭開展調查研究、帶頭參加解放思想討論、帶頭為群眾做好事辦實事，為其他黨員干部做出表率，推動全局學習實踐活動的深入開展。

2、堅持邊學習邊實踐。要突出實踐特色，把學習、調研和實踐有機結合起來，通過學習掌握科學發展觀的理論，通過調研領悟科學發展觀的實質，通過實踐體現科學發展觀的效果。充分運用去年突出踐行科學發展觀學習教育活動的成果，繼續抓好成果的轉化工作。要切實為群眾解決一些實際問題，讓群眾得到實惠，感受到學習實踐活動帶來的新變化。對群眾反映的能當場解決的問題當場解決；對屬于本部門職責范圍內一時難以解決的問題，要向群眾作出解釋說明，進一步梳理分析，促進解決問題思路的形成；對子自身解決不了的問題，提出基本思路和建議，逐步將調研成果轉化為政策措施和管理制度與辦法，推進政策制度的改進完善。

3、妥善處理工學關系。要把學習實踐活動當作推動業務工作的重要機遇和強大動力，把學習實踐活動同反省思想認識、總結工作經驗結合起來，同全面實施房產管理和住房保障體系結合起來，通過抓學習實踐，促進科學發展，做到學習工作兩不誤、兩促進。

4、切實做好宣傳工作。活動期間，局里將在*縣房產管理局信息網開設“學習實踐科學發展觀活動”專欄，大力宣傳開展學習實踐活動的重大意義和學習實踐活動的部署、要求、做法、經驗和成效；在全局開展“我為房管事業科學發展獻一計”等活動,營造濃厚的輿論氛圍,擴大學習實踐活動的社會效果。局學習實踐活動領導小組辦公室要及時向縣深入學習實踐活動領導小組辦公室、新聞媒體報送本系統開展學習實踐活動的情況；各黨員要結合學習實踐活動的進度和特點，及時向局學習實踐活動領導小組辦公室報送信息。