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根據中央和省、市部署以及縣委關于《深入學習實踐科學發展觀活動實施意見》的要求，特制定學習調研階段實施方案。本階段從3月份開始，到4月底結束。

一、認真準備，加強動員

1．迅速傳達縣委動員大會精神。認真學習中央和省、市、縣委關于開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動的部署要求，充分認識開展學習實踐活動的重大意義、指導思想、基本原則和目標要求。

2．認真開展調查摸底活動。認真組織開展學習實踐科學發展觀活動前期調查摸底工作，建立參學對象檔案，通過召開座談會、個別訪談、網上交流等多種形式，廣泛聽取機關、企業、學校黨員、人大政協代表、農村基層黨員等黨員干部群眾對開展學習實踐活動的認識和看法，找準開展學習實踐活動要解決的首要問題。

3．召開動員大會。在縣委指導聯絡組的指導下召開動員大會，由黨委副書記胡東同志作動員報告，安排部署學習實踐活動，充分調動黨員干部參加學習實踐活動的積極性，為學習實踐活動開好頭、起好步奠定堅實的組織基礎和思想基礎。

二、加強學習，落實培訓

1．專題學習。按照學習時間、學習內容、學習人員、學習效果“四落實”的要求，制定學習計劃。采取個人自學、中心組集中學習、領導授課等多種形式，組織廣大黨員干部認真學習黨的十六大以來的重要文獻和總書記在江西視察工作時的重要講話，精讀《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》，重溫《黨章》，學習省、市委一系列重要會議精神，科級以上黨員領導干部還要認真學習《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》。根據鄉鎮工作特點和“保增長、保民生、保穩定”的內在要求，增加黨的十七屆三中全會精神、2009年中央兩會和江西省兩會精神、市委求真務實十八條、領導干部加強黨性修養、江西省工業經濟發展政策解讀等業務、市場知識、金融、科技、法律等方面的知識作為專題學習科目。

2、嚴格要求。鄉黨委中心學習組集中學習3次，黨員集中學習20學時。正科級以上黨員領導干部摘抄筆記2萬字，撰寫心得體會5篇以上；副科級黨員領導干部摘抄筆記1.5萬字，撰寫心得體會3篇以上；黨員干部摘抄筆記1萬字，撰寫心得體會2篇以上。

3．宣傳交流。開辟一塊學習實踐活動專欄，交流心得體會，督察學習進度。組織一次學習實踐科學發展觀知識競賽，鞏固學習情況。編印一期《學習實踐科學發展觀活動工作簡報》，宣傳學習效果。通過“三個一”活動，創新活動載體，增強學習培訓的實效。

三、深入調研，梳理問題

1、廣泛征求意見。認真開展“懇談日”活動，由掛點領導、蹲村包組干部下到7村2場，以“我為*科學發展建言獻策”為主題，邀請黨代表、人大代表、政協委員和基層群眾代表座談，聽取對貫徹落實科學發展觀的意見建議。聽取各方面對鄉機關工作的意見和建議，切實為群眾解難題、辦實事。

2、確定調研課題。著重圍繞縣委關于《深入學習實踐科學發展觀活動實施意見》中12個方面的重點調研課題，結合本鄉實際，精選重點課題，由分管領導帶隊進行調研。

3．配合縣開展專題調研。配合縣委領導班子開展專題調研的部署，認真總結剖析正反兩個方面經驗教訓，形成有情況、有分析、有對策的調研報告。

4．找準存在問題。在廣泛聽取意見建議和專題調研的基礎上，認真進行匯總和梳理，切實找準領導班子和黨員領導干部在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，為開展解放思想討論和做好第二階段工作奠定基礎。

四、圍繞科學發展進行解放思想討論

按照科學發展觀的要求，緊密聯系工作實際和黨員干部的思想實際，在鄉機關組織開展主題為“弘揚井岡精神，應對復雜形勢，推進科學發展”的解放思想大討論活動。

1、營造輿論氛圍。組織鄉機關黨員干部深入開展大討論活動。做到“四個一”：撰寫一篇心得體會，開辟一個大討論專欄、編發一期大討論簡報、出一期大討論專題宣傳欄。通過“四個一”，交流心得體會，營造輿論氛圍，宣傳活動效果，引導廣大黨員特別是黨員領導干部把思想認識從那些違背科學發展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，克服滿足現狀、因循守舊等思想，開創思想解放的新境界。

2、突出討論重點。重點圍繞三個方面的問題進行討論，即：1、圍繞思想解放不夠的問題開展討論。著重思考鄉機關工作在思想觀念、服務意識、發展思路等方面存在的問題和不足，著重思考如何增強大局意識、憂患意識、開放意識，以改革創新精神推動靖安趕超式發展；2、圍繞經濟發展不快的問題開展討論。結合鄉機關服務“三農”的職能，著重思考如何抓住機遇、應對挑戰，在*經濟發展中奮力作為，著重思考如何立足本職，積極破解發展難題，明確努力方向，著重思考如何優化發展環境，促進經濟發展；3、圍繞黨性不強作風不實的問題開展討論。著重思考如何解決黨員干部在世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀方面存在的問題，如何強化宗旨意識、責任意識和求真意識，如何堅定理想信念等方面深入思考，展開討論。通過開展大討論活動，進一步加深廣大黨員干部特別是黨員領導干部對科學發展觀的理解，切實增強榮譽意識、憂患意識、責任意識，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，在什么是科學發展、為什么要科學發展，能不能科學發展、怎樣科學發展等重大問題上形成新共識。

3、注重討論實效。召開兩次解放思想專題討論會，領導班子成員特別是主要負責同志要踴躍參與大討論，充分發表意見和建議，為其他黨員干部做出表率。解放思想大討論成果要整理成專項報告，為領導班子開好民主生活會和撰寫分析檢查報告提供依據。

第一階段工作基本結束時，開展回頭看，進行總結評價，并提交階段總結和轉段報告，交縣委指導檢查組審核，縣委學習實踐活動領導小組辦公室審批后，召開轉段會議，認真總結第一階段工作，研究部署第二階段工作。