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為認真做好體育系統深入學習實踐科學發展觀活動學習調研階段的各項工作，根據《關于深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》文件要求，現提出如下學習調研階段實施方案：

一、總體要求

學習調研是整個學習實踐活動的理論基礎和思想保證，是提高思想認識、找準存在問題的重要途徑，是解決問題的前提條件。圍繞市“統籌推進科學發展，聚力建好‘三市一地’”和市體育局“籌備省運、體育創強”總載體，以“理清思路、凝聚科學發展共識”為主線，堅持學以致用、用以促學，集中抓好全體黨員干部特別是處級黨員領導干部的學習、培訓、調研和討論。重點通過開展“理論武裝思想扎根行動”、“加快體育事業發展專題調研行動”、“解放思想凝聚共識行動”、“體育創強專項行動”，使全局干部職工在調研中理清思路，在討論中解放思想，努力形成推進科學發展、加快體育強市建設的共識和思路，為分析檢查、整改落實奠定堅實的基礎。

二、具體安排

整個學習調研階段從2009年3月開始，到5月中旬前基本完成。

（一）思想發動

1、層層動員部署。局黨組于2009年3月13日下午召開體育系統學習實踐活動動員大會，參加對象為市指導檢查組成員、市體育局機關全體工作人員及直屬單位全體黨員（含入黨積極分子）。局黨組書記、局長作動員報告，進一步闡明學習實踐活動的重要意義、指導思想、目標要求和主要任務。要求各單位要及時召開領導班子會議，認真學習貫徹會議精神，進一步統一思想,宣傳動員，明確任務。及時把黨員干部的思想統一到中央、省、市委和局黨組的重大部署上來，明確開展活動的具體要求和安排，切實增強全體黨員干部參與活動的主動性和自覺性。

2、建立工作機構。各單位建立學習實踐活動領導小組和辦公室，明確分工，落實責任，具體負責學習實踐活動的組織、實施等工作。黨組織主要領導為學習實踐活動的第一責任人。各單位領導小組及辦公室人員名單、具體聯系人、聯系電話于3月16日前報市體育局學習實踐活動辦公室。

3、制定工作方案。各單位要對黨員干部隊伍建設情況和貫徹落實科學發展觀情況進行深入調研，搞好分析，查找問題，理清思路，明確學習實踐活動的目標任務。在此基礎上，根據《關于深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》（嘉市體黨組〔2009〕2號）和本《實施方案》，結合各單位實際，制定好學習實踐活動的實施方案和學習調研階段的實施方案。制訂的方案既要符合上級精神和要求，又要充分體現體育工作特色，具有較強的針對性和可操作性，并于3月18日前報市體育局學習實踐活動領導小組辦公室。

（二）開展理論武裝思想扎根行動

1、制訂學習計劃。各單位要本著學習實踐活動和本職工作相互促進、相互提高的原則，制定內容具體、操作性強的學習計劃。認真落實學習任務，并于3月18日前將學習計劃報市體育局學習實踐活動辦公室備案。在個人自學的基礎上，縣處級黨員領導干部集中學習不少于4次，其他黨員干部集中學習不少于3次。每名黨員都要制定詳細的學習計劃，明確學習時間和所學書目。黨組織通過檢查個人學習筆記、測試問卷、交流討論等形式檢驗學習效果。

2、豐富學習內容。組織全體黨員特別是黨員領導干部認真學習《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》、中央、省委、市委一系列重要會議精神、應對金融危機的重大部署以及有關體育工作最新指示精神，進一步加深對科學發展觀的認識和理解，形成科學發展共識、樹立科學發展理念、理清科學發展思路。縣處級黨員領導干部還要認真學習《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》，精讀重點篇目，撰寫學習體會。

3、開展專題輔導培訓。把對干部教育培訓擺在更加突出的位置。3月底前，由局黨組書記、局長周梅芳作《抓住機遇、趁勢而上，用科學發展觀推進*體育事業又好又快發展》專題報告。4月份，邀請上海(杭州)的教授就“體育事業科學發展與干部隊伍素質提升”進行輔導。5月份，邀請國家體育總局有關專家作《談國際體育發展態勢與舉國體制在中國體育事業發展中的作用》等專題輔導報告。各直屬單位主要領導要帶頭作學習報告，聘請有關專家對黨員干部進行專題輔導。同時，精心組織開展體育系統干部素質提升年活動，以在全系統大力開展學習培訓、能力培養、團隊協作、創新競賽和文明創建等五類活動為手段，積極營造“勤于學習、團結奮進、廉潔高效、文明和諧”的濃厚氛圍，為體育事業發展提供思想政治保證、人才保證和智力支持。

4、創新學習方法。采取集中學與自學相結合、精讀原著與學習交流相結合、記筆記與寫體會相結合等方式，不斷豐富學習形式，創新學習載體，提高學習效果。要以必讀書目和上級有關領導講話精神為主，同時根據體育局系統特點，結合業務選學一些內容。組織局系統黨員干部參加科學發展觀理論知識測試，重點測試黨員干部對*報告、科學發展觀等的認識理解，進一步鞏固學習效果。

（三）開展解放思想凝聚共識活動

1、開展解放思想大討論。按照科學發展觀要求，針對實際工作中的主要問題和黨員干部的思想狀況，各級黨組織領導班子結合各自實際，采取多種形式，確定若干研討專題，組織開展解放思想大討論。重點在事關體育和本單位怎樣科學發展、從何處著手科學發展、如何保障科學發展等問題上形成共識，研究提出服務科學發展的具體措施。市體育局將于4月初組織開展“十四屆省運會與*體育發展”的大討論，各單位黨員干部要緊密結合實際，圍繞“籌備省運、體育創強”等主題，積極在本單位“學習園地”、板報、簡報上刊登文章，談認識、談體會，談思路。各單位專題討論情況4月20日前報市體育局學習實踐活動辦公室。

2、認真撰寫心得體會。緊扣“解放思想、創業創新、推進改革、科學發展”主題，交流學習實踐科學發展觀的心得體會，對如何破解制約我市體育系統科學發展的瓶頸問題進行深入思考與剖析，探尋體育系統科學發展的新思路、新途徑、新舉措。在5月10日前，少體校選送3篇文章、體彩中心選送1篇報送局學習實踐活動辦公室，優秀作品送市“百篇征文聚共識”活動參加評獎。

（四）開展加快體育事業發展專題調研行動

1、確定調研課題。各單位黨員領導干部要結合職責分工，按照“帶著問題下去、找到原因上來，帶著課題下去、形成思路上來”的要求，集中一段時間，深入基層開展科學發展專題蹲點調研。要根據工作實際，著重圍繞解決突出問題、創新體制機制、提高服務水平、提高工作效率和質量等確定調研課題。各單位黨員領導干部要在3月20日前確定調研課題，報市體育局學習實踐活動辦公室。

2、組織開展調研。各單位黨員領導干部要帶頭開展調研，深入基層廣泛聽取意見建議，力求摸清情況，掌握第一手資料。調研活動要通過實地考察、個別走訪、召開民主懇談會等形式，認真聽取和征求“兩代表一委員”有關專家及基層群眾代表的意見建議。調研情況4月25日前報市體育局學習實踐活動辦公室。

3、形成調研成果。要在深入調研、廣泛聽取群眾意見建議的基礎上,認真分析研究，梳理出在科學發展上存在的突出問題，積極研究對策措施,提出工作思路，形成不少于4000字的專題調研報告。黨員領導干部要帶頭研究，深入思考，親自撰寫調研報告。在調查研究的同時，提倡領導干部撰寫科學發展建議書。調研報告5月10日前報市體育局學習實踐活動辦公室。

4、堅持邊學邊改。調研活動要與辦實事結合起來，對調研期間掌握的影響和制約體育事業科學發展的主要問題，特別是事關群眾生產生活的緊迫問題、急需問題，要通過建立“一點一策一承辦”機制，健全民情收集、民事交辦、民意處理反饋等制度，做到立說立行、立改立糾，以實際行動取信于民。

（五）開展體育創強專項行動

以“保增長、促轉型、抓統籌、重民生”為貫穿主線，聯動開展各具特色的“服務發展、服務群眾、服務基層”專項行動。

1、推進農村全民健身服務體系建設。繼續開展“創強爭先”創建活動，爭創省級體育強鎮5個以上，深化“體育四下鄉”活動，建設“小康體育村”200個，積極開展城市體育先進街道（社區）、社區（農村）體育俱樂部、青少年體育俱樂部及國民體質監測站點的培育、創建。

2、打造全民健身精品工程。認真規劃實施“市區環河（湖）健身長廊”政府民生工程，在市區環城河、環南湖地帶，點、線、面相結合，充分利用現有的綠地、公園、廣場，分段、分片建設適合廣大市民就近就地參與健身活動的公益體育設施，組織開展全民健身項目培訓，完善休閑、健身和環境美化功能。

3、加強體育骨干隊伍培訓。加強對鄉鎮文體站和體育社團的培訓指導，有效發揮體育社團、社會體育指導員在組織、引導、指導群眾開展體育活動的作用，計劃培訓1000名社會體育指導員、體育骨干。

4、組織舉辦有特色、高水平的大型體育賽事。承辦好全國龍舟賽、全國田徑大獎賽、浙北片環太湖體育圈全民健身活動和浙江省、*市青少年（兒童）系列賽事及全市體育小康村籃球賽等群眾體育活動，豐富群眾文化體育生活，以實際舉措惠及人民群眾。

三、加強組織領導，精心組織實施

（一）加強領導，以身作則

局領導要切實加強對學習實踐活動的領導，主要負責人切實履行第一責任人的職責，領導班子成員既要明確分工，又要密切配合。堅持領導帶頭，局領導班子成員要以實際行動為廣大干部做出表率，帶頭進行學習實踐，作好示范引導。

（二）嚴格要求，積極創新

既要嚴格按照市委統一確定的方法步驟認真抓好學習調研階段工作，又鼓勵各處室（單位）、各黨支部緊密聯系各自實際情況，勇于創新，大膽實踐，積極探索符合自身實際、形式多樣、行之有效的學習調研方式。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。充分運用電視、網絡、簡報、標語、橫幅等多種媒體宣傳形式，大力宣傳學習實踐活動的目的意義、主要任務，宣傳學習活動中涌現出來的各類典型，努力營造良好的輿論氛圍。及時上報學習實踐活動進展情況、好的經驗和做法。

（四）及時總結，務求實效

學習調研階段結束后，對照部署的各項要求，認真做好自查，搞好階段總結，形成文字材料，為下一步以及以后的工作做好積累。