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根據自治區深入學習實踐科學發展觀活動領導小組印發的《全區開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》和《全區高等學校開展深入學習實踐科學發展觀活動若干指導意見》，我院深入學習實踐科學發展觀活動（以下簡稱“學習實踐活動”）從2009年3月開始，到2009年8月基本結束。為確保我院學習實踐活動順利開展、取得實效，結合學院實際，特制定如下實施方案。

一、開展學習實踐活動的重要性和必要性

科學發展觀是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“*”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的*大作出的重大戰略決策，是用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨的重大舉措。高等教育是中國特色社會主義偉大事業的重要組成部分，擔負著培養中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人的歷史重任，在高等學校開展深入學習實踐科學發展觀活動，按照科學發展觀的要求總結過去、規劃未來，解決突出問題、完善體制機制，是高等教育在新的歷史起點上實現新發展的必然要求。

當前，我院各項事業已步入新的發展階段。站在新的起點上，扎實搞好學習實踐活動，更加有利于進一步用中國特色社會主義理論體系武裝全院黨員干部頭腦，進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，真正把思想統一到科學發展觀上來，進一步轉變辦學理念，創新辦學思路，辦人民滿意的教育，為地方經濟社會發展作出更大的貢獻；更加有利于查找并解決影響和制約我院科學發展的突出問題及群眾反映強烈的突出問題，構建學院科學發展的長效機制，對于建設多科性、應用型區域中心本科院校有重要推動作用。

二、學習實踐活動的指導思想、目標要求和基本原則

（一）指導思想

開展深入學習實踐活動，要全面貫徹黨的*大和*屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，認真落實總書記關于廣西工作保增長、保民生、保穩定、保發展良好勢頭的重要批示精神，以黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠為總要求，緊密聯系學院的發展現狀和工作實際，結合學院改革發展需要，確定活動主題和活動載體，組織廣大黨員干部特別是中層領導班子和黨員領導干部深入學習實踐科學發展觀，準確把握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，著力轉變不適應不符合科學發展觀要求的思想觀念，著力提高推進學院科學發展、促進和諧校園建設的能力，著力破解影響和制約我院科學發展的突出問題，著力解決廣大師生員工反映強烈的突出問題，著力構建和完善有利于學院科學發展的體制機制，促進學院又好又快發展。

（二）目標要求

在學習實踐活動中，要努力實現“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求和“提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展”的目標。

1．提高思想認識。通過學習實踐活動，促使全院黨員干部特別是領導干部進一步加深對科學發展觀的理解，著力轉變不適應不符合科學發展觀要求的思想觀念，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，把師生員工的思想統一到實現學院第一次黨代會提出的奮斗目標和落實學院“*”發展規劃、迎評促建、加快學院發展上來。

2．解決突出問題。努力解決影響和制約學院科學發展的突出問題，解決師生員工和社會反映強烈的突出問題，認真查找黨員干部在思想作風、工作作風和生活作風方面存在的問題和不足，解決黨員干部特別是領導干部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題。進一步理清促進學院科學發展的工作思路，不斷完善學院科學發展規劃。要通過調查研究，找出矛盾，破解難題，努力突破影響學院進一步發展的人才、資源和體制機制等瓶頸問題，重點解決影響學院提高人才培養質量的突出問題，推動全院黨員特別是黨員領導干部講黨性、重品行、作表率，不斷提升推動學院各項事業上臺階的能力和水平。

3．創新體制機制。認真梳理、查找影響學院發展的體制機制障礙，進一步深化院內管理體制改革，著力完善符合科學發展觀要求的院內管理體制和運行機制。要構建一個有利于科學發展的辦學思路，結合地方經濟與社會發展的需要，走內涵式發展道路，加強校地、校企合作，提高辦學層次，擴大辦學規模，在建立更加科學合理符合學院發展需要的體制機制和增強可持續發展能力上見成效。

4．促進科學發展。堅持把務求實效作為開展學習實踐活動的出發點和落腳點，通過學習實踐活動，把科學發展觀的要求轉化為學院推進科學發展的堅強意志、謀劃科學發展的正確思路、促進科學發展的政策措施、增強黨性修養提高思想覺悟的自覺行動。努力實現在繼續解放思想上邁出新步伐，在堅持改革開放上實現新突破，在推動科學發展上取得新成就，在促進校園和諧上見到新成效，在加強學院黨的建設上取得新進展。

各級黨組織、各單位要圍繞上述目標要求，從本部門本單位的實際出發，在轉變觀念上下功夫，在提高能力上下功夫，在解決問題上下功夫，在創新機制上下功夫，確保學習實踐活動取得實效。

（三）主要原則

在學習實踐活動中，要著重把握好堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的四個基本原則。

1．堅持解放思想。解放思想是黨的思想路線的本質要求，是發展中國特色社會主義的一大法寶。學習實踐活動中，發展觀念的更新、發展思路的轉變、發展難題的破解、體制機制的完善，都離不開思想的解放。要把解放思想貫穿于學習實踐活動的全過程。堅持用解放思想推動科學發展，用科學發展觀指導解放思想，在新的起點上進一步更新發展觀念、轉變發展思路、破解發展難題、完善體制機制，使全院黨員干部的思想和行動更加符合學院科學發展的思路，更加符合師生員工的新期待，更加符合高等教育發展規律，更加符合黨的執政規律，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求。

2．突出實踐特色。實踐性是科學發展觀的本質特征。要緊緊抓住科學發展主題，結合工作實際，確定具體的活動載體。把開展學習實踐活動與貫徹落實黨的*大精神結合起來，與總結推廣科學發展的典型經驗結合起來，與完善落實學院“*”發展規劃結合起來，與迎評促建，推動學院人才培養、科學研究、學科建設等工作結合起來，與弘揚“志遠行敏，德高業精”的校訓精神，加強師德、教風和學風建設結合起來，與解決黨性黨紀黨風方面存在的突出問題結合起來。使學習科學發展觀理論與推動科學發展的實踐緊密結合、相互促進，著力增強學習實踐活動的實際效果，做到在學習中推進實踐，在實踐中深化學習。

3．貫徹群眾路線。充分發揚民主，吸收群眾全程參與，充分相信群眾、依靠群眾、服務群眾，認真傾聽群眾意見和建議，虛心向群眾學習，真誠接受群眾監督評議，充分調動群眾參與和支持學習實踐活動的積極性，廣泛集中民智，切實解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，把群眾是否滿意作為評價活動成效的重要依據。使學習實踐活動成為尊重師生員工、引導師生員工、惠及師生員工、凝聚師生員工的民心工程。

4．正面教育為主。把學習貫穿學習實踐活動全過程，堅持正面教育為主。領導班子和黨員領導干部要在深入學習的基礎上，緊密聯系思想和工作實際，認真總結經驗，自覺查找影響和制約學院及本系（部）、本部門科學發展的突出問題，深刻剖析原因，全面總結經驗教訓，認真開展批評與自我批評，進一步明確努力方向。

三、學習實踐活動主題和載體

（一）學習實踐活動的主題

學習實踐活動以“推動科學發展，建設多科性、應用型區域中心本科院校”為主題。進一步完善《百色學院“*”建設與發展規劃》、《百色學院“*”學科專業建設與發展規劃》、《百色學院“*”師資隊伍建設規劃》、《百色學院“*”校園建設發展規劃》，解放思想，更新觀念，以改革的精神和科學發展的視角來審視學院存在的突出問題，通過學習實踐活動，不斷為學院各項事業的發展注入生機和活力，不斷創造新業績，建設合格的區域中心本科院校。

（二）學習實踐活動的載體

學習實踐活動以“開展迎評促建活動”為載體。從辦學指導思路、師資隊伍、教學條件與利用、專業建設與教學改革、教學管理、學風、教學效果等方面，以本科教學工作水平評估來促進我院教育觀念、辦學思路、人才培養模式、教學方法和教學手段等方面的改革，以適應社會發展對高校人才培養的要求。以本科教學工作水平評估來促進學院加大教學投入，優化師資隊伍，改善辦學條件，提高辦學水平和辦學效益。以本科教學工作水平評估來促進學院教育教學管理的規范化、正規化，健全教學管理的規章制度，優化教學管理隊伍，切實提高教學管理效率，力爭在規范的基礎上辦出特色，辦出水平。以本科教學工作水平評估來促進學院的自評自建，以評估指標帶動學院的教學建設，以切實的建設成效來迎接評估，提高學院的整體辦學實力。以評估來促進學院從實際出發，真抓實干，通過建設使學院得到整體發展，使學院面貌發生大的變化，使全體學生受益，使教師受益。

四、學習實踐活動重點要解決的問題

按照科學發展觀的要求，遵循高等教育發展規律，結合我院“*”發展規劃，重點從以下七個方面解決影響和制約學院科學發展的突出問題：

（一）圍繞建設多科性、應用型區域中心本科院校的目標，進一步解放思想，更新觀念，努力解決部分黨員干部科學發展理念不新、辦法不多的問題。

（二）圍繞強化內涵建設，加強學科建設和優化專業結構，努力解決教學和管理服務工作中不適應應用型人才培養模式要求的問題，強化教學中心地位，不斷提高教學質量。

（三）圍繞落實“為地方經濟社會發展服務”的目標，對接紅城鋁都、北部灣開發和周邊地區經濟帶產業鏈，努力解決服務區域經濟社會發展的能力不高、服務意識不強、質量不高的問題。

（四）圍繞師資隊伍建設，以提高學術科研能力為突破口，努力解決服務面不寬、貢獻率不高、競爭力不強的問題。

（五）圍繞制度建設，進一步建立健全落實科學發展觀的長效機制，努力解決管理體制機制不活、管理效率低、成本高的問題。

（六）圍繞提升辦學效益，全面提高學院辦學實力，努力解決學院發展規模小、發展結構不合理、資源匱乏和可持續發展能力不強的問題。

（七）圍繞創新黨建工作的要求，努力解決基層黨組織服務教學科研的水平不高、戰斗力不強的問題。

五、學習實踐活動的主要任務和方法步驟

我院學習實踐活動以各級領導班子和黨員領導干部為重點，全體黨員參加。各單位要扎實做好開展學習實踐活動的準備工作，及時傳達上級黨委和學院黨委關于開展學習實踐活動的有關精神，在認真調查研究的基礎上，從本系（部）、本單位工作實際出發，確定主題載體和具體目標，制定切實可行的方案，進行廣泛深入的思想發動，組織開好動員大會。

我院學習實踐活動分為三個階段進行：

第一階段：學習調研（3月中旬～5月中旬）。主要是統籌抓好學習調研和圍繞科學發展進行思想解放大討論兩個環節的工作。

1、抓好學習培訓。3月下旬召開動員大會，學院黨委書記作動員講話，進行思想發動和活動部署。動員大會后，各教學系（部）、機關各單位要層層動員，傳達上級精神和學院要求，討論制定學習計劃。使全體黨員明確開展學習實踐活動的重大意義、指導思想、基本原則、目標要求和具體安排。

學院黨委理論學習中心組要舉行專題學習和研討，中層黨員領導干部要進行集中學習培訓，各教學系（部）黨總支、機關各單位組織黨員參加學習。學習的重點內容有三個方面：一是學習領會中央文件和中央領導同志的重要講話精神；二是學習領會自治區黨委重要文件和郭聲琨書記等自治區領導同志的重要講話精神；三是學習各種指定的學習材料和輔導材料。黨委和各系（部）黨總支理論學習中心組集中學習不少于3次，黨員集中學習不少于20個學時。確保黨員參與活動率達到100%，確保重點對象培訓覆蓋率達到100%。

創新學習方法，注重學習效果。學院領導要帶頭做學習報告，中層以上黨員領導干部要在通讀有關學習材料的基礎上，對重點篇目進行精讀；采取個人學習、專題輔導、集中交流、案例分析、網絡在線學習等多種形式，增強學習實效。

2、深入調查研究。學院各級領導班子要通過學習，在廣泛征求群眾意見和分析實際問題的基礎上，圍繞學院黨委提出的目標要求，確立調研課題，撰寫專題調研報告。院領導班子成員著重圍繞事關學院科學發展全局的重要課題開展調研；管理部門著重圍繞如何服務教學科研和人才培養等方面開展調研；教學教輔部門著重圍繞加強學科專業建設、提高課堂教學質量、創新人才培養模式、培養良好師德師風等方面開展調研。要通過開展實際案例分析，總結經驗教訓，努力提高領導班子和黨員領導干部分析和解決問題的能力。

3、圍繞科學發展進行解放思想討論。緊密聯系工作實際和黨員思想實際，在全院組織開展“解放思想、搶抓機遇、科學發展”主題討論。討論重點圍繞四個問題展開：（1）我院建設合格的多科性、應用型區域中心本科院校面臨的突出問題有哪些？如何破解這些難題？（2）制約我院科學發展的體制機制障礙主要有哪些？如何進一步深化我院體制機制改革？（3）如何發揮高等教育的三大職能作用，更好地為地方經濟社會發展服務？（4）如何做好本職工作，為迎接本科教學水平評估作貢獻？

通過廣泛開展大討論大交流，進一步解放思想，改革創新，破除影響和制約學院發展的思想觀念，努力在促進學院各項事業科學發展的理念、思路、機制、舉措等方面形成共識，打造學院科學發展的堅實的思想基礎。

討論結束后，各教學系（部）、機關各單位要形成書面總結，于5月10日前報學院學習實踐活動領導小組辦公室。

第二階段：分析檢查（5月下旬～6月下旬）。主要是統籌抓好召開領導班子專題民主生活會和黨員專題民主生活會、形成領導班子貫徹科學發展觀情況的分析檢查報告兩個環節的工作。

1．召開領導班子專題民主生活會。學院和中層領導班子要召開專題民主生活會，邀請上級指導組參加并指導，領導班子成員結合分工，重點查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，深刻分析原因，認真開展批評與自我批評。領導班子成員要按照科學發展觀的要求，對照檢查自身存在的不足，撰寫參加專題民主生活會的發言材料；中層領導班子要組織黨員參加以學習實踐科學發展觀為主題的組織生活會。專題民主生活會和組織生活會重在分析問題、總結經驗、明確方向，既要嚴格要求，又不搞人人過關，不糾纏歷史舊帳，不糾纏個人責任，注意保護黨員干部的發展積極性，努力形成民主團結、務實創新的良好氛圍。

各系（部）黨總支、機關各單位專題民主生活會召開的情況于5月25日前上報學院學習實踐活動領導小組辦公室。

2．形成領導班子分析檢查報告。在開好領導班子專題民主生活會基礎上形成領導班子分析檢查報告，分析檢查報告要突出“檢查”和“分析”兩個環節，落腳點在推進本單位科學發展上，避免寫成工作總結或工作報告。學院和中層領導班子主要負責同志要全程組織分析檢查報告的撰寫，初稿形成后，學院黨委要以適當的方式廣泛聽取師生員工的意見，經黨委擴大會議充分討論，反復修改完成；各黨總支、機關各單位要聽取師生意見，經黨政聯席會充分討論，反復修改完善。

3．組織開展群眾評議。領導班子分析檢查報告形成后，要認真組織評議，廣泛征求黨員、群眾意見。要注意吸收熟悉情況、有較強參政議政能力的人大代表、政協委員、教代會代表、黨代會代表、黨外人士代表、離退休代表和學生代表參加評議。參加評議人員著重從對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。評議可根據實際情況采取召開座談會、發放問卷調查表或征求意見函等方式進行；群眾評議提出的正確意見要體現在修改后的分析檢查報告中。學院領導和中層領導班子的分析檢查報告和評議結果在適當范圍內公布。

在本階段工作完成后，學院領導班子的分析檢查報告報上級黨委，各黨總支、機關各單位領導班子的分析檢查報告于2009年6月20日前上報學院學習實踐活動領導小組辦公室。

第三階段：整改落實（7月上旬～8月下旬）。重點抓好制定整改落實方案和集中解決突出問題兩個環節的工作。

1、制定整改落實方案。在學習調研和分析檢查的基礎上，根據群眾評議的意見建議，針對梳理出來的影響學院科學發展的突出問題和需要完善的制度，學院領導班子和各中層領導班子要認真討論，做到“四明確一承諾”，即：明確整改落實的項目，明確整改落實的目標和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確分管領導、部門和責任，形成學院和各中層單位整改方案后，以適當方式向黨員、教職工公布，做出公開承諾。整改落實方案應以分析檢查報告為依據，注重可操作性。廣大黨員要圍繞整改落實方案的制定和實施，積極建言獻策，努力轉變作風，帶頭改進工作，團結師生員工促進學院事業的發展。檢查指導組要加強對制定整改落實方案的指導，并督促所聯系單位抓好整改落實方案的實施。

2、集中解決突出問題。把解決問題貫穿于教育活動的全過程，邊學邊改，邊查邊改，要重點研究解決人才培養、辦學定位、辦學特色、師資隊伍建設學科建設和專業調整、服務地方經濟社會發展等方面存在的問題，要對關系群眾切身利益、群眾反映強烈的實際問題認真抓好整改。解決問題要實事求是，量力而行，對應當解決但一時又解決不了的問題，要向群眾作出說明，積極創造條件逐步加以解決。

3、著力完善體制機制。要堅持改革創新，勇于突破制約科學發展的體制機制的束縛，建立完善各種管理機制。在完善體制機制的過程中，要力求做到“四個有機統一”：一是完善制度與運用調研成果的有機統一，二是創設新制度與保持現有制度的連續性、穩定性的有機統一，三是制度創新要注重做到質與量的有機統一，四是制定制度與執行制度的有機統一。

學習實踐活動基本結束時，要圍繞解決學院科學發展突出問題和實踐活動的實際效果等方面做好總結工作。在此基礎上，組織進行群眾滿意度測評。主要測評群眾對解決影響和制約科學發展突出問題的滿意度。測評方式和程序要簡便易行，測評結果要客觀真實。學院和中層領導班子的測評結果要在適當范圍內公布。根據測評情況進一步完善整改措施，確保在學習實踐活動中尚未解決的突出問題繼續得到有效解決。

各教學系（部）黨總支、機關各單位于2009年8月25日前向學院學習實踐活動領導小組辦公室提交開展學習實踐活動工作總結報告。

六、學習實踐活動的組織領導

（一）加強組織領導。學院成立開展深入學習實踐科學發展觀活動領導小組，組長由黨委書記擔任，副組長由黨委副書記擔任，成員由黨委成員和有關職能部門領導組成，負責全院學習實踐活動的組織領導和指導工作。領導小組下設辦公室，由一批黨性強、作風正、熟悉黨務工作的同志組成。學習實踐活動在自治區黨委和高校工委、教育廳的領導下開展，黨委書記為第一責任人、分管領導為直接責任人、基層黨組織負責人和單位主要負責人為具體責任人。各系（部）黨總支、機關各單位要成立本單位學習實踐活動的領導小組，教學系（部）由黨總支負責人任組長，機關各單位由部門主要負責人任組長。各系（部）黨總支、機關各單位按照學院實施方案制定本單位的實施細則，并負責組織實施。黨員領導干部要率先垂范，帶頭學習，帶頭調研，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實，在活動中做出表率。

黨員領導干部要結合分工建立聯系點，努力把聯系點建成學習實踐活動的示范點，發揮以點帶面的作用。學院學習實踐活動領導小組派出2個指導檢查組，分別對教學系（部）和機關各單位學習實踐活動開展指導檢查工作，及時了解掌握活動進展情況，總結經驗，發現問題并幫助解決，確保學習實踐活動不流于形式、不走過場，實現預期目標。

（二）加強分類指導。在堅持學習實踐活動基本要求的前提下，緊密結合實際，從參加學習實踐活動單位的不同層面、不同特點和領導干部、教職工黨員、學生黨員、離退休黨員等不同群體，分別提出不同要求，分類指導。各級領導班子和黨員領導干部為學習實踐活動的重點，教職工黨員要全程參加學習實踐活動。學生黨員通過黨課、演講、網絡和科學發展觀進課堂等方式，以豐富多樣的黨團活動為載體，認真組織好學習活動。對離退休黨員以及年老體弱、行動不便的黨員，可在堅持基本要求的前提下，采取靈活多樣方式參加活動。對非中共黨員領導干部，歡迎其參加活動，但不提具體要求。對外出學習、進修的黨員，所在黨支部應通過一定的形式組織他們參加活動，確保黨員全員全程參加。

（三）積極探索創新。在嚴格遵循開展學習實踐活動的指導思想、基本原則、規定的階段安排，做好“規定動作”的前提下，尊重基層首創精神，鼓勵探索創新，力求在科學發展觀認識上取得新的提高，在解決實際問題上取得新的突破，在構建科學發展體制機制上取得新的進展，在改進領導干部作風上取得新的成就。

（四）強化輿論宣傳。圍繞學習實踐活動主題，精心組織，科學謀劃輿論宣傳工作。要充分運用校園網絡、校園廣播、校報校刊、板報墻報等輿論陣地，為學習實踐活動營造良好的氛圍，及時向上級部門報送學院開展學習實踐活動的情況，同時，加強院內學習實踐活動的信息溝通和經驗交流。要注意發現、培養先進典型，樹立榜樣，起到以點帶面的作用，提高學習實踐活動的針對性和實效性。

（五）堅持統籌兼顧。要正確處理好學院當前各項工作與學習實踐活動的關系，努力結合學院中心工作，把開展學習實踐活動作為推動學院各項工作的重要動力，作為提升學院及中層領導班子科學發展能力的重要機遇。做到抓學習、促發展，抓學習、促工作，兩手抓、兩不誤、兩促進。

各教學系（部）、機關各單位要根據本實施方案的要求，研究制定本單位開展學習實踐活動的具體實施方案，上報學院學習實踐活動領導小組辦公室。各單位要及時向學院學習實踐活動領導小組辦公室匯報學習實踐活動進展情況及工作總結等材料。在開展學習實踐活動中遇到的重要問題，要及時報告學習實踐活動領導小組辦公室。