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根據省行和市行的學習要求,我黨支部組織全體部門人員學書記在中國共產黨第十七次全國代表大會的報告等材料.全體人員充分體會到將"科學發展觀"寫入黨章,指明了前進的方向,要求黨員干部認真貫徹**會議精神,從思想上,行動上都有所提高,分局要和諧共進,努力奮斗.通過學習,使大家明確認識胡總書記報告的內涵,鮮明回答了當代中國舉什么旗,走什么路,以怎樣的精神狀態,朝什么樣的發展目標繼續前進的根本問題.結合部門的實際情況,將具體的精神落實到分局的檢查工作當中,以飽滿的精神圓滿完成各項工作任務。

同志在**報告中提出,社會建設與人民幸福安康息息相關,必須在經濟發展的基礎上,更加注重社會建設,著力保障和改善民生,推進社會體制改革,擴大公共服務,完善社會管理,促進社會公平正義,努力使全體人民學有所教,勞有所得,病有所醫,老有所養,住有所居,推動建設和諧社會.部署了加快推進以改善民生為重點的社會建設的六大任務,這是一件惠及億萬群眾的民心工程,并明確要求進一步加大財政投入,解決民生問題,讓百姓共享發展成果.要實現這些目標,稅務部門責無旁貸,必須充分發揮稅收職能作用,聚集更多財力,為更好地解決民生問題作出應有的貢獻.由于利益的驅使,必然存在偷稅反偷稅,虛開反虛開,這也要求稅務部門加強稅收各項檢查,加大稽查力度,始終如一地把打擊偷抗騙稅等稅收違法行為作為稅務機關和稅務人員的神圣職責和使命.為了切實貫徹中央及省行、市行關于開展學習實踐科學發展觀活動相關要求，根據活動“要在深化思想認識上取得新提高、要在解決突出問題上取得新突破、要在健全體制機制上取得新進展、要在推進公司快速且可持續發展上取得新成效”的目標要求，新疆公司多措并舉，積極謀劃開展學習實踐活動的新思路、新方法。

一是結合**黨委、***商業銀行提出的“繼續解放思想，堅持科學發展”、“抓發展、調結構、保增長、強管理、防風險、維穩定”的活動主題，采取多種形式開展“包容、奉獻、務實、創新”的企業文化精神教育。

二是組織全體黨員赴***教育基地參觀學習，接受愛國主義教育。

三是領導干部帶頭調研，分別帶領有關部門人員深入銀行分行、支行網點等基層，深入一線，廣泛聽取意見和建議，在此基礎上，形成專題調研報告，深化對科學發展觀的認識和實踐探索。

四是開展“我為銀行科學發展獻一策”為主題的征文活動，在全行形成關心銀行發展、支持銀行發展、積極投身銀行發展的良好氛圍。

五是在深入調查研究、廣泛征求意見、召開民主生活會的基礎上，對貫徹落實科學發展觀情況進行對照、檢查，深入分析國際、國內外經濟環境對公司發展帶來的挑戰、機遇和不利影響，進一步明確發展方向、總體思路和舉措，形成我行黨組貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告。

深入學習實踐科學發展觀創新體制提高監管控風險

以同志為總書記的黨中央，根據新的形勢和任務，在對20多年改革開放和現代化建設經驗深刻總結的基礎上，提出了堅持以人為本，全面、協調、可持續的科學發展觀。從銀行工作角度來講，金融是現代經濟的核心，銀行是我國金融業的主體，銀行業的科學發展對于經濟社會的科學發展至關重要。尤其是在國有商業銀行業新一輪的發展過程中，特別是在當前經濟出現過熱趨勢的情況下，強調和貫徹科學發展觀就更加具有特別重要的意義。學習實踐科學發展觀必須做到以下五個堅持：

正確認識和理解科學發展觀的內涵是推動經營管理水平提高的關鍵。對于商業銀行經營管理來講，貫徹科學發展觀，就是要以科學發展的世界觀和方法論為指導，按照商業銀行的內在規律，大力推進我行的高質量發展。

一是堅持解放思想。思想決定行動。有什么樣的思想觀念，就有什么樣的工作思路和方法，進而產生什么樣的工作效果。縱觀人類的發展史，其實就是一部思想解放史。中國改革發展的經驗證明，只有不斷的解放思想，才能促進社會的進步。因此，為正確應對當前經濟金融形勢的變化，必須進一步解放思想，更新觀念，轉變工作方式，增強干事創業的信心和決心。要圍繞“合規、發展、價值”的總體要求，不斷增強危機意識、責任意識、競爭意識、服務意識、合規意識、執行意識、團隊意識、職業意識、學習意識、創新意識等十個方面的意識，以奮發有為、只爭朝夕的工作狀態，以爭第一的志氣、創一流的勇氣和不甘落后的銳氣，堅定不移地加快發展，努力把我行建設成為當地發展速度最快、資產質量最好、客戶服務最優、管理水平最高、隊伍凝聚力最強、盈利水平最佳的現代商業銀行。

二是堅持按商業銀行發展規律辦事。科學發展觀的真諦在于堅持“科學”二字。科學的發展就是遵循規律地發展，商業銀行的經營管理有其自身的規律性，其中包括商業銀行在幾百年發展過程中總結出來的規律性。在現代商業銀行發展過程當中，誰不講科學，誰不按規律辦事，誰違背了規律性，誰就不可能實現真正發展。現代金融史及眼前由美國波及全球的金融危機都一再表明，那些只顧眼前利益，不顧長遠目標的所謂“走捷徑”的發展，其結果只能是為違背規律而付出更高昂的代價。商業銀行的發展不應以遠期的風險換近期的繁榮，建立在科學內控機制下的發展才是真正高質量的發展。作為上市銀行，建行為建成資本充足、內控嚴密、運營安全、服務與效益良好，具有國際水準、自身優勢特色和以大中城市為依托的現代股份制銀行，明確提出要始終走在中國經濟現代化的最前列，成為世界一流銀行；為客戶提供更好服務，為股東創造更大價值，為員工搭建廣闊的發展平臺，為社會承擔全面的企業公民責任。這既是對我行改革發展歷史的科學總結，又涵蓋了現代商業銀行發展的必然要求，體現了商業銀行發展的規律。因此，作為二級分行，為實現這一目標就要提高全員素質和經營管理水平，加快發展步伐，把業務做大做強，增強競爭優勢和綜合實力。我們要按照商業銀行發展規律，堅持穩健經營、審慎經營的原則，以科學發展的世界觀和方法論為指導，按照商業銀行的內在規律，轉變發展觀念，創新發展模式，提高發展質量，走規模、速度、風險、效益持續動態平衡的科學發展之路。就我行的經營管理來說，學習實踐科學發展觀，實質上就是要緊緊圍繞經營效益謀發展，既要重視利潤規模數量的增長，又要注重利潤結構質量的提升；既要處理好效益、質量、規模和速度之間的關系，又要正確處理好股東、員工和客戶三者之間的關系；既要堅持銀行經營的流動性、安全性和盈利性的統一，又要實現商業銀行穩定、健康、可持續地發展。

三是堅持以人為本。科學發展觀的核心就是以人為本。以人為本就是把人置于經濟和社會發展的核心地位，促進人的全面發展。作為上市銀行，堅持以人為本，就是堅持以價值最大化為目標，以員工、股東和客戶為本，實現價值最大化，不僅要確保資金運營安全，而且還要讓投資者和客戶的利益得到保障。通過建立利益共享機制，做到讓員工受益、讓股東高興、讓客戶滿意。客戶是我們賴以生存和發展的基礎，因此，全行上下都要樹立全心全意為客戶服務的思想，遵循差別化、全方位服務的工作思路，把客戶的問題當作自己的問題，把客戶的困難當作自己的困難，真心、熱心、耐心、細心地為客戶服務。要拓展服務的范圍，在服務項目上不斷開發新的金融產品，不斷推出新的服務項目，打造過硬的服務品牌，滿足客戶需求。要為員工提供一個良好的發展平臺，使員工對建設銀行的發展充滿信心和歸屬感。在選人用人方面，突出注重實績的導向，讓那些想干事、會干事、能干成事的員工獲得更大的發展空間，為各類人才的成長創造條件。企業發展的根是員工的心，工作中要真誠對待員工，關注員工價值，關心員工成長，尊重員工需要，保護員工權益。要通過創造和諧向上的人文環境和工作氛圍，保護和尊重廣大員工的創造性勞動。

四是堅持高質量發展。建行總行在中央學習實踐科學發展觀工作領導小組和辦公室的指導下，在試點工作取得圓滿成功后，在全行開展了學習實踐科學發展觀活動，審時度勢提出了建設銀行實現科學發展的基本思路，以中國特色社會主義理論體系為指導，堅持解放思想、改革創新、以人為本，圍繞提高核心競爭力，持續優化業務流程，不斷完善體制，強化基礎管理和風險內控，調整收入結構和盈利模式，實現全面協調可持續發展，為客戶提供更好服務，為股東創造更大價值，為員工搭建廣闊的發展平臺，為社會承擔全面的企業公民責任，努力走在中國經濟現代化的最前列，成為引領市場的世界一流銀行。這一思路的提出為我們進行經營管理打通了任督二脈，因此，要實現經營管理水平更大的跨越，就要創新工作思路和方法，重點解決市場競爭力不強、經營集約度偏低、經營能力不高等問題，以“系統爭移位、同業爭第一”為總體要求，進一步優化業務結構，加快業務轉型，持續做大做強，克服只看指標不盯市場、只比擴張不比后勁、只謀小利不重長遠，重發展輕管理、重營銷輕合規等一些問題。當前最重要的就是加快實現五個方面的轉變：一是負債業務由抓存款向抓源頭賬戶轉變；二是零售業務要由一般管理向差別化管理轉變；三是柜面業務由核算型向市場營銷型轉變；四是中間業務由傳統業務向新興業務轉變；五是資產質量維護由被動接受向主動出擊轉變，通過努力改進管理，創造價值，提高效益。這既是實現我行高質量發展的具體要求，又是全面貫徹科學發展觀在經營管理中的具體落實。因而，必須注重質量、效益、速度和結構的統籌協調，增強發展后勁。

五是堅持求真務實。樹立和落實科學發展觀，必須求真務實，要講實話、出實招、辦實事、求實效。要把科學發展觀貫徹于想問題、做決策、干工作的全過程，以長遠目光謀劃發展、以全局意識統籌發展、以科學態度抓好發展、以員工滿不滿意促進發展、以客戶認不認可檢驗發展。從濟寧分行的情況看，今年年初，我們濟寧分行新班子上任伊始，研究的第一個問題就是如何加快發展、如何科學發展、如何構筑可持續發展的問題。在深入分析金融同業和建行發展管理和市場占比情況后，結合濟寧經濟發展的實際，經過上上下下的集思廣益、充分討論，研究制定了《建設銀行濟寧分行三年發展規劃》，明確了發展的指導思想和工作重點，確定了業務發展的目標。可以說，這次科學有效的規劃就是學習科學發展觀的一個具體實踐。在工作中，我們立足于打造發展的新高地，爭當科學發展的排頭兵，審視中心城市行的發展地位，促進做大做強，實現又好又快發展。我們以科學發展觀為指導，結合濟寧市“構建組團布局為骨架”魯南經濟帶“中心城市”的發展定位，把長期規劃和短期計劃結合起來，把宏觀和微觀結合起來，把點和面結合起來，既做好了對客戶、產品、市場營銷等方面的規劃和研究，保證我行各項業務順利開展，經營業績較快提升，又做好了對宏觀調控政策、產業政策和當地市場發展趨勢的研究，從而制訂了一個符合我行發展實際的、能夠有效得到貫徹執行的規劃。半年多來，我們堅持一手抓業務發展，一手抓基礎管理，內聚人心、外樹形象，全力抓好“三項建設”，促進實現了“三個轉變”，即抓好了領導班子建設、員工隊伍建設、企業文化建設，促進了全員樹立價值最大化經營理念，實現了管理人員職業角色的轉變、員工從業理念和職業行為的轉變，努力在全行形成了不比物質比素質、不比學歷比學識、不比資歷比能力、不比職務比服務、不比人際比業績、不比金杯比口碑的干事創業氛圍。

談到全面合規風險管理問題，這是近來受到廣泛關注的風險管理領域。很顯然，風險是各位所在行業各項經營活動的固有特征。金融服務業及其監管者正通過事后反思，試圖從近年來金融服務業內控失效事件中吸取經驗教訓。如何從那些內控失效事件對于合規風險管理的啟示等問題，下面我將從四個方面探討解決這一問題的方法：

一是倡導并在全行推行誠信和正直的道德行為準則和企業價值觀。這既是銀行有效公司治理的基本原則，更是構建合規風險管理機制的基礎。如果沒有高標準道德行為準則的支撐，嚴格遵循合規要求只會是一句空話。道德行為約束的缺失，不但增加了經營管理成本，而且還使銀行內部無法形成有效的自律和他律機制。如果僅僅依靠監管或者分權制衡，銀行合規風險管理都將是滯后和高成本的。

二是倡導和培育良好的合規文化。企業文化是一個企業價值的展現,是企業凝聚力的體現，核心競爭力的詮釋。只有一個良好的企業文化才能為企業帶來長久而穩定的效益，才能帶來高效的品牌效益。合規作為衡量銀行風險系數和長遠效益的指標，合規文化也自然是銀行文化的核心構成要素。因此，要倡導和培育良好的合規文化，在全行強化“合規人人有責”,“主動合規”,“合規創造價值”的理念。

在合規建設的主流下我們更應該主動的培養自己的責任心和事業心，樹立正確的價值觀去主動、積極的合規。責任心和事業心是職業素養的體現，只有把工作當成是自己的一項責任、一份使命，當成是自己的事業去做，才能更有效率，才能更好的自律和他律，才能更理解管理者的策略，從而更主動的為企業的發展貢獻自己的力量。

對此，筆者認為，要強化“合規創造價值”的觀點，我們應當了解合規是一個長期的目標，雖然它不能馬上帶來利潤和價值，卻能使企業在科學發展的道路上走的更遠。同時還要摒棄“先發展，后治理”的錯誤理念，樹立科學發展觀，正確統籌當前利益和長遠利益，局部利益和整體利益。

三是加強有效互動。在合規建設中，我們應當注重上級和下級之間、管理層與員工之間的有效互動，加強自上而下和自下而上的溝通，糾正過去的“貓鼠游戲”這一潛規則。通常上級和下級之間、管理者和員工之間的溝通是有隔閡的，這就導致執行力的疲軟。那么該如何有效溝通以保證高效的執行力？筆者認為在自上而下的溝通方面，縱向的傳遞往往伴隨著原意的折扣，明晰的管理策略到了基層往往不能被廣大員工所理解，因此首先要明確制度，減少縱向傳遞的環節，使管理者的策略和意圖更直接的傳遞到員工；自下而上的信息傳遞也存在著障礙，基層的實際情況也往往不被管理者所掌握，這就可能造成制度制定上的不適性，員工認為這個制度不適合，管理者卻認為是員工的執行力不徹底，這兩方面的博弈就是“貓鼠游戲”產生的根本。因此在合規文化建設上面，上下級之間應增加溝通，從而保證我們的執行力。

四是完善合規考核制度，有效落實問責制。

首先，制度應當適合自身的特點，職責和責任應當明確，并且應當細節量化和執行標準。只有統一操作標準，才不會一個制度執行起來有多個“版本”。

其次，落實問責制，做到責任明確，才能減少合規風險的復雜性，避免附加機會成本，明確風險的有效歸屬。要加強風險的事前識別和事中評估，轉變過去以事后懲罰為主的內控制度體系。另外，還要確保獎罰分明，不僅要獎勵好的道德行為和合規做法，也要懲罰不道德的行為和違規行為，獎勵自律和他律的行為。在績效考核上要糾正“重經營業績，輕內控管理”的不科學理念，落實科學發展觀，破除“以信任代替管理，習慣代替制度，情面代替紀律”的不良文化，樹立“零容忍”觀點。

筆者認為，全體員工應當積極參與到合規文化的建設中來，以規章制度為標準，構建合規文化為目標，科學發展觀為指引，充分發揮自己的職業素養，主動的規范自己的行為，為我行的合規建設貢獻自己的力量。

**商業銀行2009年學習科學發展觀工作計劃

指導思想：

全面貫徹黨的**和十七屆三中全會精神，深入學習科學發展觀，全面貫徹黨的教育方針，以抓好隊伍建設為基礎，以貫徹科學發展觀為主線，以落實“三個意見”為重點，以改革創新的精神加強黨的建設，強化隊伍建設，在促進國有商業銀行全面協調可持續發展的過程中，發揮好政治核心和戰斗堡壘作用，以組織工作的優異成績迎接建國60周年的到來。

一、突出重點抓好中心組理論學習。

1、上半年：

①、圍繞上級督導組抓好中央、省、市等地地政府各類督導文件的學習和落實。

②、學習傳達“兩會”精神，圍繞“樹立科學發展觀，為什么***目標，我們怎么干？”這一主題，開展專題討論。

2、下半年，根據上級部署開展“科學發展觀”的系統學習和討論。

二、按中央部署，抓好下半年“科學發展觀”的學習。

按照上級組織部門的工作安排，下半年要組織基層黨員、領導干部系統學習實踐科學發展觀，準確把握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，著力提高推進學校科學發展、促進和諧校園建設的能力，著力解決影響和制約銀行業科學發展的突出問題，著力解決銀行廣大基層員工反映強烈的突出問題，著力構建和完善有利于科學發展、和諧發展的體制機制，促進示范單位、文明單位的發展和建設，努力達到“提高認識、增強能力、解決問題、創新機制、促進發展”的活動目標。

三、創造性地抓好黨建工作。

按照上級單位工作領導的要求，用一年左右的時間，在全區開展“爭創科學發展示范點、爭當科學發展排頭兵”主題實踐活動（具體工作方案另行下發）。結合本單位具體情況，重點抓好以下工作。

1、繼續做好培養、樹立、宣傳銀行內部優秀黨員的工作。

①、年初總結之際，制作并播放本行兩位優秀黨員電教片；

②、寒假期間開展讀一本好書、寫一篇短文的活動。

為發掘黨內的好人好事，要求每人寫一短文《我身邊共產黨員的感人故事》；要求：必須是發生在本行黨員身上的值得贊美、值得學習、宣傳的真人真事；字數不限；開學后上交；也可就圍繞今年全行黨內開展的“樹立科學發展觀，為什么***目標，我們怎么干？”這一主題，結合自身工作，寫一篇體會。

③、“七一”前在評獎的基礎上，開展一次“樹立科學發展觀，為什么***目標，我們怎么干？”的主題演講活動。

2、3月19日請全國政協委員***教授**老師給全體黨員和教職工傳達近期召開的兩會精神，同時邀請先進工作者和勞動模范及部分黨員參加。

3、結合紀念建國60周年建黨88周年，“七一”前開展一次歌頌黨、歌頌祖國的“紅歌會”活動。（每個黨小組至少出一個節目，參與者發獎。）

四、認真開展“黨員行為規范”學習教育活動。

近期銀行組織下發文件，針對個別黨員對黨員行為規范的標準上認識不清，思想上重視不夠，行為上要求不嚴的現象，組織科將在全區教育系統各基層黨組織中開展黨員行為規范學習教育活動。組織科在為每位黨員配發了《新編黨員行為規范手冊》一書的同時，還要求各單位黨組織要充分認識黨員行為規范學習的重要意義，制定學習計劃，創新學習方法，通過召開組織生活會、黨小組會等形式，采取集中學習與分散自學、座談討論和專題輔導相結合的形式，認真學習《手冊》內容，撰寫學習心得和體會，抓好學習活動，增強學習的針對性和實效性。

我校安排黨員3—5月進行學習討論，6月中“以《黨員行為規范》的落實”為主題，召開一次生活會，通過查找自己與黨員行為規范之間的差距，改正缺點、彌補不足；以達到切實增強黨員意識，提高黨員素養，發揮先鋒模范作用，在本職崗位上爭優創先的目的。

五、創造性地抓好黨員電教播放點的建設。

①、通過黨員電教播放站，組織觀看《黨課一小時》和《學習科學發展觀》及《紀念建國60周年》等電教片。

②、在黨員撰寫征文的基礎上，總支將挑選若干優秀黨員事例的素材，制作第二批優秀黨員電教片。

③、認真抓好2009黨建課題《黨員電化教育是加強基層黨建的重要途徑》的落實。

五、繼續抓好“”、組織發展和員工中黨員培養選拔等常規工作。

1、上半年完成員工中選拔和培訓發展工作及黨員的重點培養工作。

2、下半年，開展好入黨積極分子的入黨培訓班及黨課教育活動。

3、深入探討和實踐如何開展適合青年員工特點的業余黨內活動。（3月底利用雙休日，組織青年員工骨干到**景區開展一次植樹活動。）

4、認真落實好每年一次黨課、一次黨風廉政座談會和半年一次黨員生活會的制度。

5、“五一”期間開展一次在職黨員外出考察活動。

六、繼續開展好適合離退休黨員的特色活動。

1、上半年收看《如何面對全球經濟危機》的錄像報告；

2、3月中參觀抗日戰爭紀念館半天；

3、4月中**慰問活動一天；

4、下半年按上級要求，系統開展學習科學發展觀的教育活動。