導語：鎮深入學習實踐科學發展觀實施方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照中央和省、市、區委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的總體部署，全鎮深入學習實踐科學發展觀活動（以下簡稱“學習實踐活動”）從2009年9月開始，到2010年2月結束。為扎實搞好這次學習實踐活動，根據區委《實施意見》和《*區開展第三批深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》，結合全鎮實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，大力開展全區“環境友好•科學發展”主題實踐活動。緊密結合全鎮實際，以“全面踐行科學發展觀，建設文明和諧新農村”為主題實踐活動，以“加強作風建設贏民心、落實惠民政策暖民心、維護社會穩定安民心、完善基礎設施舒民心、強化安居工程樂民心”為活動載體，組織黨員干部深入學習實踐科學發展觀，不斷強化項目建設、基礎設施、勞動力技能三大支撐，加快推進精神文明建設、社會事業發展、創優發展環境年、平安小滿建設四個進程，切實加強基層組織，行政效能，干部隊伍三個建設，著力解決影響制約科學發展、機關黨員干部黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，進一步理清工作思路，加強領導班子思想政治建設，創新建立有利于鄉鎮工作科學發展的制度機制，不斷提高運用科學發展觀指導新農村建設的能力和水平，全力推動經濟社會又好又快發展，爭做全區新農村建設排頭兵。

二、目標要求

開展學習實踐活動，要按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，準確把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則，貫徹“更加注重取得實效、更加注重分類指導、更加注重強化基層、更加注重統籌協調”的要求，努力實現“提高思想認識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學發展”的具體目標，切實把學習實踐活動辦成群眾滿意工程。

1.提高思想認識。緊密聯系各支部黨員、干部的思想和工作實際，按照科學發展觀要求繼續解放思想、統一認識，進一步加深對科學發展觀的理解，著力轉變不適應不符合科學發展觀要求的思想觀念，牢固樹立又好又快的發展理念，切實加強黨性修養、樹立和弘揚優良作風。在什么是科學發展、能不能科學發展、怎么樣科學發展等重大問題上形成共識，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

2.解決突出問題。著力解決影響和制約全鎮經濟社會科學發展的關鍵問題，解決影響新農村建設、項目建設、社會和諧穩定和民生保障方面的突出問題，解決黨員干部黨性黨紀黨風方面群眾反映強烈的問題，進一步理清推動新農村建設科學發展的思路，完善科學發展的規劃，加強領導班子思想政治建設，努力提高領導科學發展的能力和水平。

3.加強基層組織。認真貫徹落實科學發展觀，以建設新農村、發展農村經濟為中心，以增加農民收入為目標，大力加強村級班子建設、黨員隊伍建設、實用人才隊伍建設、村級組織陣地建設和基層民主政治建設，著力夯實農村基層組織戰斗堡壘，為順利推進社會主義新農村建設提供堅強的組織保證。

4.促進科學發展。堅持把務求實效作為開展學習實踐活動的出發點和落腳點，通過學習實踐活動，把科學發展觀的要求轉化為推進科學發展的堅強意志、謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的政策措施、增強黨性修養提高思想覺悟的自覺行動，努力促進經濟社會科學發展，奮力開創各項工作新局面。

學習實踐活動中，在普遍做好促進發展、維護穩定、改善民生、轉變作風等工作的同時，各支部要結合實際確定各自的具體目標任務和工作著力點。村黨支部要圍繞構建玉米制種、高效設施農業和草畜產業三大經濟板塊。采取集中教育、實地觀摩、外出參觀等形式，對村社干部進行市場經濟、法律法規和現代農業實用技術的培訓教育，不斷更新村社干部的知識結構，增強村社黨員干部引領發展和推進“先鋒工程”的能力。大力發展農村專業合作經濟組織，把黨組織的政治優勢與專業合作經濟組織的經濟優勢有機結合起來，以“一村一品”建基地，興產業。落實“一幫一”幫扶計劃，讓每名黨員為集體、為群眾辦二至三件實事，幫助一戶困難群眾脫貧致富，充分發揮先鋒模范作用，努力擴大黨組織的影響力和覆蓋面，切實把學習實踐活動的成效體現在促進農民群眾增收、推動農村經濟發展上。中華紙業黨支部要在黨員中開展“帶思想，共促進步；帶作風，共樹形象；帶安全，共保平安；帶技能，共強素質；帶業績，共推發展”的“五帶”活動，充分體現共產黨員在深入學習實踐活動中的帶頭模范作用。健全完善職工利益保障機制，努力提升企業的核心競爭力。中心學校黨支部要充分發揮學校黨組織的政治核心作用，以“辦精品教育、育一流人才”為目標，大力倡導“敬業、學習、高效、創新、務實、協調、清廉、和諧”的作風,開展以爭當教學能手、爭當科研骨干、爭當學習模范“三爭當”活動，著力提高教學和管理水平，形成“教師當先鋒、學校創名牌”的局面。機關支部要以深化行政審批制度改革為核心，強化機關服務效能為關鍵，以作風建設活動、提高機關效能為載體，堅持服務中心、服務大局、服務基層、服務群眾，在機關黨員中開展以“抓作風、重落實、促發展”為主體的系列實踐活動，著力提高黨員干部化解矛盾、服務群眾的能力，努力創建學習型、服務型、廉潔型、創新型機關。

三、時間安排和方法步驟

全鎮學習實踐活動從2009年9月開始，集中活動時間6個月。其中，鎮機關學習實踐活動從2009年9月開始，集中活動時間6個月。其它支部集中學習實踐活動4個月，中心學校黨支部9月20日前召開動員會，寒假前結束；村黨支部和中華紙業黨支部的學習實踐活動在9月25日前啟動。集中活動基本結束后，安排一個月左右時間做好整改落實工作。

全鎮第三批學習實踐活動分3個階段，壓茬進行。

（一）學習調研階段。主要任務是系統學習科學發展觀的理論體系，深刻理解和準確把握科學發展觀的精神實質，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。主要落實好“四會一調研”（動員會、專題輔導會、學習心得交流會、征求意見座談會、專題調研），重點抓好三個環節。

1、加強學習培訓。一是明確學習內容。制定和落實學習培訓計劃，組織黨員干部認真學習黨的十七大、十七屆三中全會精神，學習中共中央、國務院《關于2009年促進農業穩定發展農民持續增收的若干意見》，學習區委二屆七次全委（擴大）會議精神、全區經濟工作會議精神。要把學習《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》和《鄉村（基層單位）學習實踐科學發展觀活動100題（*區讀本）》，作為基本的學習教材。同時以鎮政府工作報告、農村實用技術、村規民約為學習重點，深化對鎮情、村情的認識，提高科學發展的意識，致力提升群眾的增收能力，走科學習發展、自我約束、民主管理的路子。二是豐富學習形式。堅持個人自學與集中學習相結合、專題輔導與電化教育相結合、撰寫心得與座談討論相結合、重點學習與深化理解相結合、理論學習與工作實踐相結合、巡回宣講與典型引導相結合的“六結合”形式，采取“看”、“聽”“講”的方式，重點抓好“六個一”（舉辦一次專題報告會、開展一次心得交流會、觀看一批遠程教育片、開展一次貫徹落實科學發展觀演講比賽、搞好一次理論對談活動、組織一次黨群聯心活動）活動。同時做到“四個一”，（即：鎮黨委書記作一次輔導報告，村黨支部書記作一次動員講話，請先進典型介紹一次經驗，看一場介紹科學發展典型經驗和好的做法的教育片）。三是嚴格學習紀律。建立學習考勤、補課等制度，鎮黨委中心組學習每周一次，黨員干部集中學習時間不少于40學時。各支部要堅持做到“五個有”（即：有一個宣傳專欄、有一個學習園地、有一個推進學習計劃、有一套學習光盤、有一本學習記錄），參學黨員、干部要堅持做到“五個有”（即：有一套學習資料、有一本專用學習筆記、每一階段有學習心得、每一本書有讀書心得、有一套學習檔案），年老體弱黨員和流動黨員要根據實際，配送學習教材，有針對性的進行學習。黨員領導干部要帶頭學習，既要以普通黨員身份主動參加機關黨支部組織的集中學習，又要積極參加鎮黨委中心組的專題學習。

2、深入開展調研走訪。領導班子成員要按照分管的工作，圍繞新農村建設、轉變農業發展方式、提高現代農業發展水平、建立健全保障和促進農業農村科學發展的制度機制、服務農業農村科學發展、改善農民生產生活條件、加強農村基礎設施建設、維護社會穩定等八個方面的問題進行專題調研，深入了解社情民意，問計于民、問需于民、問政于民，深化鎮情認識，認真撰寫調研報告，及時交流調研成果。要采取發放征求意見表、設置征求意見箱、開通征求意見電話、個別走訪和集體座談等方式，廣泛征求社會各界對學習實踐活動中迫切需要解決的問題的意見和建議。要積極開展以“五訪五問”（訪小康戶、產業戶，問致富經驗；訪老干部、老黨員，問發展良策；訪上訪戶、意見戶，問事情原委；訪困難戶、低保戶，問衣食冷暖；訪返鄉農民工、流動黨員家屬，問就業現狀）為主要內容的“民情大走訪”活動。開展“我為小滿發展獻一策、我為群眾致富謀一計、我為基礎設施建設出一力”意見建議征集活動，查找影響科學發展和黨員群眾反映強烈的突出問題。組織廣大黨員深入開展談心活動，交流認識體會，進一步解放思想、更新觀念、提升境界，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

3、圍繞科學發展深化解放思想大討論。按照科學發展觀的要求，圍繞“全面踐行科學發展觀，建設文明和諧新農村”主題實踐活動，結合學習調研情況，圍繞“服務科學發展，我們怎么辦”、“構建和諧社會、黨員怎么干”、“鄉鎮工作如何服從服務于科學發展”等專題，采取召開調研成果交流會、舉辦黨員干部學習論壇等方式，深入開展解放思想大討論，認真查找領導班子在科學決策力、行政執行力、社會公信力等方面存在的問題，引導廣大黨員干部特別是領導干部把思想認識從那些違背科學發展觀要求的觀念、做法和制度機制的束縛中解放出來，進一步提高認識、統一思想、完善思路、形成共識。

（二）分析檢查階段。主要任務是分析檢查問題、剖析思想根源、理清發展思路、創新發展舉措。主要落實好“三評二公開”（民主生活會評議、聯系領導評議、群眾代表評議、公開領導班子分析檢查報告和公開評議結果），重點抓好三個環節。

1、召開領導班子專題民主生活會。領導班子專題民主生活會，要以深入貫徹落實科學發展觀、進一步推動科學發展為主題，黨員干部結合工作實際，深入開展“四對照、四查找”（對照科學發展觀的本質要求，認真查找在運用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作方面存在的問題；對照先進地區的發展經驗，認真查找鎮村在推動科學發展、和諧發展中存在的差距；對照工作實際，認真查找鎮村發展思路、發展措施、制度機制和工作舉措等方面是否符合科學發展觀的要求；對照人民群眾的新期待，認真查找事關人民群眾根本利益的突出問題是否得到了及時有效解決）活動，認真查找班子和個人存在的不足和差距。民主生活會前，領導班子成員要在廣泛征求意見的基礎上，普遍開展談心活動，充分溝通思想，認真撰寫領導班子和個人的發言材料，扎實做好準備工作。專題民主生活會上，主要領導代表班子并進行個人分析檢查，班子成員進行個人分析檢查。

2、召開專題組織生活會。要組織黨員認真參加專題組織生活會，按照科學發展觀要求，分析查找自身差距和不足，激發黨員干部工作積極性，明確努力方向。堅持把踐行科學發觀貫穿始終，結合機關干部在思想觀念、工作思路、落實措施、工作成效等方面不符合不適應科學發展的突出問題，認真進行黨性分析，廣泛開展批評與自我批評。特別是領導干部要以普通黨員的身份參加專題組織生活會，分析查找自身存在的問題，從而為形成班子及個人分析檢查報告打好基礎。

3、形成領導班子分析檢查報告。領導班子分析檢查報告要緊密聯系實際，從思想觀念、能力作風、工作方法、思路舉措、制度機制等方面深入查找問題和差距，通過深刻分析原因、總結經驗教訓，形成書面分析檢查報告。報告要突出檢查和分析兩個環節，初稿形成后，要通過“討論、聽取、審查、評審”（召開領導班子擴大會議充分討論，以適當方式聽取各方面的意見建議，區委指導檢查組審查把關，聯系領導評審）四步程序，形成領導班子分析檢查報告評議稿。

（三）整改落實階段。主要任務是制定整改方案，落實整改任務，解決突出問題，完善制度機制。重點抓好三個環節。

1、制定整改落實方案。評議工作結束后，廣泛開展“一人一策”獻計活動，每位黨員圍繞分析檢查報告提出一條以上有針對性的建議，每位黨員領導干部提出一條推進鄉鎮科學發展的具體對策措施，進行歸納整理，為形成整改落實方案提供參考。對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，要做到“四明確一承諾”，即：整改落實時限明確、目標明確、措施明確、責任明確；整改落實方案形成后并經區委指導檢查組審查把關后，以適當方式向黨員、群眾公布，作出公開承諾。

2、集中解決突出問題。要注重選準解決問題的突破口和切入點，做到“三個圍繞”（圍繞問題抓整改，圍繞群眾要求抓整改，圍繞科學發展抓整改），實現“三個解決”（解決職能范圍內影響制約科學發展的突出問題、解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題、解決好黨組織和黨員干部思想及工作作風方面的問題），要以保增長為重點，解決在貫徹中央和省、市、區委一系列方針政策和決策部署，全鎮發展方向、發展規劃、發展思路、發展措施方面存在的發展問題；以保民生為重點，解決全鎮群眾最關心、最直接、最現實的熱點問題；以保穩定為重點，解決全鎮矛盾糾紛，影響社會和諧協調方面存在的焦點問題；以強宗旨為重點，解決黨員干部黨性、黨風、黨紀方面的突出問題；以強基礎為重點，解決新農村建設和項目建設方面的難點問題，力爭使影響科學發展的大事、制約科學發展的難事、阻礙科學發展的急事、關系民生的實事得到解決，辦成幾件群眾迫切希望的實事，切實讓群眾感受到學習實踐活動帶來的新變化。要實行整改限期制和整改銷號制，堅持“定人、定時、定責、定期”跟蹤督查，促進問題解決。對于一時解決不了的的問題，要明確責任，分步解決。

3、健全完善制度機制。按照科學發展觀的要求，圍繞“加強作風建設贏民心、落實惠民政策暖民心、維護社會穩定安民心、完善基礎設施舒民心、強化安居工程樂民心”活動，總結學習實踐活動成果，從全鎮實際情況出發，研究完善制度機制，形成長效機制。領導班子要對照科學發展的要求，進一步明確全鎮的工作方向、工作思路和工作方法，認真梳理現有的規章制度，切實做好廢、改、立工作，積極穩妥地推進制度機制創新，努力形成一批制度成果，將學習實踐活動形成的科學發展共識轉化為推動科學發展的長效機制。學習實踐活動基本結束時，要認真總結活動開展情況，并采取適當方式向黨員、群眾通報。在此基礎上，對學習實踐活動進行滿意度測評。測評采取召開測評大會、無記名投票的方式進行。測評結果以適當的方式向群眾公布。根據測評情況，進一步完善整改落實措施，確保學習實踐活動中尚未解決的突出問題繼續得到有效解決。

四、工作措施和組織領導

搞好學習實踐活動工作，具有重要的引導示范意義。要高度重視，加強領導，精心組織，以認真負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風，確保學習實踐活動取得實效。

1、加強組織領導。鎮黨委成立深入學習實踐科學發展觀活動領導小組，領導小組下設辦公室，負責學習實踐活動日常工作。黨員領導干部要充分發揮表率作用，帶頭深入學習，帶頭調查研究，帶頭破解難題，帶頭推動創新，帶動廣大黨員積極參與、認真開展學習實踐活動。從鎮人大代表、轄區單位、退職村干部、群眾代表中聘請學習實踐活動監督員，加強對學習實踐活動的監督。各村黨支部也要成立學習實踐活動領導小組和工作機構，集中精力，全力以赴，抓好學習實踐活動。同時，鎮黨委成立督導組，加強對學習實踐活動的督導檢查，確保活動取得實效。

2、深入宣傳發動。要采取多種方式，廣泛宣傳開展學習實踐活動的重大意義，目標要求和方法步驟，切實把廣大黨員干部的積極性調動起來，確保黨員全員參與、全程參加。要及時反映活動進展情況和工作成效，全面展示學習實踐活動中形成的新思路、新舉措、新經驗，使科學發展的理念真正深入人心，使堅持科學發展真正成為黨員干部群眾的自覺行動。

3、突出實踐特色。按照“爭當先行者、爭做排頭兵”的要求，在認真完成“規定動作”的基礎上，注重創新活動載體，精心設計“自選動作”，圍繞“全面踐行科學發展觀，建設文明和諧新農村”主題實踐活動，在全鎮科級干部中開展“服務發展作表率，促進和諧當先鋒”和“三走進三服務”（走進村社，走進企業，走進群眾，服務發展，服務項目，服務百姓）活動。在普通黨員中開展“踐行科學發展觀，共產黨員先行動”活動，使學習實踐有聲有色，順利推進，取得實效。

4、堅持統籌兼顧。要妥善處理學習實踐活動與各項工作的關系，堅持圍繞中心，服務大局，通盤考慮，合理安排，確保兩手抓、兩不誤、兩促進，以開展學習實踐活動推進各項工作，以各項工作的實際成果衡量和檢驗學習實踐活動的效果。