體育局科學發展觀第三階段工作實施方案

時間:2022-12-02 08:21:00

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體育局科學發展觀第三階段工作實施方案

根據市委統一部署和《*市深入學習實踐科學發展觀活動實施意見》(壇學組發﹝2009﹞1號)精神,結合我局深入學習實踐科學發展觀活動實施方案的安排,我局學習實踐活動第三階段(整改落實階段)工作從7月份開始至8月底結束。整改落實階段是鞏固和擴大學習調研、分析檢查工作成果、集中解決問題、健全體制機制的重要階段。為確保整改落實階段工作取得實效,結合我局工作實際,制定本實施方案。

一、進一步深化學習,鞏固成果

繼續把深化學習貫穿始終,組織廣大黨員干部深入學習中央和省、市領導關于學習實踐活動的一系列重要講話精神,學習中央和省、市委應對金融危機、實現“保增長、保民生、保穩定”的一系列決策部署。要結合解放思想深化學習,進一步按照“三個對照、三個強化”的要求,真正把思想認識統一到科學發展觀上來。要圍繞解決問題深化學習,把學習科學發展觀理論與提高領導科學發展的本領緊密結合起來,使黨員干部領導和推動科學發展的能力得到明顯提升。要著眼于改進作風深化學習,促進領導干部樹立正確的權力觀、群眾觀、政績觀,更好地服從服務于全市科學發展和推進體育事業又好又快發展的大局。

二、制定整改落實方案

緊密結合自身實際,以領導班子分析檢查報告為依據,針對查擺出來的問題和需要完善的制度等,研究制定整改落實方案,按照上級要求做到“四明確一承諾”,即:明確整改落實項目、明確整改落實時限、明確整改落實措施、明確整改落實責任、向黨員群眾公開承諾,把解決問題和完善制度的工作要求具體化,使整改落實方案提高針對性、增強操作性、體現公開性。局一把手領導將親自抓好整改落實方案的制定,局領導班子要集體討論研究,通過制定整改落實方案,進一步細化本單位科學發展的思路和舉措。

1.明確整改落實項目。對征求的群眾意見、查擺的問題進行全面分析,區分近期、中期、長期,明確哪些是具備條件,在活動期間可以解決的;哪些是難度較大、需要較長時間才有可能解決的。對完善制度工作,要區分廢、改、立三種類型,明確哪些是條件成熟、在活動期間可以制定的;哪些是需要經過較長時間探索、積累經驗,或需要經過上下聯動、左右協調才能形成的。

2.制定整改落實措施。按照解決問題和完善制度的輕重緩急和難易程度,分門別類地提出整改落實的工作目標、方式方法、時限要求、責任單位、科室(人)。活動期間可以解決的問題和出臺的制度,要按照倒計時要求提出具體步驟;未來一段時間才能解決的問題和出臺的制度,要在認真研究的基礎上列出大體的時間表;確有困難、需要較長時間才能解決的問題和出臺的制度,要明確努力方案。要建立整改落實工作責任制,把整改的各個問題、各項制度分解到分管領導和具體單位(科室)、具體責任人。

3.公布整改落實方案。整改落實方案將在一定范圍內,以適當的方式向黨員群眾公布,并作出公開承諾,便于黨員群眾監督。整改落實方案公布前,報市委指導檢查組及分管市領導審閱,并報市委學習實踐活動辦公室備案。

三、集中解決突出問題

根據整改落實方案和市委相關要求,集中力量解決影響和制約科學發展的突出問題,真正體現實踐特色。

1.著力解決影響體育事業科學發展面臨的突出問題。要圍繞市委“保增長、保民生、保穩定”和“加快體育事業發展,促進體育惠及于民”的目標,重點解決影響和制約體育事業科學發展的突出問題,重點解決推動體育事業科學發展的思路、舉措等方面的突出問題,重點解決百姓關注的體育社會事業方面的突出問題,重點解決貫徹落實市委市政府決策部署不力的問題,解決服務群眾、服務基層、服務社團效能不高的問題,解決改進工作思路、提升辦事效率等方面存在的問題。

2.著力解決競技體育、群眾體育、體育產業及體育設施建設方面存在的問題。競技體育、群眾體育、體育產業及體育設施為體育事業的重要組成部分,只有解決好這幾方面的問題,才能實現體育事業又好又快發展。競技體育要著力提升整體競爭實力,群眾體育要著力構建“親民、便民、利民”的全民健身服務體系,體育產業要著力增強開發力度,體育設施建設要著力抓好項目推進實施。

3.著力解決黨員干部黨性黨風黨紀方面的突出問題。局領導班子和班子成員要充分運用專題民主生活會所取得的成果,充分尊重群眾的意見和建議,自覺對照科學發展觀和市委“創新服務行動年”的要求,著力解決眼界不寬、思路不清、能力不強、落實不力等問題。廣大黨員干部要著力解決責任心事業心不強、爭先創優意識不強、干事創業能力不強等突出問題。

四、建立完善制度機制

要把解決突出問題和建立完善制度機制結合起來,在清理現有政策制度的基礎上,按照科學發展觀的要求,以貫徹落實上級主管部門及省市有關體育政策方面的文件為主線,充分運用學習調研和分析檢查工作的成果,從擔負的職責出發,建立完善保障和促進科學發展,推動體育科學發展的制度機制。

1.圍繞科學發展進一步完善學習制度。加強干部職工政治理論學習,認真學習實踐科學發展觀,進一步完善學習考核制度,用科學發展觀武裝干部職工的頭腦,真正把用科學發展觀統領體育事業發展全局落到實處。以班子的觀念更新帶動體育系統整體觀念的更新,為全面提升運用科學發展觀的觀點、方法分析問題和解決問題的能力提供堅實的保障。積極創造條件爭取盡快出臺《加快體育現代化市建設的決定》。

2.圍繞科學決策、民主決策完善和創新制度機制。著重完善和創新領導班子集體議事規則和工作規范,在重大決策、重要工作、干部任免、大額資金使用等方面按民主程序,經領導班子集體研究、討論決定。

3.圍繞選拔培養高素質的干部隊伍創新工作機制。加大干部教育管理力度,拓寬干部選拔渠道,逐步探索實行干部競爭上崗制度,堅持在創新培養中教育干部,在艱苦環境中鍛煉干部,在重要工作中錘煉干部。

4.圍繞反腐倡廉建設創新制度機制。著重在人、財、物等權力運行重點部位、重點崗位、重點人員和項目建設等方面加大監督力度,建立完善廉情分析、廉潔預警、廉政保障等機制,進一步健全和完善懲治和預防腐敗體系。

5.圍繞服務科學發展創新黨建工作機制。以提高黨的執政能力、保持黨的先進性為著力點,加強和改進黨的組織建設,強化黨員教育管理,提升黨組織、黨員服務基層、服務群眾的能力和水平。

6.圍繞全民健身努力建立健全群眾體育長效機制。在學習實踐活動中有效解決群眾體育方面存在的突出問題,建立健全群眾體育運行機制、考核機制和獎勵機制。充分調動社會各界參與全民健身的熱情,鞏固完善“全民健身系列活動”,加強現有體育健身設施的管理,加大體育健身場地設施的建設與城鄉規劃、住宅區建設的結合力度,與教育部門密切配合,抓好中共中央、國務院《關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》落實。

7.圍繞提升整體實力制定完善競技體育可持續發展機制。認真參考上級的政策和先進地區的經驗,制定完善競技體育的運行機制、考核機制和獎勵機制。做好十七屆省運會各項組織籌備工作;加強教練員培訓工作,形成較為完善的培訓體系;加強體育后備人才培養力度,對體育后備人才培養管理模式進行創新,制定和完善相關的政策措施。

8.圍繞提升規模積極探索體育產業政策機制。積極借鑒周邊先進地區體育產業發展經驗,從努力開發體育有形資產和無形資產出發,探索制定符合我市特點的體育產業發展規劃和政策。

五、組織群眾滿意度測評

群眾滿意度測評是學習實踐活動的重要工作內容,也是檢驗工作成效的一面鏡子和推進工作的強大動力。要認真組織,精心部署,確保學習實踐活動真正成為群眾滿意工程。

1.科學確定群眾滿意度測評內容。群眾滿意度測評主要是測評群眾對整改落實方案及解決群眾反映強烈的突出問題的滿意度和對學習實踐活動開展情況的滿意度。局學習實踐活動辦公室將按照市委要求,制定群眾滿意度測評實施方案,對群眾滿意度測評提出共性要求,并根據本局工作實際,細化測評方案,為群眾提供易于理解、便于掌握的測評指標,使測評工作更有針對性和可操作性,確保測評結果真實可信。

2.合理確定參加測評人員的規模、范圍和測評方式。堅持從實際出發,本著客觀公正地評判活動情況和效果的目的,組織了解活動開展情況的人員參加測評。主要是:本單位的黨員干部和群眾代表,各級黨代表、人大代表、政協委員,有關基層單位和服務對象代表,工作聯系比較緊密的部門或單位負責人。參評人員既要有一定的代表性,又要規模適中、范圍適當,以保證測評工作質量。

3.正確對待測評結果。重視測評結果運用,把測評結果作為評判學習實踐活動成效的重要依據,測評滿意度達不到半數,要認真研究,分析原因,限期整改。同時,又要防止盲目攀比測評結果,片面追求“得高分”。測評結果要以適當方式向群眾公布,根據測評結果進一步征求群眾意見,完善整改措施。

六、切實加強組織領導

要堅持目標不變、思想不松、標準不降、力度不減,善始善終抓好第三階段各項工作。

1.加強組織領導。局黨組書記要認真履行好第一責任人職責,加強對學習實踐活動的組織領導。要把開展學習實踐活動與推動當前工作結合起來,科學安排,切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。要處理好突出領導干部重點與黨員全員參與的關系,在重點抓好領導干部參加活動的同時組織好黨員群眾參加活動。要堅持群眾路線,充分依靠群眾的智慧和力量解決突出問題,完善制度機制。要堅持正確輿論導向,加大宣傳力度,營造良好的輿論氛圍。

2.強化指導檢查。要針對整改落實階段的工作特點,把主要精力放到抓落實上來,對整改落實方案所確定的項目要加強督查,以強有力的措施確保整改項目落到實處。局學習實踐辦公室將強化對各單位(科室)的指導和督查,對整改項目將跟蹤督查,及時反映動態、及時發現問題,確保整改落實階段各項工作有力有序有效推進。要自覺接受黨員、群眾和社會各界監督,在整改落實階段,各單位(科室)要選擇適當形式和方式,對整改落實進展情況進行通報,方便群眾了解整改工作動態,及時聽取群眾意見。

3.認真總結經驗。要認真回顧總結學習實踐活動,客觀評估開展學習實踐活動所取得的成效和存在的不足,高質量地做好總結工作。要起草好總結報告,對整個學習實踐活動作出實事求是的總結,包括學習實踐活動基本情況、主要做法及特點、所取得的成效、存在不足及其原因、鞏固和擴大活動成果的努力方向和主要措施。要總結提煉經驗,挖掘特色和亮點,提煉對開展學習實踐活動具有指導意義的好做法、好經驗、好思路。要結合總結回顧,有針對性地組織“回頭看”,抓好進度和質量上的平衡,確保統籌兼顧、整體推進,并認真做好相關材料整理歸檔工作。