質(zhì)監(jiān)局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案
時間:2022-01-05 03:07:00
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一、參加范圍
市局機關(guān)、稽查大隊、市局直屬事業(yè)單位。
二、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十七大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以“提升質(zhì)監(jiān)水平,服務(wù)首都發(fā)展”為主題,按照黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的要求,組織全局黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,準確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求,進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新,切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作體制機制,提高推進改革創(chuàng)新、促進科學(xué)發(fā)展、推動社會和諧的能力,使質(zhì)監(jiān)工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀要求,推進質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督在服務(wù)首都經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中開拓新局面,努力構(gòu)建質(zhì)量首善之區(qū)。
三、目標要求
根據(jù)中央和市委要求,此次學(xué)習(xí)實踐活動以處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,全體黨員參加。具體達到以下目標要求:
(一)提高思想認識。黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進一步加強對科學(xué)發(fā)展觀的理解,牢固樹立首都意識、首善意識、服務(wù)意識,增強堅持科學(xué)發(fā)展觀,提升質(zhì)監(jiān)水平,服務(wù)建設(shè)“人文*、科技*、綠色*”的自覺性和堅定性;進一步按照科學(xué)發(fā)展觀要求解放思想,切實轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念;按照市委和國家質(zhì)檢總局的部署,在要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展和怎么樣科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成共識。
(二)解決突出問題。把解決突出問題擺在學(xué)習(xí)實踐活動的重要位置,采取切實有效措施,努力解決影響和制約首都質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作中的突出問題,解決黨員干部黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題;進一步明確本部門本單位促進科學(xué)發(fā)展的工作思路,明確使命,確定目標,建立科學(xué)發(fā)展規(guī)劃;進一步加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),推動全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率。
(三)創(chuàng)新體制機制。把建立促進科學(xué)發(fā)展的質(zhì)監(jiān)工作體制機制作為學(xué)習(xí)實踐活動的關(guān)鍵來抓。市局機關(guān)要進一步制定完善推進科學(xué)發(fā)展的政策和規(guī)定,切實轉(zhuǎn)變職能,為服務(wù)首都發(fā)展、實現(xiàn)質(zhì)量首善之區(qū),著力構(gòu)建富有效率、更加有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制;市局內(nèi)設(shè)機構(gòu)、稽查大隊、市局直屬單位和區(qū)縣局、分局等基層單位要著重建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的規(guī)章制度,努力為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實營造良好的政策制度服務(wù)環(huán)境。
(四)促進科學(xué)發(fā)展。把促進科學(xué)發(fā)展作為開展學(xué)習(xí)實踐活動的出發(fā)點和落腳點。通過開展學(xué)習(xí)實踐活動,促進提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策的能力,善于學(xué)習(xí)的能力,開拓創(chuàng)新的能力,破解難題的能力,努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進首都質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的堅強意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力、促進科學(xué)發(fā)展的政策措施、增強黨性修養(yǎng)提高思想覺悟的自覺行動,為實現(xiàn)首都經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展服務(wù)。
四、主要原則
(一)堅持解放思想。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,進一步明確職能定位,堅持以解放思想為先導(dǎo),進一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,更加自覺地把解放思想落實到促進科學(xué)發(fā)展上來,使決策和工作更加符合首都科學(xué)發(fā)展的實際,使思想和行動更加符
合黨的思想路線、符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律、符合黨的執(zhí)政規(guī)律,使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。
(二)突出實踐特色。認真處理好學(xué)習(xí)與實踐的辯證關(guān)系,緊扣實踐深化學(xué)習(xí),通過學(xué)習(xí)推動實踐。緊密聯(lián)系思想實際、工作實際和發(fā)展實際,把開展學(xué)習(xí)實踐活動與國家質(zhì)檢總局和本局機構(gòu)“三定”方案結(jié)合起來,與奧運會后首都當(dāng)前形勢和發(fā)展要求結(jié)合起來,與改革開放30年特別是奧運服務(wù)保障工作經(jīng)驗總結(jié)結(jié)合起來,與全年工作總結(jié)和謀劃明年工作思路、研究發(fā)展目標結(jié)合起來,努力取得實實在在的效果。
(三)貫徹群眾路線。堅持并創(chuàng)造性地貫徹群眾路線,緊緊依靠群眾,充分相信群眾,廣泛發(fā)動群眾,切實服務(wù)群眾。要充分發(fā)揚民主,吸收群眾全程參與,認真聽取群眾的意見和建議,虛心向群眾學(xué)習(xí),真誠接受群眾監(jiān)督,努力解決群眾反映強烈的突出問題,把群眾是否滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)。
(四)正面教育為主。堅持高標準、嚴要求,切實調(diào)動廣大黨員、干部自我學(xué)習(xí)、自我教育的積極性,實事求是地查找問題,深刻分析產(chǎn)生問題的原因,全面總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。查找和剖析問題既要嚴格要求,又不搞人人過關(guān)。
五、方法步驟
按照全市第一批開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動安排,學(xué)習(xí)實踐活動分三個階段、11個環(huán)節(jié)。
前期準備:傳達學(xué)習(xí)中央、市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的部署要求,統(tǒng)一思想,明確任務(wù);成立學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作機構(gòu);對學(xué)習(xí)活動進行專題研究,研究制定切實可行的實施方案,明確指導(dǎo)思想、目標要求、主要原則和方法步驟,征求指導(dǎo)檢查組的意見;市局召開黨員大會,對學(xué)習(xí)活動進行動員部署。
第一階段:學(xué)習(xí)調(diào)研(10月23日至11月30日)。重點抓好三個環(huán)節(jié):
1.學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀集中培訓(xùn)。各部門各單位要精心制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃,采取個人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、集體研討等形式,組織好黨員學(xué)習(xí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間不少于40個小時。認真學(xué)習(xí)黨的十七大報告,學(xué)習(xí)同志在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的講話及其他中央領(lǐng)導(dǎo)同志的一系列重要講話精神,學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》,以及市十次黨代會精神,處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中,黨組織負責(zé)人要以科學(xué)發(fā)展為主題帶頭作報告,班子成員也要結(jié)合分管工作,為本單位或下屬單位作報告。學(xué)習(xí)培訓(xùn)要與交流研討相結(jié)合,與解決思想問題和實際問題相結(jié)合,努力做到在學(xué)習(xí)中統(tǒng)一思想,在學(xué)習(xí)中提高認識,在學(xué)習(xí)中解決問題。
2.深入調(diào)研。要結(jié)合明確職能定位,著眼于解決群眾反映強烈的突出問題,建立促進科學(xué)發(fā)展的質(zhì)監(jiān)工作體制機制,開展綜合調(diào)研、專題調(diào)研和委托調(diào)研。領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要結(jié)合分管工作確定重點調(diào)研課題,帶隊進行調(diào)研,在廣泛聽取意見建議的基礎(chǔ)上,認真撰寫調(diào)研報告,舉辦學(xué)習(xí)和調(diào)研成果交流會。調(diào)研中要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),精心選擇正反兩方面的案例進行剖析,更好地從理論與實踐的結(jié)合上深化對科學(xué)發(fā)展觀的認識。市局黨組將通過座談會、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等形式,廣泛征求有關(guān)方面涉及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作科學(xué)發(fā)展方面的意見、建議。
3.解放思想討論。市局圍繞“提升質(zhì)監(jiān)水平,服務(wù)首都發(fā)展”的主題,組織有關(guān)人員參與研討,為首都質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展獻計獻策。各部門各單位采取座談會、研討會等形式,圍繞活動主題,結(jié)合本部門本單位的職責(zé),開展解放思想大討論,使黨員干部和群眾進一步解放思想、深化認識、轉(zhuǎn)變觀念、開闊眼界,在事關(guān)質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展全局的重大問題上形成共識。各總支、支部要廣泛開展“我為質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展獻一策”活動,同時積極參加市委、市政府舉辦的“我為首都科學(xué)發(fā)展建言獻策”征文活動。
第二階段:分析檢查(12月1日至12月30日)。重點抓好三個環(huán)節(jié):
1.召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。專題民主生活會要圍繞“提升質(zhì)監(jiān)水平,服務(wù)首都發(fā)展”這個主題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分工,重點查找個人和班子在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,查找黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的問題,深刻剖析原因,開展嚴肅認真的批評和自我批評。民主生活會前,班子成員之間要相互談心,交換看法,認真聽取群眾意見,認真撰寫發(fā)言材料,做好充分準備。專題民主生活會與年度民主生活會合并召開,適當(dāng)擴大列席人員范圍。市局派人列席6個直屬單位的民主生活會,提前介入,加強指導(dǎo)。各總支、支部要召開專題組織生活會,組織黨員認真查找自身差距和不足,明確努力方向。
2.形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。各部門各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要緊密聯(lián)系實際,在總結(jié)回顧奧運籌辦以來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的基礎(chǔ)上,充分運用學(xué)習(xí)、調(diào)研、討論和專題民主生活會成果,找準落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,深入分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因,提出貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要思路、工作要求和加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。主要領(lǐng)導(dǎo)要全程主持分析檢查報告的撰寫。初稿形成后,以適當(dāng)形式征求意見,經(jīng)黨組織擴大會議充分討論,反復(fù)修改完善。
3.組織群眾評議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后,要根據(jù)實際情況,采取座談會或書面評議等形式,認真組織評議,廣泛征求黨員群眾意見。參評代表要有廣泛性,要注意吸收熟悉情況、有較強議事能力的人員參加。參評著重從對科學(xué)發(fā)展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析的透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。吸收群眾評議的正確意見對分析檢查報告進行修改。評議后,市局黨組分析檢查報告和評議結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開。各直屬單位分析檢查報告和評議結(jié)果在本單位公開。
第三階段:整改落實(2009年1月1日至2月28日)。重點抓好三個環(huán)節(jié):
1.制定整改落實方案。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要以分析檢查報告為依據(jù),針對查找出的問題和需要完善的制度,制定整改落實方案。整改落實方案區(qū)別解決問題的輕重緩急和難易程度,要目標化、具體化、責(zé)任化,即:明確整改落實的目標、方式和時限要求,明確整改落實的具體措施,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門單位的責(zé)任。市局黨組的整改落實方案在全系統(tǒng)黨員、群眾中公布,各單位領(lǐng)導(dǎo)班子的整改落實方案在本單位公布,作出公開承諾,接受黨員和群眾的監(jiān)督。各總支、支部要組織黨員圍繞制定實施整改落實方案,積極建言獻策。
2.集中解決突出問題。要切實解決查找出來的、通過努力能夠解決的問題,什么問題突出就重點研究解決什么問題。下大力氣解決與群眾切身利益的問題,多為群眾辦看得見、摸得著、促進科學(xué)發(fā)展的實事。對涉及跨部門、跨單位的問題,由市局研究解決方式。
3.完善體制機制。按照科學(xué)發(fā)展觀要求,市局從促進首都經(jīng)濟社會發(fā)展的需要和提升質(zhì)監(jiān)水平出發(fā),進一步明確工作方向、工作思路和工作方法,對現(xiàn)有的制度規(guī)定進行系統(tǒng)清理,修訂影響和制約科學(xué)發(fā)展的制度規(guī)定,積極穩(wěn)妥地推進體制機制創(chuàng)新和制度建設(shè),逐步形成促進首都質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的制度體系。對需要上級解決的體制機制問題,提出建議。
總結(jié)測評環(huán)節(jié):學(xué)習(xí)實踐活動基本結(jié)束時,要做好總結(jié),并進行滿意度測評。主要測評群眾對解決影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問題的滿意度,對開展深入學(xué)習(xí)實踐活動實際效果的滿意度。參評人員既要有代表性又要規(guī)模適中,測評工作簡便易行,測評結(jié)果真實可靠,測評情況向群眾公布。根據(jù)測評結(jié)果,進一步完善整改措施,確保在學(xué)習(xí)實踐活動中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。召開市局學(xué)習(xí)實踐活動總結(jié)大會。
六、工作要求
各級黨組織要高度重視、統(tǒng)籌謀劃、精心組織、扎實推進,切實把深化學(xué)習(xí)、提高認識貫穿始終,把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終,把解決問題、完善制度貫穿始終,把依靠群眾、發(fā)揚民主貫穿始終,把領(lǐng)導(dǎo)帶頭、典型示范貫穿始終,確保學(xué)習(xí)實踐活動各項要求落到實處。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)習(xí)實踐活動要在市局黨組的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下進行。各級黨組織全面負責(zé)本部門本單位的學(xué)習(xí)實踐活動,主要負責(zé)同志要認真履行第一責(zé)任人的職責(zé)。市局成立深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組組長由黨組書記、局長趙長山擔(dān)任,副組長由黨組副書記、副局長李敏擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組成員由景曉東副局長、姚娉副局長、紀檢組長師蘭俊、朱佩芬總工程師、凌志毅副巡視員、李慶源副巡視員、白建國副總工程師、張慶華副總工程師組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責(zé)學(xué)習(xí)實踐活動的日常工作,凌志毅同志任辦公室主任,趙國榮同志擔(dān)任辦公室副主任,市局機關(guān)黨委委員為辦公室成員。計量院等6個直屬單位要成立學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),負責(zé)學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。要從實際出發(fā),組織好離退休干部職工中的黨員參加學(xué)習(xí)實踐活動。
(二)搞好宣傳發(fā)動。各級黨組織要采取多種形式,積極向黨員、群眾通報情況,分析形勢,統(tǒng)一思想。做好思想發(fā)動,強化宣傳引導(dǎo),防止黨員干部出現(xiàn)厭倦心理和松懈情緒,不斷增強開展學(xué)習(xí)實踐活動的自覺性和堅定性。市局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將及時編印活動簡報、信息,在局政府網(wǎng)站開設(shè)學(xué)習(xí)實踐活動專欄,宣傳交流學(xué)習(xí)實踐活動的好做法、好經(jīng)驗和實際效果,宣傳實踐科學(xué)發(fā)展觀的先進典型,營造濃厚的輿論氛圍,擴大學(xué)習(xí)實踐活動的社會效果,指導(dǎo)推動學(xué)習(xí)實踐活動的深入開展。
(三)加強指導(dǎo)檢查。市局領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合工作分工,建立學(xué)習(xí)實踐活動聯(lián)系點,參加其主要活動,掌握情況,加強指導(dǎo),深化學(xué)習(xí)實踐活動效果。學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室受領(lǐng)導(dǎo)小組委托,負責(zé)對各部門各單位學(xué)習(xí)實踐活動進行督促、指導(dǎo)和檢查,及時了解情況,總結(jié)推廣經(jīng)驗,研究解決問題。鼓勵各單位結(jié)合實際,因地制宜,創(chuàng)新活動載體,搭建實踐平臺。
(四)堅持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實踐活動各個階段和各個環(huán)節(jié)的工作,確保學(xué)習(xí)實踐活動與日常工作“兩不誤、兩促進、兩提高”,把學(xué)習(xí)實踐活動的成效體現(xiàn)到解決突出問題、促進各項工作上。要注意各個環(huán)節(jié)之間的相互聯(lián)系,自始自終抓好,以每個環(huán)節(jié)的高質(zhì)量保證整個活動的高質(zhì)量。堅持進度服從質(zhì)量,每一階段、每個環(huán)節(jié)的安排,都要以保證質(zhì)量、取得實效為前提,確保活動取得實效。。