會計師學習實踐科學發展觀活動實施方案
時間:2022-01-12 11:59:00
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一、指導思想、目標要求和主要原則
(一)指導思想
全面貫徹落實黨的十七大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,組織全市會計師事務所廣大黨員從業人員,深入學習實踐科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求,切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性,著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念,著力提高注冊會計師的執業能力和水平,著力完善有利于會計師事務所科學發展的體制機制,著力解決影響和制約會計師事務所科學發展的突出問題,進一步提升行業的實力,競爭力和社會公信力,促進全市注冊會計師行業又好又快發展。
(二)目標要求
會計師事務所開展學習實踐活動,要按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求,圍繞“提高思想認識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學發展”的具體目標,切實把黨組織政治優勢轉化為會計師事務所科學發展的優勢,把黨員先鋒模范作用轉化為促進會計師事所科學發展的力量,把學習實踐活動辦成群眾滿意工程。會計師事務所開展學習實踐活動的主要目標是:
1、樹立科學發展理念。廣大黨員特別是會計師事務所黨組織領導班子和黨員股東(合伙人),對科學發展觀的理解更加深刻,在實際工作中貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性進一步增強,不適應不符合科學發展觀要求的思想觀念得到轉變,切實把思想認識統一到科學發展觀的要求上來。
2、解決突出問題。積極采取措施,切實解決影響和制約會計師事務所科學發展的體制機制、內部治理、風險控制等方面的突出問題,努力構建和諧事務所、誠信事務所。
3、加強基層黨組織建設。要不斷提高對會計師事務所黨建工作重要性、必要性的認識,切實加強黨組織建設,擴大黨組織工作覆蓋面,創新活動方式,增強組織活力。
4、促進事務所科學發展。通過學習實踐活動,優化行業發展環境,完善法規和下放政策措施,充分發揮會計師事務所在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設中的積極作用,進一步促進會計師事務所又好又快發展。
(三)主要原則
針對會計師事務所規模不一,黨組織情況差異較大,黨組織隸屬關系復雜和黨員流動性大等實際情況,會計師事務所開展學習實踐活動的基本原則是:
1、更加注重取得實效。堅持因地制宜、因所制宜,堅持“規定動作”不走樣,“自選動作”有創新,努力使廣大黨員干部普遍接受一次生動的科學發展觀教育,使影響和制約會計師事務所科學發展的突出問題得到有效解決。
2、更加注重簡便易行。根據會計師事務所實際和特點,學習實踐活動的學習時間要靈活安排,學習內容要通俗易懂,學習方式要豐富多彩,學習方法要客觀具體。可根據實際,利用注冊會計師黨建網組織開展輔導培訓、專題討論等活動,切實增強學習實踐活動的吸引力的實效性。
3、更加注重分類指導。已參加第一批學習實踐活動的會計師事務所,此次要組織學習實踐活動回頭看;其他有黨組織和中共黨員3人以上的會計師事務所要參加全市統一組織的學習實踐活動;未建立黨組織和中共黨員不足3人的會計師事務所要自主搞好學習實踐活動。
4、更加注重強化基層。要堅持重心下移,在會計師事務所中,優化黨組織設置,擴大黨組織覆蓋面,深入開展以學習實踐科學發展觀為主題的“創先爭優”活動,切實提高會計師事務所黨組織在推進科學發展中的執行力,努力把會計師事務所黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘,把黨員隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨干力量。
5、更加注重群眾參與。在整個活動中,要充分發揚民主,切實調動廣大群眾參與學習實踐活動的積極性,認真聽取群眾意見建議,真誠接受群眾監督評議,把群眾滿意度作為衡量學習實踐活動成效的重要標準。
6、更加注重統籌協調。學習實踐活動要與會計師事務所中心工作和業務工作統籌安排,做到兩手抓、兩促進、兩不誤。黨組織要與不是中共黨員的股東(合伙人)主動聯系,搞好活動與工作的對接。要把學習實踐活動中需要上級幫助解決的普遍性問題,及時納入學習實踐活動和回頭看整改落實工作的內容統籌解決。
二、方法步驟
全市會計師事務所深入學習實踐科學發展觀活動從10月下旬開始,到2010年2月底基本結束。整個學習實踐活動分學習調研、分析檢查、整改落實三個階段進行。
(一)學習調研階段(10月25日至12月31日)
本階段主要任務是搞好思想發動、組織學習討論、進行走訪調研。
1、搞好思想發動。11月16日前,市財政局成立*市會計師事務所深入學習實踐科學發展觀活動指導小組和辦公室,研究制定學習實踐活動方案。11月16日召開全市會計師事務所學習實踐活動動員大會,傳達貫徹財政廳召開的會計師事務所學習實踐活動動員大會精神,對全市會計師事務所學習實踐活動進行安排部署。11月--20日前,各會計師事務所成立學習實踐活動領導小組,確定責任人和聯絡員,制定學習實踐活動的具體實施方案,全面啟動學習實踐活動。
2、組織學習討論。要組織全體黨員從業人員,采取多種形式,認真學習黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,學習《鄧小平論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》。黨員負責同志要通讀《深入學習實踐科學發展觀領導干部學習文件選編》。在自學的基礎上,要組織集中學習,集中學習的次數一般不少于5次。各會計師事務所在學習的基礎上,結合學習內容和工作實際,要圍繞以下專題展開積極討論;如何領會把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求;如何聯系我市注冊會計師行業和事務所工作實際情況,貫徹落實科學發展觀;如何貫徹落實《國務院辦公廳轉發財政部關于加快發展我國注冊會計師行業若干意見的通知》;如何貫徹落實中共中央組織部、中共財政部黨組《關于進一步加強注冊會計師行業黨的建設工作的通知》。
3、進行走訪調研。會計師事務所黨組織成員,要廣泛開展走訪活動,認真聽取服務對象、職工群眾和股東(合伙人)的意見,組織黨員和職工開展“重要客戶大走訪”、“諍言良策大尋訪”、“影響事務所科學發展問題大排查”等活動,找準會計師事務所改革發展和黨建工作存在的主要問題。要教育引導會計師事務所職工積極參與學習實踐活動,形成推動會計師事務所解決實際困難,為會計師事務所創造良好的發展環境。
4、開展“四個一”活動。即:在市財政局網站建設一個活動平臺,會計管理開辟一個專欄,會計師事務所黨組織書記作一次學習實踐活動輔導,每一個黨員寫一份學習心得。
(二)分析檢查階段(2010年1月1日至1月20日)
本階段的主要任務是召開專題組織生活會、撰寫分析檢查材料。
1、開好專題組織生活會。結合專題調研情況,事務所黨組織要召開專題組織生活會,分析檢查在服務行業科學發展、推進和諧勞動關系和黨組織建設及黨員教育管理、發揮作用等方面存在的主要問題,實事求是分析原因,提出解決問題的措施和建議,并形成分析檢查材料。生活會前要組織開展“整改建議大家提”活動。
2、撰寫分析檢查報告。召開事務所黨組織擴大會議,對專題組織生活會分析梳理出來的問題及解決問題的措施進行討論,充分聽取全體黨員、股東(合伙人)和廣大群眾的意見,在接受群眾評議的基礎上,認真修改,形成完善的分析檢查報告。
(三)整改落實階段(2010年1月21日至2月28)
本階段的主要任務是制定整改落實措施、解決存在的突出問題。
1、制定整改措施。各會計師事務所要針對分析檢查報告中的問題,制定整改措施。整改措施要以適當方式向黨員、職工和股東(合伙人)公布。同時,要圍繞促進科學發展、構建和諧事務所,為職工、客戶、群眾辦幾件看得見、摸得著的實事好事。
2、認真進行整改。切實抓好整改措施的落實,整改措施要重點落實“強黨建三大行動”即建組織、找黨員、暖人心;“促發展三大舉措”即誠信守法、活動和諧、服務增值;“創先鋒三大活動”,即黨群心連心、十日先鋒在線、創先爭優。
學習實踐活動基本結束時,要認真做好總結工作,梳理在學習實踐活動中加強黨的建設、發揮黨員作用的好經驗好做法,為進一步加強和改進行業黨建工作提供有益借鑒。適時組織會計師事務所的服務對象和群眾對學習實踐活動進行滿意度測評。群眾滿意度低的會計師事務所黨組織,要認真分析原因,針對存在的問題及時“補課”
三、組織領導
(一)落實領導責任。學習實踐活動在市財政局黨組統一指導下進行。市財政局黨組成立*市會計師事務所深入學習實踐科學發展觀活動指導小組,黨組書記、局長柳春青同志任組長,黨組成員、副局長程浩同志副組長,下設領導小組辦公室,會計科科長張東升同志任主任。已成立黨組織的會計師事務所自行組織開展學習實踐活動,黨組織負責人為學習實踐活動責任人;未成立黨組織的會計師事務所由董事會組織開展學習實踐活動,董事會負責人為學習實踐活動責任人。
(二)強化監督檢查。市財政局學習實踐活動指導小組辦公室負責全市會計師事務所學習實踐活動的督導檢查,派出督導檢查組,加強對深入學習、破解難題、群眾評議、整改落實等重點內容的督導,及時發現問題、解決問題、選樹典型、總結經驗,確保學習實踐活動不走過場,取得預期成效。
(三)加強輿論宣傳。各會計師事務所要深入宣傳開展學習實踐活動的重大意義,及時反映活動進展情況和工作成效,大力表彰先進典型,全面展示學習實踐活動中形成的新思路、新舉措、新經驗,進一步激發廣大注冊會計師和從業人員一心一意謀發展的熱情和干勁。
(四)注重總結提高。堅持邊學習、邊實踐、邊總結,及時梳理總結成功做法和經驗,努力把鮮活的實踐上升為規律性認識,用以指導今后工作,使科學發展的理念真正深入人心,使堅持科學發展真正成為會計師事務所的自覺行為,為我市注冊會計師行業又好又快發展奠定堅實基礎。
各會計師事務所要加強與市財政局指導小組辦公室的聯系與溝通,并及時報告學習實踐活動有關重要情況、文件以及各階段工作總結。學習實踐活動完成后,要寫出活動情況總結報市指導小組辦公室。
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